Политическа система на държавата. През последните години се очертаха някои положителни тенденции във формирането на демократичната политическа система на Русия

парламентаризъм

ПАРЛАМЕНТАРИЗЪМ -А; м.

1. Система на управление, ръководена от парламент.

2. Участие партии в правителствените представителни събрания.

◁ Парламентарно, о-о-о. Пета република. П-та дейност на партията.

парламентаризъм

система на политическа организация на държавата, в която функциите на законодателната и изпълнителната власт са ясно разграничени с привилегировано положение на парламента. Създаден през епохата на революциите от 16-18 век. С усложняването на структурата на обществените отношения настъпва процес на укрепване на правомощията Изпълнителна власт(президент, правителство).

ПАРЛАМЕНТАРИЗЪМ

ПАРЛАМЕНТАРИЗЪМ, система на политическа организация на държавата (см.ЩАТ), в който функциите на законодателната и изпълнителната власт са ясно разграничени под законното върховенство на представителя законодателна власт- парламент. При парламентаризма правителството (см.ПРАВИТЕЛСТВО)формирана от парламента и отговорна пред него. Парламентарната система се развива през ерата на революциите от 16-18 век. С течение на времето, когато структурата на обществените отношения се усложнява в парламентарните страни, протича процес на укрепване на правомощията на изпълнителната власт (президент, правителство).
Рационализираният парламентаризъм се отнася до конституционни мерки и процедури, насочени към осигуряване на стабилността на правителството, като същевременно се поддържат основните характеристики на парламентарната система, включително законодателен контрол върху правителствената политика. Рационализираният парламентаризъм се проявява в системата за отговорност на кабинета, процедурата за неговото формиране (инвеститура) и опитите да се избегне разпускането на парламента. Например въпросът за доверието към правителството изисква обикновено мнозинство от депутатите, а за изразяване на недоверие - квалифицирано мнозинство. Методът на рационализирания парламентаризъм е градивният вот. Рационализираният парламентаризъм дава право на правителство, на което е изразено недоверие, да разпуска парламента.

енциклопедичен речник. 2009 .

Синоними:

Вижте какво е „парламентаризъм“ в други речници:

Система на управление, основана на парламентарно правителство. Наличието на парламент още не означава наличие на парламентаризъм. Парламентаризмът предполага наличието на парламент, но реална власт има там, където има парламентарна република или... ... Политология. Речник.

Държавно устройство устройство, при което парламентът е орган на върховен контрол върху изпълнителната власт, като напр в Англия, Белгия, Франция, Италия и Унгария. Речник чужди думи, включен на руски език. Чудинов А... Речник на чуждите думи на руския език

парламентаризъм- a, m. parlementarisme m. 1. Система на публична администрация, характеризираща се с наличието на парламент. БАН 1. Въпроси de la haute politique откриваме в статията за парламентаризма. SV 1889 5 2 115. Чрез тази неподходяща маска можете лесно... ... Исторически речник на галицизмите на руския език

ПАРЛАМЕНТАРИЗЪМ е процесът на формиране и развитие на законодателните органи в държавата като самостоятелна политическа институция. Парламентаризмът характеризира формирането на система за разделение на властите в държавата, в която три клона... ... Философска енциклопедия

ПАРЛАМЕНТАРИЗЪМ, парламентаризъм, мн.др. не, съпруг (полит.). Система на управление, ръководена от парламент. „Парламентаризмът не премахва, а разкрива същността на най-демократичните буржоазни републики като орган на класовото потисничество.“... ... РечникУшакова

Система на организация и функциониране на върховната държавна власт, характеризираща се с разделение на законодателни и изпълнителни функции с привилегировано положение на парламента. При ПАРЛАМЕНТАРИЗМА правителството се формира от парламента... ... Финансов речник

Строй речник на руските синоними. парламентаризъм съществително, брой синоними: 1 структура (48) ASIS Речник на синонимите. В.Н. Тришин. 2013… Речник на синонимите

Система на управление, характеризираща се с ясно разпределение на законодателните и изпълнителните функции под законовото върховенство на представителния (законодателен) орган на парламента. При П. правителството се формира от парламента и отговаря... ... Юридически речник

