Държавата действа като основно средство за упражняване на политическа власт. Това обстоятелство й придава статут на централна институция на политическата система. Самата държава като такава има сложна институционална структура, изпълнява специфични функции и се характеризира с определени форми на организация и типологични особености.

Терминът „държава“ се използва в тесен и широк смисъл:

1) в тесен смисъл - като институция на господство, като носител на държавна власт. Държавата съществува под формата на това, което се противопоставя на „обществото“;

2) в широк смисъл - като държавно образувана всеобщност, обединение на гражданите, като общност. Тук той обозначава цялото, обхващащо „държава” (в тесен смисъл) и „общество”.

Отправната точка на политологичния анализ на държавата е да се определи нейният основен елемент, ядрото на политическата система.

Античната мисъл не познава същественото разделение на социалния и държавния живот, виждайки в последния само начин за разрешаване на „общите дела“ на всички граждани. Средновековието е ограничено до посочване божествена същностдържави. Разграничаването на същинската държавно-политическа сфера започва в ново време. От XVI-XVII век. терминът „държава“ започва да обозначава всички държавни образувания, които преди това са били наричани „княжеско господство“, „градска общност“, „република“ и др. Заслугата за въвеждането на понятието държава принадлежи на Н. Макиавели, който използва термина „stato” (лат. status – положение, положение) за обозначаване на държавата, с което комбинира понятия като „република” и „единствено управление” . Първо, терминът „държава“ се вкоренява в Испания („estado“) и Франция („etat“), по-късно в Германия („Staat“). Оттогава понятията „държава“ и „гражданско общество“ започнаха да се различават. До 18 век със завършването на формирането на европейската концепция за национална държава тя решително и универсално измества широкото понятие за републиката като политическа общност изобщо.

Има няколко концепции за произхода, същността и социалното предназначение на държавата.

Теократичната концепция разглежда държавата като Божие провидение, основавайки се на тезата „всяка власт идва от Бога“. Подчинението на хората на Божията воля и на принципите на божествения разум осигурява ред в обществото, самосъхранение и продължаване на човешкия род. Тази концепция се основава на реални исторически факти: първите държавни образувания са имали религиозни форми (управление от свещеници), божественият закон е давал власт на властта и задължителни държавни решения. Съвременният католицизъм също приема божествения генезис на идеята за държавата и принципите на властта с преходния характер и произход на конкретни актове на нейното прилагане.

Патриархалната концепция тълкува държавната власт като опека, бащина, възникваща в резултат на обединението на родовете в племена, племената в общности. Държавата се тълкува като голямо семейство, в който връзката между монарха и неговите поданици се идентифицира с връзката между бащата и членовете на семейството. Конфуций очертава и патриархално-патерналистичната концепция за държавата. Той призова владетелите да изграждат отношения с поданиците си на принципите на добродетелта. Държавата е развита форма на патриархална власт, упражнявана от името на всички и за обща полза. В Русия към края на Средновековието се използва родовата идея за лидера като господар (суверен / суверен), т.е. мощна фигура, която регулира отношенията с другите - непознати.

През XVII-XVIII век. формализират се договорните теории за произхода на държавата (Дж. Лок, Т. Хобс, Ж. Ж. Русо). От гледна точка на привържениците на тези теории държавата е възникнала в резултат на съзнателно и доброволно споразумение на хора, които преди това са били в естествено, преддържавно състояние, но след това, за да осигурят своите права и свободи, са решили за създаване на държавни институции. Както отбелязва френският мислител Д. Дидро, хората „разбраха, че всеки човек трябва да се откаже от част от естествената си независимост и да се подчини на волята, която би представлявала волята на цялото общество и би била ... общият център и точка на единството на всичките им воли и всичките им сили"

През 19 век Създават се основите на марксисткото учение за класите и държавата, според което държавата е политическа машина за потискане на трудещите се маси от господстващите класи. Държавата възниква заедно с разделянето на обществото на класи и нарастването на класовите противоречия. В И. Ленин подчертава: „Държавата е орган на класово господство, орган на потисничество на една класа от друга, това е създаването на „ред“, който легитимира и укрепва това потисничество, смекчавайки сблъсъка на класите. Марксизмът предполага, че класите ще изчезнат така неизбежно, както неизбежно са възникнали в миналото. С изчезването на класите ще изчезне и държавата („отмира“) – това е крайният извод на марксистката теория.

В края на 19в. обяснението на генезиса на държавата се допълва от теорията за завоеванието (насилието). Неговите привърженици (Л. Гумплович, К. Кауцки) смятат, че първите държави са възникнали в резултат на влиянието на външен фактор - завладяването на земеделските общества от войнствени номади или викинги и тяхната експлоатация от победителите. Не божественото провидение социален договорили идеята за свобода и сблъсъкът на враждебни племена, грубото превъзходство на силата, насилието - „това са родителите и акушерката на държавата“, смята Л. Гумплович.

Като цяло, както показват сравнително историческите изследвания, последните десетилетия, няма единна и задължителна причина за възникването на държавата. Този процес беше повлиян от голямо разнообразие от вътрешни и външни фактори: увеличаване на излишния продукт, подобряване на технологията, географски условия, етнически отношения, нарастване на населението, екология, война и завоевания, външно влияние и търговия, идеологически фактор и др. Така че причината за възникването на първата държава в историята на славяните, Карантания (територията на днешна Словения), не е класовият антагонизъм, а силно влияниеРим. Абсолютна монархияв Рус се развива по необходимост национална отбрана. И в същото време процесът на централизация на държавната власт беше процес на насилствено присъединяване на руските земи - княжества - към един център Москва.

В зависимост от характеристиките на връзката между власт и личност, въплъщение в държавно устройстворационалност, принципи на свобода и права на човека в ПолитологияРазграничават се следните видове държава: традиционна, формирана предимно спонтанно и имаща неограничена власт над субектите, и конституционна, ограничаваща властта със закон (конституция) и изградена на базата на разделение на властите.

Основните повратни моменти в развитието на съвременната правова държава са представени в табл. 16.

Състоянието на новото време (съвременна държава) има редица характерни черти, най-важните от които се признават от световната общност и се използват от нея като критерии за признаване на отделните държави като субекти на международни отношения с определени права и отговорности. Тези критерии са трите най-важни съставни елемента на държавата: територия, население (народ) и суверенна власт.

Територията е физическата, материална основа на държавата. Териториалната характеристика на конструкцията отличава държавата от племенни, религиозни, социално-политически и други сдружения.

Територията като знак за държава е неделима (собствеността на земята от много частни собственици не разделя територията между тях); неприкосновен, което се изразява по-специално в принципа на ненамеса публична властв делата на друга държава; изключителна (на територията на държава доминира властта само на тази държава); неотчуждаема (държава, която е загубила територията си, престава да бъде държава).

IN съвременни условиязнакът за изключителна собственост на държавата върху определена територия постепенно отслабва, сякаш се разяжда. Това се проявява преди всичко във факта, че господството на много държави на собствената им територия става все по-ограничено поради икономическото, военното, политическото и информационното проникване на други държави, формирането на междудържавни асоциации и блокове. Наличието на тази тенденция в развитието на държавите съвсем не означава отмирането на територията като конститутивен елемент на държавността в съвременната епоха. Държавно-териториалното деление остава реалност днес. Острите конфликти, включително въоръжени конфликти за спорни територии или за запазване на териториалното единство, не спират.

Населението като съставен елемент на държавата е човешката общност, живееща на територията на това състояниеи подчинени на неговата власт. В международното право един народ всъщност се идентифицира с население, което може да бъде многонационално, състоящо се от различни племена, националности и дори нации, въпреки че не е необходимо всички те да се идентифицират с държавата или титулярната нация (като напр. например кюрдите в Турция).

IN научна литератураИма различни тълкувания на държавните хора. Някои автори смятат, че „държавен народ“ е общо понятие, което обхваща различни видове големи общности, които възникват предимно на етническа основа. Хората се характеризират с общ произход, език и култура.

Това доста разпространено тълкуване на държавния народ не винаги отразява политическите и исторически реалности. Така САЩ, Швейцария и някои други страни се оформиха като мултиетнически държави. Етническата общност не винаги действа като държавообразуващ фактор. Имайки предвид това, някои учени тълкуват народа като икономическа и гражданска общност, за разлика от нацията като етническа група.

Такава „деетнизирана“ интерпретация на народа като социална основа на държавата отразява по-точно политическите реалности на съвременния свят, отколкото широкото, предимно етническо, разбиране на тази общност.

Целостта на хората, т.е. общо подчинение на населението съществуващо правителство, е най-важното условиецелостта на държавата. Разделението на населението по социален, класов или друг (етнически, религиозен) признак представлява сериозна заплаха за съществуването на държавата.

Суверенната власт е определящ елемент (белег) на държавата.

Суверенитетът (лат. super - отгоре) е върховенство, независимо от каквито и да е сили, обстоятелства и лица. Основателят на теорията за абсолютния суверенитет Жан Боден отбеляза, че „без единна и неделима държавна воля не може да има единен национален интерес“.

Държавната власт е суверенна, т.е. има върховенство в страната и независимост в отношенията с други държави. Като суверенна, държавната власт е, първо, универсална, обхващаща цялото население и всичко. обществени, включително политически организации; второ, има прерогативите да премахва всякакви прояви на всички други публични власти; трето, тя разполага с изключителни средства за въздействие, с които никой друг не разполага (армия, полиция, затвори и т.н.).

За разлика от колективната власт на племенното общество, държавната власт не съвпада пряко с населението. Осъществяването на публичната власт изисква определена организация на формирането правителствени агенции, формирането на специален апарат (чиновници, войска, съдии и др.).

Държавата поддържа реда, необходим за нормалното функциониране на обществото, главно чрез принудителни средства, изразени в закони и институции, предназначени да гарантират тяхното прилагане. „Държавата, подчерта М. Вебер, е съюз, който има монопол върху легитимното насилие...”.

Подчертаваме, че формите, средствата и условията за упражняване на насилие или заплаха с насилие от страна на държавата са строго определени и регламентирани от закона. Затова се говори за легитимно или легализирано насилие от страна на държавата. Също така е важно да се вземе предвид, че държавата не просто е надарена с правото да използва насилие, но се ползва с изключително право, т.е. монопол върху използването на насилие.

Силата, насилието и свързаното с тях страдание са неизбежни спътници човешки живот. Но страданието, което човек трябва да изпита от държавата, е неизмеримо по-малко от страданието, което би го сполетяло без държавата, без нейната сила да възпира злото, което е в основата на сигурността на населението. Както образно отбеляза Б.К. Соловьов, „държавата не съществува, за да превърне земния живот в рай, а за да не позволи той окончателно да се превърне в ад“.

Предходният анализ ни позволява да формулираме следното обобщено определение за държавата като централна институция на политическата система. състояние - специална формаорганизации на политическа власт в обществото, притежаващи суверенитет, монопол върху използването на легализирано насилие и управляващи обществото с помощта специален механизъм(устройство).

Държавата изпълнява редица функции, които я отличават от другите политически институции. Функциите отразяват основните насоки в дейността на държавата за изпълнение на нейното предназначение. Вътрешните функции на държавата включват икономически, социални, организационни, правни, политически, образователни, културно-просветни и др.

Стопанската функция се изразява в организация, координация, регулиране икономически процесичрез данъчни и кредитни политики, създаване на стимули за икономически растеж или прилагане на санкции, при осигуряване на макро икономическа стабилност.

Социална функциядържавата се проявява в грижата за човек като член на обществото: задоволяване на нуждите на хората от жилище, работа, поддържане на здравето, образование; подпомагане на уязвими групи от населението и др.

Организираща функциясе състои в рационализиране на всички държавни дейности: вземане, организиране и изпълнение на решения, формиране и използване на мениджъри, упражняване на контрол върху прилагането на законите и координиране на дейностите различни предметиполитическа система и др.

Правната функция включва осигуряване на законност и ред, установяване на правни норми, регулиращи обществените отношения и поведението на гражданите.

Политическата функция на държавата е да осигурява политическа стабилност, да упражнява властта, да разработва програмни и стратегически цели и задачи за развитието на обществото.

Образователната функция се осъществява в дейността на държавата за осигуряване на демократизация на образованието, неговата приемственост, предоставяне на хората на равни възможности за получаване и др.

Културно-образователната функция на държавата е насочена към създаване на условия за задоволяване на културните потребности на хората, формиране на висока духовност и гражданство.

Сред външните функции трябва да се подчертае функцията за взаимноизгодно сътрудничество в икономическата, политическата, културната и други сфери с други държави и функцията за отбрана на страната.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

1. Понятието политика. Функции на политиката. Ролята на политиката в живота на обществото.

Политиката е дейност на публичната власт и публичната администрация, отразяваща обществения строй и икономическите отношения.

Функции на политиката – нейната цел и нейната роля:

1. Организационни. Създава организационни основи на обществото

2. Комуникативен. Осигурява комуникация между хората, обмен на информация, комуникация между тях

3. Образователни. Влияе върху вътрешния свят на човек, въвежда индивида в обществените дела

4. Контролиране. Влияе на хората, използвайки власт

5. Интегративен. Обединява и консолидира различни групи и слоеве на обществото

2. Функции на политическата система, артикулиране и агрегиране на интереси, вербуване

Разграничават се следните функции на политическата система:

¦ осигуряване на политическа власт на определена социална група или мнозинство от членове на тази компания(политическата система установява и прилага специфични формии методи на власт - демократични и антидемократични, насилствени и ненасилствени);

¦ управление различни областижизнената дейност на хората в интерес на отделни социални групи или по-голямата част от населението (действието на политическата система като мениджър включва определянето на цели, задачи, начини за развитие на обществото и конкретни програми за дейността на политическите институции );

¦ мобилизиране на средствата и ресурсите, необходими за постигане на тези цели и задачи (без огромна организационна работа, човешки, материални и духовни ресурси, много поставени цели и задачи са обречени на съзнателен провал);

¦ идентифициране и представяне на интересите на различни субекти политически отношения;

¦ задоволяване на интересите на различни субекти на политически отношения чрез разпределение на материални и духовни ценности в съответствие с определени идеали на конкретно общество (именно в сферата на разпределението се сблъскват интересите на различни общности от хора);

¦ интеграция на обществото, създаване на необходимите условия за взаимодействие на различни елементи от неговата структура (обединявайки различни политически сили, политическата система се опитва да изглади, премахне противоречията, които неизбежно възникват в обществото, и да преодолее конфликтите);

¦ политическа социализация (чрез която се формира политическото съзнание на индивида и той се „включва“ в работата на специфични политически механизми, поради което политическата система се възпроизвежда чрез обучение на все повече нови членове на обществото и въвеждането им в политически участие и активност);

¦ легитимиране на политическата власт (т.е. постигане на определена степен на съответствие на реалния политически живот с официалните политически и правни норми).

