Понятие и видове медии. Средствата за масово осведомяване и законът за тях

Федерална агенцияна образованието

Държавно висше учебно заведение професионално образование

Тест

по Закона за информацията

тема: Понятие и видове фондове средства за масова информация

Литература

1. Понятието медии

Напоследък медиите се разглеждат не толкова като средство за комуникация, чрез което се предава информация от човек на човек или маси от хора, а по-скоро като институт на демокрацията, който защитава интересите на индивида, обществото и държавата. Този акцент се дължи преди всичко на необходимостта от допълнителна подкрепа за такива социални ценности като свобода на изразяване и убеждения, политически и идеологически плурализъм, свобода на мисълта и словото и др., които са гарантирани от Конституцията на Руска федерация.

Подходът към медиите като вид изразители на мнения и инструменти за получаване и разпространение на обществено значима информация е отразен в Закона на Руската федерация „За средствата за масово осведомяване“, който развива и конкретизира принципа за свобода на медиите, залегнал в Част 5 от чл. 29 от Конституцията на Руската федерация. Този закон е основен в областта на правното регулиране на отношенията, възникващи във връзка с организацията на дейността на медиите, отношенията им с гражданите и организациите и реда за разпространение на масова информация.

Средствата за масово осведомяване са периодично печатно издание, радио, телевизионна или видеопрограма, кинохроника или друга форма на периодично разпространение на масова информация.

Медиите трябва да отговарят на следните критерии:

масово разпространение на получателя (за разлика от различни видове публикации, предназначени за конкретно лице или група лица);

честота – за да бъде признато едно издание за средство за масово осведомяване, то трябва да излиза многократно през определени интервали от време;

форма на представяне на материала - печатно издание, радио, телевизия, видеопрограма, кинохроника, друга форма.

Използването на медиите се основава на принципа за свобода на медиите, който е законово закрепен в чл. 1 от Закона за средствата за масово осведомяване. Съгласно този член следните не подлежат на ограничения в Руската федерация, с изключение на случаите, установени от законодателството за медиите:

търсене, получаване, производство и разпространение на масова информация;

създаване на средства за масова информация, собственост, ползване и разпореждане с тях;

производство, придобиване, съхранение и експлоатация на технически средства и оборудване, суровини и материали, предназначени за производство и разпространение на медийни продукти.

Най-важната гаранция за свободата на масовата информация е законово установеното правило за недопустимост на цензурата на масовата информация. Съгласно чл. 3 от Закона за средствата за масово осведомяване под цензура на средствата за масово осведомяване се разбира изискване от страна на редакцията на средствата за масово осведомяване, отправено от длъжностни лица, държавни органи, организации, за предварително одобрение на съобщения и материали (освен в случаите, когато когато длъжностното лице е автор или интервюиран) и се равнява на налагане на забрана за разпространение на съобщения и материали, техните отделни части. Забранява се също създаването или финансирането на организации, органи или длъжности, чиито задачи или функции включват цензура на масовата информация.

Използвайки широко свободата на медиите, не бива да забравяме и чл. 4 от Закона за средствата за масово осведомяване, в който е заложена тезата, че злоупотребата със свободата на медиите е недопустима. Този член забранява използването на медиите с цел извършване на престъпни деяния, за разкриване на информация, представляваща държавна или друга специално защитена от закона тайна, за извършване на екстремистка дейност, както и за разпространение на програми, популяризиращи порнография, култ към насилие и жестокост. . Забранено е използването на скрити вложки в телевизионни и видеопрограми, документални и игрални филми, както и информационни компютърни файлове и програми за обработка на информационни текстове, свързани със специални носители, които влияят върху подсъзнанието на хората и имат лошо влияниевърху тяхното здраве.

Въз основа на анализа на концепцията за масмедии и дарителство Кратко описаниетехните разновидности, става ясно, че нито законодателят, нито разработчиците на Закона за средствата за масово осведомяване не са успели да определят пълно и недвусмислено такъв важен въпрос като въпроса за класифицирането на медиите като обект на правото или като негов субект.

С други думи, приложен е нашумелият напоследък метод за обозначаване „сякаш”, според който средствата за масово осведомяване са „като че ли обект на правото” и същевременно „като че ли субект на правото”.

Не е лесно да се класифицира средство за масово осведомяване като обект на правото, защото:

дава се възможност за изготвяне на отделни публикации, издания, тиражи и програми;

дава му се способност за извършване на дейности;

трябва да се създаде медия като юридическо лице, дейността й може да бъде прекратена или спряна.

Тези признаци на жизнена дейност са по-подходящи за субекта на правото, отколкото за неговия обект. Но сред посочените юридически лица, или по-скоро техните организационно-правни форми, медиите не са изброени. Следователно не е юридическо лице. Ролята на последния се изпълнява от редакцията на регистрираната медия.

2. Видове медии

От определението, посочено в член 2 от Закона на Руската федерация „За средствата за масово осведомяване“, следва, че средствата за масова информация в правното му тълкуване не са нищо повече от една от формите за разпространение на информация. Може да има произволен брой такива форми, но законодателят е посочил най-значимите и добре познати от тях в отделен списък.

Най-значимите медии включват:

периодично печатно издание;

радио програма;

Телевизионна програма;

видео и новинарски програми;

специализирани медии.

Периодично печатно издание е издание, което има постоянно наименование, текущ номер и излиза най-малко веднъж годишно, т.е. вид материален носител със записана върху него информация с определени подробности. Периодичните издания включват:

вестник - периодично вестникарско издание, публикувано на кратки интервали, съдържащо официални материали, оперативна информация и статии по актуални обществено-политически, научни, индустриални и други въпроси, както и литературни произведенияи реклама.

