Руски опит за постигане на социално-политическа стабилност. Фактори, влияещи върху политическата стабилност

Проблемът за политическата стабилност на режима несъмнено е един от основните в Политология. С. Хънтингтън, който има значителен принос в развитието на този проблем, пише в една от първите и най-известните си книги: „Най-значимата политическа характеристика на различните общества се свързва не с формата на тяхното управление, а с степента на контролируемост." Повече от двадесет години по-късно той повтаря тази мисъл почти дословно на страниците на друг труд: „Разликата между ред и анархия е по-фундаментална от разликата между демокрация и диктатура.“

Един от най-важните (макар и не единствените) фактори, на които хората обикновено обръщат внимание, е социално-икономическото развитие. Императивът за развитие се появява на един от етапите на социалната еволюция като условие за самосъхранение на властта. Ако правителството или режимът по някаква причина не осъзнават това и се превръщат в спирачка за осъществяването на неотложни социално-икономически трансформации, тогава резултатът от такъв „инат“ най-често е тяхното елиминиране от политическата арена. Елиминирането, добавяме ние, е свързано с много болезнени последици за обществото. Следователно императивът за развитие е абсолютен и нередуцируем. Само правителство, което напълно отчита този императив в своята дейност, може да се счита за перспективно. Въз основа на това разбиране един режим може да се счита за стабилен, ако е в състояние да осигури интеграцията на обществото по пътя на ефективната социална икономическо развитие.

Модернизацията почти никога не е придружена от стабилизиране на съществуващото политически структури. Отслабването на легитимността, неистовото търсене от властите на допълнителна социална и международна подкрепа – това са явления, които са добре познати на наблюдателите на модерното руското положениеи които са много по-типични за всяка преходен период, „Модерността“, пише Хънтингтън, „има нужда от стабилност, но модернизацията (модернизацията) създава нестабилност.“ В „Политическият ред в променящите се общества“ Хънтингтън обобщава своите наблюдения относно политическата стабилност и нестабилност в три формули. Според него в условията на модернизиращ се авторитаризъм осигуряването на стабилност трябва да се свързва с ограничаване ролята на политическо участиемаси, което ще подкопае надеждността на институциите.

Стабилността обаче не означава непременно липса на промяна или дори реформа. Освен това относително, дори минимално, ниво на стабилност е абсолютно необходимо, за да успеят реформаторите. Нивото на стабилност може да варира значително и да варира - от балансиране на ръба на голям мащаб гражданска войнадо пълна неподвижност и неизменност политически форми. Следователно изглежда легитимно да се разграничат не само нива или степени на стабилност-нестабилност, но и различни видове политическа стабилност. В тази връзка изследователите разграничават, на първо място, динамична стабилност, адаптивна и отворена към промените и влиянието на околната среда, и второ, мобилизация или статична стабилност, функционираща на базата на принципно различни механизми на взаимодействие с околната среда.

Легитимност на властта

Проблемът за легитимността на политическата власт, който не беше поставен през ХХ век, но беше особено подчертан от трудовете на М. Вебер, продължава да предизвиква много спорове сред социолози, философи и политолози. В тези дебати ще ни интересува само един аспект: дали легитимността е необходимо и достатъчно условие за поддържане на политическа стабилност. Изследователите като цяло са съгласни, че легитимността, ако съществува, несъмнено допринася за стабилизирането.

М. Вебер изхожда от факта (въпреки че тази интерпретация на Вебер продължава да се оспорва), че легитимността е фактор, който позволява стабилизиране на отношенията на политическо господство в обществото. Под система на господство Вебер разбира социален ред, в който се дават заповеди и се изпълняват. Според Вебер изпълнението на заповеди се постига не само и дори не толкова чрез използване на сила.

По-важното е, че всяко правителство работи в рамките на определени обществено развити норми и правила на обществото и разчита на тези норми в своята дейност. Ако такива норми се признават от общественото мнозинство и се възприемат като ценности, човек може да бъде сигурен, че държавната власт се основава на доста солидни основи. Или, с други думи, има легитимност.

Следователно легитимността означава съвпадение на социални норми и ценности, признаване или легитимност (в неюридически смисъл) на властта. За Вебер легитимността действа като гарант за стабилността на съществуващите структури, процедури и решения на длъжностните лица в обществото, „независимо от конкретното съдържание на техните действия“. Според Вебер легитимността може да бъде три основни типа – рационална, традиционна и харизматична. Съответно властта придобива правомощията си въз основа на три различни начина - рационално разработени правила на човешкото съвместно съществуване, традиции, установени в обществото и харизмата на лидера. Тъй като легитимността действа за Вебер като вътрешна основа и смисъл на политическото господство, тогава на негова основа, смята немският учен, могат да се разграничат и три основни типа политическо господство.