ПАРЛАМЕНТАРИЗЪМ, система на политическа организация на държавата, при която функциите на законодателната и изпълнителната власт са ясно разграничени с привилегировано положение на парламента. Създаден през епохата на революциите от 16-ти и 18-ти век. С усложняването на структурата... ... Съвременна енциклопедия

Система на политическа организация на държавата, в която функциите на законодателната и изпълнителната власт са ясно разграничени, като парламентът има привилегировано положение. Създаден през епохата на революциите от 16-ти и 18-ти век. С усложняването на структурата на обществените... ... Голям енциклопедичен речник

Система на политическа организация на държавата, в която функциите на законодателната и изпълнителната власт са ясно разграничени, с привилегировано положение на парламента. Създаден през епохата на революциите от 16-ти и 18-ти век. С усложняването на структурата на обществените... ... Исторически речник

Книги

• Парламентаризмът в Русия. Проблеми и перспективи. Изданието представлява сборник от научни статии, подготвени от специалисти от университети, музеи, архиви, научни организации, както и от студенти, специализанти и млади политици по…

Има три основни форми на териториално управление – унитарно, федерално и конфедеративно.

Единната държава има следните основни характеристики:

• · единна конституция
• · една система висши органидържавна власт на управление и право
• · единно гражданство
• · единна съдебна система

Федерацията е форма на управление, при която няколко държавни образувания, законно притежаващи определена политическа независимост, образуват едно съюзна държава. В исторически план федерацията за страни като Германия, САЩ и Швейцария е форма на преодоляване на държавната и политическа фрагментация. Разпределението на компетенциите между федерацията и нейните субекти се урежда от националната конституция. В същото време се осигурява върховенството на федералната конституция и закони, на които трябва да отговарят конституциите и законите на членовете на федерацията. Централното правителство е отговорно за въпросите на отбраната, външна политика, финансово регулиране, установяване на най-важните данъци, политика на труд и заетост, социална защитанаселение. Реално съотношениеСилата на центъра и субектите на федерацията се определя от историческата практика на държавите, установените норми и традиции, което прави всяко федерално образувание уникално.

Конфедерация - постоянен съюз суверенни държави, създадена за постигане на някакви общи, предимно външнополитически цели. Централните органи на конфедерацията нямат пряка власт над своите държави-членки; решенията на тези органи се изпълняват само със съгласието на институциите на властта на всеки член на съюза. В конфедерацията няма единна правна и данъчна система; нейните финансови средства се формират от вноски от нейните държави-членки. Швейцария, официално наречена конфедерация, всъщност по своята териториална и политическа структура принадлежи към броя на федерациите. Примери за конфедерация са ОНД и ЕИО.

Правовата държава е държава, ограничена в действията си от закона, която защитава свободата и други индивидуални права и подчинява властта на волята на суверенния народ. Връзката между индивида и правителството се определя от конституцията, която действа като вид „обществен договор“ между народа и правителството. Правовата държава има следните характеристики:

• наличие на гражданско общество
• · ограничаване на обхвата на дейността на държавата до защитата на правата и свободите на личността, обществения ред, създаването на благоприятни условия за стопанска дейност; всеки е отговорен за собственото си благополучие
• универсалност на правото, разширяването му върху всички граждани, организации и институции, включително публичните органи
• · суверенитет на народа, конституционна и законова уредба на държавния суверенитет, т.е. хората са върховният източник на власт
• · разделение на законодателна, изпълнителна и съдебни органидържави, което не изключва единството на техните действия въз основа на предвидените в конституцията процедури
• приоритет в държавно регулиранеграждански отношения на способа на забраната над метода на разрешението, т.е. всичко, което не е забранено от закона, е разрешено
• · свободата и правата на другите хора като единствен ограничител на индивидуалната свобода

Индивидуалната свобода, равенството и ненамесата в делата на гражданското общество, обявени в правните държави, не попречиха на монополизирането на икономиката и нейните периодични кризи, влошаването на социалното неравенство.

Теорията и практиката бяха градивен отговор на несъвършенството на правовата държава социална държава. Социалната държава е държава, която се стреми да осигури на всеки гражданин достойни условия на живот, социална сигурност и участие в управлението на производството. Дейността му е насочена към общото благо и утвърждаване на социалната справедливост в обществото. Социалната държава изглажда имуществените и други социални неравенства, помага на слабите и в неравностойно положение, грижи се за осигуряване на работа или друг източник на препитание на всички и за поддържане на мира в обществото.

