Успехът на всяка политическа партия в обществото зависи от много фактори. Сред тях е необходимо да се отбележат като формата на управление (президентска или парламентарна република) и вида на национално-териториалното устройство на държавата (унитарно или федерално), в рамките на което функционира, спецификата на избирателното законодателство, режима на правителство и др. Всичко това се отразява на програмата, предизборната активност и ежедневието на партиите след обобщаване на изборните резултати.

Характерът на политическата партия се проявява най-ясно чрез нейните функции:

1) Борба за власт (мирното преразпределение на властта между различни социални сили избягва социалните сътресения, когато балансът на политическите сили се промени). Спечелването на избори прави възможно съставянето на правителство и започването на изпълнение на интересите, представени чрез публичната политика.

2) Социално представителство. Всяка партия се стреми да обедини възможно най-широки слоеве на обществото и да представлява различни социални групи, тъй като успехът на изборите може да бъде осигурен само от партия, която изразява не тесни групови, а национални интереси.

3) Социална интеграция. Постигане на съгласие със съществуващата система, социален конформизъм, съгласуване на противоречиви интереси социални групи.

4) Политическа социализация на гражданите. Включване на човек в света на политиката чрез формиране на ценностни ориентации, социални и политически нагласи, социални умения политическа дейност, образуване обществено мнениес цел осигуряване на идеологическа подкрепа на партията и дискредитиране на нейните политически опоненти.

5) Политическа вербувка, формиране управляващ елит. Обучение и повишаване на кадрите и координация на работата им в органите държавна власт, обществени организациии движения.

6) Разработване и внедряване политически курс(необходимо е да се формулират разногласия с други политически сили по основни въпроси социално развитие).

За да изпълняват ефективно тези функции, политическите партии се нуждаят от материални средства. Източници на финансиране политически партиимогат да бъдат групирани в следните три групи:

Собствени партийни средства. Те се формират от встъпителен и членски внос, удръжки от заплатите на ръководни партийни членове, доходи от имущество и стопанска дейност. Тук има някои ограничения. Например в Словакия на политическите партии е забранено да имат собственост в чужбина; в Египет и Етиопия им е забранено да участват в предприемаческа дейност. В допълнение, този аспект от дейността на политическите партии може да доведе до факта, че когато се занимават с предприемаческа дейност, партиите се сливат с финансовия и индустриалния капитал.

Частно финансиране. Това включва доброволни дарения от физически лица и юридически лица. Мнозинство демокрациизаконодателно ограничават или напълно забраняват финансовата подкрепа на политически партии от благотворителни и религиозни организации, държавни предприятия, анонимни спонсори, от чужбина. Така в САЩ и Израел е забранено приемането на помощ от частни юридически лица (дружества, организации, фирми и др.). Понякога както размерът на даренията, така и конкретните дейности, които се финансират, се определят със закон.

Държавно финансиране. Държавата предоставя директна финансова подкрепа на тези партии, преминали избирателната бариера. Има практика да се разпределят финансите в зависимост от броя на гласовете, получени от дадена партия на избори (Германия, Швеция). В Дания, Финландия и Италия размерът на финансовата помощ се определя от броя на получените парламентарни мандати. Освен това има и косвен държавна подкрепаполитически партии. На партиите се предоставя безплатно ефирно време, място за публикации и изявления в медиите и др.

Ръководството на политическата партия е длъжно да публикува отчети за източниците на финансови приходи, разходване на средства и имущество на партията. Почти всички държави имат ограничения върху разходите за предизборни кампании.

Мястото и ролята на партията в политическа системасе определя до голяма степен от неговите функции. Функциите отразяват основните задачи и насоки на дейност на политическата партия, нейната цел в обществото. Най-често срещаните функции на политическите партии включват:

Представителство на социални интереси;

Разработване на програмни насоки, политическа линия на партията;

Формиране на обществено мнение, политическо образование и политическа социализация на гражданите;

Участие в борбата за власт и нейното прилагане, във формирането на политическата система на обществото;

Обучение и повишаване на персонала.

В рамките на тези функции е възможно да се идентифицират по-конкретни, специфични задачи. Съдържанието, формите и методите за изпълнение на едни и същи функции могат да се различават при партиите от различни видове. Съществуват и специфични функции, изпълнявани от определени партии поради особеностите на тяхното развитие и положение.

