1 абсолютна 2 дуалистична 3 парламентарна монархия. Какво е дуалистична монархия? Това реликви от миналото ли са или нашето настояще? Какво е конституционна монархия в най-чист вид?

Монархия (гр. mpnbschYab - „единствена власт”) - 1) форма на управление, при която върховната държавна власт принадлежи на едно лице - монарха (крал, цар, император, султан, емир...) и обикновено се предава по наследство.

Монархия -- 2) е форма правителство, при които източникът на властта е Бог (самодържавието) или самият носител държавна власт(автокрация), а основата на властта е нейният морален авторитет в обществото и традицията, поради което властта е наследствена и неотчуждаема. (Също така монархия, една от древни формидъска.)

Видове монархии

Абсолютна монархия- монархия, която предполага почти неограничена власт на монарха. При абсолютната монархия правителството или други власти са отговорни само пред монарха като държавен глава, а в някои случаи парламентът изобщо отсъства или е само съвещателен орган към монарха (крал, крал и т.н.).

Конституционна монархия е монархия, в която властта на монарха е ограничена от конституцията. В конституционната монархия истинската законодателна власт принадлежи на парламента, а изпълнителната власт принадлежи на правителството. Конституционната монархия съществува в две форми: дуалистична монархияИ парламентарна монархия.

Дуалистична монархия (лат. Dualis - двойна) - конституционна монархия, в който властта на монарха е ограничена от конституцията, но монархът формално и ефективно запазва широка власт.

Теократична монархия-- монархия, в която политическата власт е предоставена на главата на църквата или религиозния лидер.

правителство монархия република

Абсолютна монархия

Абсолютната монархия (от лат. absolutus - безусловен) е вид монархическа форма на управление, характеризираща се със законово и фактическо съсредоточаване на цялата държавна (законодателна, изпълнителна, съдебна), а понякога и на духовна (религиозна) власт в ръцете на монарха.

През почти цялата история почти всички държави, с изключение може би на Сан Марино, са били монархии. ДА СЕ края на XVIIIвек в много европейски страни е установена абсолютна, тоест неограничена монархия.

През целия деветнадесети век, след Великата френска революция, протича процес на постепенна демократизация и ограничаване на властта на монарха. Този процес обаче беше неравномерен; например в Русия абсолютната монархия продължи до ХХ век.

Конституционна монархия

Конституционната монархия е монархия, при която властта на монарха е ограничена от конституцията. В конституционната монархия реалната законодателна власт принадлежи на парламента, а изпълнителната власт принадлежи на правителството. Монархиите се делят на два вида: представителни или дуалистични монархии и парламентарни монархии. И в двете монархът споделя властта с парламента, но докато в първата цялата изпълнителна власт остава у него, във втората тя се упражнява от правителството, отговорно пред парламента.

Обикновен законноОграничението на властта на монарха е указът, че нито една негова заповед не е валидна, докато не бъде приподписана от съответния министър. Освен това в монархия от първия тип министрите са отговорни само пред самия монарх и се назначават или отстраняват от него; Задължението на монарха да се подчинява на парламента в законодателната сфера е гарантирано в такива държави от правото на парламента да гласува бюджета.

Във втория тип монархия министрите са отговорни пред парламента и въпреки че назначаването им се извършва от монарха, отстраняването на министри от длъжност може да бъде инициирано чрез парламентарен вот на недоверие (виж Парламентаризъм). В последния тип държава монархът е имал много малко реална власт. Нито едно негово желание, дори такова частно като помилването на престъпник, не може да бъде изпълнено, ако не е угодно на парламента. Законово монархът запазва огромна власт: окончателното одобрение на законите и тяхното изпълнение, назначаването и отстраняването на всички длъжностни лица, обявяването на война и сключването на мир - всичко това принадлежи на него, но той може да изпълнява всичко това само в съответствие с волята на народа, изразена от парламента. Монархът „царува, но не управлява“; той обаче представлява и своята държава и е неин символ.

Би било погрешно да се каже, че в такива държави активната роля на монарха е сведена до нула. Ако монархът желае, той може да забави правилния ход на държавната машина, да предизвика министерски кризи, да откаже санкцията си на парламентарни резолюции, да разпусне парламента, да окаже натиск върху него или върху избирателите и т.н. Ролята му е още по-голяма, ако иска да действа конституционно; като главен представител на държавата и изпълнител на волята на народа, той носи различни функции, важно особено в района външна политика, както и в моменти на кризи и конфликти във вътрешната сфера.