Социалните държави се появяват около 60-те години. ХХ век Дейностите на съвременната социална държава са многостранни. Включва

• · преразпределение на националния доход в полза на по-малко заможни групи
• · политика по заетостта и защита на правата на служителите в предприятието
• · социална осигуровка
• · подкрепа за семейството и майчинството
• · грижи за безработни, възрастни хора, сираци и инвалиди
• · развитие на достъпни за всички образование, здравеопазване и култура

Между законните и социални принципиДържавното устройство има както единство, така и противоречие. Тяхното единство се състои в това, че и двамата са призвани да осигурят благосъстоянието на индивида. Противоречието се проявява във факта, че върховенството на закона не трябва да се намесва в разпределението на общественото богатство, осигурявайки материалното и културно благосъстояние на гражданите.

Има две тенденции в развитието на съвременните държави. Първият - дестатисткият - се състои в активизиране на гражданското общество, неговия контрол върху държавата, разширяване на влиянието на политически партии и групи по интереси върху нея, засилване на дейността на някои правителствени агенциипринципи на самоуправление. Втората тенденция - етатистката - се проявява в нарастващата роля на държавата като регулаторен и интеграционен орган на цялото общество. Съвременната държава активно се намесва в икономическите, социалните и информационните процеси и с помощта на данъчна, инвестиционна, кредитна и други политики стимулира развитието на производството.

Общо държавни дейностиЗабележимо намалява делът на принудителната функция. Като цяло промените, които се случват в държавата и обществото, не дават основание да се говори за отмирането на държавата в обозримо бъдеще, както твърдят анархизмът и марксизмът.

Политическият режим е методите за упражняване на политическа власт в обществото. Всеки политически режим представлява една или друга комбинация от два полярно противоположни принципа на организиране на човешките взаимодействия: авторитаризъм и демокрация. Режими, които са напълно лишени от форми на реализация на един принцип и са изградени върху форми на реализация само на друг принцип, са практически невъзможни. Прието е да се споделя политически режимина три типа: тоталитарен, авторитарен и демократичен.

IN политическа сфераТоталитаризмът съответства на монополизирането на властта. Озовава се в ръцете на една партия, а самата партия е под властта на един лидер. Настъпва сливане управляваща партияс държавния апарат. В същото време се извършва национализация на обществото, т.е. унищожаване (или крайно стесняване) на независимия от държавата обществен живот, унищожаване на гражданското общество. Намалява се ролята на правото.

Авторитарен режим възниква, като правило, когато старите социално-икономически институции са разрушени и силите са поляризирани в процеса на преход на страните от традиционни структури към индустриални. Този режимнай-често разчита на армията. Той се намесва в политическия процес, за да сложи край на дългосрочна политическа криза, която не може да бъде разрешена с демократични, законни средства. В резултат на тази намеса цялата власт е съсредоточена в ръцете на политически лидерили определен орган.

С някои прилики с тоталитаризма, авторитаризмът позволява демаркация и дори поляризация на сили и интереси. IN в такъв случайНе са изключени някои елементи на демокрацията - избори, парламентарна борба и в определени граници несъгласие и легална опозиция. Вярно ли е, политически правагражданите и обществено-политическите организации са стеснени, сериозната легална опозиция е забранена, политическото поведение както на отделните граждани, така и на политическите организации е строго регламентирано. Обуздани са центробежните, деструктивни сили, което създава условия за хармонизиране на интересите и демократични реформи.

Концепцията за демокрация е родена в Древна Гърция. Има редица исторически типове демокрация с много от тях различни форми:

• · първобитнообщинно-племенно
• · антични
• · феодално-класови
• буржоазен
• социалистически

Демокрацията е преди всичко степента на участие на масите в управлението, както и реалната наличност на гражданите демократични праваи свободи, официално признати и залегнали в конституции и други закони. Демокрацията като социално-политически феномен през многовековната си история на развитие е развила определени принципи и ценности. Между тях:

• · равно право на гражданите да участват в управлението на обществото и държавата
• · прозрачност в дейността на властите
• · конституционен дизайн политическа система
• Разделяне на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна
• · плурализъм политическа система
• · комплекс от политически, граждански, икономически и социални права и свободи на човека

Тези стойности описват, разбира се, идеална система, идеал, който никога не е бил постигнат. Може би е принципно непостижимо. Институциите за поддържане на демократичните ценности обаче действително съществуват, въпреки всичките им недостатъци.

