Как да победим корупцията в Русия? Есе "как да преодолеем корупцията". Кариерна стълба за длъжностно лице

От редактора: Известният православен предприемач и филантроп Сергей Владимирович Писарев поиска от Националния пресклуб да разпространи възможно най-широко неговата статия за диагнозата и методите за лечение на основната социална и държавна язва на съвременна Русия. С голямо удоволствие изпълняваме молбата, тъй като статията заслужава внимание не само поради темата, но и поради степента на изпълнение. Предлагаме тази статия да бъде публикувана възможно най-широко във всички православно-патриотични ресурси в рунета и печатните медии.

Днес Русия има много нерешени глобални проблеми, а може да има и повече. Или някои ще напуснат за известно време и ще се появят нови. И така докато не ни свърши изобщо. Защо?

Нека си представим семейство, в което бащата е алкохолик. Той или бие децата си, или ги обича. Нещо се влачи в къщата, но повече от къщата. Когато изборът е между бутилка или семейство, бутилката винаги печели. И най-важното е, че такъв алкохолик може да бъде излекуван само ако самият той го иска.

„Колективният баща“ на държавата са чиновниците – онези, които вземат решения не само за себе си, но и за всички нас. Нашият „баща” – държавният апарат – е тежко болен и като алкохолно-наркоман, „пристрастен”. Тази болест е всеизвестна - КОРУПЦИЯТА. И основният проблем не е, че „това не е добре“ или дори че не всички пари стигат до местоназначението си. Основният проблем е, че механизмът на държавно управление е деформиран. Ако има КОРУПЦИЯ, то принципно е възможно да се доведат до упадък цели държавообразуващи сектори на икономиката. Можете да "инсталирате" непрофесионалист, но вашият министър, губернатор или "генерал". Можете да затворите некриминален състезател и да оправдаете престъпника. Купете си докторска диплома, титлата Герой, длъжността директор, място в детска градина, заместник, лоялността на пътен полицай, прокурор...

Скоро ще спрат дори ритуално да говорят за борба с КОРУПЦИЯТА, тъй като „това не е борба и това не е резултат“. КОРУПЦИЯТА, както и РЕВОЛЮЦИЯТА навремето, победи. Това означава, че всички решения (включително правилните), които лидерите искат да приложат, може или да не се осъществят, или в крайна сметка да приемат такава форма, че би било по-добре да не съществуват, да не говорим за факта, че все повече, в името на личните си интереси се изпълняват или пропагандират откровено неправилни и вредни за обществото като цяло решения. Пресен пример: подписването на споразумение за военнотехническо сътрудничествос Израел, според който ние не само прехвърляме стотици милиони долари, а всъщност за развитието на военно-промишления комплекс (ВПК) на страната, който вчера, заедно с грузинските командоси, участва в убийството на нашите войници вътре Южна Осетия, но също така сме лишени от възможността да доставяме продукти на нашия военно-промишлен комплекс за милиарди долари на страните от Близкия изток - традиционните партньори на Русия.

Семейство, в което бащата е „зависим“, в крайна сметка няма бъдеще. Има ли изход?

За решаване на проблеми обикновено се предлага да се използват два стимула, които условно могат да бъдат наречени „външни“: насърчаване или наказание. В нашия случай стимулите очевидно са безсмислени, т.к размерът на подкупа или подкупа винаги ще бъде за предпочитане.

Проблем е и наказанието. Както каза В. В. Путин: „Трябва да висите за корупция, но това не е нашият път“. Наистина, ако тръгнем по този път, рискуваме да останем без голяма част от държавния апарат. И кой ще вземе такива решения „ако изобщо има“? Същите представители на държавния апарат, които просто ще променят цената. Оказва се, че използването само на „външни фактори“ (награда-наказание) е просто загуба на време.

Но има и „вътрешни фактори”: съвест, патриотизъм, религиозност... По едно време дори се забелязваше как на различни длъжности масово се назначаваха офицери от спецслужбите, които каквото и да говорят, но до „окончателното победа на пазарните отношения” в Мнозинството от Руската федерация имаха съвест и бяха патриоти. Но както ми каза един столичен служител - бивш генералСлед като влязох в „системата“, в рамките на една година усетих това, което се нарича „оглеждане в огледалото“, как се разширяват границите на това, което съвестта и патриотизмът преди това не са позволили да се разширят. Чудя се колко могат да се разширят тези граници за пет години? А след десет? Явно ad infinitum, т.к последният провал на нашите десет разузнавачи в САЩ също е КОРУПЦИЯТА. Между другото, замяната на термина „крадец“ или „предател“ с „корумпиран служител“ също допринася за „разширяване на границите“. Какво остава? Задънен край?

Не. Има решение, но то е колкото просто, толкова и противоречиво.

Оказва се, че в Русия има огромна структура, сравнима по размер с някои държавни министерства: със своите плюсове и минуси, цели и задачи, приходи и разходи, система за управление, но къде е КОРУПЦИЯТА, как глобални ПРОБЛЕМИ, не и не може да бъде. Това е руската православна църква.