Следователно легитимната власт съдържа противоречие в себе си и е потенциално нестабилна. Наличието на това противоречие, забелязано от политическия анализ, допринесе за появата и развитието в политическата наука на концепцията за „ефективност“ на властта, а също така отново привлече вниманието на изследователите към проблема за стабилизиране на режим, който няма политически и идеологическа легитимност.

Според друга позиция, изложена от изследователите на конкретни политически системи и процеси, легитимността е съществена, но не и необходима за стабилизирането на режима. В практиката на режимите могат да се намерят периоди, понякога доста дълги, до две десетилетия, когато режимът съществува без промяна, въпреки че законността и справедливостта на неговата власт не се признават от мнозинството от населението. По-специално, известният изследовател пише за това Южна АфрикаС. Грийнберг, който показа, че режимът на апартейд, поради използването на военно-икономически ресурси, се оказа много по-стабилен от очакваното, въпреки факта, че в количествено отношение той беше подкрепен от не повече от една пета от население.

Така проблемът за легитимността, въпреки важността си, в никакъв случай не изчерпва съдържанието на стабилността на режима. Затова нека се обърнем към следващия най-важен компонент на политическата стабилност.

Ефективност на мощността

Ефективността на властта е параметър, който често се разглежда от политолозите като допълващ или взаимозаменяем с легитимността и способен да стабилизира системата дори в условията на нейната нелегитимност.

Концепцията за ефективност като такава е въведена от С. Липсет в неговата работа " Политически човек. Социални основи на политиката." Според Липсет стабилността на властта се определя не от един (легитимност), а от два параметъра - легитимност и икономическа ефективност на властта. Той вярва, че самата легитимност на властовата система може да бъде постигната в два начина: или чрез приемственост, неговото възприемане на предишните, един ден установени стандарти; било поради ефективност, т.е. самата система придобива способността, дори изоставяйки традиционните норми, да решава належащи, предимно социално-икономически проблеми социално развитие. В първия случай Липсет несъмнено е имал предвид традиционния тип легитимност, идентифициран от Вебер, основан на патриархална или класова система от социални връзки. Това историческа ситуация, в които императивът на икономическото развитие все още не се е проявил като приоритет и неотложност. Следователно властите могат да бъдат заети с други, „свои” проблеми (интриги, премахване на непокорните, обективно ненужни външни войни).

Друго нещо е харизматичната легитимност, предназначена да демонстрира пророческите качества на лидера и неговата способност да ръководи процеса на радикална трансформация на икономическите и ценностните основи на обществото, разчитайки на афективната вяра на масите в неговите изключителни качества. Този тип легитимност е тясно свързана с икономическата ефективност. Първо, той няма да може да съществува достатъчно дълго времебез значителни икономически промени, и второ, самата природа и дълбочина на тези промени са подложени на влиянието на харизматичното. Да вземем трансформациите на Сталин. Авторитетът на "вожда" в болшевишката и маситевъзникна и се укрепи поради съществуващия вакуум на властта и способността на Сталин, възползвайки се от този вакуум, постепенно да подчини органите на държавната принуда и машината на партийната власт. Но по-късно един от факторите на тази власт е икономическият скок, направен от страната от прединдустриална към индустриална икономика. Този скок, тиражираните цифри на постиженията и непрестанната пропагандна кампания в общество с традиционна политическа култура едновременно послужиха като източник на масов ентусиазъм и трудов героизъм и укрепиха авторитета на „вожда на всички времена и народи“. Така икономическата ефективност на режима служи като един от несъмнените източници на неговата легитимност. До известна степен тази динамика е характерна за всяка политическа система. Липсет пише например, че „успехът на американската република в установяването на следреволюционна демократична легитимностможе да се свърже със силата на ценностите за постижения, които съществуват в обществото." Ефективността, както става ясно, е източник на легитимност и в същото време мост, който улеснява замяната на един тип легитимна власт с друг.

Така можем да заключим, че политическата стабилност на правителството се състои от два основни компонента - легитимност или признаване на неговия авторитет от широки слоеве на обществото и ефективност, което означава способността на правителството да използва ресурсите, с които разполага (материални и духовни -психологически) с цел решаване на неотложни и неотложни задачи. Ефективността на правителството не се ограничава до способността му да контролира ситуацията в обществото, но също така допринася за решаването на социално-икономически проблеми. По този начин социалният конфликт преминава под контрола на властта, защото ще може да въвлече основните слоеве на обществото в процеса на реформи и развитие. Адекватно политическо ръководство, умело използване и трансформиране на съществуващото политически институцииразширяване на значението на ефективната власт, спомагайки за намаляване на потенциала за социално насилие (проявите на това насилие могат да варират от несанкционирани стачки и демонстрации до въоръжени бунтовници и терористи) и гарантиране на интеграцията на обществото.

Социалната и политическа стабилност е една от необходими условияуспешно развитие на всяко общество, в едно общество в преход значението на стабилността нараства многократно.

