Президентски избори. Преброяване на гласовете, резултати от екзитпол

Русия си избра президент! Преброяването на гласовете вече приключи в почти всички секции, включително в чужбина. Сега данните текат към Централната избирателна комисия и голяма картинавече е ясно. Но комисията подчертава, че това са предварителни, окончателните резултати ще бъдат обобщени по-късно, когато Москва получи всички хартиени протоколи и провери докладите за възможни нарушения.

Сега се говори за висока избирателна активност, избирателите се оказаха по-активни от прогнозите на експертите. Някои области получиха двойна сума повече хораот очакваното.

В повечето региони, например Санкт Петербург, Москва, Тула и Калининградска област, са преброени 100% от гласовете, докато в Москва стотни от процента остават да бъдат преброени. Общо за страната са обработени над 99% и данните се актуализират всяка минута. Съвременни технологиипозволи това да стане много по-бързо, отколкото на предишни избори.

Владимир Путин води с огромна преднина, с повече от 76% или 56 милиона гласа. На второ място е представителят на Комунистическата партия на Руската федерация Павел Грудинин с почти 12%, това е най-ниският резултат на кандидат на Комунистическата партия на президентските избори от 1996 г. Трети е лидерът на ЛДПР Владимир Жириновски с почти 6%. Ксения Собчак зае четвърто място - 1,67%.

Григорий Явлински преодоля важната психологическа граница от 1% от гласовете през нощта, по-скромни резултати имаха Борис Титов, Максим Сурайкин и Сергей Бабурин. Всички са получили по-малко от 1%.

Интересни цифри за отделните региони. Например в Крим, Севастопол, Кабардино-Балкария, Чечения, Тува и Дагестан Владимир Путин получи повече от 90% от гласовете. И Павел Грудинин получи най-добрия си резултат в Якутия, той има 27% в тази република.

Особеност на тези избори беше високата избирателна активност - 67% от избирателите отидоха до урните, което е с 1,5% повече от президентските избори през 2012 г. Най-висока е избирателната активност в Ямал - 84%, а най-ниска - 50% - в Иркутска област.

Що се отнася до нарушенията, в Люберци, близо до Москва, в избирателната секция, където е регистрирано пълнене на бюлетини, изборите са обявени за невалидни. В същото време в цялата страна има сериозни нарушения, които могат да засегнат общ резултат, според ЦИК, не е установен.

Сега в сградата на Bolshoy Cherkassky Lane те чакат пресконференция на Ела Памфилова. След час в тази зала тя ще обобщи предварителните резултати от изборите. Но картината няма да се промени, можем да говорим за малка корекция в рамките на десети или стотни от процента. А според закона ЦИК трябва да обяви официалните изборни резултати до 10 дни след вота. Но вече е очевидно, че Владимир Путин ще бъде президент на Русия през следващите шест години.

Президентът и вицепрезидентът на Съединените щати не се избират чрез пряк народен вот, а индиректно чрез механизма на Електоралната колегия.

Отбелязвайки предпочитанията си за кандидати за президент и вицепрезидент в бюлетината в деня на изборите, американските избиратели всъщност гласуват за групата от избиратели на своя щат, които след това, като част от Избирателната колегия, ще изберат президента и вицепрезидента на нацията.

Списъците с избиратели се съставят от държавните комисии на Демократическата и Републиканската партии и се записват от държавния секретар.

В Съединените щати има 538 членове на избирателната колегия. Броят на избирателите от всеки щат е равен на броя на неговите представители в Конгреса (двама сенатори и членове на Камарата на представителите, чийто брой е равен на броя на конгресните райони в щата). Федерален окръгКолумбия, където се намира столицата на страната Вашингтон, не е представена в Конгреса, но има трима избиратели на президентските избори.

При тази система се прилага принципът „победителят взема всичко“ и всички избиратели от всеки щат трябва да гласуват за кандидата, който получи обикновено мнозинство от гласовете на населението в този щат. Кандидатът, който загуби от него, не получава нищо, независимо от броя на подадените за него бюлетини.

Победителите в президентските избори обикновено са известни почти веднага след вота, но официалният процес на избиране на президент и вицепрезидент отнема много повече време. След приключване на изборите, в специално определен ден (първия понеделник след втората сряда на декември на изборната година), избирателите се събират в своите щати и официално гласуват за кандидатите за президент и вицепрезидент, получили най-голямото числогласовете на обикновените избиратели в щатите. Резултатите от тайния вот на избирателите се изпращат в запечатан вид във Вашингтон.

Новият президент и вицепрезидент се считат за официално избрани само след официалното обявяване на резултатите от гласуването на Електоралната колегия на специално съвместно заседание на двете камари на Конгреса на САЩ, проведено във Вашингтон на шестия ден от януари на годината, следваща изборна година.