списание - периодична публикация в списание, съдържаща статии или резюмета по различни обществено-политически, научни, индустриални и други въпроси, литературни и художествени произведения, които имат постоянна рубрика, официално одобрена като този вид публикация.

алманах – сборник, съдържащ литературни, художествени и научно-популярни произведения, обединени по определен критерий;

бюлетин - периодично или текущо издание, публикувано своевременно, съдържащо кратки официални материали по въпроси от обхвата на организацията, която го издава.

Печатните публикации могат да включват и други публикации.

Радиопрограмата е набор от периодични звукови съобщения и предавания, които имат постоянно заглавие и се излъчват по радиото поне веднъж годишно. Радиопрограмата също е вид материален носител, съществуващ под формата на физическо електромагнитно поле, което показва определено аудио съобщение под формата на сигнали от определен честотен спектър.

Телевизионна програма е съвкупност от периодични аудиовизуални съобщения и програми, които имат постоянно заглавие и се излъчват по телевизията поне веднъж годишно. Подобно на радиопрограмата, телевизионната програма съществува под формата на физическо електромагнитно поле, което показва аудиовизуално съобщение под формата на сигнали от определен честотен спектър.

Видео и кинохроникалните програми са съвкупност от периодични аудиовизуални съобщения и материали, които имат постоянно заглавие и се публикуват поне веднъж годишно. Програмите за видео и кинохроника съществуват под формата на филми, видеокасети (други материални медии), на който се записват видео и аудио сигнали по определена технология.

Специализирани медии са тази част от медиите, по отношение на които законът установява специални правила за тяхната регистрация или разпространение на продуктите на тези медии.

Специални правила за регистрация са определени за:

средства за масово осведомяване, създадени от законодателната, изпълнителната и Съдебенизключително за публикуване официални съобщенияи материали, правилници и други актове;

периодични издания с тираж под 1000 броя;

радио- и телевизионни програми, разпространявани чрез кабелни мрежи, ограничени до помещенията и територията на едно държавно учреждение, учебно заведение или промишлено предприятие или имащи не повече от десет абоната;

аудио и видеопрограми, разпространявани на записи в тираж не повече от 10 копия.

Горните средства са освободени от регистрация.

Въз основа на характеристиките на разпространение на техните продукти, специализираните медии включват еротични публикации, които са периодични издания или програми, които като цяло и систематично експлоатират интереса към секса.

В допълнение към периодичните печатни издания на радиото, телевизията, видеопрограми, хроники и други форми на периодично разпространение на масова информация, има и други медии. Спецификата на тези медии е в специфичната форма на външно изразяване.

На първо място, такива медии включват: текстове, създадени с помощта на компютри, непечатани текстове, съхранявани в компютърни информационни банки, медии, чиито продукти се разпространяват под формата на печатни съобщения, материали, изображения. В този случай базите данни се разбират като обективна форма на представяне и организиране на колекция от данни, систематизирани по такъв начин, че тези данни да могат да бъдат намерени и обработени с помощта на електронен компютър.

Специфични форми за изразяване на информация са представени в закона чрез системи за телетекст, видеотекст и други телекомуникационни мрежи - Интернет, Фидонет и други мрежи, които осигуряват достъп на неограничен брой лица.

Литература

1. Закон на Руската федерация от 27 декември 1991 г. № 2124-I „За средствата за масова информация“ // „Российская газета“ от 8 февруари 1992 г. № 32

2. Городов O.A. Информационно право: учебник. – М.: TK Welby, Издателска къща „Проспект“, 2007 г.

3. Тимошенко В.А., Смушкин А.Б. Коментар на Закона на Руската федерация от 27 декември 1991 г. № 2124-I „За средствата за масова информация“. – М.: ООО „Нова правна култура”, 2006.

Городов О.А.Информационно право: учебник - М., 2007. С. 112

Параграф 6 с.л. 2 от Закона за средствата за масово осведомяване

гл. аз там

Изкуство. 7 пак там.

Изкуство. 16 пак там. Нуждаете се от помощ при изучаване на тема?

Нашите специалисти ще съветват или предоставят услуги за обучение по теми, които ви интересуват.
Изпратете вашата кандидатурапосочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

Днес може би нито една държава в света не може да бъде сигурна, че успешно е решила проблема с правното регулиране на дейността на медиите, въпреки факта, че се полагат все повече усилия за постигането на тази цел. Основната трудност, разбира се, се крие в сложността на самия проблем, както и във факта, че обществено-политическото развитие непрекъснато го допълва с нови аспекти, които все още не са подложени на задълбочен научен анализ. Този факт се посочва от много експерти. Един от най-известните, професор Е. Парачос, пише: „Много изследвания от последните две десетилетия предоставят общо разбиране на законите, управляващи дейността на медиите в определени региони на света, но много малко предоставят възможност за цялостно запознаване с тези закони.”

В Русия, където тече процесът на формиране гражданското обществои държавната правна система, особено остър е проблемът за медиите и правното регулиране на тяхната дейност.

Основата на медийното право, както и основата на другите правни отрасли, е конституцияРусия. Нейният анализ показва, че това основание е доста фундаментално и основното е, че Конституцията е осигурила надеждни гаранции за правата и свободите на човека, свързани с медиите.

От фундаментално значение за дейността на медиите е признаването на идеологически и политическо разнообразие(чл. 13, ч. 1-3), както и разпоредби, че на всеки се гарантира свобода на словото и мисълта. Всеки има право свободно да търси, получава, предава и разпространява информация от всеки по законен начин. Гарантирана е свободата на медиите и е забранена цензурата (чл. 29).

В същото време Конституцията установи някои ограничения на свободата на медиите. Забранени са пропагандата и агитацията, които подбуждат към социална, расова, национална или религиозна омраза, както и пропагандата на социално, национално, расово, религиозно или езиково превъзходство (чл. 29, част 2) Конституция Руска федерация. М., „Правна литература“, 1997 г.