Дуалистична монархия

Дуална монархия - (лат. Dualis - двоен) (англ. - Dual monarchy) - конституционна монархия, при която властта на монарха е ограничена от конституцията, но монархът формално и реално запазва широки властови правомощия. Към дуалистичните монархии в модерен святвключват Йордания, Мароко, Кувейт (последният понякога се класифицира като абсолютна монархия). Характерна особеностДуалистичната монархия е официално законово разделение на държавната власт между монарха и парламента. Изпълнителната власт е в ръцете на монарха, законодателната власт е в парламента. Последният обаче всъщност е подчинен на монарха.

Парламентарна монархия

Парламентарната монархия е конституционна монархия, в която монархът изпълнява функциите си чисто номинално. В парламентарна монархия правителството е отговорно пред парламента, който има формално върховенство сред другите органи на държавата.

Парламентарната монархия се отличава с това, че статутът на монарха е формално и фактически ограничен във всички сфери на държавната власт. Законодателната власт принадлежи изцяло на парламента, а изпълнителната власт принадлежи на правителството, което отговаря за своята дейност пред парламента. Примери за парламентарна монархия включват Англия, Холандия, Швеция и др. Парламентарните монархии в научна литературачесто наричани конституционни монархии.

При парламентарните монархии (това е най-разпространената им форма в момента) правителството се формира от партията, получила мнозинството гласове в парламента по време на общите избори, или от партиите, които имат мнозинство гласове в него. Лидерът на партията с мнозинство от парламентарните места става ръководител на правителството. Властта на монарха е много ограничена във всички области държавен живот, предимно в законодателната и изпълнителната власт. Освен това това ограничение не е от формалноправен, а от фактическо естество.

От такъв вид? Властта на краля (цар, княз и др.) с такова политическа системаограничено от парламента. Но в същото време монархът запазва някои важни правомощия.

Знаци

IN съвременна политическа наукаДуалистичната монархия се счита за подвид на конституционната. Очертанията му са доста неясни, така че най различни страни. На първо място, при такава система монархът има ограничено влияние върху законодателната власт. То е прехвърлено на парламента или друг представителен орган. Неговите членове се избират чрез всеобщо гласуване, което дава възможност на населението да влияе върху държавната политика.

В същото време дуалистичната монархия запазва цялата завършеност Изпълнителна властзад монарха. Освен това той може да наложи вето на всеки закон, приет от парламента. Суверенът също има право да издава спешни укази, които могат коренно да променят живота в страната. Дуалистичната монархия е устроена по такъв начин, че правителството е отговорно само пред първия човек на държавата. Парламентът не може да се меси в тези отношения. Единственият лост за влияние в ръцете на представителния орган е възможността да одобрява бюджета. Ако обобщим всички тези обстоятелства, можем да кажем, че в дуалистичната монархия властта на върховния владетел все още надделява над другите институции, дори въпреки наличието на конституция.

Примери

Днес дуалистични монархии съществуват в някои страни в Азия и Африка (например Мароко, Непал и Йордания). Система, в която властта на суверена е значително по-голяма от тази на парламента, е доста рядко явление. Днес монархиите като такива или са се превърнали в декорация (както в Европа), или са изчезнали напълно политическа картамир. В същото време дуалистичният принцип контролирани от правителствотосъществува в много важни страни през 19-ти и началото на 20-ти век. Така беше например в Италия, Австро-Унгария и Прусия. Тези системи бяха пометени от световни войни и революции.

Дори такива дуалистични монархии като Мароко и Йордания клонят към абсолютизъм. Това е обяснено страхотна ценатрадиции и обичаи в мюсюлмански свят. В Йордания правителството е отговорно пред парламента, но ако последният иска да одобри вот на недоверие към министрите, тогава този документ трябва да получи одобрението на краля. Тоест монархът всъщност има всички лостове за трудна ситуацияигнорира мнението на законодателя.

В Русия

Руската империя също е била за кратко дуалистична монархия. Този период продължава от 1905 до 1917 г. Това е десетилетието между две революции. След поражението във войната срещу Япония популярността на Николай II рязко пада. Започнаха въоръжени въстания сред населението, което доведе до безпрецедентно кръвопролитие. Накрая Николай II се съгласява да отстъпи на опонентите си. Той се отказа от своето абсолютна власти създаде парламент.