Съвместно заседание на камарите на Конгреса на САЩ може да приключи едва след официалното обявяване на резултатите от президентските избори. Съвместно заседание на камарите може да бъде удължено с не повече от четири дни.

В случай, че кандидатите не получат мнозинство (270) електорални гласове, ще се приложи извънредната процедура за избиране на президент и вицепрезидент от Конгреса, предвидена от Дванадесетата поправка на Конституцията на САЩ. Съгласно тази поправка президентът се избира от Камарата на представителите на Конгреса измежду трима кандидати, получили най по-голям бройгласове, вицепрезидентът се избира от Сената измежду двамата кандидати, получили най-голям брой електорални гласове на щата.

Подобен извънредни ситуацииможе да възникне, когато в президентския изборна кампанияУчастват кандидати от трета политическа сила.

В историята на САЩ извънредната процедура за избор на президент и вицепрезидент е използвана два пъти. Веднъж, през 1824 г., Камарата на представителите беше принудена да избере президент. След това в президентска надпревараУчастваха четирима силни кандидати. В крайна сметка Джон Куинси Адамс беше избран за президент на Съединените щати.
През 1937 г. Сенатът на САЩ избира вицепрезидент, за чиято кандидатура избирателите не могат да вземат решение. Беше Ричард Ментор Джонсън.

През 2000 г. проблемът с преброяването на гласовете на президентските избори в САЩ. Независимо, че кандидатът от републиканска партия, губернаторът на Тексас Джордж У. Буш получи 0,5% по-малко гласове от кандидата от Демократическа партияи вицепрезидент Ал Гор, той успя да осигури подкрепата на повече членове на Избирателната колегия, която играе решаваща роля в президентските избори в САЩ. 271 избиратели бяха готови да гласуват за Буш, 266 за Гор.
Хорус отказа да признае победата си. Между републиканци и демократи започна продължителна и напрегната съдебна битка в различни съдилища, в която и от двете страни участваха десетки известни адвокати. Правният спор изисква външна намеса върховен съдСАЩ.
На 14 декември Ал Гор се подчини на решението на съда и обяви края на участието си в президентската надпревара "в името на единството на страната".

Материалът е подготвен въз основа на информация от РИА Новости и открити източници

За какво точно може да се каже текущи избори, е че показват висока избирателна активност. Спрямо миналогодишните парламентарни избори увеличението е около 7%. Освен това избирателите демонстрират активно гражданска позицияне само в Русия, но и в чужбина.

ПО ТАЗИ ТЕМА

Към средата на деня избирателната активност беше близо 40%, а сега вече надхвърли 50%. И това не е ограничението, тъй като по-голямата част от избирателите живеят в централните райони на страната и остават още два часа до затварянето на избирателните секции тук.

В източните райони се гласува много активно - в някои райони на Чукотка и Камчатка имаше огромни опашки пред избирателните секции. От Крим се отчита голям наплив на избиратели. Жителите на републиката за първи път гласуват на изборите за президент на Русия.

Заслужава да се подчертае, че 18 март е специален ден за Крим. Точно преди четири години се състоя историческото обединение на полуострова с Русия. То беше предшествано от референдум, на който огромното мнозинство от жителите на Крим и Севастопол се изказаха за, по думите на президента Владимир Путин, „завръщане в родното пристанище“.

Крим чупи рекордна избирателна активност на изборите https://t.co/Ke5ocs1q0R До 12:00 часа местно време са гласували 34,29% от избирателите. Данните се потвърждават от записи от камери за видеонаблюдение от обектите

— Сергей Александрович (@Neprofessional) 18 март 2018 г

До 14:00 часа московско време висшите служители на страната и всички кандидати за най-висок поств Русия. Действащ главаДържавният Владимир Путин традиционно гласува в избирателната секция в Академията на науките на улица Косигина. Премиерът Дмитрий Медведев гласува в избирателната секция в сградата на Шуваловската гимназия № 1448 в Москва. Председателят на Съвета на федерацията Валентина Матвиенко гласува в Санкт Петербург.

Председателят на Държавната дума Вячеслав Володин дойде на себе си избирателна секцияв центъра на Москва. Един от първите регионални лидери, които осъзнаха своите избирателно право, стана губернатор на Волгоградска област Андрей Бочаров.

Активно гласуването е в ходи в чужбина хиляди руски граждани идват в избирателните секции, открити в руските дипломатически представителства. Единственият проблем е в Украйна: местните националисти обявиха няколко дни преди изборите, че възнамеряват да блокират руските дипломатически институции и няма да допуснат граждани на нашата страна до гласуване. Има съобщения от Киев и други големи градове на страната, че силите за сигурност не допускат руски граждани, които искат да гласуват, или националисти в избирателните секции.