Анализът на горните разпоредби на Конституцията дава основание за извода, че те съответстват на международните стандарти, залегнали в норми. международно право. руската конституцияопредели основните принципи на медийната дейност, а по-специфичните въпроси трябва да бъдат решени със специално и секторно законодателство.

Закон “За средствата за масово осведомяване”приет от парламента на Руската федерация на 27 декември 1991 г. и влязъл в сила на 8 февруари 1992 г., потвърждава недопустимостта на цензурата (член 3). Той съдържа основни положения относно свободата на информацията като дейност по търсене, получаване, производство и разпространение на масова информация; относно възможността за създаване на средства за масово осведомяване, притежаването, използването и разпореждането с тях, както и производството, придобиването и експлоатацията на технически средства, предназначени за производство и разпространение на продукти на средствата за масово осведомяване (чл. 1). Освен това законът позволява частна собственоствърху медиите и забранява притежаването (учредяването) на медии от чужди граждани - но не и от чуждестранни компании (чл. 7). В чл. 18 от закона гласи, че учредителите не могат да се намесват в дейността на редакцията на медията. Изключение може да се направи само ако споразумението за регулиране на взаимоотношенията, което основателят и редакторите са длъжни да сключат, ясно посочва допустимостта на такава намеса.

В съвременната практика обаче (за разлика от времето на приемане на закона) учредителите са и основни спонсори на печатното издание, което води до нарушения на тази разпоредба. Само в някои случаи Главен редактор, учредител (съучредител) и собственик на основния пакет от акции са едно и също лице. В повечето случаи финансовата зависимост на медиите от техния спонсор прави редакционната независимост далечна мечта. И накрая, държавните органи активно се намесват в дейността на тези медии, на които те са учредители или съучредители.

От приемането на този закон Върховен съветВ Руската федерация влязоха в сила около тридесет други и няколко десетки укази на президента на Руската федерация, свързани с медиите. Това, което следва, е кратък списък на съответните федерални закони.

Наказателен кодексна Руската федерация, който влезе в сила на 1 януари 1997 г. и замени предишния (1962 г.), определя клеветата като „разпространение на съзнателно невярна информация, която дискредитира честта и достойнството на друго лице или уронва репутацията му“ (чл. 129 ). За първи път в историята на руското законодателство Кодексът въвежда наказателна отговорностза престъпления, свързани с аудиовизуалния сектор и новите информационни технологии.

Изкуство. 151 Граждански кодекс 1995 г. и чл. 43 от Закона за медиите отговорността за верността на информацията се възлага на ответника (журналиста или редакцията на медията).

Закон „За държавна тайна» приет от парламента на 21 юли 1993 г. В него държавна тайна се определя като „защитена от държавата информация в областта на нейната военна, външнополитическа, икономическа, разузнавателна, контраразузнавателна и оперативно-издирвателна дейност, чието разпространение би могло да навреди на сигурността на Руската федерация." Федерация". Разкриването на държавна тайна води до наказание Закон на Руската федерация от 21 юли 1993 г. „За държавните тайни.” // NW RF. 1993. № 30. Изкуство. 3124.

Законът “За реда за отразяване на дейността на държавните органи в държавните медии” от 1994 г. има голямо значение, тъй като повечето медии в Русия принадлежат на правителствени агенции различни нива. Законът предвижда редица събития, свързани с дейността на държавните органи, подробна информациякоето трябва да бъде отразено от съответните държавни медии. Те включват призиви и изявления на президента на Руската федерация, Съвета на федерацията, Държавната дума и правителството на Руската федерация; откриване на първите официални заседания на парламента и новото правителство; както и встъпването в длъжност на президента.

Закон “За съобщенията”приет от Държавната дума на 20 януари 1995 г. Той установява правната основа за дейностите в областта на комуникациите, оправомощава властите държавна властправомощия за регулиране на такива дейности, определя правата и задълженията на физическите и юридическите лица, участващи в предоставянето на комуникационни услуги или използващи такива услуги. Той регламентира реда за получаване на лицензи за предаване на сигнали от радиоразпръскващите станции. Законът постановява, че „държавните органи имат право на приоритетно използване на всякакви мрежи и средства за комуникация, независимо от ведомствената принадлежност и формата на собственост“.

Закон за информацията, информатизацията и защитата на информациятаприет от Държавната дума на 25 януари 1995 г. и влязъл в сила на 20 февруари същата година. Той е разработен от новосъздадения тогава Комитет по политика в областта на информатизацията (съкратено: Роскоминформ) към президента на Руската федерация - водещият държавен орган, занимаващ се с проблемите на информационното общество и информационните технологии. Законът определя голямо числопонятия и задачи, свързани с информацията. Той разглежда въпроси за правата на информация, има и разпоредби за достъп до информация Федерален закон на Руската федерация от 25 януари 1995 г. „За информацията, информатизацията и защитата на информацията.” // SZ RF. 1995. № 3. Член 1230.

Закон "За рекламата"приет от Държавната дума на 14 юни 1995 г. и влязъл в сила през юли 1995 г. Той определя рекламата и юридически лицав тази област. Той се фокусира върху термини като „достоверност“, „почтеност“ и „етичност“ в рекламата. Законът определя характеристиките на различните форми на реклама и предлага методи за държавен и обществен контрол върху рекламата. Този закон въвежда пълна забрана на телевизионната реклама алкохолни напиткии тютюн от 01.01.1996г

Закон „За икономическата подкрепа на областните (градските) вестници“,приет от Държавната дума на 24 ноември 1995 г., предвижда разпределяне на субсидии от федералния бюджет за вестници, публикувани от властите местно управление, по препоръка на обществени сдружения при представяне на проучване за финансово-икономическа целесъобразност. Такива публикации са включени във Федералния регистър и могат да получават субсидии за покриване на част от разходите за плащане на хартия, печатни услуги и федерални пощенски услуги.