Първите свиквания на Държавната дума така и не успяха да изпълнят необходимия срок. По това време редовно избухваха конфликти между изпълнителната и законодателната власт. Николай се възползва от правото си да разпусне парламента. Неговата политика беше подкрепена от ръководителя на правителството, министър-председателя Пьотр Столипин. само Държавната думана третото свикване (1907-1912) продължи целия период, определен от закона. Оттогава системата работи безотказно. Въпреки това през 1917 г. избухва Февруарска революция. Николай II трябваше да абдикира от престола. В Русия за кратко е установен републикански тип управление.

Значението на дуализма

В историографията е установена гледната точка, че дуалистичната монархия е вид компромис между абсолютната власт на монарха и желанието на населението да участва в политически животдържави. Често такива режими се превръщат в междинна връзка между кралска диктатура и република.

Владетелите рядко доброволно споделят правомощията си с други държавни институции. Преходът от една система към друга, като правило, се случва поради революции и народни вълнения. Във всяка държава недоволството на хората придоби своя собствен нюанс. Например в Австро-Унгария се установява дуалистична монархия след разделението на властта между двете основни национални части на империята – Австрия и Унгария.

Стабилност на системата

Най-често се сравняват парламентарните и дуалистичните монархии. Признаците и на двете са подобни. Ако в дуалистичната монархия разделението на властите е ограничено, то в парламентарната монархия то е пълно. Ако суверенът се намеси в работата на парламента или блокира неговите решения, тогава той лишава населението от тяхното представителство в политическия живот на страната.

Неяснотата на една дуалистична монархия я прави нестабилна. Като правило, такива режими в историческа перспективасъществува само за кратко време. Това не е изненадващо, защото с разделението на властите има борба между консервативната институция на монархията и свободолюбивата част от обществото. Такава конфронтация завършва само с победа на една от страните.

Монархическата структура на политическата власт има дълга историяразвитие. Това е най-популярната форма на управление в човешката история. Признаци на монархия започнаха да се появяват в най-древните държави на Месопотамия на планетата. През вековете на човешко развитие монархията е доминирала в азиатските империи, ханства и султанати, държавите от предколумбова Америка и много европейски страни от Средновековието, Новото и Новото време.

В същото време той също имаше много местни вариации и особени различия. Почти винаги е била неограничена монархия, особено вярно източните общества. Европа даде на света такъв уникален социална структура, като феодализъм, при който кралят всъщност е бил най-висшият феодал на върха на йерархията на сюзерен-васал, но не е имал пълна власт над своите поданици. За разлика от източни щати, където везири и раджи мигновено са били лишавани от позициите си по волята на владетеля. Въпреки това позицията на феодалните крале се засили значително с течение на времето в Европа.

Ограничаване на монархическата власт

Ренесансът и Новото време значително промениха умовете на европейците. Тук е имало освобождаване от оковите на средновековната християнска схоластика в резултат на религиозната реформация на Мартин Лутер. Идеите на Просвещението, особено теориите за социалния договор на Лок, Хобс и Русо, значително подкопават разбирането на обществото, че кралската власт е неизбежна. Първата свалена кралска династия в Европа е Бурбоните във Франция (в резултат на Френската революция от 1789 г.).

19-ти и началото на 20-ти век се превръщат в епоха, ако не на свалянето на монархиите, то на тяхното значително ограничаване. Така революцията от 1848-1849 г., която обхваща няколко европейски държави(наричана пролетта на народите) - Франция, Австрийска империя, полската част от тогавашна Русия, някои германски и италиански земи - доведоха до демократизация Публичен животи разширяване на националните права. В Австрия се установява дуалистична монархия, която отсега нататък официално се нарича Австро-Унгария - държава на два равноправни народа. Унгарците получават правото да сформират собствен парламент, ограничавайки значително династията на Хабсбургите. Подобна вълна на демократизация се разпространи в Европа, а по-късно и в целия свят (особено интензивно през следващите петдесет години). Ноемврийската революция в Германия, Октомврийската революция в Русия, Синхайската революция в Китай – всички те свалят местни владетели, създавайки републики.

Модерен свят

Днес монархията е атавизъм. Въпреки това, той е запазен в редица държави като традиционна реликва. Сред тях са Англия, Дания, Япония и така нататък, въпреки че кралете тук нямат голяма власт. В същото време в съвременния свят се разграничават следните видове: дуалистична монархия, парламентарна монархия.