Политическа система, бидейки отворен, изпитва не само вътрешни, но и външни влияния, които могат да предизвикат дестабилизацията му при определени условия. Най-важният показател за стабилността на една политическа система е нейната способност да неутрализира негативните влияния отвън.

Основните форми на осъществяване на последните са провежданата подривна дейност специални услугии организации, икономическа блокада, политически натиск, изнудване, заплаха със сила и др. Адекватната и навременна реакция на подобни външни влияния ви позволява да защитите собствените национални интересидържави, за постигане на благоприятни условия за осъществяването им. Отрицателно въздействиеотвън политическата система може да няма целенасочен характер, а да е следствие от общи планетарни трудности и неразрешени проблеми.

В същото време външните влияния също могат да бъдат положителни за политическата система, ако е държавната външна политикане противоречи на интересите на международната общност. Народите са заинтересовани от последователното прилагане на демократизацията, хуманизацията и демилитаризацията на световната политика, в разработването на мерки за осигуряване на оцеляването на човечеството по време на криза модерно обществои рязко влошаване на качеството природни фактори. Като се вземат предвид тези глобални нужди политическа практикапредизвиква одобрението и подкрепата на други страни от световната общност, което укрепва позицията и авторитета на държавата и нейните лидери в обществено мнение, както в чужбина, така и в страната.

Функционирането на политическата система, обърната навън, адекватно на актуалните нужди на развитието на световната общност, я прави по-ефективна и й дава допълнителен тласък за стабилност, а оттам и сигурност за страната, с която тя е тясно свързана. .

Така политическата стабилност се осигурява при единството на Конституцията и законите Руска федерация, Основи на законодателството на съставните образувания на Руската федерация и в същото време - с ясно разграничение между субектите на юрисдикция и правомощия между федерални власти държавна власти властите на съставните образувания на Руската федерация. Това ключов проблемсъвременна многонационална Русия.

Списък на използваната литература и източници

1. Л.Н. Алисова, З.Т. Голенкова. Политическа социология. Политическата подкрепа като условие за стабилност. М., 2006.

2. Аверянов, Ю.И. Политология: енциклопедичен речник. М., 1993.

3. Виж: Краснов B.I. Политическа система // Социално-политически журнал. М., 1995.

4. Тишков В. А. Постсъветска Русия като национална държава: проблеми и перспективи // В края на века. Санкт Петербург, 1996.

5. Циганков А. Съвременни политически режими: структура, типология, динамика. М., 1995.

6. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Cigank/11.php

Припомняме, че рейтингът на фонда се публикува от есента на 2012 г. на месечна база. В рамките му експертите оценяват нивото на социално-политическа устойчивост във всички съставни единици на Руската федерация по 10-бална скала, където 10 е максималната оценка, 1 е минималната. Оценката е придружена от публикуване на най-забележителните събития от месеца, които биха могли да имат положително или отрицателно въздействиедо нивото на стабилност или имаше резонансен характер. В същото време регионите са разделени в 4 категории според степента на социално-политическа стабилност и са сортирани в категорията си според динамиката на рейтинга през последния месец.

Как се разви обществено-политическата обстановка през април? В последния документ се казва, че април „мина в руските региони без сериозни инциденти“. Изключение правят инциденти, които не са пряко свързани със социално-политическата ситуация (известно убийство в Белгород, пожар в психоневрологична болница в района на Москва, резонанс в Дагестан във връзка с терористичната атака в Бостън).

Експертите на фонда свързват основните политически интриги „с активирането правоохранителните органи, развиваща се в три основни направления”: „антикорупционна” кампания („в рамките на която са образувани наказателни дела срещу длъжностни лица от местните администрации”); атака срещу представители политически елит, тясно свързана с опозиционни партии(арест на депутата от Областното събрание на депутатите в Архангелск Алексей Пеунков – „Справедлива Русия“, задържане на кмета на Бердск Иля Потапов – Комунистическата партия на Руската федерация); мащабни проверки на неправителствени организации с цел да бъдат принудени да „приемат статут на“ чужд агент"). „Не всички твърдения изглеждат основателни, което показва пристрастието на служителите на реда и това се отразява на климата в регионите“, обясни ръководителят на фонда Михаил Виноградов.

Следващата група проблеми за регионалните елити беше „нестабилността както на федерално ниво, така и в разработването на критерии за оценка на ефективността на губернаторите“. Несигурност бъдеща съдбаправителството на Дмитрий Медведев създаде „естествени трудности в комуникацията на регионалните лидери с федералните служители“. Комуникацията между федералните и регионалните служители беше усложнена от противоречията между „одобрените от правителството предложения от Министерството на регионалното развитие за оценка на работата на регионалните ръководители“ и „ политически оценкиработата на ръководителите на губернаторите, които осигуряват президентските структури.“

Както прогнозирахме по-рано, специалистите на фондацията отбелязват, че „процесът на премахване на преките избори на ръководители, започнал досега в регионите, както се очаква, не надхвърля Северен Кавказ“, докато „проектите за разширяване на отмяната на изборите в региони извън Кавказ... е малко вероятно да получат федерална подкрепапрез следващите месеци." Изявлението на „Рамзан Кадиров, който се изказа в полза на преките избори в Чечня“ се разглежда като „опит на ръководителя на републиката да подобри статуса си сред другите севернокавказки лидери“.