Закон „За държавната подкрепа на медиите и книгоиздаването в Руската федерация“приет от Държавната дума на 18 октомври 1995 г. и влязъл в сила на 1 януари 1996 г. - едновременно с редица изменения в действащото данъчно и митническо законодателство. Те предоставят данъчни и други облекчения на медиите. Не се прави разлика между публични и частни публикации, издатели, новинарски агенции или радио- и телевизионни оператори. Публикациите и предаванията с еротичен и рекламен характер са изключени от облагодетелстваните. Медийните организации, които произвеждат и разпространяват публикации, книги и други продукти, свързани с образованието, науката и културата, са освободени от ДДС и данък върху печалбата в частта, която се кредитира федерален бюджет. Законът предвижда други федерални данъчни и митнически облекчения, преференциални ставки за наемане на помещения в сгради (ако са федерална собственост) и преференциални ставки за комуникационни услуги Федерален закон на Руската федерация от 18 октомври 1995 г. „За държавната подкрепа за медиите и книгоиздаването на Руската федерация.”// SZ RF. 1995. № 48. Член 5128.

През 1998г Държавната думаприе пакет от закони, продължаващ до януари 2002 г държавна подкрепаМедиите в Русия. Тези закони бяха подкрепени от всички фракции в Думата и приети с огромно мнозинство. Тези закони удължават с още три години действието на закона за държавната подкрепа на медиите и книгоиздаването в Руската федерация, който трябваше да изтече на 1 януари 1999 г. Въпреки острата криза икономическа кризав Русия президентът на Руската федерация подписа и по този начин въведе закона в сила веднага след приемането му от парламента.

С отслабването на финансовата инфраструктура и рязкото свиване на рекламния пазар разпространителите и издателите са още по-зависими от преди от предоставяните от правителството единни данъчни и митнически облекчения, преференциални тарифи за електроенергия и комуникационни услуги, ниски цени за наем на помещения, разположени в държавна собственост- всичко това се предоставя съгласно действащото законодателство. Според мотивите, придружаващи законопроектите, те забавят процеса на намаляване на дела на информационните издания и предавания в медиите и забавят темпа на спад в книгопечатането.

Закон „За участие в международния обмен на информация“, приет от Държавната дума на 5 юни 1996 г. и подписан от президента на Русия на 4 юли 1996 г., е основният документ, регулиращ въпросите на международния обмен на информация, включително медиите. Законът е насочен към осигуряване на ефективно участие и силни позиции на Русия в международната информационна инфраструктура. Той изброява отговорностите на публичните органи като такива задачи като предоставяне на субектите на федерацията на чужди информационни продукти и услуги, попълване и защита на информационни ресурси (банки данни, архиви и др.), Въвеждане на модерни технологиии улесняване на обмена на информация през държавните граници. Съгласно закона е невъзможно да се ограничи износът от Руската федерация на масова информация, документирана в материална и разпознаваема форма. Законът дава право на контрол на определени държавни агенции различни аспектимеждународен обмен на информация. В два случая се въвежда лицензиране на дейности за международен обмен на информация: когато информационните ресурси се изнасят от Русия или държавата плаща за информация, внесена в Русия, за попълване на националните банки данни.

На 5 септември 1997 г. Държавната дума прие Федералния закон „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“. Той е подписан от президента на Руската федерация Б. Елцин на 19 септември 1997 г. и влиза в сила на 30 септември 1997 г. Изборна кампаниясе определя като „дейности на граждани на Руската федерация, кандидати, избирателни сдружения, избирателни блокове, обществени сдружения, насочени към склоняване или насърчаване на избирателите да участват в избори, както и да гласуват за определени кандидати (списъци с кандидати) или Срещу тях." Законът урежда агитацията по време на предизборни кампании и референдуми, гарантира на всички регистрирани кандидати, избирателни сдружения и избирателни блокове равни условия за достъп до средствата за масово осведомяване във форма и начин, които те самостоятелно избират. Законът установява единна времева рамка за предизборната агитация: тя трябва да започне в деня на регистриране на кандидата и да приключи 24 часа преди деня на гласуването. В тридневен срок преди деня на гласуването, както и в самия него не се допуска публикуване на резултатите от гласуването в медиите. обществено мнение, прогнози за изборни резултати и други проучвания, свързани с избори и референдуми. Законът установява специални правила за медиите, чиито учредители са държавни и общински органи, както и за медиите, които се субсидират от държавата или се ползват от предоставени от държавата помощи или данъчни облекчения, каквито другите медии нямат. В чл. 40 от закона гласи, че такива общоруски телевизионни компании са длъжни да предоставят на всички регистрирани кандидати и партии най-малко един час безплатно ефирно време през делничните дни във време, когато телевизионните програми привличат най-голяма аудитория. Съответните регионални станции трябва да предоставят 30 минути безплатно ефирно време през делничните дни. Всички останали медии имат право на участие изборна кампания, но са длъжни да определят еднакви условия за всички кандидати. Както в безплатното, така и в платеното ефирно време всеки кандидат или партия трябва да има право да получи равен дял от времето, определено за предизборна кампания.

На 16 септември 1998 г. руският парламент прие Федерален закон „За лицензиране на някои видове дейности“. От момента на влизането му в сила всички наредби, приети от парламента или правителството, свързани с лицензирането на всякакъв вид дейност, трябва да са в съответствие с този закон. В него са посочени видовете дейности, за които се изискват лицензи. Този списък включва телевизионно и радиоразпръскване; излъчване на допълнителна информация; предоставяне на услуги в областта на криптиране на информация. Законът е приет в нова редакция през 2001 г., която влиза в сила от февруари 2002 г.