Парламентарна монархия

Това е същата конституционна монархия, където основният орган на власт е парламентът. Кралят или няма никакво практическо значение (той е само символ на нацията), или, както в Испания, има права, ограничени от конституцията, сравними с президентските.

Днешната дуалистична монархия

Конституционните основи в съвременния свят вече са възприети от всички държави. Въпреки това монархическата система все още не е напълно отказала позициите си навсякъде. Така в съвременните Мароко и Кувейт, както и в Йордания, дуалистичната монархия е добре установена. Държавната власт тук е законно разделена между парламента и монарха. Въпреки че последният влияе както на кабинета на министрите, който формира, така и на Законодателна власт, където има правомощия за разпускане и вето.

Понятие и класификация на формите на управление

Републиканска форма на управление (президентска, парламентарна, полупрезидентска, суперпрезидентска, монократична, теократична, суперпарламентарна, съветска република).

Монархическа форма на управление (абсолютна, дуалистична, парламентарна, теократична, изборна монархия).

Понятие и класификация на формите на управление.

Тема 7. Форми на държавно управление в чужди държави

Провеждане на референдум и определяне на резултатите от него

Процесът на организиране и провеждане на референдум е подобен на организирането на избори.

В повечето страни референдумът се счита за валиден, ако мнозинството от регистрираните гласоподаватели са участвали в него. В редица страни (Испания) няма долен праг за избирателна активност.

Решението се счита за прието на референдум, ако е подадено обикновено мнозинство от действителните гласове на избирателите, участвали в гласуването, т.е. 50%+1 глас. В Намибия конституционният референдум изисква 2/3 гласа за приемане на решение.

Под формата на управление се разбира организацията на върховната държавна власт, източниците на нейното формиране и принципите на взаимоотношенията между висшите органи на държавната власт и населението.

В зависимост от реда за заемане на длъжността държавен глава се определят две основни форми на управление - монархия и република. Разновидностите на всяка от тези форми се определят от съотношението между правомощията на законодателната и изпълнителната власт, разпределени между държавния глава, парламента и правителството, и произтичащия от това ред на формирането им.

2. Монархияе форма на управление, при която държавният глава – монархът – има особ легален статут, т.е. неговите правомощия са първични, не произтичат от никоя друга власт; монархът придобива поста си по правило по наследство и го заема пожизнено.

В зависимост от правомощията на монарха те се различават:

неограничена монархия (абсолютна);

· ограничена монархия (конституционна).

Абсолютна монархияхарактеризиращ се с това, че пълнотата на държавната власт е съсредоточена в ръцете на държавния глава. IN правни условиямонархът е източникът на цялата власт. Само той определя нейните граници в актове, издадени от негово име. Монархът пряко контролира административните дейности или назначава правителство, което е напълно отговорно пред него, а също така председателства най-висшия съд в държавата.

Избраните власти, като правило, отсъстват. Една държава може да има само консултативни органи (диван в Саудитска Арабия, състоящ се от членове на саудитската кралска династия).

Повечето абсолютни монархии имат октроизирана конституция, която по правило няма нищо общо с модерна концепцияконституции (например конституцията на Оман от 1996 г.).

Конституционна монархия- форма на управление, при която властта на монарха се осъществява въз основа и в рамките на конституцията. В зависимост от степента на ограниченост на властта на монарха биват дуалистични и парламентарни монархии.

Дуалистична монархия- характеризира се с разделението на властта между монарха и парламента. Това разделение на властите обаче е ограничено в полза на държавния глава. Приетите от парламента закони не могат да влязат в сила без одобрението на монарха, който има право на абсолютно вето. Парламентът може да бъде разпуснат от монарха за дълъг период от време (в Йордания от 1974 до 1989 г.) Монархът може да издава актове, които имат силата на закон. Правителството се назначава от монарха и е отговорно само пред него. Институцията на парламентарната отговорност на правителството не съществува в дуалистичната монархия. Парламентът има само един начин да влияе на правителството - приемането на бюджета на страната, внесен за одобрение.

Дуалистичната монархия се характеризира с авторитарен политически режим.

Държавен режимпри тази форма на управление може да се характеризира като ограничен дуализъм на властта.