Артикулирането на интереси е процес, по време на който индивиди и групи формулират своите искания, съответстващи на техните реални или въображаеми интереси, и прехвърлят тези искания в центъра. политическа борбаили в сферата на политическите решения. Артикулирането на интересите зависи от дейността на групите по интереси.

Агрегацията е входна функция на политическата система, изразяваща се в обобщаване и координиране на претенции и искания, превръщайки ги в определена политическа позиция, придавайки им облика на политическа платформа, политическа декларация, програма.

Вербовката е входна функция на политическата система, изразяваща се в попълване на свободни клетки в политическата система от индивиди.

3. Политика и икономика. Политика и право. Политика и религия. Политика и култура

Политиката и икономиката са в състояние на диалектическа връзка и зависимост една от друга. В същото време икономиката действа като основна основа по отношение на политиката, определяйки в крайна сметка нейното развитие, а последната, притежавайки значителна самостоятелност, собствена същност и родови характеристики, оказва все по-голямо формиращо влияние върху икономиката в съвременните условия.

Връзката между политика и икономика се изразява и в това, че обобщените икономически отношения и връзки, преките интегрирани икономически интересвъплътени в такива явления като икономическа, индустриална, селскостопанска, научно-техническа, структурна, финансова, кредитна, инвестиционна, информационна, външна търговия и други разновидности (видове) политика.

Взаимодействието на политиката и правото може да се разглежда в следните аспекти:

1) влиянието на политиката върху правото. Тъй като политиката се осъществява отчасти чрез законотворчество, политиката определя правото, съдържанието на правните норми;

2) възможността за прилагане на политики извън правните форми (т.нар. „ пряко действие"). Държавата провежда своята политика в правни форми (законотворчество и правоприлагане) и в неправови форми. Държавата може да използва и други механизми, както законни (например разясняване на държавната политика в пресата, призиви към гражданите, консултации със заинтересовани социални групи), така и незаконни (например сплашване на политици и опоненти). За правова държаваАксиома е, че всяко действие на държавата, което ограничава правата и свободите на човека, е възможно само въз основа на правна норма.

3) влиянието на правото върху политиката (пряко или косвено). Като пример за пряко въздействие могат да се цитират разпоредбите на Конституцията относно основите на конституционния строй и правата и свободите на човека и гражданина. По-специално, Конституцията:

1. провъзгласява човека, неговите права и свободи за най-висша ценност;

2. показва демократичния социално-правен характер на държавата;

3. гарантира свобода на стопанската дейност;

4. гарантира разделението на властите;

По тези и много други въпроси държавната политика е строго обвързана със закон.

Непрякото влияние на правото върху политиката може да се илюстрира с примера на избирателното право. Влиянието на правото върху политиката се осигурява и от правната култура, тъй като самото спазване на закона е политика, а не единственото възможно. Често правните норми просто се игнорират в политическата дейност;

4) възможността за несъответствие между закон и политика. Правото винаги е по-консервативно от политиката и изостава от политиката. Например, ако се вземе политическо решение, което изисква прилагане в закона, е необходимо да се разработи проект на закон и да се премине през всички етапи на законодателния процес. Несъответствието между закон и политика може да се дължи и на несъвършенство на закона, чието прилагане може да доведе до непредвидени последици.

Връзката между политика и религия изисква специално разглеждане във всеки исторически период, предназначено да разкрие спецификата на участието на различни връзки религиозни организациивсяка деноминация в политиката и характеристики на използването на религията политици. Историзмът в подхода към въпроса за влиянието на религията върху политиката е още по-необходим, тъй като той доведе както до съзидателни, така и до разрушителни последици. Ситуацията в съвременна Русия също е специфична, когато поради известни икономически и социално-политически сътресения социалната апатия и недоверието към всички са широко разпространени сред много слоеве от населението. силови структури. При тези условия значителна част от населението е склонна да се доверява само на определени държавни (армия) и обществени (църква) институции, но те запазват относително значителен авторитет. Сред тях са предимно религиозни сдружения, традиционни за руското общество. Въпреки че конституционният принцип на секуларизма на нов руска държававключва отделянето на църковните дела от държавата, религиозните организации от политиката; в реалния живот е трудно да се приложи напълно. Въпреки различните цели, цели, сфери на дейност, религията (сферата на свръхестественото, духовния живот, личните чувства и вярвания) и политиката (специфичната сфера на организацията на обществения живот, властовите отношения, управлението на социалните слоеве, обществото и държавата) са неизменно свързани помежду си.

Особеностите на взаимодействието между политика и религия в руското общество се определят от редица исторически и национални обстоятелства. През вековете са действали фактори, насочени към укрепване на ролята на религията и религиозните организации в обществено-политическия живот: преплитането, започвайки от кръщението на Русия, на религиозни и държавни принципи, значителната роля на православието в колекцията и защита на руските земи, развитието на редица сфери на националната култура, бавното развитие до 20 век - за разлика от Запада - процесът на секуларизация и др. В същото време дълго време имаше пряка намеса на държавата в делата на религиозните организации, подчиняването на последните на нея (например в синодален, съветски периоди). В различните региони също се развиха различни условия. По този начин втората по големина религия в Русия - ислямът (в момента около 19% от вярващото население) не разделя - в политически план - властта на светска и религиозна.

Културата е резултат от цял ​​комплекс от социално-икономически, политически и идеологически фактори. Политиката отразява не само съществуващия баланс на силите и политическите процеси, но и представите за света, натрупани по време на историческия процес и предадени в рамките на културата. Политиката е част от културата, защото определени ценности и определени модели на поведение се проявяват в политическата дейност.

В ход историческо развитиевзаимодействието на политиката и културата може да се прояви като взаимодействие на политически, социални и културни процеси и да се прояви по различен начин в зависимост от специфичните условия на всяка страна. Политическите и социалните процеси могат да предхождат културните и, обратно, културните процеси могат да предхождат политическите.

4. Същностни черти и признаци на демокрацията

Методът на функциониране на политическата система на обществото, основан на признаването на хората като източник на власт, на правото им да участват в решаването на държавни и обществени въпроси и предоставяне на гражданите на доста широк спектър от права и свободи.

Черти на характера:

Избиране на представителни органи на държавната власт и местното самоуправление чрез всеобщи, равни, преки избори с тайно гласуване

Парламентът има изключителното право да издава национални закони

Разделяне на право, изпълнителна и съдебна власт Власти, наличието на механизъм за контрол и противовес в отношенията между тях

Многопартийна система, наличието в партийната система на политически партии, както стоящи на основата на съществуващата система, така и отричащи я, но работещи в рамките на конституцията.

Вземане на политически решения от мнозинството при зачитане на интересите и правата на малцинството

липса на преки обществено-властни отношения между политическите партии.

Знаци: 1) хората са източник на власт, кат. Внедряване То е пряко, директно на изборите, или чрез свои представители, народни представители

2) конституционен Консолидиране и практическо прилагане на правата и свободите на гражданите 3) наличие на позиция, т.е. партии, които не са съгласни управляващ режим 4) съществуване многопартийна системаизразяващи интересите на различни групи от обществото 5) разделение на властите в закон., изпълнителна., съдебна. 6) прилагане на принципа на законност и конституционност кат. И гражданите, и властите са подчинени

5. Политика и морал

Моралните аспекти на политиката стават все по-актуални в наше време и се обсъждат активно в пресата и научната литература. Често се поставя въпросът дали понятията политика и морал изобщо са съвместими и дали тези категории не се изключват взаимно.

Проблемът за връзката между политика и морал става особено остър по време на предизборни кампании, борба за власт, постове, позиции, конфронтация с политически опоненти. А в борбата за политическа власт, казват, всички средства са добри.

Именно тогава политическите действия се разгръщат в своеобразно поле на напрежение между политика и морал. Всичко това е сенчестата страна на политиката, „погрешната страна“, която подкопава нейния морален авторитет.

Отношението между политика и морал пряко зависи от политическия режим. В страните с антидемократични, реакционни режими, където процъфтяват незаконното насилие, терорът, злоупотребата с власт, бюрокрацията и корупцията, съществува пропаст между морал и политика. Напротив, в демократичния режим политиката се осъществява в рамките на законността и е проникната от принципите на хуманизма и морала.

Дори Николо Макиавели твърди, че правото и моралът са различни и несъседни сфери на човешката дейност. Неговите възгледи и препоръки намират привърженици и днес.

По този повод руският философ В.С.Соловьов в края на 19 век. пише: „Пълното разделение между морала и политиката съставлява една от преобладаващите грешки и злини на нашата епоха.

От християнска гледна точка и в рамките на християнския свят, тези две области – морална и политическа – въпреки че не могат да съвпадат една с друга, те трябва да бъдат тясно свързани“.

Сегашната политическа ситуация в Русия е сложна, противоречива и трудно предвидима. Основната причина за това е дълбоката социално-икономическа и духовна криза в страната.

В тези условия противоречията между политиката и морала се засилиха, за което до голяма степен „помогнаха“ грубите грешки на политическото ръководство, които увеличиха аморалността на руската политика и задълбочиха духовната криза в обществото.

Опасността от такъв път е очевидна. Съществува жизненоважна необходимост руската политика да се превърне в канал на истински хуманизъм и морал.

Без това не може да започне духовно преражданеобщество.

6. Същност и критерии на елитите. Видове елити

Критерият за определяне на същността на елита е способността и възможността на елитен субект да взема и изпълнява общозначими политически решения

В зависимост от източниците на влияние елитите се делят на: 1) наследствени, например аристокрацията, 2) ценностни - лица, заемащи високи обществени и държавни постове, 3) властови - носители на власт и 4) функционални - професионални мениджъри .

Сред елитите се разграничават управляващ елит, който пряко притежава държавната власт, и опозиция (контраелит).

Елитът може да бъде затворен или отворен.

Затвореният елит е затворена група от хора, която строго регулира процеса на включване на нови членове на обществото в нейното членство. Сред членовете на затворения елит решаващият глас обикновено се държи от човек, който условно се нарича „тиранин“.

Критериите за избор в отворения елит са компетентност по политически въпроси, обществена репутация, личен успех, икономическа тежест и др. Дейността на този елит е публична. Този тип елит следи отблизо обществено мнениеи се интересува от благоприятна репутация.

Особен вид елит е номенклатурата. Номенклатурата е продукт на система, основана изключително на държавна собственост, директивно планиране и административно управление. Характеризира се с 1) всемогъщество, 2) изключителна изолация, 3) корпоративна солидарност, 4) затворена система от привилегии, 5) строга йерархия. По този начин номенклатурата по своите характеристики е близка до елита от затворен тип, но всички нейни характеристики са доведени до крайност в този случай.

Елитът също се дели на висш, среден и маргинален. Висшият елит пряко влияе върху вземането на значими за цялата държава решения. Принадлежността към него може да се дължи на репутация или позиция във властовите структури. Средният елит се отличава едновременно по три критерия – доход, професионален статус и образование. Индивидите, които имат висок резултат само по един или два от тези критерии, се считат за маргинален елит.

7. Политическа система на обществото. Концепция и структура. Влизане и излизане от системата, изисквания и поддръжка. Характеристики на политическата система на Руската федерация

Политическата система на обществото е система от отношения между държавни и недържавни организации и институции, чрез които се осъществява политическият живот на обществото. Той осигурява властта на определена класа, група лица или едно лице, регулиране и управление на различни сфери на социалния живот.

Компоненти на политическата система.

Политическата организация на обществото, включително държавата, политическите партии и движения, обществените организации и сдружения, трудовите колективи и др.;

Политическо съзнание, характеризиращо психологическите и идеологическите аспекти на политическата власт и политическата система;

Социално-политически и правни норми на управление политически животобществото и процесът на упражняване на политическа власт;

Политически отношения, които се развиват между елементи на системата по отношение на политическата власт;

Политическа практика, състояща се от политическа дейност и кумулативна политически опит.

На „входа“ на системата това е набор от изисквания и подкрепа, в които се проявяват реалните интереси на социалните групи. Например изисквания за безопасност, равенство, политическо участиеи други; подкрепа под формата на открити действия на социалните сили в защита на системата, съответстващи нагласи, ангажираност с доминиращи ценности и др. Системата регулира потока от искания, формулира ги в приложение към политиките, провеждани от управляващите институции. „Изходът“ на системата е резултатите от дейностите, взетите решения, с една дума, прилагането на държавната власт и методите за управление на общности от хора, присъщи на системата. Една политическа система функционира стабилно, ако не е претоварена с изисквания и е постигната взаимосвързаност на системните действия на „входа” и „изхода”.

Искания могат да възникнат и в рамките на политическата система. Тяхната подкрепа от обществото може да се изрази в различни действия: плащане на данъци, военна служба, спазване на законите, участие в гласуването. Исканията и подкрепата стават част от политическата система и трябва да бъдат отчетени от нея в съответните структури, при спазване на определени процедури. Например изискването за индексиране заплатиучителите се вземат предвид по време на колективното договаряне. Извеждането на информация - резултат от функционирането на политическата система - се осъществява под формата на решения и политическо действие. Те влияят на околната среда. Подкрепата, предоставена на системата, се увеличава, ако тези решения и действия отговарят на очакванията и изискванията на много слоеве и групи от населението (в този случай стабилизиращите процеси в системата ще се засилят). В случай на неизпълнение на очакванията, политическите решения могат да имат негативни последици и да породят нови искания, които могат да доведат до криза на политическата система (в този случай дестабилизиращите процеси се умножават в обществото).