Тъй като думата „демокрация“ буквално означава демокрация, принципът на демокрацията е основен. Това се изразява в участието на гражданите и сдруженията в решаването на държавни и обществени въпроси чрез техните представителни органи.

Когато говорим за политическата сфера на обществения живот, обикновено си представяме набор от определени явления, обекти и герои, които се свързват с понятието „политика“. Това са партии, държава, политически норми, институции (като избирателно право или монархия), символи (знаме, герб, химн), ценности на политическата култура и др. Всички тези структурни елементиполитиките не съществуват отделно, независимо една от друга, а съставляват система -набор, всички части на който са свързани помежду си по такъв начин, че промяна в поне една част води до промени в цялата система. Елементите на политическата система са подредени, взаимозависими и образуват определена системна цялост.

Политическата система моженазовава подреден набор от норми, институции, организации, идеи, както и взаимоотношения и взаимодействия между тях, по време на които се упражнява политическа власт.

Комплекс от държавни и недържавни институции, които изпълняват политически функции, тоест дейности, свързани с функционирането на държавната власт.

Понятието политическа система е по-обемно от понятието „ публичната администрация“, тъй като обхваща всички лица и всички институции, участващи в политически процес, както и неформални и неправителствени фактори и явления, които влияят върху механизма за идентифициране и поставяне на проблеми, разработването и прилагането на решения в областта на държавно-властните отношения. В най-широкия си смисъл понятието „политическа система” включва всичко, което е свързано с политиката.

Характеризира се политическата система:

• , традиции и обичаи.

Политическата система осъществява следното функции:

• превръщането на обществените искания в политически решения;
• адаптация, тоест адаптиране на политическата система към променящите се условия на социалния живот;
• мобилизиране на човешки и материални ресурси ( Пари, избиратели и др.) за постигане на политически цели.

• защитна функция - защита на социално-политическата система, нейните първоначални основни ценности и принципи;
• външна политика - установяване и развитие на взаимноизгодни отношения с други държави;
• консолидиране - съгласуване на колективни интереси и изисквания на различни социални групи;
• разпределителна - създаване и разпространение на материални и духовни ценности;

Класификация на политическите системи

Съществуват различни класификации на политическите системи.

Под политическа култура разбирам компонентдуховната култура на човечеството, която включва съвкупността от политически знания, ценности и модели на поведение, както и политически език, символи и традиции на държавността.

Всички елементи на политическата система, които са в постоянно взаимодействие, допринасят за изпълнението на важни социални функции:

• определение обещаващи посокисоциално развитие;
• оптимизиране на движението на обществото към неговите цели;
• разпределение на ресурсите;
• съгласуване на интереси различни предмети; включващи гражданите в активно участиев политиката;
• разработване на норми и правила за поведение на членовете на обществото;
• контрол върху прилагането на норми, закони и наредби;
• осигуряване на стабилност и сигурност в обществото.

Политическата система включва следните институции:

• и него;
• обществено-политически движения;
• групи за натиск, или .

състояние

Във връзка с политическата система партиите се делят на системни и несистемни. Системаформират част от дадена политическа система и действат според тези правила, ръководени от нейните закони. Системната партия се бори за власт със законни методи, тоест приети в дадена система, на избори. Извънсистемни партиине признават тази политическа система и се борят за нейната промяна или премахване, обикновено със сила. Те обикновено са незаконни или полулегални.

Ролята на партията в политическата системаопределя се от неговия авторитет и доверието на избирателите. Партиите са тези, които формулират тази, която държавата прилага, когато дадена партия стане управляваща. IN демократични системиПо правило има ротация на партиите: от управляващите те преминават към опозиционните, а от опозиционните се връщат към управляващите. Политическите системи се класифицират според броя на партиите по следния начин: еднопартиен - авторитарен или тоталитарен: двупартиен; многопартийност (последните преобладават). Руската политическа система е многопартийна.