Ръководителят на Централната избирателна комисия Ела Памфилова обеща да разгледа малкото случаи на нарушения, докладвани от наблюдатели в два-три региона на Русия. Между другото, в избирателните секции в столицата не са регистрирани нарушения.

На изборите работят стотици международни наблюдатели, доволни от организацията и провеждането на вота. Независимият наблюдател от Монголия Нингх Дембарел нарече президентските избори в Русия по-открити, отколкото в САЩ.

На свой ред членът на словашкия парламент Марек Крайчи, който ръководи президентски избори V Саратовска област, каза, че изборната процедура е станала много по-прозрачна. „Виждам, че тук цари много добра и приятелска атмосфера“, отбеляза чуждестранният гост.

Вотът направи положително впечатление и на представителя на Аржентина Фернандо Рива Мендоса. Той отбеляза високата избирателна активност от самото начало на работата на секциите. „Бяхме много изненадани как са организирани изборите, че хората идват тук рано сутрин и гласуват... Надявам се и днес всичко да е така – спокойно и премерено“, каза наблюдателят.

Днес, 18 март, в Русия се провеждат президентски избори. Настоящият държавен глава Владимир Путин, който се самоиздига, се състезава със седем кандидати. Това са Сергей Бабурин (партия Руски народен съюз), Павел Грудинин (Комунистическа партия на Руската федерация), Владимир Жириновски (ЛДПР), Ксения Собчак (Гражданска инициатива), Максим Сурайкин (Комунисти на Русия), Борис Титов (Партия на растежа) и Григорий Явлински ("Ябълка").

Преброяването на гласовете започва веднага след изтичане на времето, определено за гласуване. Прякото преброяване се извършва от членове на секционната комисия с право на глас в присъствието на други членове на комисията и наблюдатели.

• № 51-FZ „За изборите на депутати Държавна думаФедерално събрание Руска федерация»
• № 138-FZ „За осигуряване на конституционните права на гражданите на Руската федерация да избират и да бъдат избирани в органи местно управление»

Процедура за преброяване на гласовете

В повечето случаи преброяването на гласоподавателите се извършва ръчно. В някои избирателни секции се провежда експеримент за автоматично преброяване на гласовете с помощта на KOIB (Комплекси за обработка на бюлетини за гласуване).

При ръчно преброяване на гласовете първо се отварят преносимите кутии. Те проверяват пломбите (пломбите върху кутиите, които гарантират тяхната цялост) и съответствието на броя на бюлетините с броя на избирателите, гласували дистанционно. След това проверяват пломбите на стационарните кутии и изваждат всички бюлетини.

Ако няколко избора са проведени едновременно, процедурата за преброяване на гласовете се установява въз основа на състоянието на проведените избори. Първо, процедурата за преброяване на гласовете за избори в федерални власти държавна власт, след това на държавните органи на съставния субект на Руската федерация и след това на местните власти.

Затова членовете на секционната комисия първо сортират бюлетините по. Преброяването на гласовете за всеки вид избори става последователно.

След сортиране на бюлетините по вид избор, членовете на секционната комисия с право на глас започват сортирането на бюлетините по гласове за кандидати, като едновременно с това отбелязват и недействителните бюлетини.

Сортирането на гласовете става чрез прочитане на оценките на всяка бюлетина, освен това всяка бюлетина се предоставя за визуална проверка от наблюдатели. Забранено е обявяването на резултата от две бюлетини едновременно.

След сортирането на всички бюлетини започва прякото преброяване на гласовете за всеки кандидат поотделно. Забранено е едновременното преброяване на различни кандидати.

В протокола се записва общият брой гласове за всеки кандидат. Окончателно съставените протоколи се подписват от членовете на секционните комисии. Ако наблюдаващ преброяването на гласовете не е съгласен с протокола и/или забележи нарушения при преброяването, се съставя акт.

Ако изборите са проведени в многомандатни избирателни райони и избирателят е имал повече от един глас, бюлетините не се сортират по кандидати. Членовете на секционната комисия с право на глас прочитат отбелязанията на избирателя във всяка бюлетина. Бюлетината се предоставя за визуална проверка, а обявените данни, съдържащи се в бюлетината, се вписват в увеличен екземпляр на протокола, в който се съдържат имената на всички включени в бюлетината кандидати и се обобщават.

В случай на използване на KOIB в избирателна секция, която автоматично преброява гласовете в реално време по време на гласуване, членовете на секционната комисия просто прехвърлят данните от KOIB в протоколите.

Кой има право да присъства при преброяването на гласовете?