Топ 10 на събитията от април 2013 г регионална политика, според Фондацията, са следните: назначаването на Вячеслав Шпорт за изпълняващ длъжността губернатор на Хабаровския край; премахване на преките избори на ръководители на Дагестан и Ингушетия; одобрение от правителството на Руската федерация на доклада на Министерството на регионалното развитие с рейтинга на съставните образувания на Руската федерация; проверки на ЮЛНЦ по региони; инициативите на Валентина Матвиенко за прехвърляне на офисите на големи компании в регионите; убийство на 6 души в центъра на Белгород; арест на депутат от Архангелския областен съвет на депутатите от " Честна Русия» Алексей Пеунков; задържане на кмета на Бердск Иля Потапов; нарастващо напрежение в отношенията между Ингушетия и Чечения; арест на директора на безвъзмездните програми на Южния регионален ресурсен център Михаил Савва.

Що се отнася до разпределението на регионите, първите десет с максимална социално-политическа стабилност (над 8 точки) включват Ямало-Ненецкия автономна област, Ивановска област, Хакасия, Мордовия, Чукотски автономен окръг, Калуга, Уляновск, Тюмен, Амур и Пензенска област. Към тях се присъединяват дузина с висока обществено-политическа стабилност (от 7,0 до 7,9 точки), което включва: Белгородска, Сахалинска и Свердловска области, Саха, Ростовска област, Марий Ел, Ненецки автономни и Ханти-Мансийск автономна област, области Нижни Новгород и Магадан. И, както се казва, нека тези региони продължат да остават в първите си десетки. Бяха идентифицирани и региони със средна стабилност (от 6,0 до 6,9 точки), които включват Москва и Санкт Петербург, където нещата вървят с различна степен на успех.

Междувременно сред проблемните региони, които получиха най-неблагоприятна прогноза за социално-политическа стабилност (по-малко от 6,0 пункта), най-силен спад в стабилността беше отбелязан в Смоленск (4,4, спад от 0,4 спрямо март), Архангелск (4,5, – 0,4), Брянск (5,3, – 0,3), Ярославъл (5,8, –0,2), Волгоград (5,9, – 0,4), Псков (6,7, – 0,4), Калининград (6,5, – 0,2) и Киров (5,9, – 0,2) региони, както и Ставрополска територия (6,1, – 0,4) и Калмикия (въпреки че нивото на социално-политическа стабилност и се е увеличило с 0,1 в сравнение с март, но възлиза на 4,0). Основните причини за влошаващата се ситуация са лошите пътища, тарифите за здравеопазване и жилищно-комунални услуги. Отрицателно влияниеПроблемите с губернаторите и другите служители също оказват влияние върху социално-политическата стабилност.

Списъкът с най-нестабилните региони традиционно се допълва национални републики: Дагестан е на върха с 1,4 пункта, следван от Ингушетия (2,2), Кабардино-Балкария (3,3) и Карачаево-Черкезия (4,2).

Много регионални експерти смятат, че рейтингът на социално-политическата стабилност на регионите от фондация "Санкт Петербург Политика" като цяло отразява реалното състояние на нещата в териториите. Но някои от тях показват, че класацията не винаги правилно избира събития, които са оказали влияние върху развитието на ситуацията. Това мнение изрази директорът на Института за социално-икономически и хуманитарни изследвания на Южния научен център на Руската академия на науките Виктор Авксентьев: „Фактът, че сега се разгласяват събития, които не са го получавали преди, показва дестабилизация. на ситуацията в региона. И рейтингът вероятно отразява това. Но това се определя от други фактори и признаци. Тези събития, които са отбелязани в него, се случиха, но имаше и други събития, които бяха по-значими за стабилността и нестабилността на региона, които не се споменават в рейтингите.