Написвайки тези редове, можете да чуете дружен хор от богоборци, либерални политиции журналисти: „свещениците строят църкви, за да си перат парите“, „ние крадем, но всички ли са светии?“ и така нататък. Благодарение на непрестанната антирелигиозна пропаганда, много граждани на Руската федерация, които не познават истинския вътрешноцърковен живот, смятат така. Кой може да спори, в Църквата има много проблеми. Енориаши и свещеници се срещат така, че дай Боже! Но отрицателните герои в църковната среда са изключение, а сред чиновниците изключение правят тези, които не нарушават закона. Защо това се случва? Отговорът е прост: църковник(да не се бърка с тези, които току-що са били кръстени и посещават църква за PR или веднъж годишно на Великден), човек, който сериозно вярва в Бог, има „постоянна вътрешна граница“ за извършване на грях. Разбира се, това, което се нарича „кой не е без грях?“, Но, първо, те са различни (за някои само една лоша мисъл вече е причина за покаяние), и второ, за вярващия грехът (в в такъв случайговорим за корупция, т.е. кражба) е преди всичко лично вътрешен проблем, с което трябва да се борим независимо от наличието или отсъствието на „външни фактори” (награда-наказание). Затова, естествено, сред свещениците и църковните граждани броят на престъпниците винаги е бил и ще бъде хиляди пъти по-малък. Примери, в които хората коренно променят живота си по-добра странаслед обръщане към Бога – милиони.

Разбира се, тези аргументи могат да бъдат напълно приложени не само към Руската православна църква, но и към представители на други традиционни вероизповедания в Русия: мюсюлмани, будисти, евреи.

От проблемите, с които държавата се бори (или трябва да се бори) днес, КОРУПЦИЯТА излезе на първо място. Щетите от неговите последици вече са съизмерими с щетите, които страната ни претърпя след нашествието на Хитлер. Още малко и КОРУПЦИЯТА ще подкопае основата на цялата държава и тя ще рухне. Пресен пример е Ирак, където за унищожаването и завземането на страната беше достатъчно да бъдат подкупени няколко души от ръководството на армейската върхушка. (Чудя се, може ли в нашето Министерство на отбраната да има хора, които срещу пари да са способни да извършват действия, които не са в интерес на Русия и нейните граждани?).

Основният принцип на днешните назначения е лоялността към висшето ръководство. Този принцип има очевидни предимства, но има и недостатъци. Въпрос: какво повече? Мина достатъчно време, за да могат тези, които се ръководят от този принцип, да си отговорят сами. За обществото като цяло отговорът е очевиден.

Предлагаме да започнем формирането на кадрови резерв от православни църковни професионалисти, патриоти на своята страна, които в Русия има достатъчно - просто трябва да искате да ги намерите. Реално този резерв трябва да включва и представители на други традиционни вероизповедания в Русия. Постепенното насърчаване на такива хора към лидерски позициище промени Русия, ще създаде класа в страната истински елити ще ни позволи да възродим ключовия за руския народ принцип на взаимодействие между държавата и индивида: СПРАВЕДЛИВОСТТА.

Разбира се, никой не предлага да се опрости всичко до краен предел: „въцърковен професионалист, работещ без заплата и социални гаранции“, или предложение – да се премахне всякакво наказание за подкуп. Разбира се, че не. Въпросът е в приоритетите и разбирането за необходимостта от спешни действия. Оттук нататък се нуждаете най-малко от следното:

1. Признайте КОРУПЦИЯТА като основен проблем на Руската федерация днес.

2. Осъзнайте, че основната опасност от КОРУПЦИЯТА е не толкова морално-икономическият аспект, колкото възможният колапс на управлението, реалността на формирането на вредни за обществото решения, вкл. предателство на всяко ниво.

3. Признайте, че " външни фактори„(наградата-наказанието) в сегашния си вид само стимулира разпространението на КОРУПЦИЯТА и трябва да бъде радикално преразгледана, като се вземат предвид реалностите на днешното време. (Например: длъжностно лице, осъдено за корупция, ТРЯБНО се лишава от правото да работи в държавната служба. Той е длъжен да компенсира причинените вреди, а личното му имущество подлежи на конфискация; всички роднини попадат под лупа и ако не могат да посочат източници на доходи, тогава имуществото им подлежи на конфискация.В този случай не е необходимо наказание затвор.)

4. При подбора на управленски персонал на първо място трябва да бъдат човешките качества (духовност, честност, благоприличие и др.), на второ - професионализмът, на трето - лоялността (всяко пренареждане на местата на "компонентите" рано или късно ще все още водят до същия проблем). Необходимо е длъжностното лице да бъде патриот, за когото Русия винаги ще бъде негова родина. Неприемливо е, когато се срещаме с държавни служители, чиито домове и съпруги са в чужбина и чиито деца учат в чуждестранни платени институции (както каза един либерален губернатор: „Децата ми се озоваха в Швейцария, защото условията на живот там са спартански.“ Очевидно, благодарение на приятелската работа на такива „слуги на народа“, животът в Русия е отвратително лесен и комфортен и много бедни души трябва да се преместят в Лондон, Швейцария или Лазурния бряг в търсене на трудности).