При преброяването на гласовете имат право да присъстват:

• членове на секционната комисия с право на глас;
• наблюдатели;
• международни наблюдатели;
• членове на висши комисии и служители от техния апарат;
• кандидат, регистриран от тази или по-горна комисия или негов довереник;
• упълномощен представител или пълномощник на избирателно сдружение, чиято кандидатска листа е регистрирана от тази или по-горестояща комисия, или кандидат от посочената листа;
• член или упълномощен представител на инициативната група за референдума.
• представители на медиите

Невалидни бюлетини

1. Фалшиви бюлетини, които не са официални бюлетини.
2. Не е удостоверено от районната комисия:
   • няма PEC печат;
   • липсват подписи на двама членове на СИК.
3. Без маркировки в квадратчетата (празни).
4. Ако има повече точки от броя на гласовете на избирателя.
5. Ако е отбелязан кандидат, който преди това е оттеглил кандидатурата си.

1. Ако броят на бюлетините надвишава броя на избирателите, записали се за получаване на бюлетина.

1. Ако липсват подробности:

• подпис на избирател;
• няма PEC печат;
• липсват подписи на двама членове на СИК;

Ако пликът съдържа повече от една бюлетина от установената форма.

Гласуването, преброяването на гласовете, определянето на изборните резултати и публикуването им е последният етап от изборния процес. Гласувайте - Това е процедура, която осигурява записване на волята на избирателя да избере един или друг кандидат (кандидати, кандидатски листи).

Гласуването се провежда в почивен ден от календара. Времето за гласуване обикновено е между 8 и 22 часа местно време. Гласуването се извършва в специални помещения, които се предоставят на секционните избирателни комисии от ръководителите на съответните общини. Териториалните и секционните избирателни комисии са длъжни да уведомят избирателите за часа и мястото на гласуването не по-късно от 20 дни преди деня на гласуването чрез средствата за масово осведомяване.

Ако избирателят няма възможност да пристигне в помещението за гласуване на избирателната секция, в която е включен в списъка с избиратели, той има право да получи от секционната комисия на тази секция задочно гласуване да гласува на избори и да участва в гласуването в избирателната секция, където ще бъде в деня на гласуването. Гласуването с неприсъствени бюлетини е възможно само в рамките на избирателния район, в който избирателят има активно избирателно право.

Право на глас има избирател, който в деня на гласуването отсъства от местоживеенето си и няма да може да се яви в секционната избирателна комисия в избирателната секция, в която е вписан в избирателния списък. предсрочно чрез попълване на бюлетина в помещенията на териториалната (районната) комисия - 15-4 дни преди деня на гласуването или секциите. избирателна комисия- не по-рано от 3 дни преди деня на гласуването.

Институциите на неприсъственото гласуване и предсрочното гласуване имат за цел да предоставят възможност на избирателите, които по някаква причина не могат да дойдат в избирателната секция в изборния ден, да участват в изборите. Възможностите на институцията на неприсъствените бюлетини са ограничени в сравнение с предсрочното гласуване - неприсъствените бюлетини са валидни само в рамките на избирателния район, в който се провеждат изборите. Въпреки това, институцията на предсрочното гласуване е изпълнена със значителен брой опасности, свързани с подкупване на избиратели и друго влияние върху тях, за да се получи необходимия резултат в условията на изборно отсъствие (липса на желание на избирателя да участва в избори).

За да гласуват, избирателите получават бюлетини. Бюлетини се издават на избирателите, включени в избирателния списък, след представяне на личен паспорт или негов документ или неприсъствено удостоверение.

Гласуването се извършва чрез избирателна маркировка гласуваневсеки знак в квадрата(ите), отнасящ се до кандидата(ите) или списъка с кандидати, в чиято полза е направен изборът, или до позицията „Против всички кандидати“ („Против всички списъци с кандидати“). Бюлетината се попълва от избирателя в специално оборудвана кабина, където не се допуска присъствието на други лица. Избирателят гласува лично; не се допуска гласуване за други избиратели. Попълнената бюлетина се пуска от избирателя в запечатана урна.

Ако избирателят по уважителни причини (здравословно състояние, увреждане и други причини) не може самостоятелно да пристигне в помещението за гласуване, тогава по негово писмено заявление или устна жалба (включително тези, предадени с помощта на други лица), секционната избирателна комисия на секциите, в които избирателят е вписан в избирателния списък, са длъжни да му осигурят възможност да гласува извън помещението. Заявлението за гласуване извън избирателната секция се прави не по-късно от 4 часа преди края на времето за гласуване.

За гласуване извън помещенията за гласуване секционната избирателна комисия трябва да разполага с преносими урни, но не повече от три. Това ограничение има за цел да елиминира възможността за нарушаване на избирателните права на гражданите, когато броят на избирателите извън помещението за гласуване се окаже по-голям от броя на избирателите в самата избирателна секция.

Преброяване на гласовете се извършва явно и публично от членовете на секционната избирателна комисия с право на глас. Преброяването на гласовете започва веднага след изтичане на времето за гласуване и се извършва без прекъсване до установяване на резултатите от гласуването, за което трябва да бъдат уведомени всички членове на секционната избирателна комисия, както и наблюдателите.