На същото мнение са и в Татарстан. Фактът, че нивото на стабилност в републиката беше оценено на 6,4 пункта, не изненада местните политолози, но списъкът с фактори, които повлияха на оценката, приложена към рейтинга, беше критикуван от тях. Например в този списък сред факторите „плюс“ са „пускането на нов завод за производство на промишлена електроника в квартал Лаишевски“ и „стартирането на автомобилно производство на територията на SEZ Alabuga изследовател" „Отварянето на фабрики няма пряка връзка със социално-политическата стабилност“, казва доцентът от катедрата по политически науки в Казанския университет федерален университетНиколай Игнатиев. - Това може да се приеме като решаващ аргумент само в условията на развитие на криза. Социално-политическата стабилност все още се измерва до голяма степен с отношенията между правителство и общество, опозиция и правителство. И тези параметри по никакъв начин не се виждат в дадения списък от влияещи фактори.“

Несъмнено местната гледна точка е различна, но е необходима и обща оценка на ситуацията в страната. Представяйки първия брой на рейтинга, Михаил Виноградов коментира инициативата си по следния начин: „Решението за публикуване на нов рейтинг на регионите беше взето поради очевидната липса на цялостни оценки на социално-политическия климат в руските региони. Повечето от публикуваните рейтингови проучвания като правило се ограничават до оценка на потенциала на настоящите управители или съдържат изключително икономически оценки (например по отношение на присъждането на кредитни рейтинги), слабо свързани със социални и политически рискове. Присвояването на оценки (по 10-бална скала) се дава, като се вземат предвид както дългосрочните, така и средносрочните фактори (конкурентоспособност на икономиката, наличие на източници на саморазвитие, наличие на система за решаване на социално-политически проблеми). разногласия) и текущи събития.“

Струва ни се, че фондацията постигна доста успех в това.

ТЕСТ

ДИСЦИПЛИНА: ПОЛИТИЧЕСКИ НАУКИ

"Политическа стабилност"

САМАРА 2006г

Политическата стабилност е неразделна част обща концепциястабилност на държавата. Синоними на „стабилност” са „постоянство”, „неизменност”, „стабилност”. „Политическата стабилност се разглежда като психологическа способност на населението да поддържа спокойно поведение, въпреки външни или вътрешни неблагоприятни условия. Политическата нестабилност се развива само в случаите, когато масата от хора е психологически подготвена да реагира агресивно на всякакви социално-икономически събития” (А. И. Юриев). Нарастването на напрежението в проблемните сфери на обществото води до нарушаване на психологическата и политическа стабилност. Тоест наличието и ескалацията на дестабилизиращи фактори в обществото. Нивото на политическа стабилност в едно общество може да се измери. Показател за политическа стабилност е съотношението на нивото на социална/политическа агресивност на населението и нивото на социално/политическо подчинение на масите. Стабилността обаче не означава непременно липса на промяна или дори реформа. Освен това относително, дори минимално, ниво на стабилност е абсолютно необходимо, за да успеят реформаторите. Нивото на стабилност може да варира значително и варира - от балансиране на ръба на мащабна гражданска война до пълна неподвижност и неизменност на политическите форми. Следователно изглежда легитимно да се разграничат не само нива или степени на стабилност и нестабилност, но и различни видове политическа стабилност. В тази връзка изследователите разграничават, на първо място, динамична стабилност, адаптивна и отворена към промените и влиянието на околната среда, и, второ, мобилизация или статична стабилност, функционираща на базата на принципно различни механизми на взаимодействие с околната среда. Пример за последното могат да бъдат някои политически режими, функционирали в предсъветска и съветска Русия. Руски опитубеждава, че един авторитарен, харизматичен лидер е в състояние да осигури стабилизиране на обществото по пътя към пробив към нови граници на социален и икономически прогрес. Управлението на който и да е от силните, реформаторски настроени политически лидери, които вземаме - Петър I, Александър II, ранния Сталин - навсякъде виждаме грандиозни социално-икономически резултати, чиято скорост не може да се сравни с времевата рамка, в която се извършват подобни трансформации място са извършени на Запад. Въпреки това, веднага щом енергията на върха отслабна по някаква причина, развитието на обществото беше възпрепятствано, стабилизирането

Политическа стабилност в Руска литературасе разбира като:

Система от връзки между различни политически субекти, характеризираща се с определена цялост и ефективност на самата система.

Подредени процеси в политиката, чиято непоследователност и конфликтен потенциал се регулират с помощта на политически институции.

Съгласие между основните социални и политически сили относно целите и методите на обществено развитие.

състояние политически животобщество, изразяващо се в устойчивото функциониране на всички съществуващи в обществото политически институции, свързано със запазването и усъвършенстването на структурите, с тяхната качествена определеност.

Съвкупността от политически процеси, които осигуряват съществуването и развитието политически субектив политическата система.

Трябва също да се обърнете към най-популярните подходи за определяне на политическата стабилност в западната политическа наука:

А). На първо място, стабилността се разбира като липса в обществото на реална заплаха от нелегитимно насилие или наличието на способности на държавата да се справи с нея в кризисна ситуация.

Стабилността също се разглежда като функция на демокрацията, която включва, наред с други неща, участието на гражданите в управлението чрез институции гражданското общество.

б). Стабилността се тълкува и като функциониране на едно правителство за определен дълъг период от време, което предполага съответно способността му да се адаптира успешно към променящите се реалности.