5. АНТИКОРУПЦИОННА пропаганда в медиите (корумпираният служител е престъпник, който краде настоящето от нас и бъдещето от децата ни и т.н.).

Нека, поради липса на възможност, изпълнете днес " Национална идея„С главни букви, премахването на КОРУПЦИЯТА ще обедини всички слоеве на обществото: и „леви” и „десни”, и „съгласни” и „несъгласни”. Руският народ има желание за това. Нужна е волята на нейното ръководство. Но трябва да започнем от самия връх и първата стъпка вече е направена: президентът, председателят на правителството и въобще редица други висши държавни служители напълно отговарят на горните изисквания. Единственият проблем е, че те все още са в преобладаващото малцинство.

Сергей Владимирович Писарев , президент на фондацията на руския предприемач, съкоординатор на Държавния патриотичен клуб-Уралска партия " Единна Русия»

Инструкции за плащане (отваря се в нов прозорец) Форма за дарение на Yandex.Money:

Други начини за помощ

Коментари 3

Коментари

3. староруски: Причината за корупцията е гнилост на системата
2010-09-17 в 22:34

За да победим корупцията, трябва да победим течението
режим, който е неговият източник. Неговият орган-
ние-пипала - медии и ТВ + "провизия" за никого
ще ви позволи да загубите вашите „допълнителни“ приходи -
cov. Игор е абсолютно прав. Системата е прогнила отгоре
до дъното и докато не го разглобим нищо ценно
не се формира. Да, православните християни няма да крадат,
но точно затова няма да им бъде позволено и една крачка по-близо до...

2. Игор:
2010-09-17 в 12:07

Рибата гние от главата. Дори да си представим, че целият чиновнически апарат се променя, но остава едно правителство, всички тези „въцърковени чиновници“ ще се превърнат в едно и също блато след година. За да се промени президентският тандем, е необходима революция, която е по-чиста от Октомврийската революция през 17 г., защото тогава цялото световно зло преобърна Русия, а сега Русия трябва да преобърне цялото световно зло.
Това, което авторът предлага, може да бъде приложено (и определено трябва да бъде приложено) засега само на ниво малки териториални единици. Но със законни методи (избори, пропаганда и т.н.), уверявам ви, това е невъзможно дори на ниво селска администрация. Докато зад руската идея не стои истинска такава физическа сила(нека това да е поредната „забрана на ъндърграунда” по терминологията на властта) не може да става и дума за популяризиране на тази Идея. Защото медийният апарат, който е в ръцете на властта, е милиони пъти по-силен по въздействие от всички пропагандни ресурси на руската опозиция и се поддържа от наказателните органи на силите за сигурност, конституцията и други закони. Срещу Русия води се война, а на война, както знаете, всички средства са добри. Докато руската идеологическа опозиция узрее до степен да осъзнае използването на сила (но не глупав бунт, а добре калибриран партизанска войнаподобно на Хамас), ще служи повече на целите на нашите окупатори, отколкото на собствения си народ.
Ситуацията не може да се коригира чрез промяна на зъбците в системата. Цялата система трябва да бъде разбита, както физически, така и духовно. Всеки, който се съмнява, че срещу Русия се води истинска, „гореща“ война, нека преброи броя на смъртните случаи през последните 20 години, които можеха да бъдат избегнати, ако не насърчавахме алкохолизма, тютюнопушенето, наркоманията, садомията, екстремните спортове , разврата и култа към печалбата. И " американска мечта"и други мерзости от запустението. Десетки милиони са тези жертви. И колко затворници - доброволно напуснали Русия под изкушението на "сладкия живот" и работещи за нашите окупатори! И какви са икономическите загуби от икономическия упадък !А колко ни остана от армията - 1\ Част 10!Този списък със загуби продължава още безкрай.Вече надвишиха загубите във Великото Отечествена войнаа този, който не вижда войната, вече е умрял в нея. Ако Мену не беше ударен с брадва по главата, той все още щеше да е юдаист в Христовата църква. Всяка война има своите войници, офицери и генерали. Войниците на идеологическата, духовна война са всички прелъстени, всъщност вербувани, интелектуално пленени хора, които подкрепят това правителство. Офицерите са вербовчици, интоксикатори (като Сванидзе, Познер, Доренко, Соловьов и други деца на Юда). Генералите са задкулисните владетели на света, масонски и протомасонски магнати. Но те не влизат в битка. Във всяка битка те започват с унищожаването на офицери - това е законът.
Руснаците забравиха ли да воюват? Не. Те или умират духовно в тази война като индивиди, или стават послушното цивилно население на окупираната територия. Но все още има такива, които са готови да се борят. Те не са много, така че всички сили на днешната Руска Мисъл трябва да бъдат насочени към тяхното разумно обединение, единство и премерени действия. Да, това попада под различни членове на законите за наказателна окупация, но ние не сме родени руснаци на руска земя „заради страха от евреите“.
Бог да ти е на помощ!

1. Анонимен: Re: Как да победим корупцията в Русия?
2010-09-17 в 10:42

„Основният проблем е, че механизмът на управление на правителството е деформиран.