Социално-политически движения

Социално-политическите движения заемат незначително място в политическите системи. По отношение на целите си движенията са подобни на политически партии, но те нямат устав или официално членство. В Русия обществено-политическите движения не се допускат до избори: не могат да номинират свои кандидати за народни представители; се прехвърля организация, която си поставя политически цели, но няма 50 хиляди членове обществени организации.

Групи за натиск или групи по интереси

Групи за натиск или групи по интереси - профсъюзи, организации на индустриалците, големи монополи(особено транснационалните), църквата, медиите и други институции са организации, които нямат за цел да получат власт. Целта им е да окажат натиск върху правителството, така че то да задоволи техния специфичен интерес – например намаляване на данъците.

Всички изброени структурни елементи, състояние и Не държавни институциидействат, като правило, в съответствие с определени политически норми и традиции, които се развиват в резултат на това страхотно преживяване. , да кажем, трябва да са избори, а не пародия. Например, нормално е във всяка бюлетина да има поне двама кандидати. Сред политическите традиции може да се отбележи провеждането на митинги, демонстрации с политически лозунги, срещи на кандидати и депутати с избиратели.

Средства за политическо влияние

Държавната власт е само власт на държавата, а власт на цялата политическа система. Политическата власт действа чрез цял комплекс от институции и изглежда доста безлична.

Средства за политическо влияниее колекция политически институции, отношения и идеи, което олицетворява определен. Механизмът на такова влияние е системата на управление или системата на политическите власти.

Функциите на системата от политически власти са реакции на входящи тази системавлияние на субектите: изисквания и подкрепа.

Изискванияпроблемите, с които държавните служители най-често се сблъскват, са свързани с:

• с разпределението на ползите (например изисквания относно заплатии работно време, подобряване на транспортната ефективност);
• осигуряване на обществената безопасност;
• подобряване на санитарните условия, условията на образованието, здравеопазването и др.;
• процеси в областта на комуникацията и информацията (информация за политически цели и решения, взети от управляващите, демонстрация на наличните ресурси и др.).

поддържаобщностите укрепват позициите на чиновниците и самата система на управление. Тя е групирана в следните области:

• материална подкрепа (плащане на данъци и други данъци, предоставяне на услуги на системата, като труд обществени принципиили военна служба);
• спазване на закони и директиви;
• участие в политически живот(гласуване, демонстрации и други форми);
• внимание към официалната информация, лоялност, уважение към официалните символи и церемонии.

Реакцията на държавната система на влиянието на различни субекти се групира в три основни функции:

• създаване на правила (разработване на закони, които всъщност определят правните форми на поведение отделни групии хората в обществото);
• прилагане на закони;
• контрол върху спазването на законите.

| Повече ▼ подробен списъкфункциите на държавната система може да изглеждат така. Разпределителната функция се изразява в организирането на създаването и разпределението на материални и духовни ценности, почести и статусни позиции в съответствие с „табелата за ранговете“ в дадена политическа система. Външнополитическата функция предполага установяване и развитие на взаимноизгодни отношения с чуждестранни организации. Програмно-стратегическите функции означават определяне на цели, задачи, начини за развитие на обществото и разработване на конкретни програми за неговата дейност. Функцията за мобилизация предполага привличане и организиране на човешки, материални и други ресурси за изпълнение на различни социални задачи. Функцията на политическата социализация е идеологическата интеграция на социални групи и индивиди в политическата общност, формирането на колективен политическо съзнание. Защитната функция е защитата на тази форма на политически отношения в общността, нейните първоначални основни ценности и принципи, осигуряващи външна и вътрешна сигурност.

Така, отговаряйки на влиянието на различни политически актьори, системата на управление води до промени в общността и същевременно поддържа стабилност в нея. Способност за бързо и адекватно реагиране на изискванията, постигане на поставените цели и поддържане в рамките на признатите стандарти политически отношениягарантира ефективността на държавната система.

Държавата действа като основно средство за упражняване на политическа власт. Това обстоятелство й придава статут на централна институция на политическата система. Самата държава като такава има сложна институционална структура, изпълнява специфични функции и се характеризира с определени форми на организация и типологични особености.