Парламентарна монархияхарактеризира се с това, че държавният глава, според конституцията, няма реални правомощия за управление на държавата. При тази форма на управление се прилага принципът на върховенството на парламента над изпълнителната власт, който се изразява в това, че назначеното от монарха правителство трябва да се ползва с доверието на парламента. Тоест монархът назначава за ръководител на правителството само лидера на партията, която има мнозинството от местата в парламента, или лидера на коалиция от партии. Монархът в тази форма на управление „царува, но не управлява“.

Той не може да влияе върху материалното съдържание на акт, приет от парламента. Поради това, както и въз основа на принципа, че монархът не може да носи политическа и правна отговорност за своите действия, подписът на монарха трябва да бъде приподписан, тоест актът първо се подписва от ръководителя на правителството или министър. Без техния подпис актът няма правна сила.

Основната разлика между парламентарната монархия и дуалистичната е отговорността на правителството пред парламента. Когато парламентът изрази недоверие на правителството или откаже доверие, правителството трябва да подаде оставка или трябва да бъде освободено от монарха. Поради добре известния принцип на контрола и баланса, тази власт на парламента се балансира от правото на правителството да предложи на монарха разпускане на парламента и свикване на нови избори за депутати.

Подобна системаотношенията между държавен глава, парламент и правителство се наричат парламентарен режим на управлениеили парламентаризъм. Този тип държавен режим се развива в случаите, когато има само един Политическа партияняма абсолютно мнозинство и не може да състави еднопартийно правителство (Дания, Холандия).

В парламентарните монархии, където има двупартийна система (Великобритания, Канада) или многопартийна системас една доминираща партия и правителството, като правило, еднопартийно, парламентарният модел на отношенията между парламента и правителството е поразително различен, тъй като върховенството на парламента има забележима оригиналност. Това надмощие се осигурява от партийната фракция, която има мнозинство в парламента и съответно съставя правителството. Ръководителят на правителството, който е и лидер на партията на парламентарното мнозинство, в съответствие с партийните насоки, партийната програма, чрез системата за партиен контрол, организира волята на мнозинството от парламентаристите. Това позволява на правителството да осъществява своята политика в областта на законотворчеството и като цяло да ръководи и контролира дейността на парламента. В резултат на това всемогъществото на парламента се превръща във всемогъщество на кабинета на министрите и държавен режим от този тип се нарича министериализъм.

Близо до специфични особеностиима монархическа формауправляват в 15-те държави-членки на Британската общност, водена от Великобритания и в отношения на лична уния с монарха на Обединеното кралство на Великобритания и Северна Ирландия. Канада, Барбадос, Ямайка и други държави нямат свои монарси. Монархът на Великобритания е монарх във всяка от тези страни, но в негово отсъствие функциите на държавен глава се изпълняват от генерал-губернатора, назначен от монарха по препоръка на правителството на тези страни измежду местни жители.

В някои страни от Азия и Африка, където са запазени традициите и структурите на феодалното общество, има изборна монархия. Например, ръководителят на федерацията на Малайзия се избира на поста си от Съвета на владетелите, състоящ се от 11 ръководители на монархически държави - субекти на федерацията. Ръководителите на 7-те монархии, които съставляват ОАЕ, избират президента на ОАЕ измежду своите членове.

2.4. Теократична монархия– характеризира се с това, че монархът е глава на съответния религиозен култ. Така кралят на Саудитска Арабия е глава на уахабитския клон на исляма. Особеността на този тип монархия е също така, че преди Кралският съвет, състоящ се от членове на саудитската династия, да започне да решава въпроса за държавния глава, е необходимо да се получи съгласие за кандидата от висшите духовни йерарси на страна - улемите.

Подобна форма на управление има и във Ватикана, в който папата, въпреки че не носи титлата монарх, има цялата върховна законодателна, изпълнителна и съдебна власт. Освен това той разширява своята духовна власт върху всички изповядващи католическа религияв света.

3. Републиканска форма на управлениесе характеризира с избор на държавен глава.

В зависимост от характера на съотношението между законодателната и изпълнителната власт републиките се делят на: президентски, парламентарни и полупрезидентски. Извън тази квалификация се разграничават съветски и теократични републики.