Основният проблем е, че „духовният механизъм” на хората като цяло и на всеки отделен човек е деформиран. С намаляването на тази деформация ще започне да изчезва и деформацията на механизма на държавно управление.

Ако не излекуваме духа с Бог,
Главата ми бръмчи от въшки и мухи...

Обвинявайте само себе си за скръбта
И не отвръщайте на зло за зло.

“Въпросът е в приоритетите...” - Наистина!

Руснаци, опитайте се да започнете разпитите на всичките си депутати с този въпрос: „Колко време сте, господине, другарю? последен пътв Божия храм на изповед и свето причастие?" И ако господинът или колегата е забравил пътя до Божия храм или дори изобщо не е знаел, по-добре е за вас да не си налагате такова нещо. .
Да, и извън Църквата има достойни и честни хора. Съгласен. Да, и в Църквата има деца, които не могат да управляват тричленно семейство - защо такъв човек трябва да се меси в държавните работи? Ще кажа още: хората могат да бъдат ужасно морално мръсни и... църковен човек. Това ви го казва човек, който е изслушал повече от ХИЛЯДИ изповеди и затова носи отговорност за думите си. И все пак ви съветвам да избирате църковни хора на отговорни длъжности. Уверявам ви: тези изповеди ме научиха малко за разбирането на човешката душа..."

"Скъпи мои, още веднъж повтарям: какви управници заслужаваме - такива имаме. И в бъдеще какви управници молим от Господ - той ще ни ги даде. глава. На такъв упорит а на свадливите хора Господ ще им даде управници като тях.От къде са те нашите управници?Ама от теб и мен.Във всичко са като нас.Плът от плътта,кокал от костта на своя народ.Затова мили моя, ако искаме добри владетели: мъдри, богобоязливи, съвестни - първо ние самите трябва да станем такива: богобоязливи, съвестни. ТЕКУЩЕ ПО-МАЛКО, МОЛЕТЕ СЕ ПОВЕЧЕ. Когато ви се наложи да „страдате несправедливо“, понасяйте го с търпение и кротост, като не „се злословите един друг“, а „предавайте го на Праведния Съдия“, както учи апостолът.
[...]
Простете ми, руснаци, но ще го кажа направо: вие ги ругайте колкото можете на тези „окупатори“, но ако ви поставят на тяхно място, много от вас ще станат точно същите „окупатори“ или дори по-лоши . Властта е едновременно свещена и ужасна. Изпитанието на силата е едно от най-трудните за човека...Ако няма Бог над хората, т.е. няма страх от Бога в душите им - повярвайте ми, парите и властта могат да превърнат и най-съвестните и добросърдечни хора в жестоки и безскрупулни.Затова за такива хора, в чиито ръце са много пари и велика сила, изисква екстремни интензивна молитва- за да им помогне Господ да преминат и този последен изпит..."

Тежко наследство

По времето, когато получава независимост (1965 г.), Сингапур е в плачевно състояние - бедността за по-голямата част от населението, злоупотребите и подкупите са неразделна част от живота на държавата. Страната силно липсваше природни ресурси– дори се наложи да внасяме прясна водаи строителен пясък.

Въпреки че британските колониални власти оставиха в наследство ефективна система за управление, те бяха безсилни срещу нивото на корупция, което заля Сингапур. Борбата със злоупотребите в правителството беше силно усложнена от факта, че много служители бяха замесени в корупционна схема.

Развитието на корупцията беше улеснено от скромните доходи на държавните служители в сравнение със служителите в търговския сектор. Освен това значителна част от населението е с изключително ниско ниво на образование и правна култура. В такава ситуация подкупите бяха единственият начин да увеличат доходите си.

Политическа воля

Човекът, който успява да промени ситуацията в страната, е Ли Куан Ю. Със своята партия Народно действие през юни 1959 г. той печели изборите и заема поста министър-председател. „Група буржоа, които получиха английско образование, лидери” - както тя се нарече нова партида– незабавно започна да въвежда ред в социалната, правната и икономическата сфера.
Решителността, с която Лий Куан Ю започна своите реформи, се характеризира най-добре от неговото изявление: „Ако искате да победите корупцията, бъдете готови да хвърлите в затвора приятелите и роднините си.“ Оттук нататък законът управляваше държавата. Пред него всички бяха равни - бил той на средно ниво или депутат.

Според новото правителство, за да се справим със злоупотребите, е необходимо да се премахне напълно установената схема: власт - пари - корупция. За тази цел Министерството на финансите разработи специална антикорупционна програма, която включва редица мерки. Ето някои от тях:

– осигуряване на прозрачност на контрола на по-нискостоящите служители от по-високите;
– поддържане на ротация на чиновниците, за да се избегне образуването на корупционни връзки;
– извършване на внезапни проверки
– подобряване на процедурите за взаимодействие с граждани и организации с цел премахване на бюрократичните забавяния;
Партията на Ли Куан Ю се загрижи и за формирането на независима и обективна медия, която безпристрастно да отразява всички корупционни скандали.