Въз основа на резултатите от преброяването на гласовете, а протокол на секционната избирателна комисия за резултатите от гласуването, първият екземпляр от който се изпраща на съответната териториална избирателна комисия, вторият екземпляр остава в секционната комисия, а третият екземпляр се излага за обществено запознаване.

При използване на технически средства за преброяване на гласовете (например специални урни със сканиращи устройства) е забранено разкриването на данни от преброяването на гласовете до края на гласуването в избирателната секция, с изключение на данните за общия брой гласували избиратели. .

Определяне на изборните резултати. Въз основа на протоколи за резултатите от гласуването, получени от по-ниските избирателни комисии, районната избирателна комисия от района, от който е избран депутат или друго длъжностно лице (депутати, избрани длъжностни лица), определя резултатите от изборите чрез сумиране на данните, съдържащи се в протоколите. . Резултатите се определят от членовете на тази комисия с право на личен глас. За резултатите от изборите се съставя протокол.

Избори признат от съответната избирателна комисия се провали в случаите:

1) ако в тях са участвали по-малко избиратели, отколкото е предвидено в съответните федерални или регионални закони;

кандидати;

3) ако при гласуването за листите има по-малко от две кандидатски листи! кандидатите получиха право да участват в разпределението на депутатските мандати;

4) ако кандидатските листи, получили право да участват в разпределението на депутатските мандати, са получили общо 50 на сто или по-малко от гласовете на избирателите, участвали в гласуването за кандидатските листи.

3) по решение на съда.

Ако изборите бъдат обявени за недействителни или недействителни, се провеждат повторни избори. Повторни избори се провежда не по-късно от шест месеца от датата на първоначалните избори или не по-късно от шест месеца от датата на обявяване на изборите за недействителни. При повторни избори сроковете за избирателни действия могат да бъдат намалени с една трета с решение на съответната избирателна комисия.

Заключителният акт на конкретен изборен процес е официално публикуване на резултатите от гласуването и изборите. Извършва се от съответната избирателна комисия в срок, определен от федералните или регионалните закони, но не по-късно от един месец от деня на гласуването.

Участие на политически партии в избори

На 14 юли 2001 г. влезе в сила Федералният закон „За политическите партии“, който определя легален статутполитически партии в Руската федерация и процедурата за тяхното участие в избори.

В съответствие с чл. 3 от Федералния закон „За политическите партии“, политическа партия е обществено сдружение, създадено с цел участие на гражданите на Руската федерация в политическия живот на обществото чрез формиране и изразяване на тяхната политическа воля, участие в обществени и политически действия, при избори и референдуми, както и с цел представляване на интересите на гражданите в органите на държавната власт и местното самоуправление.

Основната характеристика на новия правен статут на политическите партии е, че политическите партии са получили изключителното право да участват във федерални и регионални избори чрез номиниране на кандидати.

В съответствие с параграф 1 на чл. 36 от Федералния закон „За политическите партии“, политическата партия е единственият вид обществено сдружениекойто има право самостоятелно да номинира кандидати (кандидатски листи) за депутати и други изборни длъжности в държавни органи.

Съответно се променя материално-правният статут на избирателната асоциация. Ако по-рано (както и през двугодишния преходен период, който ще бъде разгледан по-долу), компонентите на материално-правния статут на избирателно сдружение бяха държавна регистрациякато политическо обществено сдружение и изтичането на определено време от момента на държавна регистрация, така че периодът между деня на регистрация и деня на гласуване на избори да е най-малко една година, то сега такива компоненти са:

1) държавна регистрация като политическа партия;

2) предоставяне от политическата партия на регистриращия орган на документи, потвърждаващи държавната регистрация на регионалните клонове политическа партияв повече от половината от съставните единици на Руската федерация.

Политическите партии са единственият (освен гражданите) субект на правото да номинират кандидати в избори за федерални държавни органи и избори за държавни органи на съставните образувания на Руската федерация. Ако това е предвидено в устава на политическата партия, техните регионални клонове могат да участват в избори като избирателни асоциации. Що се отнася до изборите за местни органи на управление, съставът на субектите на правото да номинират кандидати в тези избори трябва да се определя от Федералния закон „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация. ”, който ще бъде приведен в съответствие с приетия Федерален закон „За

политически партии."

Променя се и правният статут на избирателните блокове. В съответствие с параграф 3 на чл. 36 от Федералния закон „За политическите партии“, политическата партия има право да се присъединява към избирателни блокове не само с други политически партии, но и с други общоруски обществени организации и общоруски обществени движения. По този начин се допуска участие в избори на неполитически обществени организации и движения (под формата на избирателен блок със задължително присъствие на поне една политическа партия в избирателния блок), което е известен регрес в развитието на изборното законодателство. , в процеса на подобряване на който законодателят забрани достъпа до избори на неполитически обществени сдружения (Федерален закон „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“).