В момента руската политическа система преминава през период на формиране - процесът е дълъг, противоречив и болезнен. Защо? Тъй като гражданското общество е в етап на реформиране, неговата структура е аморфна, нестабилността на социалните отношения поражда безразличие сред населението към решаването на съответните проблеми. Трансформацията на гражданското общество започва „отгоре” и се извършва основно правителствени агенции. В същото време се наблюдава неимоверно увеличаване на държавния апарат, засилва се бюрократизацията му. Икономическите проблеми се решават дискретно и непоследователно, което води до едностранчивост на процесите на раздържавяване и приватизация, нарастване на лумпенското население и поляризация на доходите на социални групи и слоеве на обществото. Политическото структуриране на обществото е бавно, политическите партии са слаби и нямат ясна социална ориентация, обществено-политическите организации и движения са малобройни. Нивото на политическата култура на населението като цяло и на управляващите в частност остава ниско. Дестабилизацията на междуетническите отношения продължава.

През последните години има определени положителни тенденциивъв формирането на демократичната политическа система на Русия.

Това е леко нарастване на „средната класа“, известно стабилизиране на властовите отношения, намеци за демократизация на автократичния президентско управление, намаляване на конфронтацията между политическите групи, установяване на многопартийна система, подобряване на взаимодействието между клоновете на правителството и развитие на федералните отношения.

Руската политическа система, очертаваща се като уникално образувание с евразийски характер и значение, постепенно се интегрира в световната система на политически отношения.

Доказателство за това е нарастващата му активност в рамките на ООН, ОНД, присъединяването към Съвета на Европа и многостранното сътрудничество със специални международни организации и органи (ЮНЕСКО, ЮНЕП, МААЕ и др.).

8. Принципи на демократичните избори. Преброяване

Принципи за организиране и провеждане на демократични избори:

1. Задължителност и периодичност на изборите. Дейностите на изборните институции трябва да бъдат регламентирани във времето и тяхното възпроизвеждане се извършва редовно чрез изборната процедура.

2. Явност и публичност на изборите. Избирателите трябва да притежават точна информацияза кандидати и партии, участващи в избори, за изборния процес и резултатите от тях.

3. Свобода на изборите. Гражданинът лично решава дали да участва в изборите и под каква форма ще участва.

4. Алтернативни избори. Изборите са конкурентни. Гражданите трябва да имат възможност да избират от поне двама кандидати (кандидатски листи).

5. Честност на изборите. Изборите се организират и контролират от независими органи и изискват присъствието на наблюдатели. На кандидатите и партиите трябва да бъдат осигурени равни условия за предизборна кампания.

При определяне на изборните резултати трябва да се спазва строга обективност, безусловна честност и безпристрастност.

9. Сила, понятие, произход, видове, функции. Легитимност и законност на властта

Политическата власт е най-важният регулатор на човешките отношения, поради което проблемите на нейното възникване и развитие са фундаментални в политическата наука.

Още през 18 век френският мислител Г. дьо Мабли (1709 - 1785) определя социалната цел на властта по следния начин: „Целта, която хората, обединени от закони, си поставят, се свежда до образованието публична властза предотвратяване и борба с индивидуалното насилие и несправедливостта."

Властта в онези дни се е разглеждала като ограничител на произвола на монарсите, благородниците и класата на собствениците.

Въпреки това, от гледна точка на своята социална същност, своята специална роля в обществото, властта действа като универсален механизъм за интеграция, координация и рационализиране на взаимодействията на хората, реализиращи собствените си интереси.

Поддържане на обществения ред и стабилност;

Идентифициране, ограничаване и разрешаване на конфликти;

Постигане на обществено съгласие (консенсус);

Принуда в името на обществено значими цели и поддържане на стабилност;

Управление на фирмените дела

· Върховна власт

· Законодателна власт

· Изпълнителен клон

· Съдебна власт

· Политическа власт

· Управленска власт

· Обществена власт

Символична сила

10. Политическа социализация. Начини и форми на политическа социализация на индивида

Политическата социализация е „процесът на развитие, по време на който децата и юношите възприемат идеите, политическите позиции и поведението, характерни за дадена общност“.

С други думи, политическата социализация се свежда до усвояването на политически ценности и норми, необходими за адаптиране към съществуващата политическа система и извършване на различни видове политическа дейност. Политическата социализация е едно от направленията на общия процес на социализация на индивидите

Политическата социализация може да се осъществи по два основни начина.

Първият е предаването на новите поколения на политическия опит на предишните поколения, опитът, въплътен в нормите на политическата култура. Такова предаване става в процеса на семейно възпитание, обучение и чрез медиите.

Вторият начин е придобиването от индивида на нови, непознати досега политически знания, усвояването на нов, непознат досега политически опит.

11. Държавата като елемент на политическата система. Етатистки и деетатистки тенденции в развитието на съвременните държави

Държавата е централната институция на политическата система и има сложна институционална структура и изпълнява специфични функции.

Терминът държава се тълкува в две значения. В широк смисъл държавата по същество се идентифицира с понятия като „държава“ и „общество“. В тесен смисъл държавата се разбира като политико-териториална суверенна организация, специална публична власт, придаваща на своите заповеди общозадължителен смисъл в рамките на определена територия. В това си качество държавата играе специална роля в политическата система, придавайки й своеобразна цялост и стабилност.

Знаци на държавата:

1. Суверенитет. Концепцията за суверенитет се разкрива чрез концепцията за „върховенство“: универсалната задължителна природа на решенията за цялото население, възможността за отмяна на решения на недържавни политически организации. Държавният суверенитет се характеризира с такива основни характеристики като единството и неделимостта на територията, неприкосновеността на границите и ненамесата във вътрешните работи.

2. Принуда Държавата разполага със система от принудителни органи, прилагани в съответствие със закона в определени ситуации.

3. Универсалност. Този знак показва, че държавата включва в своята сфера на влияние всички хора, намиращи се на нейна територия.

Отличителните черти на държавата се допълват от нейните атрибути. Наличието на публична власт, отделена от обществото, фиксирана в определени граници. Появата на специален апарат за управление на обществото. Връзка на доминиране и подчинение. Да има монопол върху законотворчеството. Изключителните права на държавата са емисията на парите, провеждането на бюджетната политика и монополът върху средствата за въоръжена борба.

Държавата изпълнява редица функции, които я отличават от другите политически институции. Традиционно функциите на държавата обикновено се разделят на вътрешни и външни. Вътрешните функции включват:

1. Икономическа функция – изразява се в организиране и регулиране на икономическите процеси чрез данъчна и кредитна политика, създаване на стимули за икономически растеж.

2. Социална функция - задоволяване потребностите на хората, осигуряване на социални гаранции, осигуряване и др.

3. Правна функция - осигуряване на законността и реда, установяване на правни норми, защита на обществения ред.

4. Културно-просветна функция - създаване на условия за задоволяване на културните потребности на населението, организиране на образователна система и запознаване с постиженията на световната култура.

5. Политическа функция - осигуряване на политическа стабилност, разработване на политически курс и др.

Външните функции се разделят на:

1. Функцията на взаимноизгодно сътрудничество с други държави

2. Отбранителна функция на страната

Типология на държавата. Един от общоприетите критерии за класифициране на държавите е формата на управление, обусловена от устройството и правен режим висши органидържавна власт. Традиционно съществуват две основни форми на управление – монархия и република. Монархия (абсолютна, конституционна), република (източник на власт е народът), президентска, парламентарна, смесена. В зависимост от национално-териториалната организация на държавната власт се разграничават три форми на държава - унитарна, федерация и конфедерация.

12. Политическо лидерство. Видове лидери

Политическото лидерство е процес на взаимодействие между хората, при който авторитетни хора, надарени с реална власт, упражняват законно влияние върху обществото (или част от него), което им дава част от техните политически правомощия и права.

Видове лидери според други класификации: управляващи и опозиция; революционери, консерватори и реформатори; официални и неформални; криза и рутина; големи и малки; пролетарски, буржоазен, дребнобуржоазен; национални и регионални.

13. Мястото и ролята на групите по интереси в политиката. Групи по интереси, лобизъм, корпоративизъм, неокорпоративизъм

Можем да предложим следната типология на „групите по интереси”: обществени организации (профсъюзи, творчески съюзи, различни фондации, клубове и др.), политически лобита, политически кланове, „групи за натиск“.

Корпоративизмът е политическа теория, според която елементарните клетки на обществото са определени социални групи, а не индивиди. В момента теорията за корпоративизма е станала част от идеологията на християндемокрацията.

Лобирането е институция на политическата система, която представлява процес на насърчаване на интересите на лица, корпоративни структури (както и професионални лобистки фирми и обществени организации, които ги представляват) в държавни органи, за да се постигне приемането на политическо решение, което е от полза за тях.

Неокорпоративизъм - - специална системаорганизиране, изразяване и осъществяване на интереси, участниците в които са надарени от държавата с монопол върху представителството на интереси в своята област в замяна на контрол върху избора на лидери и артикулирането на исканията.

14. Понятието гражданско общество, неговите основни характеристики

Гражданското общество е социална система, в която държавната намеса в живота на гражданите е сведена до необходимия минимум, а нейните функции са ограничени до онези области, грижата за които гражданите са й поверили, делегирайки част от своите права и свободи.

Основните характеристики на гражданското общество са: наличието на свободни собственици на производството, развита демокрация, високо нивообществено съзнание и политическа култура, които са извън държавата, нейната фундаментална регламентация и регламентация, но са гарантирани и защитени от държавата.

15. Политическо съзнание. Основните идеологии на съвременността

Политическото съзнание е идеите на политическите субекти за използването на ресурсите на общността за нейното безопасно развитие.

1. Идеологията на либерализма. Възникнал през 17 и 18 век. През ерата на буржоазните революции в Западна Европаи САЩ.

Либерализмът (от лат. Liberalis - свободен) е принцип, основан на икономическата, политическата и социалната свобода. Основатели на либерализма: Джон Лок, Адам Смит, Шарл Монтескьо, Имануел Кант. Основни идеи на либерализма:

1) признаване на самооценката на индивида, зачитане на неговите права и свободи

2) равенството на гражданите пред закона, тяхната отговорност пред обществото и държавата

3) демокрация и политически плурализъм

4) конституционализъм и разделение на властите

5) свобода на предприемачеството, частна собственост и конкуренция в икономическата сфера

6) ограничаване на регулаторното влияние на държавата върху обществения живот: „държавата е нощният пазач” от Дж. Лок.

През 1929-1933г. В ерата на икономическата криза в Западна Европа и САЩ Дж. Кейнс предлага държавна намеса в основните сфери на икономиката с цел стабилизиране на развитието и създаване на социални гаранции, което е основният принцип на неолиберализма. Основатели на неолиберализма: Дж. Кейнс, Дж. Гълбрайт, Робърт Дал.

Ключови идеи:

1) основното условие е индивидуалната саморегулация, зрялото гражданско общество и човешките права

2) държавата има право да регулира икономиката, финансовите и кредитните дейности, за да осигури икономическа стабилност, да гарантира на всеки гражданин на обществото жизнения минимум

3) развитие на индустриалната демокрация чрез стимулиране на участието на масите в управлението на производството.

16. Идеология на консерватизма

Възниква в отговор на Великата френска буржоазна революция от 1789-1794 г.

Консерватизъм – основен принцип е традицията. Основатели: Е. Бърк, Луис Боналд, Жозеф Местр. Политически идеиконсерватизъм:

1) традиционни норми на социалния живот - осн движеща силапрогрес

2) първоначални ценности - ред в обществото, стабилност на държавата

3) властта в обществото принадлежи на политическия елит, който може да се занимава професионално с политика

4) частна собственост, пазарни отношения, свобода на предприемачеството – гаранции за личната свобода и обществения ред

5) държавата „не е дойна крава” – Едмънд Бърк, т.к Държавната опека поражда зависимост, която се превръща в източник на революция.

70-80 20-ти век възникват идеите на неоконсерватизма. Основатели: D. Bell, Raymond Aron, Samuel Huntington. Политически идеи на неоконсерватизма:

1) печалба държавно регулиране, икономически живот и социална сфера

2) Индивидуалните свободи на човешкото поведение не могат да надхвърлят традиционните ценности на обществото

3) укрепване на духовността, моралните основи на обществото, приоритет на семейството и религията

4) силна държавна власт като основа за стабилността на обществото

3. Социалистическата (комунистическа) идеология получава теоретична обосновка през 50-те години на 19 век. в произведенията на К. Маркс и Ф. Енгелс „манифест на Комунистическата партия“ и „Капитал и по-нататъшно развитие“ в произведенията на В.И. Ленин. Политически идеи на марксистко-ленинската идеология:

1) капитализмът създава предпоставки за социалистическата революция и прехода към социализъм

2) изграждането на социално справедливо общество е невъзможно без класова борбасоциалистическа революция, диктатура на пролетариата и комунистическата партия

3) социализъм - държавна собственост+ планова икономика, където важи принципът „от всекиго според способностите, всекиму според труда“.

4) цялостно и хармонично развитие на индивида в условия, свободни от експлоатация на човек от човек

5) социализъм – преходен етап по пътя към комунизма – едно наистина справедливо общество

4. Социалдемократическа идеология. Възниква през последната третина на 19 век. Основатели: Едмънд Бърнщайн, Карл Кауцки, К. Ренер, Лудвиг Блум.

Ключови идеи:

1) социализмът е последователен етап на реформиране на капиталистическото общество на принципите социално партньорство, свобода, справедливост, солидарност

2) социализъм - смесена икономика + пазарни отношения и по-високо качество на живот

3) разнообразие от форми на собственост върху средствата за производство, гарантиращи икономическа ефективност и повишаване на благосъстоянието на обществото

5. Идеологията на фашизма. Формира се в Италия, Германия, Испания през 20-30-те години. 20-ти век Характеристика:

1) расизъм, шовинизъм, антикомунизъм

2) култ към лидера и еднопартийна диктатура

3) милитаризация на всички сфери на обществото

4) потискане демократични праваи свободите, насилието и агресията като средство за установяване на политическо господство

5) обща мощностдържава, строг контрол върху съзнанието и поведението на гражданите.