На първо място – просперитет

Една от най-важните мерки за ефективна борба с корупцията беше увеличаването на заплатите на чиновниците. „Те го заслужават за своята достойна и честна работа", каза Лий Куан Ю. Според политика, ако държавните служители не получават допълнително заплащане, едва ли ще успеят да избегнат „изтичане на мозъци" към търговския сектор.

Стабилната и сигурна власт е ключът към успешното управление на държавата.
Увеличаването на богатството на чиновниците бързо се усети - на обществена услугапреодолях го най-добрите специалисти. И то с настъпването на бързо икономическо възстановяване заплатачиновниците започнаха да растат пропорционално на доходите на частния сектор.

Факт е, че Лий Куан Ю модифицира традиционната схема на доходите на висшите служители. Сега ревизиите на заплатите на министри, съдии и висши държавни служители са автоматично обвързани с размера на данъците върху доходите, плащани от частния сектор. Формулата за заплатите на чиновниците, която все още работи, изглежда така: нивото на заплатата на държавния служител се определя като 2/3 от дохода на служител от частния сектор със сравним ранг, отбелязан от него в данъчната му декларация.

"Бюро за разследване на заразна алчност"

От британското колониално правителство сингапурците получиха Бюрото за разследване на корупционни практики (CBI), което беше популярно наричано „Бюрото за разследване на заразна алчност“. Директорът на Бюрото е пряко отговорен за дейността си пред министър-председателя на страната. Основните функции на ДБК са да разглежда жалби за злоупотреба със служебно положение, случаи на небрежност, небрежност и подкуп, извършени от държавни служители.

Бюрото беше надарено с авторитарни правомощия. Имаше право без съдебна заповед да задържа и претърсва заподозрени в корупция, да проверява техните банкови и дялови сметки. Бюрото може също така да води дело срещу роднините на заподозрения, да призовава свидетели за разпит и също така да разследва престъпления, възникнали по време на проучването на случая.
ДБК имаше право да потърси отговорност от абсолютно всеки гражданин, независимо от неговия статус, ранг и религия. Нямаше изключения за висшите държавни служители, каквито има например в Русия. Но особено голямо внимание беше обърнато на служителите на тези правителствени агенциикоито поради задълженията си заемат потенциално корумпирани позиции.
Чиновник, осъден за корупция, беше лишен от работа, пенсия и всички облаги.

Яжте интересни числа, дадени от служители Харвардски университет. Те изчислиха, че намаляването на корупцията в страната от нивото на Мексико до нивото на Сингапур ще осигури на държавата икономически ефект, сравним с увеличение на данъците с 20%. Например в Русия тази сума ще покрие бюджетните средства за наука, образование и здравеопазване, взети заедно.

Всички спазват закона

През 1989 г. DBK прецени, че минималната глоба за корупционни действия е недостатъчна и я увеличи от 10 хиляди на 100 хиляди сингапурски долара. Освен това даването на лъжливи показания или опитът за заблуда на следствието стана наказуемо лишаване от свободаи глоба от 10 хиляди сингапурски долара.
от всевиждащо окоДори самият министър-председател не можа да се укрие от този наказващ орган. DBK многократно е провеждала разследвания срещу Lee Kuan Yew и членовете на семейството му, въпреки че те не са имали резултати. Но по време на дейността на DBK няколко федерални министри бяха изпратени в затвора, публични личности, синдикални ръководители и топ мениджъри на държавни фирми.

Ето една от сензационните истории, когато голям държавен служител- началник на Министерството на сигурността заобикаляща среда Wee Tun Boon. През 1975 г. той и семейството му предприемат пътуване до Индонезия. Но пътуването не е платено от собствения джоб на служителя, а от предприемача, който е построил жилището му, чиито интереси Wee Tun Boon представлява пред държавни служители.

Освен това министърът също така получи от изпълнителя имение на стойност 500 хиляди сингапурски долара и два заема, които той изтегли на името на баща си на обща стойност 300 хиляди сингапурски долара за спекулации с фондова борса. След обвинението и пробен период Wee Tun Boon беше осъден на четири години и шест месеца затвор. Присъдата е обжалвана. Съдът потвърди обвиненията, въпреки че затворът беше намален с 18 месеца.

Трябва да се бори с корупцията, но явно не по начина, по който се борят сега. Примери в историята има повече от достатъчно - Сингапур, Китай, Хонконг. В тези страни имаше по-лоша корупция, отколкото в Русия, но те успяха да я победят в много кратко време. След като победиха корупцията, тези страни започнаха да се развиват с безпрецедентни темпове, изненадвайки икономисти от всички страни.
По-нататък от автора: Фондацията за борба с корупцията на Навални (ФБК) подчертава само отделни моменти, докато системата като цяло трябва да се промени.