Основните разпоредби на действащия закон са следните:

· максималният размер на лицензионната такса за издаване на лиценз не трябва да надвишава десетократния размер на минималната работна заплата;

· срокът на валидност на лиценза не може да бъде по-малък от 3 години, освен ако кандидатът за лиценз не поиска повече краткосрочен;

· заявлението за лиценз трябва да бъде разгледано в рамките на 30 дни (или по-рано) от датата на официалното подаване на заявлението;

Лицензиращите органи трябва да поддържат единни регистриса издадени лицензи и тези регистри трябва да бъдат отворени за обществеността;

· лицензиращите органи могат да прекратят действието на лиценза, ако лицензионните изисквания и условия са били нарушени, което може да доведе до увреждане на правата, законни интереси, морала и здравето на гражданите, както и отбраната на страната и държавната сигурност;

· лицензът може да бъде анулиран с решение на съда въз основа на заявление от лицензиращия орган, издал лиценза, или от държавен орган в съответствие с неговата компетентност; основанията за отнемане на лиценз са: 1) откриване на неточни или изкривени данни в документите, представени за получаване на лиценз; 2) повторно или грубо нарушаване на лицензионните изисквания и условия; 3) незаконосъобразност на решението за издаване на лиценз.

Руските експерти отбелязват, че този закон е необходим за ефективното осъществяване на бизнеса в Русия, тъй като много действащи държавни актове относно лицензирането противоречат на федералните регламентии един към друг.

И така, от горното можем да заключим, че по отношение на медиите правото е предназначено да решава два основни проблема. На първо място, трябва да създаде оптимални условия за дейността на медиите, на първо място, да осигури тяхната независимост, разбира се, в обществено приемливи граници. Второ, ограничете възможно най-много възможностите за злоупотреба с медиите и използването им за антисоциални цели. Задачите, както виждате, не са прости. Едва ли някоя държава може да е сигурна, че е успяла да ги реши на доста задоволително ниво Richter A.G. Правно основаниесвободата на пресата. М., „Дропла“. 2001 г

Медийната система се разбира като набор от различни публикации (печатни, аудиовизуални). Поради особеното значение на пресата, радиото и телевизията в живота на обществото и държавата от гледна точка на информацията, формирането на общественото мнение и възможностите за идеологическо въздействие, в научната литература често се поставя специален акцент върху социално-политически компонент на тяхното функциониране. И като се има предвид това, медийната система се характеризира като „съвкупност от публикации, определени, от една страна, от държавната политика, а от друга, от нуждите на обществото във всеки исторически период от време“.

Типологична характеристика на медиите е тяхната класификация според общността на някои характеристики. Параметрите на типологията, тоест характеристиките, които се вземат предвид в типологичните характеристики, могат да бъдат различни. По правило формата на разпространение (медия), регион на разпространение, форма на собственост, аудитория, време на пускане, честота, формат се вземат за основа.

Въз основа на формата на разпространение (медии) се прави разлика между печатни (вестници, списания, бюлетини и др.) и аудиовизуални медии (радио, телевизия). Като се има предвид методът на разпространение на електронния медиен сигнал, можем да разграничим наземно, кабелно и сателитно излъчване.

Регион на разпространение - територията, на която се разпространява определена публикация или сигнал на разпространител. Разпространението на транснационалните медии не се ограничава до границите на една държава, техните продукти са достъпни за публиката различни страни. Националните медии покриват цялата страна или по-голямата част от нея. Регионалните издания, радиото и телевизията обслужват отделни региони, чиито граници се определят от рамката на държавното административно деление, или части от страната, идентифицирани от политически, национални, културни и други условия на развитие. Градските и местните медии се разпространяват съответно в градове или малки градове.

Формата на собственост е една от характеристиките на медиите като субект на пазарни отношения и е основа за анализ на медиите от гледна точка на източниците на финансиране и инвестирания капитал. В процеса на развитие на медиите се обособиха три основни типа издания и излъчващи компании различни формисобственост: частна, държавна, обществена.

Медиите - частните предприятия - работят за сметка на лица, организации, корпорации, тяхното функциониране се основава на частния капитал. Има няколко вида частни медии. Най-често срещаните включват отделни предприятия, холдинги и конгломерати.

В индивидуалните (или семейните) предприятия собствеността върху контролния пакет се предава от поколение на поколение на представители на един и същи кръг от собственици (обикновено едно и също семейство). Под егидата на такива предприятия, като правило, се издава едно издание или един вид печат.

Холдинги или диверсифицирани концерни, корпорации, „вериги“ - групи от компании и предприятия от печат, радио, телевизия, свързани с общи финансови интереси.

Конгломератите са обединения на смесени групи, обхващащи различни областидейности. Конгломератните предприятия обединяват разнородни отрасли, които произвеждат различни видове продукти.

Държавни медии правителствени агенциии обикновено значителна част от финансирането идва от държавния бюджет.

Обществените медии, съгласно принципите на работа, са защитени от влияние голям бизнеси държави. Това се постига чрез използването на специални източници на финансиране и методи на управление. Финансовите приходи на обществените медийни компании могат да бъдат абонаментни такси (данъци за ползване на телевизионни и радиоприемници), приходи от реклама, държавни субсидии, благотворителни вноски и др.

Паричните приходи се генерират така, че медиите да не попаднат под пълния финансов контрол на една или друга структура. контрол с обществени средствамедиите, като правило, се осъществява от надзорни съвети. В надзорните съвети влизат представители на политически партии, обществени организации, държавни органи и други сдружения, които имат авторитет и признание в обществото. Тези управленски структуриупражнява контрол върху разпределението на финансовите средства, определя информационна политикаМедиите следят за спазването на правилото за пропорционално разпределение на ефирното време (обществената собственост е характерна за електронните медии) между различните партии и организации. Тази процедура позволява да се координират дейностите на медиите в съответствие с интересите на обществото и обикновено се декларира със специални законодателни актове.