Президентска републикае изграден на принципа на строго разделение на властите и се отличава със следните характеристики:

· съчетаване в ръцете на президента на правомощията на държавен глава и глава на правителството;

· извънпарламентарен метод за избор на президент;

· извънпарламентарен начин на съставяне на правителство от държавния глава;

· президентът няма право да разпуска парламента;

· съдиите се назначават от президента със съгласието на парламента;

· президентът има право на суспензивно вето върху приетите от парламента закони, което се отменя с квалифицирано мнозинство от гласовете в двете камари на парламента;

· най-важната характеристика на президентската република е липсата на института на парламентарната отговорност на изпълнителната власт. Изпълнителните служители не изискват политическо доверие от парламента. Парламентът не може да отстрани служители от изпълнителната власт, освен ако не са нарушили закона. Импийчмънт може да има само ако те нарушат закона;

· съдебната власт контролира конституционността на актовете на парламента и президента, като осигурява спазването на законността и реда от законодателната и изпълнителната власт;

· държавен режим в президентска република– дуалистичен.В случаите, когато партията на президента има мнозинство в парламента, държавният режим се доближава по параметри до министериализма.

С известна степен на условност, следните видове президентска република включват:

· суперпрезидентска република;

· монократична република.

Суперпрезидентска републикаобикновено се установява в резултат на военен преврат и се характеризира със следните характеристики:

· президентът получава правомощията си чрез нелегитимни средства: тоест като лидер на преврат или като ръководител на хунтата (колективен орган от бунтовници);

· президентът е натоварен с широки правомощия при практически отсъствие на контрол от страна на парламента и Съдебен;

· президентските правомощия се упражняват в условията на непрекъснатост извънредно положениекогато конституционните гаранции за правата и свободите на човека са отменени или ограничени, масови репресиисрещу опозицията. Тази форма на управление е характерна за много държави Латинска Америка, както и в Португалия и Испания през 30-70-те години на ХХ век.

Монократична републикахарактеризиращ се със следните характеристики:

· специален статутдържавният глава, който е единственият носител на изпълнителната власт, неконтролирана от законодателната и съдебната власт;

· съчетаване на поста президент и лидер на управляващата, като правило, единствена партия;

· президентът заема длъжността много дълго време, а президентите на Заир, Тунис, Уганда, Туркменистан са провъзгласени с конституционни актове доживотни президенти, тоест в такива държави възниква своеобразна форма на президентски абсолютизъм.

Парламентарна републикасе характеризира с провъзгласяването на принципа на върховенството на парламента, пред който правителството носи политическа отговорност за своята дейност. В такава република е задължително да имаш длъжността глава на правителството, което е доста рядко в президентската република. Точно както в парламентарната монархия, в парламентарната република правителството се формира само чрез парламентарни средства от лидерите на партията на парламентарното мнозинство. Правителството остава на власт, докато има подкрепата на парламентарното мнозинство.

Държавният глава в парламентарната република по правило се избира или от парламента, или от специален съвет, създаден на базата на парламента.

Президентът на парламентарна република формално е натоварен със значителни правомощия. Въпреки това почти всяко действие на президента, включително разпускането на парламента и използването на правото на вето, може да бъде извършено само със съгласието или инициативата на правителството. Подписано от президента регламентипридобиват правна сила само след като са приподписани от правителствения ръководител или министъра, който отговаря за тях.

Политическата отговорност на правителството пред парламента обикновено е солидарна, т.е. недоверието, изразено от парламента на един член на правителството, води до оставка на цялото правителство. Въпреки това, вместо да подаде оставка, правителството може по конституция да изиска от президента да разпусне парламента (ако двукамарен парламентдолната камара) и свика нови избори.

По този начин парламентарната република се характеризира със значителна разлика между правното и действителното положение на всички върховни органи на държавната власт. Например прокламира се върховенството на парламента, но всъщност той действа под строгия контрол на правителството; президентът е натоварен с широки правомощия, но те се упражняват не от него, а от правителството; политическата отговорност на правителството пред парламента е установена, но всъщност парламентът почти винаги може да бъде разпуснат по искане на правителство, което е загубило доверието му.

В парламентарна републикакакто и в парламентарна монархия е възможно, като правило, два варианта на държавен режим:

· парламентарен(Италия);

· министерски(Германия).

3.2.1. Вид парламентарна република е суперпарламентарна републикакоето може да се счита за юг - Африканска република. Според Конституцията на Южна Африка от 1996 г. долната камара на парламента на тази държава може да изрази недоверие както на правителството, така и на президента, който в този случай подава оставка заедно с правителството.

През втората половина на 20-ти век получава широко разпространение в парламентарните републики "рационализиран парламентаризъм", чиито опции са доста разнообразни.