Екзекуция за корупция в Китай

Политическата система в Русия, копирана от западния модел, не работи така, както работи на Запад. Това е особено забележимо на местно ниво, в малки градове. С помощта на PR технологии мошениците идват на власт за пари и планират да използват служебното си положение единствено за лични интереси и материално обогатяване. На хората се гледа като на сива, безлика маса – основен ресурс за забогатяване. Политическа системаопределено трябва да се промени, като се ограничат правата на чиновниците, въведат критерии за ефективност на работата им. Необходимо е да се извършат масови чистки на чиновници, в т.ч с помощта на детектор на лъжата. Много служители изобщо не смятат Русия за свое бъдещо място на пребиваване - техните деца и съпруги живеят в чужбина, а самите служители са готови да напуснат всеки момент. Списък на мерките:
1. Премахване на депутатския имунитет.
Използване на детектор на лъжата за разпит на служители
2. Наемайте длъжностни лица, след като сте преминали тест на детектор на лъжата.
3. Наемайте служители след разпит под хипноза.
4. Тествайте длъжностните лица на месечен тест на детектор на лъжата.
5. Ежемесечно разпитвайте служители с помощта на хипноза.
Трудно е да се заблуди детектор на лъжата, но лъжата под хипноза е невъзможна.
Възниква въпросът защо тези мерки практически не се използват при разследването на корупционни престъпления.
6. Премахване на давността за корупционни престъпления
тоест можеш да влезеш в затвора дори за подкуп получен преди 20 години.
7. Обявяване на смъртно наказание за корупционни престъпления.
Най-високото наказание е доживотен затвор (по-добре смъртната присъда, както в Китай).

Чиновниците с ограничение за пътуване? Защо не. Така живеят например служителите на прокуратурата и служителите в отбранителните предприятия.

8. Забрана на длъжностните лица и членовете на техните семейства да пътуват в чужбина поне 10-15 години след края на мандата им. (т.е. те не могат да получат чуждестранен паспорт по време на работа и 5-15 години след уволнението, а ако са имали паспорт, те са длъжни да го предадат на Федералната миграционна служба)
Фактът, че децата на чиновниците учат и живеят в чужбина, демотивира чиновника да създаде качествено образование в Русия, фактът, че членовете на семейството му живеят в чужбина, демотивира чиновника да създаде висок стандарт на живот в Русия. Фактът, че чиновникът и членовете на семейството му се лекуват в чужбина, го демотивира да създава висококачествена медицина в Русия. Защо да се опитвате да развивате образованието, медицината и да подобрявате стандарта на живот в Русия, ако един чиновник е построил резервно летище там, всъщност той живее в чужбина с единия крак пред себе си, но тук в Русия живее от куфари, и е готов да си тръгне всеки момент, когато „дойдат за него“, възползвайки се от депутатския имунитет.

Откъде идват парите?

9. Да се ​​разработят мерки, чрез които лице, което знае за извършването на корупционно деяние и крие този факт от органите на реда, става съучастник в престъплението и получава 7-10 години.
Например съпругата или любовницата на длъжностно лице, която знае, че официалната заплата на съпруга му е да речем 150 хиляди, а в същото време служителят й подарява диамантена огърлица или яхта, или летят на почивка на луксозен остров , или си купува къща, не трябва да се радва, а да изясни откъде идват парите? И без да получите разбираем отговор, отидете в полицията и напишете декларация, защото... рано или късно тя ще бъде вкарана в затвора, длъжностното лице ще бъде подложено на смъртно наказание, а децата им ще попаднат в сиропиталище.
Или: Заместник, колега, подчинен, който знае за предстоящо или извършено корупционно деяние, е длъжен да съобщи за това на правоприлагащите органи, в случая той е свидетел по това дело, получава бонус в размер на 10-50% от получения подкуп и може да кандидатства за корумпиран служител. Ако подчиненият не съобщи, той се обявява за съучастник и двамата получават затвор.

Какви са критериите за изпълнение на длъжностните лица?

10. Разработете критерии за ефективността на служителите и ги уволнявайте за неефективна работа.
Уволнението на чиновници трябва да стане просто и обичайно. След уволнението длъжностното лице няма право да заема държавни или ръководни длъжности в продължение на 5-10 години.

Кариерна стълба за длъжностно лице

11. Разработете кариерна стълбица за главни длъжностни лица: президенти, губернатори и кметове, т.е. Главен служител може да стане ефективен общински/държавен ръководител от по-нисък ранг, а не човек от улицата, т.е.
Ако човек ефективно управлява училище, болница, техникум, институт и др. тогава той може да кандидатства за заместник-местник в определен район/район.
След като е управлявал ефективно даден район/секция, той може да кандидатства за по-висок пост.
След това кметът, след това губернаторът и чак тогава президентът.
Естествено, той може да бъде изхвърлен за корупция на всеки етап.
За да станеш лекар, учиш 6-7 години и носиш отговорност за живота на стотици хора.
За да станеш пожарникар, учиш 3-4 години и след това носиш отговорност за живота на десетки хора.
Освен това и пожарникар, и лекар лесно могат да бъдат уволнени за неявяване на работа, за неефективна работа, за причиняване на увреждане на здравето или смърт на човек.
И за да станете депутат, влияейки върху живота, здравето, благосъстоянието на хиляди, а понякога и милиони хора, не е нужно да учите никъде и не е нужно да знаете нищо, твоето поведениетой може да бъде всеки за избирателите, не е длъжен да ходи на работа, може да приема закони, насочени към здравето на избирателите или влошаващи условията им на живот, и не може да бъде уволнен за това.