Периодичността се определя от честотата на публикуване на публикация в определен период от време. Има ежедневни публикации (излизат 4-5 пъти седмично или по-често), 2-3 пъти седмично, седмични, месечни, тримесечни, полугодишни, годишни и др. Публикациите също може да нямат редовна честота на публикуване.

В телевизионната журналистика тази дума обикновено обозначава холистичен модел на програма или канал (музикален, информационен и музикален формат). За печатни продукти са установени стандартни размери на страницата - A2 (голям формат, типичен за висококачествена национална преса), A3 (половин голяма вестникарска страница, този формат обикновено се публикува във вестници за масовия пазар), A4 (формат на новинарско списание) .

Въз основа на аудиторията, за която е предназначено едно печатно издание, телевизионен или радиоканал, можем да разграничим универсалните и специализираните медии. Освен това аудиторният признак характеризира социално-политическия аспект на функционирането на медиите и е основна категория при описание на масовата и качествена журналистика.

Универсалните медии (публикации на общи политически теми, общ профил) са предназначени за широка аудитория. Социално-политическата, културната и друга разнообразна информация, представена в подобни публикации, е предназначена за всеки, който се интересува от актуални събития.

Специализирани периодични издания, телевизионни и радио програми са предназначени за определени групи потребители на информационния продукт. Тези групи могат да се различават по социално-демографски характеристики (пол, възраст, образование, ниво на доходи), националност и раса, лични интереси и др. Тематично специализираните медии са насочени конкретно към сегмента на аудиторията, който обслужват. Например в списанията за домакини лесно можете да намерите кулинарни рецепти и полезни съвети за домакинството, а спортни програми и дори цели телевизионни канали запознават феновете с подробностите на спортните събития.

Термините „масова” и „качествена” журналистика се използват до голяма степен за описание на печатни продукти. Тези видове преса се различават един от друг по съдържание и форма на представяне на материалите. Въпреки това, определящият фактор в в такъв случайе слухов знак.

Масовата преса е насочена към хора с ниско ниво на образование, нейните читатели са тези, които искат да се отпуснат, да се забавляват и да научат за различни видове скандали и сензации. Съдържанието на популярните, масови издания има забавен и сензационен характер. Те не се характеризират с висока степен на аналитичност и в резултат на това практически липсват материали от журналистически жанрове. Масовите периодични издания се характеризират с изобилие от илюстрации, снимки и големи закачливи заглавия. Масовият печат обаче не бива да се разглежда като нещо второстепенно, като продукт на ниско професионално ниво. Би било по-точно да говорим за специални правила и стандарти, които са присъщи на този тип журналистика.

Качествената медия е предназначена за политици, представители на бизнеса, мениджъри, управляващи и притежаващи политическа и икономическа власт, както и следящи развитието в тази сфера. Такива издания обикновено са утвърдени и политически ангажирани влиятелни групихора, институции на обществото (или държавни институции), за да реализират своите социално значими интереси и потребности. Висококачествената преса се характеризира с аналитичен характер. Графичният модел на изданието е строг, пестеливо са използвани илюстрации и снимки.

Медиите, както мнозина са убедени, са „четвъртата власт“. Влиянието на вестници, списания, телевизия, радио и онлайн източници е толкова забележимо в модерно общество. Каква е ролята и функцията на медиите? Как се регулира законодателно медийната сфера? Какви иновации да очакваме в този аспект?

Дефиниция на понятието "медия"

Според популярното тълкуване това са институции, които са създадени за публично излъчване на различна информация към обществото или неговите локални групи чрез определени технологични канали. Медиите по правило имат целева аудитория и тематична (браншова) насоченост. Има политически медии, има бизнес медии, научни медии, развлекателни медии и т.н.

Технологични канали за които ние говорим за, сега обикновено се разделят на офлайн (наричани още „традиционни“) и онлайн. Първите включват печатни вестници и списания, радио и телевизия. Втората включва техните аналози, които действат в интернет под формата на статии на уеб страници, онлайн телевизионни и радио предавания, както и видео и аудио клипове, публикувани като записи и други начини за представяне на съдържание с помощта на цифрови технологии (флаш презентации, HTML5 скриптове и др.).

Появата на медиите

В същото време, според някои експерти, прототипи на медиите вече са съществували в онези времена, когато човечеството все още не е измислило не само азбука, но дори и пълноценен език. Някои учени смятат, че скалните рисунки от древността вече могат да изпълняват редица функции, характерни за тези, които изпълняват модерни средствасредства за масова информация. Например, чрез тях едно номадско племе може да информира (умишлено или случайно) друго, дошло на тяхно място, какви ресурси има на дадена територия - вода, растителност, минерали, да даде обща информация за климата (напр. нарисувайте слънцето) или покажете елементи от топло облекло в чертежите.

Медиите обаче добиха „маса“, разбира се, едва след изобретяването на носители на информация, което предполагаше техническа възможност за тиражиране на източници в големи количествакопия Това е късното средновековие – времето, когато се появяват първите вестници. В границата на 19-ти и 20-ти век са изобретени телефонът и телеграфът, а малко по-късно - радиото и телевизията. По това време общностите в развитите страни започнаха да изпитват осезаеми нужди от комуникация поради процеси, отразяващи аспекти на политическото строителство, социално-икономически проблеми, които назряваха поради интензификацията на производството и въвеждането на нови пазарни механизми. Правителството и бизнесът започнаха активно да използват наличните технологии за комуникация с общността. Тази тенденция бързо стана широко разпространена и се появиха медиите, каквито ги познаваме днес.