Т.нар "конструктивен вот на недоверие", предвидена от конституциите на Германия, Унгария, Полша, „Рационализацията“ е както следва:

· политическата отговорност пред парламента не се носи от цялото правителство, а само от неговия ръководител. На отделни министри не може да се гласува доверие;

· Парламентът има право да изрази недоверие на ръководителя на правителството само когато в проекторезолюцията на недоверие е посочена кандидатурата на нов ръководител на правителството. Изказването на недоверие при такива условия е изключително трудно осъществимо на практика. Като цяло „конструктивен вот на недоверие“ има за цел да създаде стабилно правителство и по-голяма степен на независимост от парламента.

Друг вариант за рационализация е превръщането на парламентарната република в полупарламентарна или полупрезидентска.

Полупарламентарна (полупрезидентска) република

Този тип република се характеризира със следното:

а) президентът се избира пряко от населението на преки избори;

б) президентът има много широки правомощия: той е държавен глава, има основните правомощия в изпълнителната власт, той е и върховен главнокомандващ;

в) правителството се назначава от президента и работи под негово общо ръководство. Но има нужда от доверието на парламента. Вотът на недоверие към правителството от страна на парламента води до оставка на правителството или разпускане на парламента от президента. В такива републики държавният режим обикновено е дуалистичен.

В една полупарламентарна република президентът може да бъде „силен“ или „слаб“.

Така според френската конституция от 1958 г. президентът има т. нар. регулаторна власт. Тъй като законодателните правомощия на парламента са ограничени от Конституцията, тоест той може да приема закони само според списъка, съдържащ се в Конституцията, следователно президентът има право да издава актове, които имат силата на закон. Освен това президентът може да разпусне парламента по свое усмотрение, независимо от вота на недоверие, което като цяло е нехарактерно за тази форма на управление. Повечето постсоциалистически страни са установили полупарламентарна република със силен президент. Правителството тук се опира на парламентарното мнозинство и то на народа новоизбран президентнасочва политически курс. Ръководителят на правителството, на когото е поверено ежедневното управление, често действа като „момче за бич“, тъй като именно той, а не президентът, е отговорен за лошото изпълнение на политиката на президента.

В такива полупарламентарни републики се е развил президентски държавен режим.

В Австрия, Исландия, Ирландия, които са полупарламентарни републики, президентът, избран от населението, има значителни конституционни правомощия, но на практика той не ги използва, т.е. това са „спящи сили“. Следователно основната фигура в тези държави не е държавният глава, а ръководителят на правителството. Образувани в тях държавният режим е типичен за парламентаризма или министериализма.

Тъй като приблизително ¼ от населението на планетата живее в държави, които са републики съветски тип, разгледайте характеристиката признаци на съветска република:

· върховенство и суверенитет на съветите, които са съгласно конституцията представителни органи– другите държавни органи се формират от съвети на съответното ниво, носят отговорност и се отчитат пред тях;

· съветите от всички нива образуват единна система, в рамките на която съществуват отношения на ръководство и подчинение;

· членовете на съвета изпълняват функциите си, без да напускат основната си работа, така че сесиите на съвета се събират 2-3 пъти годишно за 2-3 дни;

· текущите правомощия на съветите се осъществяват от тях изпълнителни органилокално, както и колегиални органисъвети в центъра.

Така в съветската република принципът на разделение на властите не се признава; принципът на единството на властта на трудещите се, въплътени в съвети. Всички решения на съвети и др правителствени агенции, като правило, се инициират и предварително се одобряват с решението комунистическа партия. Следователно токът V съветски републикидържавният режим се нарича партократичен.

Специален сорт републиканска формадъската е теократична република. Отличителна чертаТакава република е участието на духовенството в прякото управление на държавата. Така в Иран, според конституцията от 1979 г., има парламент (меджлис) и президент, избрани от народа, но заедно с тях конституцията предвижда длъжността политически и духовен водач на иранския народ, който заема един от най-високите духовни йерарси на страната. Избира се от Мюсюлманския експертен съвет. Решенията на политическия и духовен лидер са задължителни за президента, Меджлиса и другите органи на светската власт.

Лидерът е този, който подписва указа за назначаване на президента след избирането му. Отговорностите на управителя включват определяне на общата линия на вътрешните и външна политика ислямска републикаИран, контрол върху правилността на прилагането му, назначаване и отстраняване от длъжност на членове на Съвета за защита на конституцията, ръководител на съдебната система на страната, обявяване на война и мир, командване на въоръжените сили, обявяване на амнистия и Моля. Политически режимпри тази форма на управление е клерикално-авторитарен. Държавният режим е близък до абсолютизма.