Терминът „държава“ се използва в тесен и широк смисъл:

1) в тесен смисъл - като институция на господство, като носител на държавна власт. Държавата съществува под формата на това, което се противопоставя на „обществото“;

2) в широк смисъл - като държавно образувана всеобщност, обединение на гражданите, като общност. Тук той обозначава цялото, обхващащо „държава” (в тесен смисъл) и „общество”.

Отправната точка на политологичния анализ на държавата е да се определи нейният основен елемент, ядрото на политическата система.

Античната мисъл не е познавала същественото разделение между социални и държавен живот, виждайки в последното само начин за решаване на „общите дела“ на всички граждани. Средновековието е ограничено до посочване на божествената същност на държавата. Разграничаването на същинската държавно-политическа сфера започва в ново време. От XVI-XVII век. терминът „държава“ започна да означава всички държавни образувания, които преди са били наричани „княжеско господство“, „градска общност“, „република“ и др. Заслугата за въвеждането на понятието държава принадлежи на Н. Макиавели, който използва термина „stato” (лат. status – положение, състояние) за обозначаване на държавата, с което комбинира понятия като „република” и „единствено управление” . Първо, терминът „държава“ се вкоренява в Испания („estado“) и Франция („etat“), по-късно в Германия („Staat“). От този момент нататък понятията „държава“ и „ гражданското общество” започна да се различава. До 18 век със завършването на формирането на европейската концепция за национална държава тя решително и универсално измества широкото понятие за републиката като политическа общност изобщо.

Има няколко концепции за произхода, същността и социалното предназначение на държавата.

Теократичната концепция разглежда държавата като Божието провидение, основан на тезата „всяка власт идва от Бога“. Подчинението на хората на Божията воля и на принципите на божествения разум осигурява ред в обществото, самосъхранение и продължаване на човешкия род. Тази концепция се основаваше на реални исторически факти: първите държавни образувания са имали религиозни форми (управлението на свещениците), божественият закон е давал авторитет на властта, а решенията на държавата - задължителни. Съвременният католицизъм също приема божествения генезис на идеята за държавата и принципите на властта с преходния характер и произход на конкретни актове на нейното прилагане.

Патриархалната концепция тълкува държавната власт като опека, бащина, възникваща в резултат на обединението на родовете в племена, племената в общности. Държавата се тълкува като голямо семейство, в който връзката между монарха и неговите поданици се идентифицира с връзката между бащата и членовете на семейството. Конфуций очертава и патриархално-патерналистичната концепция за държавата. Той призова владетелите да изграждат отношения с поданиците си на принципите на добродетелта. Държавата е развита форма на патриархална власт, упражнявана от името на всички и за обща полза. В Русия към края на Средновековието се използва родовата идея за лидера като господар (суверен / суверен), т.е. мощна фигура, която регулира отношенията с другите - непознати.

През XVII-XVIII век. формализират се договорните теории за произхода на държавата (Дж. Лок, Т. Хобс, Ж. Ж. Русо). От гледна точка на привържениците на тези теории държавата е възникнала в резултат на съзнателно и доброволно споразумение на хора, които преди това са били в естествено, преддържавно състояние, но след това, за да осигурят своите права и свободи, са решили за създаване на държавни институции. Както отбелязва френският мислител Д. Дидро, хората „разбраха, че всеки човек трябва да се откаже от част от естествената си независимост и да се подчини на волята, която би представлявала волята на цялото общество и би била ... общият център и точка на единството на всичките им воли и всичките им сили"

През 19 век Създават се основите на марксисткото учение за класите и държавата, според което държавата е политическа машина за потискане на трудещите се маси от господстващите класи. Държавата възниква заедно с разделянето на обществото на класи и нарастването на класовите противоречия. В И. Ленин подчертава: „Държавата е орган на класово господство, орган на потисничество на една класа от друга, това е създаването на „ред“, който легитимира и укрепва това потисничество, смекчавайки сблъсъка на класите. Марксизмът предполага, че класите ще изчезнат така неизбежно, както неизбежно са възникнали в миналото. С изчезването на класите ще изчезне („отмре“) и държавата – това е крайният извод Марксистка теория.