17. Партийни системи

Партийната система е съвкупност от политически партии и взаимоотношенията между тях.

Видове партийни системи:

§ еднопартийна; (монопол на една партия върху властта)

§ двупартийна; (постоянна конкуренция между двете основни партии)

§ многопартийност. (политическа конкуренция между няколко партии)

18. Политическа стабилност, политически риск

Политическата стабилност е състояние на политическа система, характеризиращо се с наличието на необходимите условия и фактори, които гарантират запазване на обществото своята идентичност, граждански мир и хармония на базата на постигане на баланс на интересите на различни социални субектиИ политически сили, своевременно легитимно разрешаване на възникващи проблеми и противоречия в областта на политиката с помощта на предвидените от закона механизми и средства.

Политическият риск е възможността за загуби или намаляване на печалбите в резултат на правителствена политика.

19. Избирателна система, избирателно право. Избирателна система в съвременна Русия

Избирателната система е съвкупност от правни норми, уреждащи реда за осигуряване избирателни права, провеждане на избори в органи на държавна и местна власт, определяне на резултатите от гласуването.

Избирателното право е подотрасъл на конституционното право, състоящ се от правни норми, правила, санкционирани от закона и обичаи, установени на практика, които регулират процедурата за предоставяне на гражданите на правото да участват в избори и метода за формиране на изборни органи

Избирателната система на съвременна Русия, както става ясно от горното, е претърпяла значителни промени, което до голяма степен се определя от възникващите политическа ситуация. Политическият елит търси най-ефективния изборни технологии, ефективен по отношение на изпълнението на стоящите пред него политически задачи. Следователно дори днес едва ли е легитимно да се говори за окончателно установената избирателна система в Русия.

В момента в Русия действат поне четири избирателни системи, т.е. четири начина за организиране на преки избори: мажоритарна система с абсолютно мнозинство в два тура (така избираме президента на Руската федерация); мажоритарна система на относително мнозинство (само с един тур), която се използва за избиране на половината от депутатите законодателни органисъставни образувания на Руската федерация и в някои общини; смесен избирателна система(местата се разделят наполовина между партийни листи и кандидати в едномандатни избирателни райони) и изцяло пропорционална система, който ще се използва за избори Държавна думаспоред закона от 2005г

20. Понятието политически режим. Видове политически режими. Политически режим в съвременна Русия

Политическият режим е една от формите на политическата система на обществото със своите характерни цели, средства и методи за осъществяване на политическа власт.

1. Недемократични политически режими. Тоталитарен и авторитарен.

21. Демократичен политически режим

Политическият режим, който се появи в Русия през последните години, едва ли може да бъде чиста формаПриписвана на всеки един модел, политическата система у нас е обременена с белези на няколко предишни политически режима.

1. Оцелелите традиции на тоталитаризма в Русия имат своя специфика. В това отношение фундаменталното е, че в Русия индустриална революциясе осъществява чрез превръщането на цялото население в наемни работници на държавата и тотални спестявания от заплати. политика общество идеология електорален

Тази икономика, или свръхексплоатация, доведе до деградация на работната сила и развитие на нейното възпроизводство в сянка. В резултат на това качеството и количеството на труда престанаха да отговарят на нуждите на индустриалните и информационните технологии.

Трудността на реформирането на тоталитарната организация на труда в Русия се състои в това, че за нейното прилагане е необходимо, наред с други неща, значително да се повиши нивото на заплащане на наемния труд.

Това изисква значителни капиталови инвестиции. В същото време Русия се реформира с цел повишаване на ефективността на икономиката, която сама по себе си се нуждае от значителни допълнителни инвестиции.

Невъзможно е да се увеличи нивото на инвестиции в икономиката за нейната модернизация и в същото време да се увеличат заплатите за цялата маса наети работници без огромни чуждестранни инвестиции. Следователно реформираната Русия изисква нова и мощна система за „мобилизация“ на наемния персонал, който трябва да работи по-добре, отколкото при социализма, и срещу значително по-ниско заплащане. Тъй като тоталитаризмът изпълняваше функцията на мобилизиране на труда, става очевидно колко трудно е да се реши проблемът с адекватното заместване на тоталитарните механизми на принуда с продуктивен, но нископлатен труд.

Едно време болшевиките трябваше да решат този проблем, когато Ленин изложи тезата: висока производителност на труда поради ентусиазма на наемните работници и бедните, които сега работят не за капиталистите, а за себе си! Всичко завърши с тоталитаризъм, който на практика беше източникът на „ентусиазма“ на масите.

В същото време в съвременна Русия е поставена задачата за преодоляване на наследството от тоталитаризма. Наивните надежди за чудото на частната собственост или пазарните механизми бързо се разсеяха.

Национално-държавната идеология се основава само на фантоми от политическо естество. Изпълнителната власт запълва вакуума с текущи политически събития, кадрови промени и обещания. Законодателната власт и опозицията критикуват изпълнителната власт, а политическите програми и предизборните обещания се превърнаха в официална политическа „риторика“, за която никой не си спомня след изборите.

Как може да се свърже това с преодоляването на тоталитаризма? Трябва да се има предвид, че за Русия тоталитарната власт през 20 век. изглеждаше естествено явление в масовото съзнание. И все пак определена частРуското население възприема тоталитарната власт като норма.

В същото време в Русия имаше много доказателства за разликата между сегашната политика и тоталитарната. Няма единна, строго контролирана идеология, наложена на всички, има многопартийна система, държавата не се меси в личния живот на гражданите, много свободи са осъществими, има откритост.

В същото време правителството беше още по-отделено от народа, отколкото при тоталитаризма. Много противоречия, възникнали през епохата на социализма, не са разрешени. Води се много тежка борба за статус във висшите ешелони на властта. Контролните функции на властта са отслабени, което позволява на елита да решава корпоративните си проблеми за сметка на обществото. Вариантът за връщане към тоталитаризма обаче едва ли е възможен, дори и държавната власт да излезе извън контрол.

Но нестабилността на тази ситуация и сложността на социално-политическата ситуация усложняват процесите на демократизация в Русия и създават условия за укрепване на авторитаризма в страната.

2. От друга страна се проявяват чертите на демокрацията: изграждат се основите на правовата държавност и се създават основите на гражданското общество; властта на федерално и местно ниво е избираема и сменяема; има механизми на пряка демокрация (референдуми), има система за разделение на властите в държавата (въпреки че има известно пристрастие в правомощията към изпълнителната власт); гарантирани са основни човешки права (свобода на съвестта, словото, събранията, организирането и др.), съществува реално политическо противопоставяне, включително „непримиримо” противопоставяне; Формално съдебната власт е независима от властта (въпреки че това не винаги се спазва, особено на места); в икономиката се появява свободен и конкурентен пазар с разнообразие от форми на собственост (обаче механизмите, определящи собствеността върху земята, не са разработени, позициите на държавните служби са силни, командните висоти в икономическия механизъм са в ръцете на монополисти - финансови и индустриални групи, финансова олигархия, "естествени монополи", което, разбира се, заменя принципа на свободната конкуренция с монопол); Въпреки външната независимост (политическа и идеологическа) на медиите и комуникациите, реалната им връзка с финансовите „империи” е очевидна.

В резултат на това възникващият демократичен политически режим носи ясни отпечатъци на икономическа и политическа олигархизация, което показва засилване на авторитарните тенденции в държавата.

22. Партията като политическа институция. Политически партии на Русия. Какви са характеристиките на партийната система в съвременна Русия?

Политическата партия е най-активната и организирана част от социална група или класа, изразяваща своите интереси, обвързана от идеологическа общност и бореща се за политическа власт.

Име на партията		Идеология	Лидер на партията	Лидер на фракция	Размер на фракцията
"Единна Русия"		„Руски консерватизъм”, прагматизъм, центризъм	ДА. Медведев	В.А. Василиев
Комунистическа партия на Руската федерация		комунизъм, марксизъм-ленинизъм, патриотизъм	Г.А. Зюганов
"Справедлива Русия"		социална демокрация, демократичен социализъм	СМ. Миронов
Либерално-демократическа партия на Русия		Руски национализъм, панславизъм, неоимпериализъм	В.В. Жириновски

Характеристиките на партийната система до голяма степен определят спецификата на функциониране на цялата политическа система. Партийната система на страната е отражение на баланса на действащите в страната политически сили. С помощта на взаимосвързани и взаимодействащи политически партии представителните органи на властта и институцията на президентството придобиват легитимност.

23. Политическа култура

Политическата култура е част от общата култура, включваща исторически опит, памет за социални и политически събития, политически ценности, ориентации и умения, които пряко влияят върху политическото поведение.

Функции на политическата култура:

1) когнитивна (формира у гражданите необходимите социално-политически знания, възгледи, повишава политическото образование);

2) интегративен (спомага за постигане на съгласие в рамките на съществуващата политическа система и политическата система, избрана от обществото, обединява усилията за постигане на определени обществено значими цели);

3) комуникативен (позволява ви да установите връзка между участниците в политическия процес, както и да прехвърляте елементи на политическа култура от поколение на поколение и да натрупвате политически опит);

4) регулаторна (фиксира в общественото съзнание необходимите политически ценности, нагласи, мотиви, цели и норми на поведение);

5) образователен (прави възможно формирането на гражданин, индивид като пълноправен субект на политиката, насърчава политическата социализация).

6) мобилизация (това е процес, по време на който чрез формирането на нови партии и други политически институции широки слоеве от населението се въвеждат на политическата арена.)

Най-известната типология на политическите култури принадлежи на G. Almond и S. Verba, които идентифицират три типа политическа култура:

· енорийска култура (Parochial) (безразлично отношение към националната политическа система)

· зависима култура (субект) (по-голям интерес към дейностите на властите)

· култура на участие (Участник) (характеризира се с активността на участие)

24. Политическо участие. Политическа борба. Форми на политическа борба. полит. Конфликти

Политическото участие е действия, чрез които обикновените членове на всяка политическа система влияят или се опитват да повлияят върху резултатите от нейните дейности.

Форми на политическо участие. Обективните характеристики на политическата дейност и субективните възприятия на политиката от човек, неговото разбиране за собствената му роля в нея служат като основа за идентифициране на следните нива и видове участие:

1. Реакция (положителна или отрицателна) на импулси, произтичащи от политическата система, от нейните институции или техни представители, несвързани с необходимостта от висока човешка активност; случайно участие в политиката.

2. Дейности, свързани с делегирането на правомощия: участие в избори (на местно или държавно ниво), референдуми и др.

3. Участие в дейностите на политически и сродни обществени организации: партии, групи за натиск, синдикати, младежи политически асоциациии т.н.

4. Осъществяване на политически функции в държавните институции, включително медиите.

5. Професионална, ръководна политическа и идеологическа дейност.

6. Участие в извънинституционални политически движения и действия, насочени към радикално преструктуриране на съществуващата политическа система.

В съвременната политическа наука има няколко концепции, които претендират да обяснят и разберат причините за политическо участие (и особено участие в избори).

1. Теорията за рационалния избор (максимизиране на ползите).

2. „Мичигански модел” на електорално участие (партийната идентификация на избирателите се формира чрез политическа социализация, чийто основен агент е семейството).

3. Психологическата школа поставя акцент върху мотивите и нагласите на индивида.

4. Институционален подход (политическата активност зависи от възможностите на избирателите да влияят върху управлението, предоставени от политическите институции).

Политическа борба.

състояние на противопоставяне между интересите на политическите субекти с цел постигане на определени политически резултати. Видовете политическа борба са разнообразни.

Борбата може да бъде революционна, когато противопоставянето на политически субекти - антагонисти, използвайки различни, твърди, решителни средства, се опитва да промени радикално, радикално съществуващата система на обществото, неговите институции в съответствие с техните идеи, възгледи, ориентации. Борбата е срещу нарушаването на цивилизоваността<правил игры>, трудно е да се прогнозират резултатите, трудно е за хората. Срок<борьба>- една от основните в теориите за революционното мислене и действие.

Политическата борба може да бъде реформистка.

Основното му съдържание е постепенното, поетапно задоволяване на различни, включително противоположни, интереси на обществено-политическите субекти, когато те се преодоляват с ненасилствени средства, търсенето на консенсусни форми за разрешаване на противоречията, основани на разбирането за това, което на първо място обединява субектите, а не ги разделя. Следователно резултатът от реформаторската политическа борба е предсказуем и по-лесно предвидим.

Форми на политическа борба могат да бъдат политически кризи, войни, бунтове, пучове, бунтове. Политическа борба може да се води между политически партииза разширяването му социална база, електорат; между политически лидери- за сферата на влияние, разширяване на властта; между представители на законодателната и изпълнителната власт - за разширяване на правомощията им и др. Политическата борба може да бъде вътрешнопартийна, вътрешнодържавна, междудържавна и др.

Когато характеризираме формите на политическата борба, нейното състояние и перспективи, трябва да вземем предвид позицията, изразена от Липсет:<Чем выше экономическое благополучие нации, тем больше шансов, что она будет придерживаться демократического пути развития, т.е. степень политической борьбы прямо пропорциональна экономическому благополучию граждан, демократическому механизму деятельности политических субъектов.

Изборите за регионални представителни органи на властта в съставните образувания на Руската федерация през 1997 г. показаха тенденция: най-ниското текучество на депутатите беше постигнато в икономически развитите и политически стабилни съставни образувания на Руската федерация и обратно.

В последния случай политическата борба беше висока.

Политическият конфликт е вид (и резултат) от конкурентно взаимодействие между две или повече партии, групи, индивиди, държави, оспорващи силата или ресурсите на другия.

Всяка от страните, участващи в конфликта, като правило преследва не една, а цял набор от цели.

Видове политически конфликти:

1. Междущатски.

2. Клас.

3. Етнически.

4. Между клоновете на властта.

5. Между политическите елити.

6. Между политически лидери.

Източници на политически конфликти са социални и извънсоциални фактори. Резултатът от последното може да се нарече расови конфликти. Социалните фактори, разбира се, преобладават. Тяхната основа е

* несъответствие между статусите на субектите на политиката

*нарастващи нужди от енергия

...