Конфискация на незаконно придобито имущество.

12. Конфискация на цялото имущество, вкл. онези предмети, които официално не принадлежат на длъжностното лице, но които длъжностното лице е използвало редовно. В този случай законният собственик на имота трябва да докаже, че имотът официално и реално му принадлежи и той разполага със средствата за това. повече официални доходи. Също така официалният собственик трябва да докаже с помощта на детектор на лъжата и/или хипноза, че няма връзка с длъжностното лице, т.е. не представлява неговите финансови, бизнес, политически или други интереси.
Тоест, трябва да разберете, че ако служител отседне в хотел 5 пъти подред, това е едно, но ако той редовно живее в селски имот с площ от 1000 кв.м. който принадлежи на майка му, чиято пенсия е 12 хиляди рубли. Това е съвсем различно.
В заключение бих искал да добавя, че длъжностното лице трябва да бъде такова, каквото е замислено изначално – човек, работещ в интерес на обществото, в интерес на хората. Сега е обратното.

Немски и американски професори обсъждат как да победим корупцията в Русия

В Санкт Петербург приключи международната конференция „Културни и икономически промени в сравнителна перспектива“, организирана от Лабораторията по сравнителни изследвания. социални изследванияНационален изследователски университет Висше училище по икономика. Учени от различни страни, участвали в него, говориха за това как да се борим с корупцията и защо някои страни успяват да се модернизират, а други не..

Ерик УСЛАНЕР, професор контролирани от правителствотои политика в Университета на Мериленд (САЩ), се занимава с научни изследвания от много години.

– Кои държави са най-успешни в борбата с корупцията??

– Има две места, които могат да се нарекат модели за борба с корупцията: Сингапур и Хонконг. Те започнаха своята антикорупционна кампания през 60-те години. И двете територии се изправиха по това време външна заплахапредставлявано от Китай. Техните лидери бяха изправени пред проблема да задържат властта в ръцете си и за това беше необходимо да се привлече подкрепата на населението. И затова те се притесняваха не от прилагането на корупционни схеми, а от развитието държавни програмипомагайки на обикновените хора.

Без да навлизам в много подробности, смятам, че решението на корупцията започва с всеобщото основно образование. Когато хората имат възможност да подобрят уменията си, шансовете им за намиране по-добра работа, което ги прави по-независими от корумпираните власти.

– Вярва се, че демократични странипо-успешна борба с корупцията. Това е вярно?

– Много разпространено е мнението, че обществен редопределя нивото на корупция. Но не винаги е така. Много демократични режимиизключително корумпиран. Сам европейски държавипо-успешен от другите. Гърция например е много корумпирана, както и Италия, която се смята за най-много високо нивокорупция.

Скандинавските страни са най-малко корумпирани - и също така имат най-високо ниво на равенство. Известно е, че в страните с високо ниво на социално равенство хората се отнасят по-добре един към друг и зачитат правата на другите. И много демократични държави с високи нива на неравенство също имат високи нива на корупция. Самото установяване на демокрация не гарантира равно разпределение на благата в обществото, тоест социалната структура няма нищо общо с това.

– За какво равенство говориш?

– Под равенство имам предвид преди всичко равно разпределение на доходите и богатството между населението. Ролята на държавата в осигуряването на това равенство е огромна. В скандинавските страни се прави всичко за това: там например системата за всеобщо образование е много развита. Хората там получават основни услуги, просто защото живеят в тази страна. Не е нужно да си гражданин, мигрантите имат същите права. Това създава усещане за приобщеност към обществото и повишава нивото на доверие. Равенството и доверието вървят ръка за ръка: в общество, където тяхното ниво е високо, нивото на корупция автоматично намалява, тъй като хората не изпитват нужда да се делят на групи. Вместо това те сами се грижат един за друг. Говоря не само за икономическо, но и за социално равенство, при което хората се чувстват като част от една и съща група, а не от различни.

– Коя корупция е по-опасна – битовата или корупцията по върховете?

- Те са неразделни. Ако върховете на обществото не са корумпирани, тогава Ежедневиетоняма да има място за корупция. И обратното: ако режимът във вашата страна е много корумпиран, това се отразява на средностатистическия жител на тази страна, тъй като в крайна сметка той трябва да плаща за най-необходимите услуги: за сигурност, за училище и т.н. Това означава, че хората са останали по-малко париза всичко останало. Така държавата получава все по-малко пари от населението за сигурност, образование, здравеопазване, пътища. И това е порочен кръг. Политиците се занимават само с поставянето повече парив собствения си джоб. Очевидно всички откраднати пари са пари, които не са отишли ​​за управление на обществени услуги. И само изглежда, че не крадат от вашите собствени джобове - всъщност се случва точно това .

– Откъде започва корупцията: на макро или на микро ниво?

– По правило на макро ниво. Но възникнал там, той много бързо оживява. обикновените хора, които, въпреки че не приемат корупцията, играят по нейните правила, тъй като не виждат варианти за борба със системата. И тук държавата играе решаваща роля.