Важно място в дейността на партията заемат в представителство на интереси класи, социални групи и слоеве. Съдържанието на тази функция е идентифицирането, формулирането и обосноваването на интересите на социалните сили, тяхното интегриране и активизиране.

Интересите на различни социални групи се обединяват и изразяват в процеса на разработване на политическа програма и осъществяване на политическия курс на партията. С това е свързана следната функция на партията - разработване на програмни настройки , социално-икономическа и политическа стратегия. Страната, като правило, има дългосрочен план политическа програмавъз основа на определени идеологически принципи. Дори една партия да не се основава на някаква строго определена идеологическа система, определена идеологическа ангажираност се проявява в нейната конкретна дейност и ценностите, които защитава.

Партиите се стремят не само към развитие и обновяване на различни политически доктрини, но и до широкото им разпространение в обществото. Това се обслужва чрез публикуване на партийни материали, изказвания на партийни лидери по радиото и телевизията, в печата, на митинги и събрания. Партията е заинтересована от признание и подкрепа на своята политическа линия от общественото мнение. Идеологическа функция политическата партия включва и политическо образование на своите членове и симпатизанти, възпитание на членовете на обществото в духа на определени ценности и традиции, запознаване на гражданите с политически животи в крайна сметка допринася за политическата им социализация.

Функция за упражняване на власт политическа партия включва:

Участие в подготовката и провеждането на избори за органи на държавната власт и управление;

Парламентарната дейност на партията, нейната работа в партийните фракции на парламента и местни властивласти;

Участие в процеса на подготовка и приемане на политически решения от държавни органи;

Политическо вербуване и др.

Упражняването на властта от страна на управляващата партия се изразява не само в инициативната и съвещателна роля в парламента, но и във формирането и подчин. изпълнителни органи. Политическите партии участват във формирането на управляващия елит, подбора и разположението управленски персонал. Те са институциите, в които се обучават политически лидери и държавници.

Политическата партия действа като посредник между държавата и гражданското общество. Партиите осигуряват връзката на масите с държавните структури, институционализирането на политическото участие на гражданите и замяната на спонтанните форми на обществено-политическа активност на населението с организирани, контролируеми форми. Чрез политическите партии гражданите отправят своите групови искания към държавата и същевременно получават молби от нея за подкрепа при решаването на определени политически въпроси. Така партиите развиват както преки, така и обратна връзканарод и държава.

Тази посредническа роля на страните се проявява най-пълно в демократично общество. В страните с тоталитарни и авторитарни режими ролята на управляващите партии далеч надхвърля обхвата на подобно посредничество. Поради липсата на реални конкуренти в борбата за власт се развива политически монопол на управляващата партия, която узурпира властта и политическите функции. Управляващата партиястава над държавата, установява контрол върху нея, а чрез нея и над гражданското общество. Партия, която излиза извън функционалното си предназначение и се опитва да замести държавните органи, унищожава обществено-политическия характер на партията. Такава организация престава да бъде политическа партия в собствения смисъл на думата, а запазва само външните признаци на такава.

Функции на политическите партии в модерно общество

Каква роля играят партиите в съвременното общество? За да отговорим на този въпрос, трябва да разгледаме функциите на партиите, т.е. онези видове дейности на партиите, които са необходими на обществото като система за нормално функциониране и развитие.

Първата функцияпартии е участие в предизборни кампании.Значимостта на тази функция се определя от самата логика на възникване на съвременните политически партии като своеобразни „избирателни машини“. Дори в тоталитарни общества, където ги няма свободни избори, управляващата партия ръководи изборния процес, номинира кандидати, провежда агитация и пропаганда.

Втора функцияполитически партии е разработването на идеологически концепции, програми, вкарване в масовото съзнание политически ценности. Партиен ангажимент специфична системаполитически ценности, от една страна, го съставлява съществена характеристика, а от друга страна, е важно направление в нейната дейност. В стремежа си да разшири влиянието си, партията активно насърчава система от ценности, която формира ядрото на нейната идеологическа и политическа платформа. За тази цел се използват различни комуникационни канали: от директна комуникация на срещи, срещи, митинги до тиражиране на изявления и декларации чрез средства средства за масова информация, печатни издания. Значението на тази функция на партията за обществото се определя от особеното място на ценностните ориентации в мотивационната структура на индивида. Разработвайки и популяризирайки идеологически концепции, партията спомага за обединяването на хората около определени цели.