В рамките на две години от датата на влизане в сила на Федералния закон „За политическите партии“, т.е. до 14 юли 2003 г. т.нар преходен период, по време на който съществуващите политически обществени сдружения, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, имат право да се трансформират в политически партии. През преходния период се прилагат малко по-различни правила за участие на политически партии и политически обществени сдружения в избори:

1) политическите партии, създадени чрез преобразуване на общоруски обществени сдружения, имат право да участват в избори от датата на тяхната държавна регистрация (а не от датата на подаване на регистрационния орган на документи, потвърждаващи държавната регистрация на регионалните клонове на политическа партия в повече от половината от съставните образувания на Руската федерация);

2) общоруски политически обществени сдружения, които не са се трансформирали в политически партии, имат право да участват в избори в съответствие с изборното законодателство. След преходния период тези политически обществени сдружения губят правото да участват в избори, губят статута на политическо обществено сдружение и действат като обществени сдружения въз основа на техните устави, които се прилагат до степента, в която не противоречат на федералния Закон “За политическите партии”.

Докато не бъдат направени промени в законодателството на Руската федерация относно процедурата за участие на политически партии в избори за федерални органи на държавната власт, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация и органи на местното самоуправление, политическите партии участват в тези избори по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация за общоруските политически обществени сдружения.

СИСТЕМА НА ПУБЛИЧНАТА ВЛАСТ В РФ

Понятие и характеристика на държавна агенция

Дейността на всяка държава се осъществява чрез системата на нейните държавни органи.

Характерни за държавен орган са следните характеристики: знаци:

1) процедурата за създаване и функциониране на държавен орган, неговата компетентност и вътрешна организация се установяват от държавата в правни норми;

2) държавният орган има власт. Държавната власт се характеризира с факта, че, първо, държавен орган е надарен с правото да взема решения, които са задължителни за всички граждани и юридически лица, обхванати от компетентността на този държавен орган; второ, държавният орган осигурява организацията на изпълнението взети решения, като се разчита на материалната база (средства от държавния бюджет); трето, държавният орган взема мерки за! защита на решенията, взети чрез приложение! различни методии мерки: убеждаване, насърчаване, държавна принуда;

3) държавният орган изпълнява възложените му от държавата задачи и функции;

4) държавният орган е организационно обособена част от системата на публичните органи.

Държавен орган - Това е правно формализирана, организационно обособена част от системата на публичните органи, действаща по установения от държавата ред, надарена с държавни правомощия и необходимите материални средства за изпълнение на задачите и функциите, възложени от държавата.

Система от публични органи

Съвкупността от органи на руската държава, взаимосвързани и взаимодействащи помежду си в процеса на упражняване на държавната власт, образува държавна система RF. Във връзка с федералната структура на правителството на Русия тази система включва държавни органи на Руската федерация и държавни органи на съставните образувания на федерацията.

Система федерални органи държавната власт на Руската федерация включва президента на Руската федерация, Федерално събраниеРуската федерация, правителството на Руската федерация, други федерални органи на изпълнителната власт, федерални съдилища.

В държавната система органи на субектите на федерацията включва законодателни органи на държавната власт, изпълнителни органи, ръководени от президенти в републиките, ръководители на администрации в други субекти, съдилища на субектите на федерацията. Съгласно Конституцията на Руската федерация (част 1, член 77) системата на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация се създава от тях независимо в съответствие с основите на конституционното устройство на Руската федерация и общите принципите на организацията на представителните и изпълнителните органи на държавната власт, установени от федералния закон. Държавните органи на субектите на федерацията, в рамките на своята юрисдикция и правомощия, имат пълна държавна власт (член 73).

Държавната власт в Русия се осъществява въз основа на конституцията принципът на разделение на властите. В съответствие с този принцип системата на държавните органи на Руската федерация се състои от законодателна, изпълнителна и съдебни органи(Член 10 от Конституцията на Руската федерация).

Ключово място в системата на държавните органи на Руската федерация заема президентът на Руската федерация - държавен глава. Президентът на Руската федерация формално не принадлежи към нито един от клоновете на властта, той осигурява тяхното координирано функциониране. Президентът на Руската федерация тясно взаимодейства с парламента и има широки правомощия в областта на Изпълнителна власт, назначава федерални съдии.

Законодателни органи включват Федералното събрание на Руската федерация и законодателните органи на съставните образувания на федерацията.

Законодателните органи са същевременно и представителни органи. Те се избират пряко от народа и са призовани да изразят волята си. В съответствие с принципа на разделение на властите на законодателните органи е възложена законодателна дейност - приемането на нормативни правни актове, които имат най-висока правна сила и регулират най-важните обществени отношения.