Подобни документи

Концепцията за политическа система като набор от взаимодействащи норми, идеи и основани на тях политически институции. Структура, функции, класификация на политическите системи. Съотношението между понятията „политическа система” и „гражданско общество”.

тест, добавен на 27.01.2010 г


Гражданското общество, неговите отличителни черти и условия за формиране. Политически елементи, тяхната роля в политическата система на обществото. Обект на политологията е политическата реалност или политическата сфера на обществения живот.

тест, добавен на 03/08/2005


Политическата идеология като една от най-влиятелните форми на политическо съзнание. Същността и системообразуващите принципи на либерализма и неолиберализма. Системата от политически възгледи на консерватизма, неоконсерватизма, фашизма. Социалдемократическа доктрина.

резюме, добавено на 06/06/2011


Същност, структура и функции на политическата система. Видове съвременни политически системи. Политическият режим като характеристика на политическата система. Видове политически режими (тоталитарен, авторитарен, демократичен). Политическа система на обществото.

тест, добавен на 23.02.2010 г


Концепцията за политическата система като основна форма на организация на политическата сфера на живота в съвременното общество, нейните основни елементи и функции. Типология и модели на политическите системи, основните фактори, влияещи върху процеса на тяхното формиране.

тест, добавен на 17.08.2011 г


Политическата система на обществото като набор от политически институции, нейната структура, основни компоненти и функции. Англо-американска и европейска типология на политическите системи. Генезис, класификация и функции на политическите партии в Украйна и света.

резюме, добавено на 01.08.2009 г


Политиката като компонент от живота на обществото и управлението. Същността на структурата и функциите на политическата система. Системни свойства на различни политически явления и постоянни връзки между тях. Вътрешни и външни функции на държавата.

курсова работа, добавена на 13.04.2009 г


Типология на политическите режими. Демокрацията, нейните основни ценности и характеристики. Държавата, нейните функции и видове. Гражданско общество и държава, тяхната връзка. Политически партии и движения. Държавни органи, федерална структура на Руската федерация.

презентация, добавена на 17.02.2016 г


Концепцията за политическа система, нейната структура, функции и механизъм на функциониране. Типология на политическите системи по съдържание, форми на управление, тип политическа култура, разпределение на политическите роли. Политическа система на Руската федерация.

курсова работа, добавена на 05/04/2014


Понятието политическа система. Изпълнителна, законодателна и съдебна власт. Избирателна система на Русия. Осигуряване зачитане на правата и законните интереси на политическите партии. Разработване и прилагане на решения в областта на правителствените отношения.

1. Понятието политическа система; 2. Понятието и видовете субекти на политическата система; 3. Особености на държавния апарат като субект на политическата система; 4. Неправителствените организации като субекти на държавата; 5. Видове политически системи.

1. Концепцията за политическа система:

Всяка система се състои от елементи, които в рамките на системата придобиват нови качества, които не са налични индивидуално.

Всяка система има външни връзки (икономически, правни, външни връзки).

Всяка система е относителна, стабилна, относително стабилна. Политическата система се появява в средата на 60-те години. Преобладава устното предположение за държавата, държавата се разбира като държавен апарат). Политическата система е по-широко понятие от понятието държава. Всяка система се състои от елементи.

Има два подхода:

1) Участниците в политическите отношения се считат за елементи на политическата система. Елементите на една политическа система са нейните субекти.

2) Елементите на политическата система се считат за политически норми, политически отношения, политическо съзнание, които участват в установяването и осъществяването на държавната власт.

И този, и другият подход са легитимни (те се различават по това, че техните изследователи се ръководят от различни цели).

Съотношението между понятията политическа система и държава.

Преди това държавата се определяше като държавен апарат, но държавата не е държавен апарат.

Държавата е специфично организирано човешко общество, тогава държавата е понятие повече от понятието политическа система.

Всяка наука, когато разглежда даден обект, създава своя система от категории.

Ние не се интересуваме от всички области на държавата, а само от тези, които са свързани с политиката и правото. Следователно държавата се разглежда като политическа система. За нас юристите държавата е понятие, идентично с понятието политическа система.

За юристите държавата е само политика. Но това съотношение не винаги се появява дори при адвокатите. Политическата сфера и политическата система не са в рамките на нито една държава. И следователно политическата система е по-широко понятие от държавата.

Политическата система се появява в началото на 60-те години на миналия век. Появата на тази категория се обяснява с факта, че в правната наука се формира и доминира тесен апаратен подход към понятието държава.

В процеса на изграждане на държавната власт участват и други организации (политически партии). Ролята и значението на тези организации е трудно да се опише. Беше предложено да се въведе нова категория - политически субект, т.е. Тази категория обхваща не само държавния апарат, но и организациите, които влизат в контакт с държавната власт.

Характеристики на системното образование:

1) Системата се състои от определени елементи;

2) Възникват нормативни връзки между елементите, които се обозначават с термина “системна структура”;

3) Качествените характеристики на системата не са идентични с характеристиките на нейните елементи;

4) Винаги взаимодейства с други системи, образува външни връзки с други системни единици.

Втора гледна точка:

1. Елементите на политическите системи са системи, които участват пряко във формирането, организацията и осъществяването на държавата.

2. Елементите на политическите системи са политическите отношения, политическите норми и политическото съзнание, което е представено от система от политически принципи.

Политиката се определя от системата на отношения, която възниква по отношение на държавната власт. Политическите норми регулират политическите отношения.

Политическо съзнание: най-типичните отношения, формирани под формата на принципи на система от норми, се създават нехаотично.

Нормите се създават от политическата система, така че във втората гледна точка се подразбира съществуването на политически субекти. (Първата гледна точка е по-приложима). Като цяло те се допълват взаимно.

Когато една политическа система се сравнява с друга система, се използва втората гледна точка, тъй като системите са еднакви.

Политическата система е подреден набор от взаимно допълващи се социални институции (субекти), участващи във формирането и осъществяването на държавната власт.

Политическата система е подреден набор от взаимодействащи политически отношения, политически норми и принципи на политическото съзнание, които възникват в процеса на формиране и осъществяване на държавната власт.

Политическото тяло на обществото е съвкупност от субекти, участващи във формирането и осъществяването на държавната власт.

1. Ако изхождаме от правата на адекватно разбиране на държавата, тогава държавата означава университетската форма на организация на социалната диференциация на човешкото общество (видът общество, което възниква със социална диференциация).

Цялото е концепцията за държавата.

Елементът е политическата система.

2. Политиката не изчерпва вътрешните отношения, но и международните отношения.

В този случай държавата е държава – субект на политическата система.

3. Когато се окажат идентични. Това се случва, когато юристите не споделят идеята за държавата като държавен апарат, но сферата на съществуване на функционирането на държавата е само политиката. Разглеждат се само вътрешни политики.

Има много социални институции (утвърдена социална единица), но всички те са системи от политическа структура.

2. Концепцията и видовете субекти на политическата система:

1) Организации:

Всеки субект на политическата система трябва да има вътрешен ред, стабилност и органи, които го идентифицират с вътрешните и външните работи.

В законодателството изискванията, които са насочени към субекта на политическата система, трябва да преследват политически цели:

а) Трябва да изразява нечии политически интереси;

б) Трябва да реализира политически интереси на практика, следователно да влиза в политически отношения;

в) Трябва да участва в завладяването, осъществяването на държавна власт (формиране) на субекти на политическата система и субекти на политически отношения - не е едно и също нещо.

Нации, социални класи и групи, които нямат организационни критерии, не могат да бъдат наречени субекти на политическа система.

Субектите на политическата система действат от тяхно име. Не може да има сдружаване на база лични интереси.

Субекти на политическата система (общество на шахматистите...). Граждани (физически лица).

Субекти на политическата система:

1) Система от държавни органи.

2) Неправителствени организации с положителен характер; (Не правни системи като цяло, а правни системи на конкретна държава).

3. Характеристики на държавния апарат като субект на политическата система:

Държавният апарат е ядрото на политическата система.

Признаци на държавния апарат:

Държавният апарат е задължителен субект на политическата система (винаги присъства в политическата система);

1) Държавният апарат е единственият субект на политическата система, който е носител на държавния суверенитет, а освен това има и върховенството на политическата система;

2) Държавният апарат е единственият субект, който по своята същност винаги е предназначен да бъде изразител на социални и социологически интереси, независимо от диференциацията на населението;

3) Държавният апарат е единственият субект, който може да взема решения, които са задължителни за всички останали субекти на политическата система;

4) Държавният апарат е единственият субект, който има монопол върху законното използване на насилие;

5) Държавният апарат е икономически независим мощен субект на политическата система.

Взаимодействие на държавния апарат с други субекти:

1) Държавният апарат създава нормативна рамка от общозадължителни изисквания, на които трябва да отговарят останалите субекти на политическата система;

2) Държавният апарат може да предоставя пряка финансова подкрепа, законна или незаконна, на други политически субекти (това е грешно и не трябва да се прави)

3) Прехвърляне на част от държавните правомощия на други субекти на политическата система (органите на местното самоуправление не са част от държавния апарат, те са недържавни органи, но правомощията на държавния апарат се прехвърлят към тях)

4) Тази посока може да се види най-ясно в един недемократичен режим - този процес на формиране на недържавни актьори, при определяне на персонала на ръководните органи, започва пряко да се намесва в политическите решения, взети от тези държавни актьори.

Съществени точки:

1) Държавният апарат е диференциран, има различни групи органи, които са специализирани в изпълнението на определени функции;

2) Може да няма единство между държавните органи. Между тях могат да възникнат конфликти.

3) Това не е само монополен държавен апарат. Държавата е проста или единна, но има и сложни, има държава като цяло и държавен апарат на отделни държави със суверенитет.

Политическите системи не са ограничени до конкретна държава. Моделът на политическата система не е универсален.

Държавна машина:

Основният, фундаментален субект на политическата система, нейното ядро.

1. Задължителен субект е на политическата система (без него няма държава и политика).

Друг обект може да се появи, може да изчезне - не е задължително.

2. Е единственият субект на политическата система, който действа като официален изразител на държавния суверенитет, следователно има надмощие в системата от носители на политическа власт.

3. Единственият субект на политическата система, който може да взема решения, задължителни за всички субекти на политическата система (включително и самия него).

4. Винаги изразявайте интересите на цялото население, на целия народ, независимо от класовата или друга принадлежност на отделните хора. Държавата изпълнява и общосоциални функции.

5. Единственият субект на политическата система, който има монопол върху организационното използване на физическо насилие.

Друг субект може законно да прилага санкции само с решение на държавния апарат.

6. Икономически най-мощният субект на политическата система (контролира и управлява държавната собственост и бюджета.

Тези характеристики го характеризират като монолитен. В действителност държавният апарат е разнороден. Има конкуренция между неговите органи. Може да се появи в изкривена форма или изобщо да не се появи.

Субектите на политическата система са политически институции - специална социална общност (специална социална асоциация, специална организация на хората.)

Нито една от тези организации не е политическа институция.

Има организационен и целеви критерий. Една организация, която е политическа институция, трябва да отговаря на тези критерии.

Критериите са необходими, за да бъде всяка организация политическа институция.

Субектите на държавната политическа система са:

1) Държавен апарат и други публични органи;

2) Неправителствени организации с политически характер.

Две социални подразделения:

1) Държавен апарат;

2) Недържавни организации от политически тип.

Класи, нации, националности, етноси, големи социологически организации не отговарят на критериите.

Интересът на тези групи към политическата система се състои в това, че те не са субекти на политическата система. Субект на политическа система може да бъде индивид, индивид, който действа не от свое име, а от името на организацията, която представлява.

Конкуренцията може да бъде в рамките на едно правителство (преди това армията беше независим субект на политическата система, тъй като по-голямата част от страната зависи от нейните хищнически организации; военни преврати с цел стабилизиране в условия на безпорядък, хаос - днес Има подкрепа, тъй като армиите са свързани с изпълнението на общи интереси).

Основните насоки на влияние на държавния апарат върху други субекти на политическата система зависят от:

1) Ниво на развитие;

2) Политически режим.

Две групи субекти на политическата система:

1) Държавен апарат;

2) Недържавен орган с политически характер.

В демокрацията:

1. Създава нормативна рамка, определени изисквания за всички останали

субекти на политическата система.

2) Материална, финансова подкрепа на други, субекти на политическата система (помагайки им, да вземат предвид всички интереси, доколкото е възможно).

3) Може да прехвърля част от правомощията си на субекти, като им дава възможност за изява.

4) Може да включва други представители в разработването на важни правителствени решения.

Например: (Кодексът на труда на Руската федерация се разработва с участието на синдикатите).

В недемократичен режим наред с тези и други функции.

1. Пряка намеса на държавни органи в дейността на органи на други субекти на политическата система. (Подбор на персонал).

2. Може да ограничи политическата дейност на други субекти, доколкото е възможно. (Установяване на забрана за дейността им).

3. Държавният апарат може да се намесва в политическата дейност на тези социални институции, чиято дейност не е свързана с политиката.

Създава се илюзия за участие на целия народ в политическия процес, плюс това допълва законовите възможности за наблюдение на дейността му.

4. Недържавните организации като системи на политическата система, техните характеристики и видове:

Недържавни политически институции:

Особености:

1) Създадени на доброволна основа (като правило).

2) Тези субекти, като правило, функционират автономно от държавния апарат и други субекти на политическата система.

3) Те са предназначени да изразят политическите институции на отделни социални групи и слоеве от населението.

1. В зависимост от правния статут, установен със закон:

Законни, разрешени от закона дейности.

Незаконен, забранен (на органи, които се стремят към корективна промяна на съществуващата система, насаждане на враждебност...).

2. Според степента на организационно развитие:

а) организации от държавен апарат;

б) политически партии и други организации от партиен тип;

в) Политически движения.

Най-организационно формализирани: органи на местната власт.

Незаконните въоръжени групи контролират територията на дадена държава;

Устойчивите организации се основават на лично членство и задължително участие в политическите дейности на членовете на организацията;

Най-ниското ниво на организационен дизайн.

Тя може да бъде създадена само за постигане на конкретна политическа цел и след това да изчезне.