Медиите са много търсени, преди всичко в политическата среда. Те се превърнаха в ключов механизъм за комуникация между правителството и обществото, както и в ефективен инструмент за дискусии между различни политически организации. Медиите се превърнаха в ресурс, контролът върху който можеше да гарантира способността на определени заинтересовани групи да контролират съзнанието на хората в цялото общество или на отделни негови представители. Силата се появи

Медиите са надарени със специфични функции. Нека да ги разгледаме.

Функции на медиите

Експертите наричат ​​основната функция информация. Състои се в запознаване на общността или определени групи, които я формират, с информация, отразяваща събития и прогнози. Също така, информационната функция може да се изрази в публикуването от определени участници в политическия процес или информация с цел информиране не само на обществото, но и на значими фигури или организации на тяхното ниво. Това може да се изрази например в публикуването на профилни интервюта, където предприемач говори за конкурентните предимства на своята компания - този вид информация може да бъде проектирана да бъде прочетена не толкова от целеви клиенти, а от тези, които може да са считани за конкуренти на компанията или, например, потенциални инвеститори. Но формите на представяне на информация могат да бъдат различни. Сред основните могат да се разграничат два – под формата на факти и под формата на мнения (или чрез балансирана смес от тези два модела).

Редица експерти смятат, че медиите изпълняват образователна (и до известна степен социализираща) функция. Състои се от прехвърляне на знания към целеви групи от граждани или общество като цяло, което помага да се повиши нивото на ангажираност в определени процеси, да започнем да разбираме какво се случва в политиката, в икономиката, в обществото. Също така образователната функция на медиите е важна от гледна точка на това, че целевата аудитория разбира езика на източниците, които чете, става постоянна и се интересува от получаване на нова информация. Влиянието на медиите върху нивото на самото образование, разбира се, не е толкова голямо. Тази функция от своя страна е предназначена да се изпълнява от училища, университети и други образователни институции. Медиите обаче могат хармонично да допълват знанията, които човек получава в образователните институции.

Социализиращата функция на медиите може да бъде да помагат на хората да се запознаят с реалностите на социалната среда. Медиите могат да дадат насоки на хората при избора на тези ценности, които ще улеснят бързото им адаптиране към спецификата на социално-икономическите и политически процеси.

Кой кого контролира?

Медиите, ако говорим за демократични режими, изпълняват и функцията на контрол върху определени явления в политиката и икономиката. В същото време самото общество е призовано да бъде субект, който го извършва. Взаимодействайки с медиите, обществото (като правило в лицето на отделни активисти, изразяващи интересите на определени групи) формира съответните въпроси, а самите медии ги правят публични. Властите, от своя страна, или субектите на икономическата дейност, предприятията, отделните бизнес фигури, ще бъдат принудени да отговорят на съответните изисквания на обществото, да „отчитат“ обещанията, за изпълнението на определени програми и решенията на текущи проблеми. В някои случаи контролът се допълва от функцията на критика. в този смисъл не се променя - основното е да се предадат съответните коментари и предложения на широките маси. И след това на свой ред излъчете отговора на властите или бизнеса.

Една от специфичните функции на медиите е артикулационната. Състои се в това да се даде на обществото, отново в лицето на активисти, представляващи нечии интереси, възможността да изрази публично мнението си и да го предаде на други публики. Наред с артикулационната функция е и мобилизиращата функция на медиите. То предполага наличието на канали, по които едни и същи активисти, отразяващи нечии интереси, се включват в процеса от политическо или икономическо естество. Те стават не просто представители на нечии възгледи, но и директни фигури на ниво правителство или бизнес.

Медии и право

Руските медии, подобно на медиите в повечето страни по света, работят в съответствие с установените законови норми. Какви разпоредби регулират дейността на медийния сектор в Руската федерация? Нашият основен източник на закон е Законът за средствата за масово осведомяване, който влезе в сила през февруари 1992 г. Той обаче беше приет още през декември 1991 г. Тъй като по това време СССР все още официално съществува, органът, който прие този акт, се нарича Върховен съвет на Русия. И е подписан от президента на РСФСР Борис Николаевич Елцин. Разглежда се предшественикът на този правен акт съветско право"За печата", влязъл в сила през август 1990 г. Експертите отбелязват факта, че и двата източника на правото са разработени главно от едни и същи автори.

История на руското медийно законодателство

Какви правни актове предшестваха двата, които посочихме по-горе? Историците отбелязват, че законите, регулиращи дейността на медиите, са били в сила и преди октомврийска революция. След смяната на правителството обаче те бяха отменени. Много скоро обаче се появява Указ за печата, подписан през октомври 1917 г. Каза, че веднага щом новият политическа системапридобие стабилност, ще бъде прекратено всякакво административно влияние върху работата на печатните издания. Предполагаше се, че ще има свобода на словото, ограничена само от евентуални мерки за отговорност пред съдебната власт. Вярно е, че приемането на закон, който да консолидира тези разпоредби, се състоя едва през 1990 г.

Цензура и публичност

Болшевиките, както отбелязват историците, почти веднага след установяването на властта си затвориха няколко десетки вестници и въведоха цензура. Дейността на съветските медии не беше регламентирана от никакъв закон и според експертите беше под прякото управление на КПСС и Министерския съвет на СССР. Взаимодействието между медиите и правителството в СССР ставаше практически едностранно. Функционери централни властиили лица, които са им подчинени в структурите на ниво съюзни републикии техните съставни единици, както отбелязват историци и юристи, приеха съответните резолюции относно ключови аспекти на редакционната политика, назначиха ръководни длъжностни лица в публикациите и разрешиха организационни въпроси. Подобна ситуация имаше и в областта на радиото и телевизията. Така само в СССР публични средствасредства за масова информация.