– Влияят ли културата и манталитетът?

– Няма култури, които да са покварени по дефиниция. Въпреки че много азиатски култури, ориентирани към самоувереност и защита на интересите на групата, ни предлагат най-добрите примери за борба с корупцията. Но корупцията не е нещо, което се предава по наследство. Първо, всичко зависи от икономиката.

– Казахте, че всеобщото образование е много важно за борбата с корупцията. В Русия например има много висок процент хора с висше образование. Какво ни става?

– Не съм достатъчно добре запознат със ситуацията в Русия във всички аспекти. Но що се отнася до образованието, въпреки че помага за подобряване на условията на живот, ако имате нужда и от добри връзки, за да успеете, тогава образованието изчезва на заден план. Когато зададем въпроса „Какво мислите, че е по-важно за успеха: упорит труд или връзки?“ – на Запад хората обикновено отговарят: „Трябва да работиш здраво“. Но в Русия все още имате. Тук е проблемът.

Кристиан ВЕЛЦЕЛ, ръководител на изследователския отдел политическа култура University of Leufana (Германия), занимава се с проблемите на модернизацията и неравномерното развитие на страните.

– Очевидно е, че различни странисе развиват неравномерно. Коя е основната причина тук - манталитет, ресурси, лидери?

– Основната причина е, че страните влизат в процеса на модернизация, докато са в него различни условия. Географски или религиозни. Геостратегическото положение до голяма степен определя бъдещето на страната – дали има, да речем, големи империи в съседство или не. Има цял комплекс от фактори, които насочват страните по различни траектории.

Проблемът е, че почти всички страни се придържат към пътя, който исторически им падна (в английски езикима такова нещо като зависим от пътя) и за тях е много трудно да напуснат дадена траектория. Но все пак се случва. Най-добрите примери – азиатски страни. Някои от тях бяха толкова бедни, колкото страните от Субсахарска Африка. Например през 60-те години на ХХ в Южна Кореабеше на същото ниво на доходите като Гана. И сега това богата държава, един от четирите "източноазиатски тигри".

– Ако изключим географския фактор и разгледаме страни в сходни условия, каква е причината за различията между тях?

– Ако географията е една и съща, то на първо място е наличието или липсата на право на избор, естеството на съществуващите институции и идеологията, в която са включени. Интересно е да се проследи как се развиват обществата на изоставащите и водещите държави. "Азиатски тигри" - добър примеркак в опит да наваксате модернизацията, можете да отворите отново собствената си страна и да организирате ефективни реформи.

Има и такива примери в историята. Например, когато германска Прусия беше победена от войските на Наполеон през 1812 г., хората разбраха: тяхното общество - не само във военен смисъл, но и във вътрешнополитически смисъл - беше организирано неправилно и следователно умираше. И те се обърнаха към по-успешни примери и се опитаха да повторят пътя си.

Но този модел работи само при две условия. Първо: трябва да имате политическа стратегия, някои собствена рецепта. Но това не е достатъчно. Имате нужда от хора с власт. И между другото не е задължително режимът в страната да е демократичен. Основното нещо са лидери, които могат да обединят хората за изпълнение на националната мисия, а не просто да вземат властта в името на самообогатяването. Струва ми се, че този проблем е особено остър в страните от Африка на юг от Сахара, където лидерите традиционно използват властта, за да генерират допълнителни доходи за себе си и своите кръгове.

– В Русия мнозина вярват, че всичките й проблеми се дължат на това, че седи на „петролната игла“. Съгласни ли сте с това?

– Проблемът с Русия е, че нейната икономика се основава на износа на петрол и газ. Това е така нареченото „проклятие на ресурсите“. IN модерен святсе оказа, че притежание голяма сумаприродните ресурси - газ, нефт, минерали - изобщо не са дар отгоре. Напротив, зависимостта от ресурси поставя държавата в траектория, която води в грешна посока. Докато държавата получава свръхдоход от петролен или газов монопол, не е необходимо да мисли за универсален данък общ доход, което означава, че няма спешна нужда от взаимодействие с населението. Разчитането на доходите, които не са свързани с населението, винаги води до държавни институциистават все по-малко представителни.

По-нататък: когато вашият доход се основава на износа на природни ресурси, вие спирате да инвестирате в човешки капитал. Това означава, че в обществото няма стимул за развитие на икономиката на знанието, която дава най-силен тласък на развитието: можете да измислите интелектуални продукти и да ги продавате на висока ценана международния пазар.

– Как оценявате ситуацията в Русия след въвеждането на санкциите?

– Бих нарекъл тази ситуация контрапродуктивна и за двете страни – и за Русия, и за Запада. В Русия националистическите настроения сега се засилват. В същото време има редица либерално мислещи хора и Западът би искал да им помогне да станат по-влиятелни. Западът няма разбиране за руския манталитет, не знае нищо за руската визия за ситуацията. Следователно позицията, която сега заема Русия, е непонятна за нас. И в условията на пълно неразбирателство е невъзможно да се преговаря.