3) В зависимост от отношението към политиките, провеждани от държавния апарат:

а) Лоялен - подкрепа; одобрявам, провъзгласявам държавна политика.

б) Нелоялен.

4) По обем на осъществяващите политическа дейност:

а) Действително политически;

б) Не е строго политически;

в) Аномални системи - политическа дейност, която е основна или единствена: организации от типа на държавния апарат, политически партии.

г) В допълнение към политическата дейност, той се занимава с други видове дейности: профсъюзи (контрол за спазване на трудовото законодателство, трудовите права).

д) Участват в политическия процес противно на социалната си цел: филателистки партии.

5. По естеството на политическите отношения, съществуващи между държавни субекти.

а) Държавни организации, натоварени с държавни правомощия: например (местни власти).

б) Субектите нямат държавна власт (политически партии и движения).

Посоката на въздействие върху държавния апарат зависи от развитието на политическата система и режим.

В развитите страни няма аномалия, ролята на несобствените политически организации е ограничена.

В демокрацията:

1. Участва в процеса на формиране на държавни органи (в качеството на представител в избори).

2. Участва в разработването на важни политически решения на правителството.

3. Участва във формирането на общественото мнение, без да го взема под внимание, което държавният апарат не може да вземе подходящи решения.

Недържавните актьори взаимодействат помежду си (влизат в коалиции...).

В условията на антидемокрация:

Ролята на недържавните актьори може да се сведе до: (например: тоталитарни политически режими. Или може да трансформира толкова значително влияние, че да потискат самия държавен апарат (когато една политическа партия е призната за доминираща; в теократичните държави - изповед).

Пряка въоръжена борба със съществуващите държавни органи.

Основни характеристики на субектите:

1) Тези субекти са създадени за защита на групови социални интереси;

2) Като общо правило, тези субекти се формират и функционират въз основа на принципите на автономия и самоуправление.

Класификация на недържавните участници в политическата система:

1) Те се класифицират в зависимост от тяхното признаване в позитивното право (признаване на тези субекти в законодателството):

а) Правна - това е дейност, която е официално призната и официално разрешена;

б) Незаконна е дейност, която е забранена.

2) Според степента на тяхното организационно проектиране:

а) Недържавни актьори от типа на държавния апарат

б) Недържавни образувания от партиен тип (всякакви партии и съюзи, те са по-малко организационни, но степента на тяхната организираност е висока;

в) Политическите движения са субекти на политическата система, които имат ниско ниво на организационно развитие.

В този списък те са подредени в низходящ ред на тяхната организационна структура.

3) Отношението им към държавния апарат и провежданата от него политика:

а) Лоялност - субектите на политическата система подкрепят, одобряват провеждането на държавната политика, провеждана от държавния апарат;

б) Опозиция - промяна на политиките.

4) По обем на извършената политическа дейност:

а) Правилни политически организации, правилни политически субекти;

б) Несобствени политически субекти, организации – за които политическата дейност не е единствен вид дейност (профсъюзи, организации);

в) Аномални субекти на политическата система са тези, за които участието в процеса противоречи на тяхната същност, природа (киноложки клубове, партии на любителите на бирата, трудови колективи).

5) Естеството на техните политически правомощия:

а) субекти с държавни правомощия - органи на местното самоуправление, които имат държавни правомощия по определени въпроси;

б) Субекти, които нямат такива правомощия.

Насоки на публичната политика:

1) Недържавните участници формират персонала на държавните органи

2) Недържавните актьори участват във формирането на общественото мнение (без което държавният апарат няма да взема решения);

3) Възниква, когато недържавни субекти упражняват делегирани държавни правомощия;

4) Когато се опитват да коригират властта с въоръжени средства (или гражданска война, или държавният апарат не е в състояние да контролира ситуацията в страната);

5) Когато тези субекти фактически огъват държавния апарат под себе си, т.е. се превръща в основни, основните субекти на политическата система (в условията на тоталитаризъм), недържавните субекти на политическата система могат да бъдат взети предвид при определяне на персоналния състав на други политически недържавни субекти.

5. Видове политически системи:

1. В зависимост от характеристиките на политическия режим:

Робски феодал

4. По отношение на функционирането на политическата система:

Държавна политическа система и международна политическа система:

Планетарна

(регионален).

2. Метод за разрешаване на вътрешносистемни противоречия:

1. Командване - съсредоточаване върху преобладаващи тестови принудителни методи на управление, произтичащи от един субект на политическата система.

2. Конкурентни - политически и управленски решения, взети в резултат на конкуриращи се помежду си различни субекти.

Социално-приложими - разработването на политически решения се основава на постигане на социален компромис.

а) Според характеристиките на формата на управление;

б) Според особеностите на формата на управление;

в) В зависимост от броя на политическите партии (еднопартийни, многопартийни).

Видове политически системи:

1) По област на действие:

а) Световна политическа система;

б) Регионална политическа система;

в) Вътрешна политическа система.

а) Системата на целия свят.

б) Развива се в определени региони и обхваща няколко държави, няколко страни.

в) Чрез принадлежност към определена държава.

2) По формална принадлежност:

а) Предбуржоазни политически системи:

1. Робовладение;

2. Източна.

б) Съвременни буржоазни политически системи.

3) Според степента на тяхното развитие.

Критерии за развитие:

1. Място на предмета;

2. Характер на взаимодействието.

От особеностите на формата на държавата (форма на управление, политически режим).

Политическата власт засяга интересите на огромни маси от хора и се изразява в ръководството на обществото от социални групи, които заемат доминиращи позиции в икономическия живот. Това лидерство в крайна сметка се проявява като задължително и се осъществява както с прякото участие на социалните сили, така и чрез съответните институции, групи и техните политически лидери.

Чрез сблъсъка и съгласуването на волята на различни социални сили се вземат решения, които имат авторитетен характер и могат да повлияят на различни аспекти от живота на обществото. Механизмът, който отразява многообразните интереси на социалните групи и ги трансформира в политически решения, е политическата система на обществото.

От възникването на класите развитието на обществото придобива политически характер и управлението му започва да се осъществява с помощта на подходяща политическа система.

Процесът на управление се основава на взаимодействие между членовете на големи социални групи и управляващата група (центърът на вземане на политически решения). За да се осигури непрекъснатост, съгласуваност и йерархична координация на тези влияния, възникват организации, които се разглеждат от техните създатели като средство за ефективно постигане на техните цели.

Организациите (формални и неформални) се създават както от управляващата класа (група), така и от групи, които й се противопоставят.

Организациите са взаимосвързани по различни начини и между тях се установяват взаимоотношения. В резултат на това възниква сложен социален механизъм - политическата система на обществото.

Същност и структура на политическата система

Има две основни концепции за политическа система.

1. Законни- идва от разбирането на политическата система като съвкупност от съществуващи социални институции и организации, които придобиват политически характер, ако тяхната дейност засяга проблема за властта в държавата.
2. Социологически- нейните привърженици изместват „центъра на тежестта“ към груповите форми на политически живот, разглеждайки политическата система като динамичен механизъм, който трансформира импулсите, дадени от социалната среда и самата политическа система, в политически решения, които формират политическото поведение и други социални действия.

Общото между тях е, че политическата система се разглежда като специфична структура, чиито елементи са взаимосвързани.

В местната и чуждестранната литература по правило се посочват четири основни групи елементи.

1. Политически отношения- това са отношения, които се развиват в процеса на упражняване на политическа власт или по повод нея.

В зависимост от субектния състав политическите отношения могат да се разделят на три групи:

• между класи, нации и държави;
• вертикални отношения, една от страните на които е политическата организация, функционираща в дадено общество. Те се развиват в процеса на упражняване на политическата власт, влиянието на органите на управление и управление върху социално-икономическите, политическите и културните процеси;
• между политически организации и институции.

Политическо съзнание и политическа култура- това са политически идеи, идеи, възгледи, традиции, ценностни ориентации на участниците в политическия живот.

Особено голямо е значението на политическата идеология, която заема водещо място в политическото съзнание и служи като определящ фактор за промяната и развитието на областта на политическата психология.

В общественото мнение се изразява състоянието на политическото съзнание, неговата насоченост, степен на зрялост и динамика.

За функционирането на политическата система изключително голямо значение има характерът на доминиращата в обществото политическа култура, която е качествена характеристика на целия политически живот и политически отношения.

Политически и правни норми- норми на Конституцията, закони, уставни норми на политически и обществени организации и др., действащи като регулатор на политическите отношения и установяващи принципите на дейност на техните субекти.

Чрез политическите принципи и норми определени социални интереси и политически основи получават официално признание и консолидация. От своя страна, с помощта на тези принципи и норми, структурите на политическата власт довеждат до вниманието на обществото, социалните групи и индивидите своите цели, обосновката на взетите политически решения и определят модела на поведение, който ще ръководи всички участници в политическата живот.

Политическа организация- съвкупност от институции, чрез които се осъществява политическа власт и управление на обществените процеси.

Политическа организация

Нека разгледаме подсистемата на политическите институции, тоест политическата организация на обществото, свързана с функционирането на политическата власт. Отчитайки степента на тяхната ангажираност в политическия живот и упражняването на властта, могат да се разграничат три вида организации: строго политически; не е строго политически; неполитически.

Самите политически организации пряко и непосредствено упражняват изцяло политическата власт или поне се стремят към нея. Упражняването на власт или борбата за власт е основното в тяхната дейност. Същинските политически организации са държавата и политическите партии.

Неполитически организации са тези, чиято дейност е свързана с упражняване на политическа власт, но това е само един аспект от тяхното функциониране. Пример за това са синдикатите. В нашето общество неполитическите организации включват и младежки организации, кооперации, народни и национални движения, фронтове и др.

Отделна група представляват неполитическите организации. Поради спецификата на функциите си те по същество не участват в упражняването на политическа власт. Пример за такива организации в нашите условия са доброволните спортни дружества, различни творчески съюзи и др. Трябва да се отбележи, че има и друг подход, когато политическите организации на обществото се разделят на строго политически и неполитически организации. Последните се отнасят до политическата организация чрез тези аспекти на тяхната дейност, които са пряко свързани с участието в упражняването на политическа власт.

Така политическата организация включва:

а) държавата (основната институция на политическата система);

б) политически партии;

в) масови социални движения, организации и инициативи на гражданите.

Най-важният елемент от политическата организация на обществото е държавата. Като опора на съществуващата социална система, тя концентрира в себе си основната пълнота на властта, оказва значително влияние върху дейността на други елементи на политическата организация и изразява политическата природа на системата. Ролята на държавата се проявява в следното:

а) държавата има монополно право в рамките на определена територия да провежда от името на цялото общество или част от него вътрешна или външна политика, да издава закони, наредби, задължителни за цялото население, право да събира данъци и такси ;

б) държавата се характеризира като цялостна, универсална политическа организация на класовото общество, като политическа обвивка на последното, като структура на обществото;

в) състоянието се определя и от характера на производствените отношения и начина на производство като цяло. Тя е надстройка над икономическата база, следователно в своето функциониране тя изпълнява волята на онези класи, които доминират в материалното производство.

Политическите партии играят важна роля в живота на съвременното общество. Това е атрибут на всяка развита политическа система. Те са изразители на интересите и целите на определени класи и социални групи, участват активно във функционирането на политическата власт или оказват косвено влияние върху нея. Характерно за дейността на партиите е стремежът им да обединяват различни слоеве около своите идеали и програми, да влияят на населението, да формират политическото му съзнание.

Несъмнено едно от основните предназначения на политическата партия е постигането на политическа власт (и преди всичко държавна), овладяването на властовия апарат с цел реализиране на представляваните от партията обществени интереси. Политическата партия, особено ако стане управляваща, участва в развитието на политическия курс на страната и неговото прилагане, влияе върху номинирането на държавни лидери и формирането на състава на държавните институции. Партиите са основните доставчици на персонал за законодателните, изпълнителните и съдебните органи.

Партиите, действащи в съвременния свят, са много разнообразни, често противоположни по своята социална същност и функции, идеали и програмни насоки, вътрешна структура и място в политическата система. Въпросът за съотношението между еднопартийните и многопартийните системи е особено наболял в момента.

Трябва да се отбележи, че този въпрос не трябва да се решава въз основа на абстрактни принципи. И все пак формирането на едно- или многопартийна система зависи от редица фактори от конкретно историческо естество: подреждането и съотношението на социалните сили, общественото удовлетворение или неудовлетвореност от дейността на съществуващите партии, степента на готовност на обществени групи за създаване на собствени политически партии, нивото на политическа свобода, постигнато от обществото, доминиращата политическа култура в обществото, наличието или отсъствието на демократични традиции и др.

В момента в нашето общество има тенденция към многопартийна система. Самото прилагане на тази тенденция стана възможно в резултат на демократизацията на обществото, прехода от командно-административна система към плуралистична политическа система.

Съществен елемент от политическата организация на обществото са обществените организации и сдружения. Те включват доброволни формирования, възникнали в резултат на свободното и съзнателно изразяване на волята на гражданите, решили да се обединят въз основа на общи интереси. Това са профсъюзи; народни и национални фронтове и сдружения; женски, ветерански и младежки организации; различни творчески съюзи, асоциации и редица други сдружения.

Обществените организации и сдружения участват във формирането на държавни органи, осъществяват законодателни инициативи, участват в разработването на решения на държавната власт и администрация, представляват и защитават законните интереси на своите членове в държавни и обществени органи. В момента ролята на обществените организации и сдружения в живота на обществото нараства. Това напълно важи и за живота на нашето общество. Активност, инициативност, самостоятелност при решаване на въпроси от тяхната компетентност - това е същността на изискванията, които се предявяват днес към дейността на обществените организации и сдружения. Тяхната сила е в тяхната творческа, любителска природа и разчитане на масите.

Политическата организация на обществото е една от подсистемите на обществото, наред с икономическата и духовната, разграничена според принципа на сферата на живот на социалните групи. Какво отличава политическата организация на обществото от другите негови системи и организации?

1. Превъзходството на политическата организация на обществото.

Това означава, че тя упражнява върховна власт в обществото, че нейните решения са задължителни за цялото общество и всяка негова подсистема.

2. Обуславянето на политическата организация от средата, преди всичко от социално-икономическата структура на обществото.