Което не е много обичайно в наши дни. Възниква в далечни векове и сега е придобил статут на политически рудимент. Въпреки това някои страни по света, както европейски, така и азиатски, са доволни от такава система на власт.

Описание на термина

В правно отношение дуалистичната монархия е един от видовете. От практическа и теоретична гледна точка монархът има неограничени права и правомощия по отношение на своята държава. Формално обаче нейното влияние и обхват на действие са ограничени от конституцията. Тази форма на управление получи името си поради факта, че в страната, в допълнение към монарха, има още един също толкова важен човек - министърът. Същността на такова правомощие предполага, че никоя от заповедите на монарха не може да бъде изпълнена, докато не бъде потвърдена от министъра. В този случай се образува известен порочен кръг: само държавният глава има право да назначава министър, а може и да го отстрани от длъжност. По този начин, дуалистичната монархия всъщност е тази, която се предава сред високопоставените лица от поколение на поколение.

Държави с подобна структура на управление

В наше време много държави отдавна са преминали към президентско-парламентарни и други системи на управление, но някои остават верни на предишните си традиции. Това са държави, които все още имат дуалистична монархия. Примери за държави има на всички континенти на източното полукълбо и сега ще ги изброим накратко. В Европа това са Швеция, Дания, Монако, Люксембург, Лихтенщайн. В Близкия Изток - Кувейт, Бахрейн, Йордания, Обединени Обединени арабски емирства, На Далеч на изток- Япония. Някои от тези страни едновременно се класифицират като абсолютни монархии, където цялата практическа и законодателна власт принадлежи на собственика на трона. Отбелязваме също, че в някои власти конституционната и дуалистичната монархия са синоними. Примери за държави от този тип са Дания, Швеция, Люксембург.

Какво е конституционна монархия в най-чист вид?

Този термин се отнася до който е разделен на два вида. Първият е, че същността му е, че народните представители се избират с гласуване. Която партия събере повече гласове, тя ще стане основата на законодателната власт в страната. Лидерът на победилата партия на практика става държавен глава. В тази ситуация самият монарх изпълнява чисто формална роля. Той може да участва във вземането на решения, закони, актове, но неговият глас не е решаващ. Така цялата отговорност е на парламента. Вторият тип е дуалистична конституционна монархия. Тук монархът вече има по-основни права, той одобрява всички закони, актове и решения и упражнява контрол върху дейността на другите административни органи. Той също така има право да набира нови хора, които да ръководят страната и да уволнява съществуващите служители.

Признаци на дуалистична монархия

И така, ние изброяваме основните характеристики, чрез които можете да определите дали дадена държава отговаря на тази категория или не:

Ретроспекция

Тази форма на държавна власт някога е била присъща на нашата страна. Когато в Русия започнаха бунтовнически стачки и преврати и "вечните" проблеми на нашето Отечество - аграрни, национални и геополитически - се влошиха, временно се установи дуалистична монархия. Този тип управление просъществува от 1905 до 1917 г. и престава да съществува по нашите земи с установяването на съветския социалистически режим.

Повечето виден представителАвстро-Унгарската империя също е имала тази форма на власт. От 1867 г. до разпадането в тази страна е установена дуалистична монархия. В същото време държавата беше разделена на две автономни една от друга части, всяка от които имаше свои закони и правила. Ако погледнете още по-дълбоко във вековете, ще забележите, че подобна форма на управление е съществувала в цяла Европа и Азия. Това беше като преходен етап от абсолютната власт на краля към парламентарната система, който продължи много векове.

Заключение

Нека да обобщим. Дуалистичната монархия е форма на управление, при която властта се упражнява от едно лице. Формално монархът координира действията си с парламента и други държавни служители, но почти всяко решение, което става закон за цялата страна, се взема само от него. В крайна сметка всички негови служители и съветници управляващ човекизбира сам и той при най-малкото неподчинение може да ги уволни. В наши дни такъв държавен апарат вече се смята за рядкост. Всички държави отдавна са преминали към президентско-парламентарен тип управление, което се подкрепя и от гласовете на хората. В крайна сметка, за да управлявате огромна държава, особено като се има предвид темпото на развитие на съвременното общество, трябва да сте изключително силен и непропорционално мъдър човек.