Идеологическата функция на партията често влиза в конфликт с нейната избирателна функция. Придържането към определени идеологически принципи не позволява на партията да се насочи към широки слоеве от избирателите и изисква или да промени принципите си, или да се откаже от шансовете си да вкара своите кандидати в парламента.

Доминирането на избирателната функция над идеологическата води до появата на „обхващащи” партии, които се отличават с прагматичността на позицията си и съсредоточаването върху непосредствените интереси на населението. В страните, където подобни партии стават основни субекти на политическия живот, идеологическите различия между тях са замъглени.

Трета функциямогат да се нарекат политически партии артикулиране и агрегиране на интереси на различни социални групи.За разлика от групите по интереси, партиите не просто формулират и артикулират интереси отделни групи, но се стремят към тяхната агрегация, т.е. към обобщаване, приоритизиране, създаване на цялостни програми, които отчитат и свързват стремежите на различни слоевеобщество. Функцията на агрегиране на интереси позволява на партията да разчита в своята дейност на доста широка социална база, което става особено важно, когато партията участва в публичната администрация, изискващи известна степен на масово съгласие за ключови въпросиразвитие на страната. Функцията за агрегиране ви позволява да рационализирате изискванията, поставени от различни групи, да подчертаете приоритетите, да изгладите противоречията и да минимизирате възможни конфликтиискове.

Четвърта функцияполитически партии - формиране и рекрутиране на политическия елит и политически лидери.С разлагането на класовото общество, принадлежащи към политически елитвече не е обусловено благороден произход. В съвременното общество всеки човек получава шанс да се издигне до върха на политическата йерархия. Въпреки това изпълнението на функциите на държавата и политическо управлениевинаги изисква определени умения и способности от човек и партиите се заемат със задачата да ги развиват у желаещите да се занимават с политическа дейност. Присъединявайки се към партията, човек демонстрира желание за активно участие в политическия живот, издигайки се по нивата на партийната йерархия, овладява уменията за организационна и пропагандна работа, способността да защитава своята гледна точка в дискусии и се запознава с с превратностите политическа борба. Почти всичко модерни политиципод една или друга форма премина през школата на партийната работа.

Пета функцияполитически партии - мобилизиране,тя се крие в способността на партиите да организират масите за решаване на определени проблеми в обществото. Притежание организационна структура, възможностите за пропагандно влияние, партиите оказват значително влияние върху големи социални групи. В зависимост от мястото си в политическата система те могат да организират митинги и шествия в подкрепа на властите или протести и кампании гражданско неподчинение. В опит да привлекат нови поддръжници на своя страна, партиите се борят с политическата апатия, характерна за някои слоеве от населението.

Изброените функции позволяват съвсем ясно да се определи мястото на партиите в обществото. Партиите са вид свързващо звено между държавните структури и населението.

От една страна, те акумулират интересите на различни социални групи, превръщат исканията на масите в правителствени агенции, се стремят да ги реализират, когато техни представители влязат в законодателната и изпълнителната власт.

От друга страна, партиите имат пряко въздействие върху населението чрез разпространение на идеологически концепции, политически ценности, възгледи, вярвания и предпочитания. Те могат да организират масите за постигане на определена цел. как повече партиинтегрирани в държавните структури, т.н по-вероятноче ще въведе в масовото съзнание онези идеи, от които се интересува съществуваща системадържавна власт. Така чрез партиите държавата получава допълнителни лостове за въздействие върху населението.

Благодарение на партиите в съвременните общества възниква специален механизъм на взаимодействие между държавата и населението, който внася сигурност и подреденост в това взаимодействие. Тази подреденост се постига благодарение на факта, че на първо място срещу държавата стои не аморфна и непредсказуема маса, а граждани, организирани на принципа на партийните предпочитания с ясно изразени искания. И, второ, имайки способността да влияят на масите, партиите могат да осигурят лоялно отношение на населението към различни управленски решенияправителствени агенции.