IN края на XIX V. обяснението на генезиса на държавата се допълва от теорията за завоеванието (насилието). Неговите привърженици (Л. Гумплович, К. Кауцки) смятат, че първите държави са възникнали в резултат на влиянието на външен фактор - завладяването на земеделските общества от войнствени номади или викинги и тяхната експлоатация от победителите. Не божественото провидение социален договорили идеята за свобода и сблъсъкът на враждебни племена, грубото превъзходство на силата, насилието - „това са родителите и акушерката на държавата“, смята Л. Гумплович.

Като цяло, както показват сравнително историческите изследвания, последните десетилетия, няма единна и задължителна причина за възникването на държавата. Този процес беше повлиян от голямо разнообразие от вътрешни и външни фактори: увеличаване на излишния продукт, подобряване на технологията, географски условия, етнически отношения, нарастване на населението, екология, война и завоевания, външно влияние и търговия, идеологически фактор и др. Така че причината за възникването на първата държава в историята на славяните, Карантания (територията на днешна Словения), не е класовият антагонизъм, а силно влияниеРим. Абсолютна монархияв Русия се оформи поради необходимостта от национална защита. И в същото време процесът на централизация на държавната власт беше процес на насилствено анексиране на руските земи - княжества единичен център, Москва.

В зависимост от характеристиките на връзката между власт и личност, въплъщение в държавно устройстворационалност, принципи на свобода и права на човека в ПолитологияРазграничават се следните видове държава: традиционна, формирана предимно спонтанно и имаща неограничена власт над субектите, и конституционна, ограничаваща властта със закон (конституция) и изградена на базата на разделение на властите.

Основните повратни моменти в развитието на съвр конституционна държаваса представени в табл. 16.

Състояние на новото време ( модерна държава) има редица характерни черти, най-важните от които са признати от световната общност и се използват от нея като критерии за признаване на отделните държави като субекти международните отношенияс определени права и отговорности. Тези критерии са трите най-важни съставни елемента на държавата: територия, население (народ) и суверенна власт.

Територията е физическата, материална основа на държавата. Териториалната характеристика на конструкцията отличава държавата от племенни, религиозни, социално-политически и други сдружения.

Територията като знак за държава е неделима (собствеността на земята от много частни собственици не разделя територията между тях); неприкосновен, което се изразява по-специално в принципа за ненамеса на публичните власти в делата на друга държава; изключителна (на територията на държава доминира властта само на тази държава); неотчуждаема (държава, която е загубила територията си, престава да бъде държава).

В съвременните условия знакът за изключителна собственост на държавата върху определена територия постепенно отслабва, сякаш се ерозира. Това се проявява преди всичко във факта, че господството на много държави на собствената им територия става все по-ограничено поради икономическото, военното, политическото и информационното проникване на други държави, формирането на междудържавни асоциации и блокове. Наличието на тази тенденция в развитието на държавите съвсем не означава отмирането на територията като конститутивен елемент на държавността в модерна епоха. Държавно-териториалното деление остава реалност днес. Острите конфликти, включително въоръжени конфликти за спорни територии или за запазване на териториалното единство, не спират.

Населението като съставен елемент на държавата е човешката общност, живееща на територията на дадена държава и подчинена на нейната власт. В международното право един народ всъщност се идентифицира с население, което може да бъде многонационално, състоящо се от различни племена, националности и дори нации, въпреки че не е необходимо всички те да се идентифицират с държавата или титулярната нация (като напр. например кюрдите в Турция).

IN научна литератураИма различни тълкувания на държавните хора. Някои автори смятат, че „държавните хора” са обща концепция, който обхваща различни видове големи общности, които възникват предимно на етническа основа. Хората се характеризират с общ произход, език и култура.

Това доста разпространено тълкуване на държавния народ не винаги отразява политическите и исторически реалности. Така САЩ, Швейцария и някои други страни се оформиха като мултиетнически държави. Етническата общност не винаги действа като държавообразуващ фактор. Имайки предвид това, някои учени тълкуват народа като икономическа и гражданска общност, за разлика от нацията като етническа група.

Тази „деетнизирана“ интерпретация на народа като социална основа на държавата отразява политическите реалности модерен святпо-точно от едно широко, предимно етническо разбиране за тази общност.