V). Наличието на конституционен ред също може да се счита за определящ фактор за стабилност. С. Хънтингтън, по-специално, дефинира стабилността според формулата „ред плюс непрекъснатост“, като приема, че вариантът на развитие, водещ до определената цел, е този, при който моделът на организация на властта запазва основните си характеристики за дълъг период от време. .

Ж). Стабилността е липсата на структурни промени в политическата система или наличието на способност за тяхното управление. С други думи, в една стабилна система политическият процес или не води до радикални промени, или - ако се наблюдават такива - те. са подчинени на предварително разработена стратегия от управляващия елит.

Така, както подчертава Н. А. Павлов, един от най-важните проблеми във функционирането на политическата система е осигуряването на нейната стабилност. Това означава, че системата поддържа своите институции, роли и ценности при променящи се условия социална среда, изпълнението на основните му функции. Стабилността и устойчивостта на политическата система е състояние, при което всички отклонения в действията на политическите субекти се коригират чрез прилагане на установени, легитимирани норми.

Политическата стабилност трябва да се разбира и като компонент общо състояниестабилност на държавата. Тази интерпретация на концепцията дава ново измерение на възникващата концепция " устойчиво развитие» общество. Политическата стабилност се осигурява не само от действието на самите политически фактори, баланса на елементите на политическата система и стабилността на политическите отношения. Незаменимо условиеПолитическата стабилност е стабилни отношения между народите, живеещи на територията на страната и държавата.

Стабилността се съотнася със ситуационните и оперативните параметри на политическата динамика, а устойчивостта – с нейните стратегически, исторически измерения. Стабилността в страната може да се постигне чрез тактическо и временно споразумение между осн политически сили, но стратегическата стабилност на политическия живот може да е все още много далеч, както беше във Франция през февруари 1848 г., тогава работниците и буржоазията, които първоначално формираха временното правителство, още през юни същата година се сблъскаха по улиците на Париж в барикадни битки. Органичната стабилност, инертността, за разлика от простата стабилност, се свързва не просто с лесно нарушеното равновесие на две или повече социални сили, тяхното повече или по-малко нестабилно примирие, а с действието на определена интегрираща формула, в която тя се влива за сравнително дълго време политическа културацялото общество. И така, политическата стабилност изразява състояние на политическа динамика, при което е постигнато временно равновесие (или баланс) на силите на основните политически фактори, след което е възможна последваща дестабилизация и нарушаване на това равновесие. Процесите на установяване на временна стабилност при отсъствие на стратегическа стабилност са много характерни за много политически режими в Азия и Африка; условия, противоположни на стабилността и стабилността, са нестабилност и нестабилност. Крайната форма на нестабилност на политическата динамика е системна кризавсички сфери на обществения живот, чийто дългосрочен и нарастващ характер понякога води до революции и крах на старата политическа система. Класически примери за такива политически катаклизми са революцията от 1789 г. във Франция, събитията от 1917 г. в Русия или деградацията, аномията и след това разпадането на държавността в Сомалия, разкъсана от воюващи кланове по време на гражданската война. А. дьо Токвил отбелязва две съществени причини, довели до нестабилността на политическата динамика на Франция, която доведе страната до Великата революция през 1789 г.: първо, радикална промяна в баланса на силите между двете водещи класи, благородството и буржоазията, когато последната завзе бюрократичния контрол върху управлението на френското общество, и второ, упадъкът на старите политически институции, които поддържаха предишния баланс на социалните сили. Той добавя към това, че административни реформи 1787 г. (провинциални събрания и др.), които драстично променят институционалната структура на Франция, повишават политическата й нестабилност и по този начин реформите доближават революцията.

Една политическа система не може да бъде стабилна, ако управляващият елит подчинява основните си дейности и иновациите, които инициира, само на собствените си интереси и игнорира интересите на мнозинството. В този случай „може да разчита само на сила, измама, произвол, жестокост и репресии“. Неговата субективна дейност влиза в противоречие с обективните нужди и природа на обществото, което води до натрупване на социално недоволство и води до политическо напрежение и конфликти.

Конфликтите играят двусмислена роля във функционирането на политическата система. Появата им е индикатор за определена беда или изострено противоречие. Но конфликтите сами по себе си не могат да повлияят съществено на стабилността на една политическа система, ако тя има механизми за тяхното институционализиране, локализиране или разрешаване. Да се ​​каже, че непримиримите конфликти са ендемична характеристика на обществото, не означава, че обществото се характеризира с постоянна нестабилност."