Такава стабилност на отношенията обаче може да се постигне само ако страните изпълняват функциите, изброени по-горе, без да излизат извън рамката на нормативния ред, установен в обществото, извън рамката на закона.

Мястото и ролята на партията в политическата система се определя до голяма степен от нейните функции. Функциите отразяват основните задачи и насоки на дейност на политическата партия, нейната цел в обществото. Най-често срещаните функции на политическите партии включват:

Представителство на социални интереси;

Разработване на програмни насоки, политическа линия на партията;

Формиране на обществено мнение, политическо образованиеи политическа социализация на гражданите;

Участие в борбата за власт и нейното прилагане, във формирането на политическата система на обществото;

Обучение и повишаване на персонала.

В рамките на тези функции е възможно да се идентифицират по-конкретни, специфични задачи. Съдържанието, формите и методите за изпълнение на едни и същи функции могат да се различават при различните страни. Съществуват и специфични функции, изпълнявани от определени партии поради особеностите на тяхното развитие и положение.

Важно място в дейността на партията заемат в представителство на интереси класи, социални групи и слоеве. Съдържанието на тази функция е идентифицирането, формулирането и обосноваването на интересите на социалните сили, тяхното интегриране и активизиране.

Както бе споменато по-горе, формирането на партиите е генетично обусловено от диференциацията на обществото на класи и други социални формации с различни интереси. XIX – началото на XX век. - Това е време на рязко разграничаване на социални и класови позиции. Това не означава, че партийната система на обществото е точно копие на социално-класовата структура на обществото. Винаги се е оказвало, че има различни варианти за класова политика: социалдемократическа и комунистическа за работническата класа, либерална и консервативна за буржоазията. Формирането на национални и религиозни партии, които надхвърлят класовите граници, говори за многоизмерността на социалната структура на обществото, наличието на различни слоеве, претендиращи за Активно участиев политическия живот като негови субекти.

Последните десетилетия донесоха значителни промени в съдържанието на представителната функция. Западните политолози смятат, че класовите партии са изместили класовите партии от средата на 20 век. започват да пристигат така наречените „национални партии“ или „партии за всички“. Такава партия се стреми да избегне идентифицирането си с интересите на която и да е класа или слой, но се явява като говорител на общия интерес. За да постигне успех, особено на избори, днес партията трябва да се съобразява с интересите на цял блок от сили. Партиите се стремят да спечелят мнозинство от гласовете и в съответствие с това изграждат своята стратегия и тактика, като се стремят да хармонизират различни интереси. Имиджът на партията вече се формира не толкова от класова ориентация, колкото от определен тип политика.

Тази концепция отразява обективни промени в живота на обществото, но терминът „партия за всички“, както го виждаме, не може да се разбира буквално: нито една партия, тъй като тя представлява една от възможни вариантиполитиката не може да задоволи всички. Въпреки разширението социална базапартии между тях остават различия както по отношение на силите, към които основно се фокусират, така и по отношение на общата им идейно-политическа ориентация.

Интересите на различни социални групи се обединяват и изразяват в процеса на разработване на политическа програма и осъществяване на политическия курс на партията. Свързано с това следваща функцияпартии - разработване на програмни настройки , социално-икономическа и политическа стратегия. Партията, като правило, има дългосрочна политическа програма, основана на определени идеологически принципи. Дори една партия да не се основава на някаква строго определена идеологическа система, определена идеологическа ангажираност се проявява в нейната конкретна дейност и ценностите, които защитава.

Има прагматичен и идеологически стил на партийна дейност. Прагматичните партии са фокусирани върху практическата целесъобразност на действията, върху търсенето на всякакви възможности за постигане на конкретни цели. Партиите от прагматичен тип избягват да приемат догматизирани програми, които претендират да бъдат строго научни и истина от последна инстанция. Програмата на такава партия често е предизборна платформа. Прагматичните партии не поставят строги идеологически изисквания към своите членове. Идеологическите ограничения за тях не играят съществена роля и понякога се жертват при сключване на различни видове споразумения, формиране на коалиции и др.

Идеологическа(или идеологически, доктринални) партиисе основават на строго определена идеологическа доктрина. Те се характеризират с отстояването на подходящи идеали и принципи, желанието да се моделира общество с определени идеологически насоки и да се прилагат на практика.