Притежавайки върховната власт в обществото, политическата организация, въпреки това, представлява надстройка, предопределена от икономическата основа и социалната структура на обществото.

3. Относителната независимост на политическата организация, обусловена от наличието на социален механизъм от структури, роли, функции, групи. Политическата организация на обществото е най-формализираната от всички системи на обществото. Отношенията в нейните рамки по правило се регулират от специални норми - правни и политически.
4. Активното влияние на политическата организация върху цялото общество, по-активно от влиянието на всяка друга подсистема, обусловено от наличието на върховна власт и способността да се управляват обществените ресурси.

Посочените характеристики могат да бъдат приписани на политически организации от различни видове. Те се изпълват със специфично социално съдържание във всяка обществено-икономическа формация, на всеки етап от нейното развитие.

И така, политическата система на обществото е сложен комплекс от политически отношения, политическо съзнание, политически и правни норми, държавни институции, политически партии, обществени организации, в рамките на които протича политическият живот на обществото и държавната власт и контрол. упражнявани.

Типология на политическите системи

Съвременните политически системи се различават по структурата на основните институции на политическата власт и политическия режим.

1. Според структурата на основните институции на политическата власт се разграничават:

• президентски политически системи.

Президентската форма на управление, когато правителството се ръководи пряко от президента на републиката (в повечето случаи няма пост министър-председател), съществува в САЩ, в много страни от Латинска Америка, Африка и в редица на азиатските страни.

От президентите на европейските държави задълженията на ръководител на правителството според конституцията се изпълняват само от президента на Конфедерация Швейцария:

• парламентарна политическа система (класически пример е английската политическа система). Правителството се ръководи от министър-председателя;
• президентско-парламентарна политическа система. Развито е в повечето европейски страни и редица азиатски страни. Структурата на правителството включва президент и министър-председател. Особеността се състои в своеобразното разделение на правомощията им.

Политическата система на съвременна Русия също принадлежи към този тип. Държавният глава и изпълнителната власт е президентът, който се избира чрез всеобщо гласуване и има широки правомощия, залегнали в конституцията. В същото време президентът може да назначи председател на правителството само след одобрение на номинацията от Държавната дума. Назначаването на главен прокурор също става само след одобряване на кандидатурата, предложена от президента и Съвета на федерацията. Има и други особености на разделението на властите.

Политическите системи се отличават от съществуващия в тях политически режим.

Политическият режим се разбира като система от методи за упражняване на политическа власт.

Политическият режим е набор от техники и методи на власт, действителното състояние на конкретни политически отношения, правата и свободите на гражданите, степента на тяхната политическа активност, състоянието на законността.

При определяне на политическия режим се вземат предвид:

• какви политически групировки на управляващия клан са на власт;
• какви методи на доминиране и контрол са предпочитани;
• кои партии действат като управляваща сила;
• разрешена ли е и доколко дейността на опозиционни партии, синдикати и други политически организации;
• какво е положението на индивида в държавата.

Редица данни определят политическия режим като органично единство:

• политическа организация на обществото,
• системи от методи за упражняване на властта,
• системи от индивидуални права и свободи.

Режимът се определя от три принципа:

• икономически, икономически
• политически,
• идеологически.

В съвременните условия могат да се разграничат основните политически режими:

• тоталитарен,
• авторитарен,
• либерален,
• демократичен.

Същността на политическата система се проявява и в нейните функции.

Функции на политическата система

Основните функции на съвременните политически системи обикновено се разделят на вътрешни и външни. В общи линии те са както следва.

1. Вътрешни функции:

• защита на съществуващата икономическа и социална система;
• регулиране на икономическите дейности;
• координация на социалните отношения, интеграция на различни социално-политически сили;
• опазване на обществения ред и поддържане на дисциплината;
• културно-просветна дейност.

Външни функции:

• защита на суверенитета и държавните интереси;
• развитие на сътрудничеството с други страни;
• участие в решаването на глобалните проблеми на нашето време.

Общи характеристики на функционирането на политическите системи:

а) адаптиране на системата към променени условия (самовъзпроизвеждане, самообновяване, самонастройка);

б) крайният елемент на идеята за обществото като набор от системи е човек. Именно той трябва да бъде във фокуса на вниманието на политиката, тъй като от човека зависи функционирането на цялата система като цяло;

в) всяка система се характеризира с определена цялост на своите много противоречиви елементи. Обществото, разглеждано като система, е сложна движеща се съвкупност от много различни, противоречиви и дори взаимно изключващи се процеси и структури, но всяка от тях има своето място, всички те се оказват необходими за функционирането на системата и осигуряването на нейния баланс и стабилност.

За цялостно, всеобхватно познаване на политическата система е необходимо задълбочено изучаване на всеки от нейните елементи, тяхната взаимовръзка и взаимодействие.

Политическата система е сложна, многостранна подсистема на обществото. Неговото оптимално функциониране е важно за живота и нормалното развитие както на обществото като цяло, така и на съставните му социални групи и индивиди.

Понятие за държава

Държавата е основната институция на политическата система на съвременното общество. Проблемът на държавата има много различни аспекти и аспекти. Така от гледна точка на философския и социологически анализ държавата се разглежда като надстройка над икономическата база. Правният аспект на анализа засяга проблема за устройството на държавата като обществена институция, нейното функциониране и правното регулиране на обществения живот чрез различни отрасли на правото. Политико-икономическият аспект, за разлика от първите два, позволява да се подходи към анализа на държавното развитие, към държавата като цяло като инструмент за регулиране на икономическите процеси.

Политологичният аспект на анализа се изразява в подхода към държавата като феномен от политическия живот на обществото, който регулира взаимоотношенията между класи, социални групи и слоеве, както и между различни държави. Всички тези аспекти на анализа са органично свързани помежду си, тъй като говорим за едно и също явление, тоест за разбиране на същността на процесите, протичащи в живота на обществото.

Държавата може да се разбира по три начина:

• като организация на голяма социална група - в този случай държавата е идентична с такива понятия, използвани в ежедневния език като „общество“, „държава“;
• като цялост на определени вътрешнообществени отношения и техните форми от гледна точка на ролята на държавния апарат - в този случай в обикновения език понятия като "държавно управление", "администрация" ще бъдат идентични с понятието за „държава“;
• като система от органи и формални правни принципи, които определят тяхното функциониране.

Същността на държавата

състояние- историческо явление. Във философската и политологическата литература има различни теории за възникването и развитието на държавата като социален организъм. Например в рамките на теологичната теория държавата и различните аспекти на държавната власт се обясняват с волята на свръхестествено същество или абсолютен разум, включително тези от космически произход.

Според патриархалната теория, чийто създател е английският мислител от 18в. Р. Филмър, държавата възниква в процеса на механично свързване на родове в племена, племена в по-големи общности, до държавни асоциации. В същото време на всички етапи от развитието на държавата се запазва принципът на патриархалната настойническа власт, характерен за първичните форми. Следователно според тази теория държавата е развита форма на патриархално упражняване на властта.

През 17-18 век, едновременно с развитието на европейския абсолютизъм, възниква теорията за "обществения договор". Най-известните му представители са Т. Хобс, Ж.-Ж. Русо, Дж. Лок и др.

В тази теория държавата е резултат от един вид пакт, споразумение, сключено между суверенни владетели и поданици. Причината за споразумението беше разбрана по различни начини. Например Т. Хобс в работата си „Левиатан“ (човек-държава) вярва, че държавата е естественото състояние на човешкото общество.

Ж.-Ж. Русо оценява „естественото състояние“ като щастливата хармония на индивида с природата, която може да бъде нарушена от различни случайни фактори, като природни бедствия, появата на частна собственост и др. Такива фактори принуждават хората да се обединяват в групи, а след това в държавни образувания. Последица от тази необходимост, според Русо, е „договорът на всички с всички“, който провъзгласява народа за колективен собственик на политическата власт.

През 19 век Теорията за "насилието" стана широко разпространена.

Най-известните представители на тази тенденция са Е. Дюринг и Л. Гумплович. Според тази теория държавата в първоначалния си вид е възникнала като инструмент за господство на победителите над победените. Тази гледна точка е широко разпространена от доста дълго време в съвременните политологични конструкции, посветени на развитието, функционирането и предназначението на съвременните държави.

Диалектико-материалистическата политологическа теория за произхода и развитието на държавата изхожда от факта, че поради разделението на обществото на класи по обективни причини държавата става неразделна част от обществения живот.

Освен това той е създаден, за да защитава интересите на социални групи, които притежават основните средства за производство. Държавата става основен елемент на политическата надстройка на обществото и концентрира в ръцете си необходимите материални и духовни средства за въздействие върху социалните процеси в интерес на икономически господстващите класи. За да се разкрие същността на съвременната държава, е необходимо преди всичко да се разгледат основните характеристики на държавата.

Основни характеристики на държавата

Един от признаците на държавата е наличието на публична власт, основана на определен механизъм на принуда, правни санкции и дейността на специален слой лица, чиято професия е обществена служба. Тази държавна власт не съвпада пряко с интересите на населението, въпреки че то се обявява за носител на такива интереси. Основните инструменти за принуда са: армия, полиция, милиция, съдилища, затвори, апарати за наблюдение и подобни органи. Административните функции се изпълняват от самото правителство, което разчита на голяма армия от чиновници.

Друга основна характеристика е суверенитетът. Суверенитетът на една държава означава, че тя има пълна политическа власт по отношение на образуванията, действащи в нейните граници. Естествено, суверенитетът на една държава предполага зачитане на този принцип от страна на другите държави.

Като формален правен принцип и политическа директива, суверенитетът не е безусловна политическа норма от гледна точка на реалните международни и вътрешни отношения.

Извънправният, политически смисъл на държавния суверенитет е да осигури независимото съществуване и развитие на обществото. В съвременните условия обхватът на държавния суверенитет е ограничен, тъй като държавата не може да бъде независима, например от военна или екологична опасност, от други държави от световната общност.

Следващата основна характеристика на държавата е универсалността. Държавата включва в своята сфера на влияние всички хора, включително граждани на други държави, намиращи се на нейна територия.

Привилегиите и имунитетите, признати на дипломатически представители и други категории чужди граждани, не означават, че те са освободени от необходимостта да се подчиняват на действащите закони в дадена държава. Освен това дори дипломатическият имунитет не ги освобождава от спазването на закона. Напротив, привилегиите и имунитетите трябва да улесняват изпълнението на възложените им държавни задължения.

Държавата действа в рамките на установените от самата нея закони и дейността на държавните органи винаги се извършва с оглед на нейната легитимност, докато всички останали организации са подчинени на правото - правото да действат като "техника" на дейността на държавата и същевременно като регулатор на обществените отношения, създадени от държавата.

Отличителна черта на държавата е нейната територия, определена от границите, разделящи сферите на суверенитет на отделните държави, които се потвърждават от формална договорна основа. За по-лесно управление и ефективно изпълнение на функциите на властта територията на държавата винаги е разделена на административни единици.

По този начин горните характеристики позволяват не само да се разграничи държавата от другите обществени организации, но и да се види в нея необходима форма на съществуване и развитие на обществото в съвременните условия.

Държавата е организация на политическата власт на икономически доминиращата класа.

Възниква в резултат на процесите на диференциация на обществото на различни социални групи. Свързаното с това усложнение на социалния живот изискваше специален орган, който да бъде упълномощен да регулира и управлява разнообразните функции на социалното цяло.

Въпреки това, в едно разширено общество, което сега се основава на икономическа диференциация, беше съвсем естествено интересите на различните групи хора да се разминават. Но обществото трябваше да функционира като едно; Следователно беше необходим орган за управление на обществото, разработване на методи и форми на взаимоотношения между различни социални групи, решаване на въпроси, свързани с войната и мира и т.н., т.е. упражняване на реална власт. Тази власт беше концентрирана в ръцете на икономически доминиращите класи и други социални групи. За упражняване на властта били необходими определени органи - административен и бюрократичен апарат, законодателство, съдилища, армия и др., които заедно съставлявали държавата.

Управляващата класа действа от името на цялото общество, следователно нейната политическа организация (държавата) също е форма на организация на обществото като цяло. Следователно дейността на държавата включва изпълнението на общи дела и специфични функции, произтичащи от противоречивите и разнородни интереси на различни класи и социални групи.

В такава ситуация класовият характер на съвременните държави може да се сведе до следните основни елементи:

а) държавата защитава основните интереси на икономически господстващата класа;

б) държавата координира реализацията на класовите и групови интереси в обществото, основани на дългосрочните политически и икономически интереси на икономически господстващата класа.

Държавата е основният елемент на политическата система на обществото, концентриращ в себе си голям набор от свойства и средства, необходими за упражняване на политическа власт.

Тя има монопол върху принудата на цялото население в рамките на определена територия, правото да провежда вътрешна и външна политика от името на цялото общество, изключителното право да издава закони и разпоредби, задължителни за цялото население, и правото да налага данъци и такси.

Атрибутите на държавата не са дадени веднъж завинаги, неизменни, еднакви за времена и периоди. В историята на обществото са съществували и съществуват различни видове държава и нейните различни форми, изразяващи социалната насоченост на целия й механизъм като инструмент за господство на една или друга класа, една или друга обществена сила.

Видът на държавата се определя от вида на производствените отношения, преобладаващи в обществото. Историята познава следните видове държави: робовладелска, феодална, капиталистическа, социалистическа, а сега може да се говори за преходни видове.

Форми на държавата

Формата на държавата е вътрешната организация на държавната власт. Обуславя се от конкретните исторически условия на развитие на политическите отношения в дадена държава; изравняването на класовите и социалните сили; национални и други традиции. Един и същи тип държава може да има различни форми и, обратно, една и съща форма може да бъде присъща на различни видове държава. Критериите за определяне на формата на държавата са:

а) формата на управление или отношенията между централните органи на държавния апарат;

б) политически режим, който е набор от средства и методи за упражняване на държавна власт (например авторитарен, тоталитарен, демократичен, фашистки и др.);

в) структурата на държавата, характеризираща се с връзката между сферите на компетентност между централното правителство и териториалните органи на държавната власт (единна държава, федерална, конфедерална).