Тези думи на Р. Бендикс са верни, макар и с големи уговорки да им се припише междуетнически конфликти, които трудно се трансформират по някакъв начин и чиито последствия са най-разрушителни. Това до голяма степен се обяснява с факта, че причините, които ги предизвикват, като правило са комплексни по природа. Сред тях са „съществуваща или нововъзникваща социална диференциация по етнически граници, неравен достъп до власт и ресурси, правна и културна дискриминация, пропаганда на ксенофобия и негативни стереотипи“. Междуетническото съперничество, което възниква на такава основа, може да приеме сурови форми и да продължи години (и дори десетилетия), разклащайки основите на политическата система на обществото.

Политическа стабилност -стабилно състояние на политическата система, което й позволява да функционира ефективно и да се развива под въздействието на външната и вътрешната среда, като същевременно запазва своята структура и способност да контролира процесите на социална промяна.

Състоянието на политическа стабилност не може да се разбира като нещо замръзнало, непроменимо, дадено веднъж завинаги. Стабилността се разглежда като резултат от постоянен процес на обновяване, който се основава на набор от нестабилни равновесия между системообразуващи и системно променящи се процеси в самата система.

Политическата стабилност се представя като качествено състояние на социалното развитие, като определен социален ред, в който доминира система от връзки и отношения, бореща се с общността и приемственост на цели, ценности и средства за тяхното изпълнение. В същото време стабилността е способността на субектите на социално-икономическия и политически живот да се противопоставят на вътрешни и външни действия, които дезорганизират системата и ги неутрализират. В това разбиране стабилността се възприема като най-важния животоподдържащ механизъм за развитието на една социална система.

Има два вида вътрешнополитическа стабилност: автономенИ мобилизация

· Стабилност на мобилизациятавъзниква в обществени структури, където развитието се инициира „отгоре“, самото общество е като че ли мобилизирано за реализиране на целта при определен период. Тя може да се формира и функционира в резултат на кризи, конфликти, общ граждански подем или чрез открито насилие и принуда. В системи от този тип интересите на държавата могат да бъдат от първостепенно значение, управляваща партия, авторитарен харизматичен лидер, който поема върху себе си отговорността да изразява интересите на обществото и е в състояние да осигури неговия прогрес през този период от време. Основните ресурси за жизнеспособността на мобилизационната политическа стабилност могат да бъдат физически и духовен потенциалводач; военното състояние и боеспособността на режима; състоянието на икономиката; нивото на социално напрежение в обществото, което може да отдели носителя на властта от народа; Наличност политическа коалицияна антидържавна основа; настроението в армията и др. социални фактори, допринасяйки за растежа кризисни явленияв политическата система. Управляващият елит на мобилизационните системи не изпитва нужда от промяна, докато статуквото му позволява да запази социалната си позиция. Системата на мобилизационна стабилност има легитимността на общ импулс или открита принуда. Исторически този тип политическа стабилност е краткотраен.

· Автономен тип стабилност, т.е. независимо от желанието и някаква воля. специфични социални и политически субекти, възниква в обществото, когато развитието започва „отдолу” от всички структури на гражданското общество. Никой специално не стимулира това развитие, то го има във всяка подсистема на обществото. Възниква единство на управление и общество, което е необходимо за извършване на дълбоки социално-икономически и политически трансформации и осигуряване на стабилизиране на управляващия режим. Автономната или отворена система изпълнява възложените й функции главно поради легитимацията на властта, т.е. доброволно прехвърляне на номер управленски функциинай-високите ешелони на властта. А това е възможно в голям мащаб само в условията на постепенно укрепване на позициите демократичен режим. При този тип стабилност социалните контрасти и противоречия (религиозни, териториални, етнически и др.) са сведени до минимум, социалните конфликти се легализират и разрешават по цивилизационен начин, в рамките на съществуващата система, вярата в благо- култивира се битието на страната в сравнение с другите и се поддържа динамиката на растеж на благосъстоянието. Важен фактор за автономната стабилност е разнородността на населението по отношение на статус, заетост и доходи. Демокрацията в автономни системисе превръща в устойчива традиция и цивилизационна ценност.

Факторите на нестабилност включват борбата за власт между конкуриращи се фракции управляващ елит, създаване на заплаха за целостта и самото съществуване на държавите, олицетворение на властта, господство в публична политикакорпоративни интереси на управляващите елити, наличие на междуетнически и регионални противоречия, трудността да се осигури непрекъснатост на демократичната власт, външнополитически авантюризъм, доктринерство в политиката и др. Нестабилността може да се прояви в такива форми като промяна политически режим, смяна на правителството, въоръжена борба с лидер на режима, активизиране на опозиционните сили и др.

Заключение.

Централните категории в политическата наука са политическите системи и политическите режими, които имат неразривна връзка. Политическата система контролира изпълнението на дейности, свързани с функционирането на правителството, докато политическият режим е начинът за организиране на тази система. Всяка страна има свой собствен политически режим и своя собствена политическа система, но много страни имат сходни характеристики. Има три вида политически системи: демократични, авторитарни и тоталитарни. От гледна точка на формата на управление разграничават: президентски, парламентарен, монархически, аристократичен и републикански политически режими.