Законодателните органи на Руската федерация и законодателните органи на нейните субекти не се образуват единна системазаконодателна власт в Руската федерация.

Изпълнителни агенции включват федералното правителство, други федерални изпълнителни органи, правителства, администрации на съставните образувания на федерацията и други изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация. Изпълнителните органи (с изключение на ръководителите на изпълнителната власт) се формират по неизборен начин. Така правителството на Руската федерация се формира от президента на Руската федерация, който назначава със съгласието на Държавната дума председателя на правителството на Руската федерация и по предложение на председателя на правителството на Руската федерация. Руската федерация, заместник-председател на правителството на Руската федерация и федерални министри.

Изпълнителните органи организират изпълнението на закони, други актове на законодателни органи, укази на президента на Руската федерация и актове на ръководителите на съставните образувания на федерацията. Те издават своите актове въз основа и в изпълнение на Конституцията на Руската федерация, конституциите и хартите на съставните образувания на федерацията, укази на президента на Руската федерация, нормативни актове на ръководителите на администрациите на съставните образувания, решения и заповеди на висши изпълнителни органи.

За разлика от законодателните органи, федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на федерацията формират, в рамките на юрисдикцията на Руската федерация и правомощията на Руската федерация по предмети на съвместна юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти, единна система от изпълнителна власт в Руската федерация.

Въз основа на обхвата на своите правомощия органите на изпълнителната власт се разделят на органи с обща компетентност, отговарящи за всички области на изпълнителната власт (федерално правителство, правителства на съставните образувания на федерацията), и органи със специална компетентност, отговарящи за отделни клонове на правителството (например федерални министерства).

Съдебни органи включват Конституционен съд RF, Върховен съд на RF, Върховен Арбитражен съд RF, други федерални съдилища, както и съдилища на съставните образувания на федерацията. Взети заедно, те съставляват съдебна система RF. Съдебната власт е предназначена да раздава правосъдие чрез конституционни, граждански, административни и наказателни производства.

В Руската федерация има държавни органи, които не са част от нито един от трите клона на властта - законодателна, изпълнителна и съдебна. Сред такива органи федерално нивотрябва да включва прокуратурата на Руската федерация, Централната избирателна комисия на Руската федерация, Централната банка на Руската федерация, комисаря по правата на човека в Руската федерация.

В Руската федерация институцията на президента е създадена въз основа на резултатите от референдум, проведен на 17 март 1991 г. Статутът на президента се регулира от Закона на RSFSR от 24 април 1991 г. „За президента на РСФСР”. На 12 юни 1991 г. с всенародно гласуване е избран първият президент на РСФСР Б.Н. Елцин.

С приемането на Конституцията на Руската федерация на 12 декември 1993 г. статутът на президента на Руската федерация се определя от гл. 4 от Конституцията на Руската федерация „Президент на Руската федерация“ и Федералния закон от 31 декември 1999 г. „За избора на президент на Руската федерация“.

Конституционно-правен статут на президента на Руската федерация се състои от набор от конституционни норми, които осигуряват неговото място в системата на държавните органи. Конституционният и правен статут на президента на Руската федерация включва следните елементи:

1) правни норми, определящи процедурата за избори и встъпване в длъжност на президента на Руската федерация;

2) правни норми, установяващи компетентността на президента на Руската федерация;

3) правни норми, уреждащи процедурата за прекратяване на пълномощията на президента на Руската федерация.

Ред за избори и влизане Vпозиция на президента на Руската федерация

Изборите за президент на Руската федерация се провеждат въз основа на Конституцията на Руската федерация и Федералния закон от 31 декември 1999 г. „За изборите на президент на Руската федерация“. Освен това, основни принципиорганизацията и провеждането на избори в Русия се съдържат във Федералния закон от 19 септември 1997 г. (изменен с 10 юли 2001 гг.) ​​„За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“.

Президентът на Руската федерация се избира от гражданите на Руската федерация въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване.

Съгласно параграф „г“ от част 1 на чл. 102 от Конституцията на Руската федерация изборите за президент на Руската федерация се назначават от Съвета на федерацията на Федералното събрание. Решението за свикване на избори трябва да бъде взето не по-рано от 150 дни и не по-късно от 120 дни преди деня на гласуването. Денят за гласуване за изборите е първата неделя от месеца, в който се проведе гласуването на предишните общи избори на президента на Руската федерация. Решението за назначаване на избори подлежи на официално публикуване в средствата за масово осведомяване не по-късно от пет дни от датата на приемането му.

Ако президентът на Руската федерация прекрати упражняването на своите правомощия преди изтичането на конституционния срок в случаите и по начина, предвидени в Конституцията на Руската федерация, Съветът на федерацията не по-късно от 14 дни от датата на това прекратяването на пълномощията свиква предсрочни избори на президента на Руската федерация. Денят за гласуване в този случай е последната неделя преди деня, в който изтичат три месеца от датата на предсрочното прекратяване на изпълнението на неговите правомощия от президента на Руската федерация.