Целостта на хората, т.е. общо подчинение на населението съществуващо правителство, е най-важното условиецелостта на държавата. Разделението на населението по социален, класов или друг (етнически, религиозен) признак представлява сериозна заплаха за съществуването на държавата.

Суверенната власт е определящ елемент (белег) на държавата.

Суверенитетът (лат. super - отгоре) е върховенство, независимо от каквито и да е сили, обстоятелства и лица. Основателят на теорията за абсолютния суверенитет Жан Боден отбеляза, че „без единна и неделима държавна воля не може да има единен национален интерес“.

Държавната власт е суверенна, т.е. има върховенство в страната и независимост в отношенията с други държави. Като суверенна, държавната власт е, първо, универсална, обхващаща цялото население и всичко. публични, включително политически организации; второ, тя има прерогативите да отменя всякакви прояви на всички останали публични органи; трето, тя разполага с изключителни средства за въздействие, с които никой друг не разполага (армия, полиция, затвори и т.н.).

За разлика от колективната власт на племенното общество, държавната власт не съвпада пряко с населението. Упражняването на публичната власт изисква определена организация на формирането на държавните институции, формирането на специален апарат (чиновници, армия, съдии и др.).

Държавата поддържа реда, необходим за нормалното функциониране на обществото, главно чрез принуда, изразена в закони и институции, предназначени да гарантират тяхното прилагане. „Държавата, подчерта М. Вебер, е съюз, който има монопол върху легитимното насилие...”.

Подчертаваме, че формите, средствата и условията за упражняване на насилие или заплаха с насилие от страна на държавата са строго определени и регламентирани от закона. Затова се говори за легитимно или легализирано насилие от страна на държавата. Също така е важно да се вземе предвид, че държавата не просто е надарена с правото да използва насилие, но се ползва с изключително право, т.е. монопол върху използването на насилие.

Силата, насилието и свързаното с тях страдание са неизбежни спътници човешки живот. Но страданието, което човек трябва да изпита от държавата, е неизмеримо по-малко от страданието, което би го сполетяло без държавата, без нейната сила да възпира злото, което е в основата на сигурността на населението. Както образно отбеляза пр.н.е. Соловьов, „държавата не съществува, за да се трансформира земния животв рая, но за да не се превърне окончателно в ад.

Предходният анализ ни позволява да формулираме следното обобщено определение за държавата като централна институция на политическата система. състояние - специална формаорганизации на политическа власт в обществото, притежаващи суверенитет, монопол върху използването на легализирано насилие и управляващи обществото с помощта специален механизъм(устройство).

Държавата изпълнява редица функции, които я отличават от другите политически институции. Функциите отразяват основните насоки в дейността на държавата за изпълнение на нейното предназначение. Вътрешните функции на държавата включват икономически, социални, организационни, правни, политически, образователни, културно-просветни и др.

Стопанската функция се изразява в организация, координация, регулиране икономически процесис помощта на данък и кредитна политика, създаване на стимули за икономически растеж или прилагане на санкции, при осигуряване на макроикономическа стабилност.

Социалната функция на държавата се проявява в грижата за човек като член на обществото: задоволяване на нуждите на хората от жилище, работа, поддържане на здравето, образование; подпомагане на уязвими групи от населението и др.

Организираща функциясе състои в рационализиране на всички държавни дейности: вземане, организиране и изпълнение на решения, формиране и използване на мениджъри, наблюдение на прилагането на законите, координиране на дейностите на различни субекти на политическата система и др.

Правната функция включва осигуряване на законност и ред, установяване на правни норми, регулиращи връзки с общественосттаи поведението на гражданите.

Политическа функциядържавата трябва да гарантира политическа стабилност, упражняване на властта, разработване на програмни и стратегически цели и задачи за развитие на обществото.

Образователната функция се реализира в дейностите на държавата за осигуряване на демократизация на образованието, неговата приемственост и осигуряване на хората равни възможностиполучаване и др.

Културно-образователната функция на държавата е насочена към създаване на условия за задоволяване на културните потребности на хората, формиране на висока духовност и гражданство.

Сред външните функции трябва да се подчертае функцията за взаимноизгодно сътрудничество в икономическата, политическата, културната и други сфери с други държави и функцията за отбрана на страната.