Признаване от членовете на партията на нейните програмни насоки - необходимо условиесилата на вътрешнопартийните връзки. Не може обаче да се изключи наличието на различни политически фракции в партията и борбата между тях. Идеологическите и програмни различия имат своите граници и нарушаването им може да доведе до организационни разцепления и появата на нови партии. В същото време някои партии (например комунистическите) забраняват фракционната борба като несъвместима с уставните цели и задачи. Опитът показва, че забраната на фракционната борба е неефективна и води до идейно-политическо оскотяване на партията.

Партиите се стремят не само да развиват и актуализират различни политически доктрини, но и да ги разпространяват широко в обществото. Това се обслужва чрез публикуване на партийни материали, изказвания на партийни лидери по радиото и телевизията, в печата, на митинги и събрания. Партията е заинтересована от признание и подкрепа на своята политическа линия от общественото мнение.

Идеологическа функция политическата партия също така включва политическо образование на своите членове и поддръжници, възпитание на членовете на обществото в духа на определени ценности и традиции, въвеждане на гражданите в политическия живот и в крайна сметка допринася за тяхната политическа социализация.

Функция за упражняване на власт политическа партия включва:

Участие в подготовката и провеждането на избори за държавни и административни органи;

Парламентарната дейност на партията, работата й в партийните фракции на парламента и местната власт;

Участие в процеса на подготовка и осиновяване правителствени агенцииполитически решения;

Политическо вербуване и др.

В съвременното демократично общество политическите партии в борбата за власт отхвърлят насилствените методи и се фокусират върху изборния процес. Изборите са основната арена на партийна конкуренция. В конкуренцията успехът се постига от партията, чийто политически курс се харесва на мнозинството от избирателите. Ето защо една от основните задачи на партията е да осигури подкрепа от избирателите, да я създаде и разшири електорат.

В резултат на промените в социалната структура на обществото, образователното ниво на населението и влиянието на медиите партиите губят стабилното си влияние върху избирателите. Налице е „разрушаване на партийната подкрепа“, както го определят американските социолози У. Крот и Г. Джейкъбсън. Много избиратели сменят партийната си вярност от избори на избори или подкрепят кандидати различни партиив избори на различни нива в зависимост от това как последните обещават да решат определени проблеми.

Партиите, спечелили парламентарни мандати, формират парламентарни фракции или партийни групи. Фракциите внасят различни предложения в парламента за разглеждане, подготвят законопроекти, отправят искания до правителството, участват в изготвянето на дневния ред и имат други правомощия. В зависимост от броя на парламентарните фракции от различни партии се формират ръководните и работни органи на парламента (комисии, комитети, бюра и др.).

В западните страни действа принципът на автономия на партийните фракции в парламентите и общините, според който фракциите не са пряко подчинени на партийни органи, включително партийни конгреси и конференции. Те изпълняват партийни програми и насоки в съответствие с конкретни условия. Но тъй като ефективната работа на парламентарната фракция предполага наличието на определена вътрешна дисциплина, партийните фракции често приемат доста строги правила на поведение и дори санкции за тяхното нарушаване. Например, на пленарно заседание на фракция може да бъде взето решение, което задължава членовете на фракцията да гласуват по съответния начин (решение относно „фракционна принуда“ и „дисциплина при гласуване“). Наред с официалната принуда и други мерки, най-ефикасни са перспективите да не попаднат в числото на партийните кандидати на следващите избори.

Упражняването на властта от страна на управляващата партия се изразява не само в нейната инициативна и съвещателна роля в парламента, но и във формирането и подчиняването на органите на изпълнителната власт. Политическите партии участват във формирането на управляващия елит, подбора и разполагането на управленски кадри. Те са институциите, в които се обучават политически лидери и държавници.