Известни са следните държавни форми:

• монархия (властта на един монарх, наследена);
• република (отсъствието на неизбрано правителство, докато републиката може да бъде или аристократична, или демократична);
• аристокрация (управление от сравнително малко малцинство);
• демокрация, тоест властта на народа.

Освен това в съвременните условия има такива форми на държава като конституционна монархия, парламентарна република, президентска република и др. Всяка държава създава определена система от механизми, които осигуряват поддържането на подходящи политически отношения, влиянието на управляващите класи върху масите, определен стил на дейност на целите йерархични държавни структури.

Функции на държавата

Всички видове държавна дейност се класифицират като функции.

Всяко конкретно състояние винаги изпълнява две групи функции: вътрешни и външни. Те са тясно свързани помежду си и обхващат всички сфери на обществото: икономическа, социална, политическа, духовна и международна.

Вътрешните функции на съвременната държава включват:

а) икономическа функция. При изпълнението на тази функция държавата действа като предприемач, тя планира и осъществява (координира) икономическите процеси;

б) функцията за социална защита на гражданите. Държавата организира и осигурява социални грижи, обществено обезщетение, здравеопазване и възстановяване на трудоспособността на гражданите. В същото време нивото на социална сигурност на гражданите на дадена държава зависи от много фактори;

в) културно-просветна функция. Държавата проявява известна загриженост за развитието на културата, науката и образованието. Нивото на тази загриженост също зависи от същността на дадено състояние, неговите характеристики;

г) функцията за защита на правата и свободите на гражданите. Държавата предоставя определени гаранции на всички членове на обществото, права, свободи и осигурява политически плурализъм, демокрация и защита на хората. Разбира се, всичко това може да се гарантира само от демократичните държави, а не от тоталитарните. Всички изброени вътрешни функции на държавата се проявяват в динамика, взаимодействие и взаимозависимост. Всички те имат генетична връзка с външни функции.

Външните функции на държавата могат да бъдат класифицирани въз основа на естеството на политическите интереси, проявяващи се в структурата на международната дейност на държавата. В самата структура на международните отношения могат да се разграничат три най-важни типа държавни интереси: осигуряване на суверенитет и териториална цялост; сътрудничество с различни държави и техните коалиции; съвместно съществуване на държави и тяхната съвместна дейност за решаване на глобални проблеми. Естествено, тези три вида държавни интереси съответстват на три вида външни функции:

а) осигуряване на националната сигурност, защита на отечеството от външни врагове;

б) развитие на взаимноизгодни отношения с други държави, сътрудничество в икономическата, политическата, духовната и военната сфера;

в) осигуряване на мирно съжителство между народите и държавите, съвместно решаване на глобалните проблеми на нашето време.

За да изпълнява както вътрешни, така и външни функции, държавата има определена организационна структура. В съвременната държава се разграничават следните публични органи:

• Представител,
• съдебен,
• прокурори и правоприлагащи органи,
• органи за защита на националните интереси и сигурността на страната.

Функциите на държавата не са дадени веднъж завинаги. Те са динамични, подлежат на промяна поради различни, както обективни, така и субективни фактори. По този начин държавата е най-важният и сложен тип социална организация. Неговата същност, вид и функции се определят от икономическата основа на обществото и съществуващата в него социално-класова структура.

Функциите на държавата се изпълняват с помощта на съответните държавни органи. В съвременните държави има шест елемента от организационната структура на държавния апарат:

• представителни органи,
• изпълнителни и административни,
• съдебен,
• органи на прокуратурата,
• държавни контролни органи,
• органи на държавната отбрана и сигурност.

Има две основни, алтернативни една на друга доктрини за организацията на държавния апарат:

а) доктрината за тройното разделение на властите, според която законодателната, изпълнителната и съдебната власт трябва взаимно да се допълват, ограничават и контролират;

б) доктрината за единство на властта, според която мандатът за изпълнение на определени държавни функции се дава от представителната власт, т.е. строго погледнато изпълнителните и съдебните органи действат само върху „лицето“ на властта, без да са нейни субекти.

Историята на човечеството познава различни видове държави. Понастоящем в теоретичните и политико-практическите отношения специално място принадлежи на правовата държава.

Върховенството на закона като рационална политическа и правна форма на обществен живот принадлежи към основните универсални ценности, като правата на човека, демокрацията и др.

Така сред елементите на политическата система на обществото държавата заема водещо място. Това се дължи на ролята, която играе в живота на обществото.

Политическата система на обществото отразява многообразните интереси на социалните групи, които пряко или чрез своите организации и движения оказват определен натиск върху политическата власт. При надлежно разпознаване тези интереси се реализират с помощта на политически и административни структури чрез политически процеси и приемането на определени политически решения.

Носещата рамка в политическата организация на обществото, с помощта на която се реализират съответните интереси на хората, е неговата структура. Именно в него са отразени всички принципи на институционално изграждане на властта. В политическата организация на обществото минава нервът на социално-икономическия, политическия и духовния живот на обществото.

Най-важният проблем на политическата наука е изучаването на проблема и разработването на практически препоръки, свързани с осигуряването на динамична дейност на политическите системи както в спокойни условия, така и в условия на дълбоки трансформации и реформи.

Политическата система принадлежи към класа на отворените системи: тя изпитва различни влияния не само от вътрешни, но и от външни фактори.

Политическата система се различава по някои начини от всяка жива система. В случай на заплаха от силно въздействие, политическата система може да демонстрира способност за съпротива, често независимо дали въздействието е положително или отрицателно.

Различните системи имат различни механизми на устойчивост на външни влияния. Вътрешните кризи и противоречивите процеси са присъщи на политическите системи, те служат като критерии, показващи необходимостта от подходящи корекции на политиката или системата.

Политическата наука, развиваща теорията за политическите системи, не може да не се интересува от проблемите на разработването на обща теория за жизнените процеси в политиката. Общата теория на системите се стреми да интегрира резултатите от изучаването на биологични, физически, психологически и социални системи, както и теорията на кибернетиката, физиката, математиката, информацията и управлението и моделирането.

заключения

1. Властта и управлението в обществото се осъществяват чрез съответната политическа система. Тя представлява сложна съвкупност от взаимосвързани елементи: държава, обществени и политически организации, политически отношения, политически норми и принципи, политическо съзнание.
2. Основният елемент на политическата система е държавата - организацията на политическата власт на икономически доминиращата класа. В държавата властта се осъществява чрез социални органи.

Има три основни форми на териториално управление – унитарно, федерално и конфедеративно.

Единната държава има следните основни характеристики:

• · единна конституция
• · единна система от висши органи на държавна власт, управление и право
• · единно гражданство
• · единна съдебна система

Федерацията е форма на управление, при която няколко държавни образувания, притежаващи законно определена политическа независимост, образуват една съюзна държава. В исторически план федерацията за страни като Германия, САЩ и Швейцария е форма на преодоляване на държавната и политическа фрагментация. Разпределението на компетенциите между федерацията и нейните субекти се урежда от националната конституция. В същото време се осигурява върховенството на федералната конституция и закони, на които трябва да отговарят конституциите и законите на членовете на федерацията. Централното правителство отговаря за въпросите на отбраната, външната политика, финансовото регулиране, установяването на най-важните данъци, политиката в областта на труда, заетостта и социалната защита на населението. Реалният баланс на силите между центъра и субектите на федерацията се определя от историческата практика на държавите, установените норми и традиции, което прави всяко федерално образувание уникално.

Конфедерацията е постоянен съюз на суверенни държави, създаден за постигане на някои общи, главно външнополитически цели. Централните органи на конфедерацията нямат пряка власт над своите държави-членки; решенията на тези органи се изпълняват само със съгласието на институциите на властта на всеки член на съюза. В конфедерацията няма единна правна и данъчна система; нейните финансови средства се формират от вноски от нейните държави-членки. Швейцария, официално наречена конфедерация, всъщност по своята териториална и политическа структура принадлежи към броя на федерациите. Примери за конфедерация са ОНД и ЕИО.

Правовата държава е държава, ограничена в действията си от закона, която защитава свободата и други индивидуални права и подчинява властта на волята на суверенния народ. Връзката между индивида и правителството се определя от конституцията, която действа като вид „обществен договор“ между народа и правителството. Правовата държава има следните характеристики:

• · наличие на гражданско общество
• · ограничаване на дейността на държавата до защита на правата и свободите на личността, обществения ред и създаване на благоприятни условия за стопанска дейност; всеки е отговорен за собственото си благополучие
• универсалност на правото, разширяването му върху всички граждани, организации и институции, включително публичните органи
• · суверенитет на народа, конституционна и законова уредба на държавния суверенитет, т.е. хората са върховният източник на власт
• · разделение на законодателната, изпълнителната и съдебната власт на държавата, което не изключва единството на техните действия въз основа на предвидените в конституцията процедури
• · приоритет в държавното регулиране на гражданските отношения на метода на забраната пред метода на разрешението, т.е. всичко, което не е забранено от закона, е разрешено
• · свободата и правата на другите хора като единствен ограничител на индивидуалната свобода

Индивидуалната свобода, равенството и ненамесата в делата на гражданското общество, обявени в правните държави, не попречиха на монополизирането на икономиката и нейните периодични кризи, влошаването на социалното неравенство.

Теорията и практиката на социалната държава беше градивен отговор на несъвършенството на правовата държава. Социалната държава е държава, която се стреми да осигури на всеки гражданин достойни условия на живот, социална сигурност и участие в управлението на производството. Дейността му е насочена към общото благо и утвърждаване на социалната справедливост в обществото. Социалната държава изглажда имуществените и други социални неравенства, помага на слабите и в неравностойно положение, грижи се за осигуряване на работа или друг източник на препитание на всички и за поддържане на мира в обществото.

Социалните държави се появяват около 60-те години. ХХ век Дейностите на съвременната социална държава са многостранни. Включва

• · преразпределение на националния доход в полза на по-малко заможни групи
• · политика по заетостта и защита на правата на служителите в предприятието
• · социална осигуровка
• · подкрепа за семейството и майчинството
• · грижи за безработни, възрастни хора, сираци и инвалиди
• · развитие на достъпни за всички образование, здравеопазване и култура

Между правните и социалните принципи на управление има както единство, така и противоречие. Тяхното единство се състои в това, че и двамата са призвани да осигурят благосъстоянието на индивида. Противоречието се проявява във факта, че върховенството на закона не трябва да се намесва в разпределението на общественото богатство, осигурявайки материалното и културно благосъстояние на гражданите.

Има две тенденции в развитието на съвременните държави. Първият - дестатисткият - се състои в активизиране на гражданското общество, неговия контрол върху държавата, разширяване на влиянието на политическите партии и групи по интереси върху нея и укрепване на принципите на самоуправление в дейността на някои държавни органи. Втората тенденция - етатистката - се проявява в нарастващата роля на държавата като регулаторен и интеграционен орган на цялото общество. Съвременната държава активно се намесва в икономическите, социалните и информационните процеси и с помощта на данъчна, инвестиционна, кредитна и други политики стимулира развитието на производството.

В общия обем на държавната дейност делът на принудителната функция значително намалява. Като цяло промените, които настъпват в държавата и обществото, не дават основание да се говори за отмиране на държавата в обозримо бъдеще, както твърдят анархизмът и марксизмът.

Политическият режим е методите за упражняване на политическа власт в обществото. Всеки политически режим представлява една или друга комбинация от два полярно противоположни принципа на организиране на човешките взаимодействия: авторитаризъм и демокрация. Режими, които са напълно лишени от форми на реализация на един принцип и са изградени върху форми на реализация само на друг принцип, са практически невъзможни. Прието е политическите режими да се разделят на три вида: тоталитарни, авторитарни и демократични.

В политическата сфера тоталитаризмът съответства на монополизирането на властта. Озовава се в ръцете на една партия, а самата партия е под властта на един лидер. Управляващата партия се слива с държавния апарат. В същото време се извършва национализация на обществото, т.е. унищожаване (или крайно стесняване) на независимия от държавата обществен живот, унищожаване на гражданското общество. Намалява се ролята на правото.

Авторитарен режим възниква, като правило, когато старите социално-икономически институции са разрушени и силите са поляризирани в процеса на преход на страните от традиционни структури към индустриални. Този режим най-често разчита на армията. Той се намесва в политическия процес, за да сложи край на дългосрочна политическа криза, която не може да бъде разрешена с демократични, законни средства. В резултат на тази намеса цялата власт се концентрира в ръцете на политически лидер или определен орган.

С някои прилики с тоталитаризма, авторитаризмът позволява демаркация и дори поляризация на сили и интереси. В този случай не са изключени някои елементи на демокрацията - избори, парламентарна борба и в определени граници несъгласие и легална опозиция. Вярно е, че политическите права на гражданите и обществено-политическите организации са стеснени, сериозната законова опозиция е забранена, а политическото поведение както на отделните граждани, така и на политическите организации е строго регламентирано. Обуздани са центробежните, деструктивни сили, което създава условия за хармонизиране на интересите и демократични реформи.

Концепцията за демокрация е родена в Древна Гърция. Има редица исторически типове демокрация с много различни форми:

• · първобитнообщинно-племенно
• · антични
• · феодално-класови
• буржоазен
• социалистически

Демокрацията е преди всичко степента на участие на масите в управлението, както и реалното наличие на демократични права и свободи на гражданите, официално признати и залегнали в конституции и други закони. Демокрацията като социално-политически феномен през многовековната си история на развитие е развила определени принципи и ценности. Между тях:

• · равно право на гражданите да участват в управлението на обществото и държавата
• · прозрачност в дейността на властите
• · конституционно устройство на държавното устройство
• · разделение на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна
• · плурализъм на политическата система
• · комплекс от политически, граждански, икономически и социални права и свободи на човека

Тези ценности описват, разбира се, идеална система, идеал, който никога не е бил постигнат. Може би е принципно недостижимо. Но институциите за поддържане на демократичните ценности действително съществуват, въпреки всичките им недостатъци.

Тъй като думата „демокрация“ буквално означава демокрация, принципът на демокрацията е основен. Това се изразява в участието на гражданите и сдруженията в решаването на държавни и обществени въпроси чрез техните представителни органи.