Но през втората половина на 80-те години в страната се появи гласност. Практиката на пряка държавна намеса в дейността на медиите някак не беше съобразена с очертаващата се реалност в тази сфера. Де факто издателствата започват да играят огромна роля в обществено-политическото развитие на СССР. Но де юре нямаха никакви права. Издателствата нямаха възможност, както отбелязват някои експерти, да управляват печалбите от продажбата на огромни тиражи. В резултат на това ръководството на страната реши да разработи закон за медиите, който законово да консолидира значението, което медиите придобиха в ерата на гласността. Беше необходимо да се създаде медийна сфера, която да функционира независимо от партийната линия.

Така на 1 август 1990 г. СССР дава възможност на медиите да функционират в рамките на гласността. Единственият механизъм, който много експерти смятаха за ехо от времето на цензурата, беше задължителната регистрация на медиите, която изискваше спазването на определени формалности. Като например определяне на лицето или организацията, които създават средствата за масово осведомяване – законът разписа това.

Нов медиен закон?

Официално приет още в СССР, нормативният акт, регулиращ дейността на медиите, е в сила и до днес. Въпреки това, през цялото време на съществуване на закона, периодично се правят промени в него. И днес дискусиите дали да се редактира отново този нормативен акт, да се въведе тази или онази норма, не стихват. Разбира се, все още не се говори за приемане на основен закон (във всеки случай няма публични данни, известни на широката общественост за това). Въпреки това има доста предложения за различни видове промени, които биха засегнали дейността на медиите в Русия.

Сред най-новите, които бяха приети от Държавната дума, е този относно ограниченията за притежаване на акции в медии за чужденци. Какво точно се има предвид тук? Доскоро в акции и уставен капитал руски медиичужденците могат да присъстват във всякакви пропорции (с изключение на сферата на радиото и телевизията). През есента на 2014 г. Държавната дума на три четения прие поправки в закона за медиите, според които от 2016 г. чуждестранните инвеститори ще могат да притежават не повече от 20% от активите руски средствасредства за масова информация.

Ограничение на дела на чужденците

Според експерти повече от една медия може да понесе последствията от приемането на новия закон. Примери много. Има голям дял чужденци в активите на такива издателства като Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev и много други. Заобикалянето на закона, смятат юристи, е проблематично. Правилата в закона не позволяват чужденци да притежават дялове в медийни активи чрез посредническа верига от различни юридически лица. До какво може да доведе това?

Експертите смятат, че влизането в сила на поправките може да доведе до желанието на някои медийни марки да спрат да работят в Руската федерация. До голяма степен защото, смятат анализатори, собствениците на медии няма да имат възможност да изградят редакционна политика в желания формат. В тази връзка разпознаваемостта на стила на медийната марка може да загуби качество, читателите да спрат да купуват съответните издания, а собственикът да понесе загуби. Според редица експерти целесъобразността на закона може да породи съмнения поради факта, че най-чувствителните за законодателя области от медийното пространство в Русия (политика, общество) не се контролират толкова значително от чужденци. Много по-голямо е чуждото влияние в „лъскавите” издания, които практически нямат нищо общо с въпроси от национално значение.

Закон за блогърите

Други нашумели инициативи на руския законодател включват изменения, свързани с дейността на блогърите. В съответствие с тях собствениците на интернет портали (или страници в социални мрежи и други онлайн проекти, подобни на тях) в определен израз се приравняват към медиите, ако аудиторията на съответните страници надвишава 3 хиляди потребители дневно. Вярно е, че в този случай промените не се отнасят до Закона за средствата за масово осведомяване, а до друг нормативен акт, свързан с регулирането на сферата на информационните технологии.

Какви специфични задължения ще трябва да изпълняват медиите, на първо място, това е разпоредбата истинско име, име и бащино име. От блогъра също така се изисква да посочи имейл адрес, за да може да се води правно значима кореспонденция с него. На свой ред пълното име и имейл на блогъра или хостинг доставчика на сайта, където се хоства проектът, трябва да бъдат пренасочени към Roskomnadzor.

В блога не трябва да се публикува информация, която поради своето съдържание и насоченост може да противоречи на закона. Например неоснователни изявления, присъди и публикации на компрометираща и лична информация, които засягат негативно интересите на други лица, стават неприемливи.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Подобни документи

Из историята на развитието на медиите. Еволюцията на журналистиката. Качество на информационните технологии. Видове, функции, влияние върху културата на медиите. Ролята на медиите във формирането на активност в политическия живот на обществото.

резюме, добавено на 22.11.2008 г


Понятие, критерии, особености на използване и видове медии. Анализ на гаранциите за свобода на масовата информация. Специални правила за регистрация и изключения от тях за медиите. Същността на формите за изразяване на информация.

тест, добавен на 03/05/2010


Основни функции и същност на медиите. Основните модели на взаимодействие между медии и власт. Мотиви и форми на сътрудничество и проблеми на отношенията между държавни органи и медии.

курсова работа, добавена на 10.11.2014 г


Дейности на медиите, отразяващи състоянието на регионалните обществено-политически системи и процеси. Средствата за масово осведомяване: понятие, видове, значение. Ролята на медиите в политическо пространствоСанкт Петербург.

дисертация, добавена на 17.05.2011 г


Текущото състояние на пазара на телевизионни и радио комуникации, печатни и електронни медии в Република Дагестан. Проблемът за "свободата на словото" и осигуряването държавна сигурноств условия глобална заплахамеждународен тероризъм.

дисертация, добавена на 30.08.2013 г


Политическата прогноза като начин на познание политически процеси. История на развитието на масмедиите. Функционални характеристикиМедиите в съвременното общество. Политическата прогноза под въздействието на медиите.

курсова работа, добавена на 12.04.2014 г


Ролята на медиите във формирането на личността на човека. Характеристики на влиянието на такива елементи върху личността на бъдещите специалисти информационно общество, като традиционни медии, интернет, телевизия, телефония.

курсова работа, добавена на 12.01.2014 г