Управляващата партия чрез своята парламентарна фракция, чрез своите представители в държавния апарат участва във вземането на политически решения, които отговарят на интересите на тези, които представлява. обществени групи. Партийните органи и форуми определят целите и задачите на партията по такъв начин, че конкретното им изпълнение под формата на законопроекти и други държавни актове остава прерогатив на самите парламентаристи, както и на административните органи, икономическия апарат и др. общата практика в една демокрация е партиите да не се намесват пряко V държавно устройство. Управляващите партии се стремят да избягват прякото обвързване на своята политика с действията на правителството и местните изпълнителни органи, а понякога се дистанцират от тях, за да свалят от себе си отговорността за определени непопулярни мерки. Така партията и нейните органи са като че ли „отчуждени” от държавата и й влияят само косвено. В резултат на това партийните органи и организации запазват чисто обществен характер и изпълняват функциите си на недържавна основа.

Политическата партия действа като посредник между държавата и гражданското общество. Партиите осигуряват връзката на масите с държавните структури, институционализирането на политическото участие на гражданите и замяната на спонтанните форми на обществено-политическа активност на населението с организирани, контролируеми форми. Чрез политическите партии гражданите отправят своите групови искания към държавата и същевременно получават молби от нея за подкрепа при решаването на определени политически въпроси. Така партиите развиват както преки, така и обратни връзки между народа и държавата.

Тази посредническа роля на партиите се проявява най-пълно в едно демократично общество. В страните с тоталитарни и авторитарни режими ролята на управляващите партии далеч надхвърля обхвата на подобно посредничество. Поради липсата на реални конкуренти в борбата за власт се развива политически монопол на управляващата партия, която узурпира властта и политическите функции. Управляващата партия става над държавата, установява контрол над нея, а чрез нея и над гражданското общество. Партия, която излиза извън функционалното си предназначение и се опитва да замести държавните органи, унищожава обществено-политическия характер на партията. Такава организация престава да бъде политическа партия в собствения смисъл на думата, а запазва само външни признацитакива.

Мястото и ролята на партиите в политическата система до голяма степен се определят от техните функции. Функциите отразяват основните задачи и дейности на политическите партии, тяхното предназначение в обществото.

Най-често срещаните функции на политическите партии включват:

Представителство на социални интереси;

Разработване на програмни насоки, политическа линия на партията;

Формиране на обществено мнение, политическо образование и политическа социализация на гражданите;

Участие в борбата за власт и нейното прилагане,

Обучение и повишаване на персонала.

Социална функция политическите партии са свързани с представителството на интересите на класи, социални групи и слоеве. Като посредник между гражданското общество и държавата, партията е призвана да осигури артикулация, публична изява, формулиране на интересите на различни групи, тяхното обединяване, открояване на най-значимите обществено искания и представянето им в политическия дневен ред. Социалната функция също включва интеграция и мобилизация на членовете на групата, тяхното обединяване и организиране около общи цели.

Промени в социална структураобщество за последните десетилетиядоведе до повишена нестабилност и несигурност в социалната база на политическите партии и отслабване на партийната идентификация сред избирателите. Но въпреки разширяването на социалната база на партиите, различията между тях остават както по отношение на силите, към които основно се фокусират, така и по отношение на идейно-политическата ориентация.

Идеологическа функцияполитическите партии се свързва с разработването на програмни насоки, политически курсове, стратегии и тактики на партиите. Партията, като правило, има дългосрочна политическа програма, основана на определени идеологически принципи. Идеологията действа като теоретична основапартийна дейност, насоки за действие.

Степента на придържане на партиите към идеологията може да варира. Има идеологически и прагматични стилове на партийна дейност. Светогледните (идеологически, доктринални) партии се основават на строго определена идеологическа доктрина, защитават съответните идеали и ценности и се стремят да ги прилагат на практика. Прагматичните партии са съсредоточени върху практическата целесъобразност на действията, върху решаването на конкретни проблеми и не поставят строги идеологически изисквания към своите членове.

Партиите се стремят не само да развиват и актуализират своите политически доктрини, но и да ги разпространяват широко в обществото. Всяка партия е заинтересована от признание и подкрепа на своята политическа линия. Неразделна частИдеологическата функция е политическа пропаганда и агитация. Публикациите на партийни материали, изказванията на партийни лидери по радиото и телевизията, на митинги и събрания допринасят за формирането на общественото мнение за актуални въпроси Публичен животи политика.