Политическият режим, политическата система и политическата стабилност са компоненти на политическата наука като наука за политиката. Политиката в даден момент оказва огромно влияние както върху съдбата на цели държави, така и върху съдбата на всеки човек поотделно. Това определя формирането и развитието на специален клон на научните изследвания, фокусиран върху изучаването на политиката.

Политическите знания днес са много важни за всеки човек, независимо от неговата професионална принадлежност, тъй като, живеейки в обществото, той трябва да взаимодейства с други хора около себе си и държавата.

Библиография.

1. Пугачов В.П., Соловьов А.И. Въведение в политическите науки. М.: 1998 г.;

2. Гаджиев К.С., Политология: Учебник за висше образование образователни институции., М.: Логос 2001.;

3. Василик М.А. Политология (онлайн учебници), Глава 7, сайт http://uchebnik-online.com.;

4. Мухаев Р.Т., Политология. Учебник за ВУЗ. М.: Преди 2000 г

Това е стабилно състояние на политическата система, което й позволява да функционира ефективно и да се развива под въздействието на външната и вътрешната среда, като същевременно запазва своята структура и способност да контролира процесите на социална промяна. Съществен принос в изследванията на С.п. принос от С. Липсет и С. Хънтингтън. Според Lipset, S.p. определя се от легитимността и ефективността на властта. Липсата на двете променливи води до нестабилност на политическата система, докато наличието само на една от тях води до относителна стабилност/нестабилност. Хънтингтън връзки политическа стабилност с нивото на политическа институционализация. Колкото по-високо е нивото на политическа институционализация, толкова по-стабилна е системата. Има два вида вътрешнополитическа стабилност: автономна и мобилизационна. Мобилизационната стабилност възниква в социалните структури, където развитието се инициира „отгоре“, докато самото общество е като че ли мобилизирано за постигане на цел за определен период от време. Тя може да се формира и функционира в резултат на кризи, конфликти, общ граждански подем или чрез открито насилие и принуда. В системи от този тип доминиращият интерес може да бъде държавата, управляващата партия, авторитарен харизматичен лидер, които поемат върху себе си отговорността да изразяват интересите на обществото и са в състояние да осигурят неговия прогрес през този период от време. Основните ресурси за жизнеспособността на мобилизационните С.п. може да служи на физическия и духовен потенциал на лидера; военното състояние и боеспособността на режима; състоянието на икономиката; нивото на социално напрежение в обществото, което може да отдели носителя на властта от народа; наличието на политическа коалиция на антиправителствена основа; настроенията в армията и други социални фактори, допринасящи за нарастването на кризисните явления в политическата система. Управляващият елит на мобилизационните системи не изпитва нужда от промяна, докато статуквото му позволява да запази социалната си позиция. Системата на мобилизационна стабилност има легитимността на общ импулс или открита принуда. Исторически този тип политическа стабилност е краткотраен. Автономен тип стабилност, т.е. независимо от желанието и волята на някого специфични социални и политически субекти, възниква в обществото, когато развитието започва „отдолу” от всички структури на гражданското общество. Никой специално не стимулира това развитие, то го има във всяка подсистема на обществото. Възниква единство на управление и общество, което е необходимо за извършване на дълбоки социално-икономически и политически трансформации и осигуряване на стабилизиране на управляващия режим. Автономната или отворена система изпълнява възложените й функции главно поради легитимацията на властта, т.е. доброволно прехвърляне на редица управленски функции към висшите ешелони на властта. А това е възможно в широк мащаб само в условията на постепенно укрепване на позициите на демократичния режим. При този тип стабилност социалните контрасти и противоречия (религиозни, териториални, етнически и др.) са сведени до минимум, социалните конфликти тук са легализирани и разрешени по цивилизационни начини, в рамките на съществуващата система, вярата в проспериращата страна в сравнение с други се култивира. , динамиката на нарастване на благосъстоянието се запазва. Важен фактор за автономната стабилност е разнородността на населението по отношение на статус, заетост и доходи. Политическата система, без да приема ролята на основен субект на обществените промени, е призвана да поддържа съществуващите икономически отношения. Демокрацията в автономните системи се превръща в устойчива традиция и общоцивилизационна ценност. Факторите на нестабилност включват борбата за власт между конкуриращи се групи от управляващия елит, създаването на заплаха за целостта и самото съществуване на държавите, персонификацията на властта, преобладаването на корпоративните интереси на управляващия елит в държавната политика, присъствието на междуетнически и регионални противоречия, трудността да се осигури приемственост на демократичната власт, външнополитически авантюризъм, доктринерска политика и др. Нестабилността може да се прояви в такива форми като промени в политическия режим, смяна на правителството, въоръжена борба срещу управляващия режим, активизиране на опозиционните сили и др.