В случай на предсрочни изборисроковете за провеждане на изборни действия, предвидени от Федералния закон „За изборите на президент на Руската федерация“, са намалени с една четвърт.

Конституцията на Руската федерация установява редица изисквания (квалификации), на които трябва да отговаря кандидатът за поста президент на Руската федерация:

1) квалификация за гражданство. Кандидатът за президент на Руската федерация трябва задължително да бъде гражданин на Руската федерация. Но начинът на придобиване на гражданство (по рождение, в резултат на признаване, приемане, възстановяване и т.н.) според Конституцията на Руската федерация няма правно значение;

2) изискване за пребиваване (т.е. изискването за постоянно пребиваване в страната за определен период), което е най-малко 10 години;

3) възрастова граница (долна възрастова граница) за кандидат за длъжността президент на Руската федерация е на възраст най-малко 35 години. Тази конституция не предвижда горна възрастова граница.

Президентът на Руската федерация се избира за срок от четири години. Едно и също лице не може да заема длъжността президент на Руската федерация повече от два последователни мандата. Тези ограничения, предвидени в чл. 83 от Конституцията на Руската федерация има уникални правни бариери, които изключват трансформирането на институцията на президентството в пожизнена длъжност.

^Федералният закон „За изборите на президент на Руската федерация“ регламентира подробно процедурата за избор на президент на Руската федерация.

Изборите за президент на Руската федерация се провеждат в един федерален избирателен район, който включва цялата територия на Руската федерация.

Подготовката и провеждането на изборите за президент на Руската федерация, както и контролът върху спазването на избирателните права на гражданите се извършват от избирателни комисии.

Правото да номинират кандидати за поста президент на Руската федерация принадлежи на избирателите, избирателните сдружения и избирателните блокове.

Избирателна асоциация, избирателен блок или инициативна група от избиратели (не по-малко от 100 души), номинирала кандидат за поста президент на Руската федерация, трябва да събере най-малко един милион подписа на избирателите в негова подкрепа. В същото време един субект на Руската федерация трябва да има не повече от 70 хиляди подписа на избиратели, постоянно или предимно пребиваващи на територията на този субект на Руската федерация. В случай на предсрочни или повторни избори на президента на Руската федерация броят на подписите на избирателите се намалява наполовина.

Централната избирателна комисия проверява правилността на събирането на подписи и взема решение за регистрация на кандидат за поста президент на Руската федерация.

Федералният закон „За избора на президент на Руската федерация“ установява правилата за провеждане на предизборна агитация, процедурата за създаване и изразходване на изборните фондове на кандидатите, процедурата за гласуване, преброяване на гласовете и определяне на резултатите от изборите.

Регистриран кандидат, получил повече от половината от гласовете на избирателите, участвали в гласуването, се счита за избран за президент на Руската федерация.

Ако в бюлетината са включени повече от двама регистрирани кандидати и никой от тях не е избран за президент на Руската федерация въз основа на резултатите от общите избори, Централната избирателна комисия на Руската федерация насрочва повторно гласуване за изборите. на президента на Руската федерация за двамата регистрирани кандидати, получили най-голям брой гласове.

Въз основа на резултатите от повторното гласуване регистриран кандидат, получил по-голям брой гласове от избиратели, участвали в гласуването, се счита за избран за президент на Руската федерация по отношение на броя на гласовете, подадени за друг регистриран кандидат, при условие че броят на гласовете, подадени за регистрирания кандидат, получил повече гласове, е по-голям от броя на гласовете, подадени срещу всички кандидати.

Президентът на Руската федерация, избран в съответствие с Конституцията на Руската федерация и Федералния закон „За изборите на президент на Руската федерация“, встъпва в длъжност четири години от датата на встъпването в длъжност на президента на Руската федерация. Руската федерация, избран на предишните избори за президент на Руската федерация и в случай на предсрочни избори, както и в случай, че до деня на изтичане на четири години от датата на встъпването в длъжност на президента на Руската федерация Руската федерация, избрана на предишните избори, са насрочени повторни избори за президент на Руската федерация - на тридесетия ден от датата официална публикацияОбщите резултати на Централната избирателна комисия на Руската федерация от изборите за президент на Руската федерация. При встъпване в длъжност президентът на Руската федерация полага клетва, чийто текст се съдържа в чл. 82 от Конституцията на Руската федерация. Клетвата се полага в тържествена обстановка в присъствието на членове на Съвета на федерацията, депутати от Държавната дума и съдии от Конституционния съд на Руската федерация. От момента, в който президентът на Руската федерация положи клетва, той започва да упражнява своите правомощия.