Възпитателна функцияполитическата партия включва политическо просвещение и образование на своите членове и симпатизанти, възпитаването им в духа на определени ценности и традиции и въвеждането им в политическия живот. Участвайки в партийната работа и различни партийни дейности, гражданите получават обществено-политическа информация, усвояват политически норми и ценности, придобиват опит и умения за политическа дейност. Така партиите допринасят за политическата социализация на индивида.

Най-важната задачаполитическа партия е борбата за придобиване и използване на държавната власт в интерес на подкрепящите я групи от населението, т.е. политическа функция.Тази функция включва:

Участие в подготовката и провеждането на избори за държавни и административни органи;

Парламентарна дейност на партията;

Участие в процеса на подготовка и приемане на политически решения от държавни органи;

В едно демократично общество политическите партии са важен, а понякога и основен субект изборен процес. Изборите са основна арена на партийна конкуренция и легитимен начин за постигане на власт. Организация и провеждане изборна кампанияизисква от партията да познава основите на политическия маркетинг, майсторство изборни технологии. Участието в избори позволява на партиите да се обявят като политическа сила, използват възможностите на предизборната кампания, за да разяснят своите идеи и програмни цели и най-вече да представят партийните кандидати пред държавните органи.

Създават се партии, спечелили депутатски мандати представителни институциитехните партийни фракции. Фракциите участват в изготвянето на дневния ред, ръководят хода на дебатите и дебатите, внасят различни предложения в парламента за разглеждане, отправят искания до правителството и имат други правомощия. В зависимост от броя на парламентарните фракции от различни партии се формират ръководните и работни органи на парламента (комисии, комитети, бюра и др.).

В западните страни по правило действа принципът на автономия на партийните фракции в парламента, според който фракциите не са пряко подчинени на партийни органи, включително партийни конгреси и конференции. Те изпълняват партийни програми и насоки в съответствие с конкретни условия. Но тъй като ефективна работапарламентарна фракция предполага наличието вътрешна дисциплина, партийните фракции често приемат доста строги правила на поведение и налагат санкции за нарушаването им. Например, на пленарно заседание на фракция може да се вземе решение, което задължава членовете на фракцията да гласуват по определен начин (решение за „фракционна принуда“ и „дисциплина при гласуване“). Този доста твърд модел на отношения във фракцията и строга партийна дисциплина са характерни за парламентаристите във Великобритания, Канада, Австралия и др. Американският модел на отношения между депутатите във фракцията е различен повече свободадействия и слаба партийна дисциплина.

Управляващата партия упражнява властта не само чрез инициаторската си роля в парламента, но и като влияе върху формирането и работата на правителството и други органи на изпълнителната власт. Политическите партии извършват подбора и поставянето на ръководни кадри, участват във формирането на управляващия елит, т.е. изпълняват функция политическо вербуване.Те са институции, в които са възпитани политически лидерии държавни служители.

Анализът на функциите на политическите партии ни позволява да заключим, че в едно демократично общество партиите действат като посредник между гражданското общество и държавата. От една страна, те представляват интересите на различни групи от населението в държавните органи, от друга страна, те обясняват (или критикуват, ако това опозиционна партия) правителствена политика. Чрез политическите партии гражданите отправят своите групови искания към държавата и същевременно получават молби от нея за подкрепа при решаването на определени проблеми. политически въпроси. Така партиите са връзката между държавните органи и гражданите.

Модерен етапобщественото развитие се характеризира със значително обновяване и реформиране на партиите. В развитието на политическите партии се появиха такива тенденции като ерозия на социалната база, загубата им социална идентичност; “разрушаване” на партийната подкрепа; постепенна деидеологизация на партиите, повишаване на прагматизма в дейността им; децентрализация, отслабване на партийната дисциплина; прехвърляне на определени функции на партиите към медиите и други институции. В тази връзка някои изследователи обявяват кризата на партията като политическа институция, загубата на роля и влияние в обществото и дори за „края на партиите” (Д. Броудър, Дж. Барбър и др.).

Тези твърдения обаче не са получили широка подкрепа в научна литература. В условията на преход към постиндустриално обществофункционални и организационни характеристикикласическите партии наистина претърпяват значителни промени, формира се ново поколение „постмодерни” партии (универсални, картелни, медийни партии, партии на движението и др.). Но въпреки известна модификация на партиите и партийните системи, партийно управлениеостава доминиращата институционална форма на съвременната демокрация.