Феномен Не признати държавии проблемът за международноправния им статут

На политическа картаПрез последните 100 години в света са съществували или все още съществуват повече от сто непризнати държави, които са били провъзгласени на територията на почти 60 държави. Някои са съществували и съществуват де факто, но не са напълно признати от международната общност, а други са признати, но нямат собствена територия. Проблемът с непризнатите държави е един от най-належащите политически проблеми в света днес.

И така, какво са неразпознатите държави по дефиниция?

Непризнатите държави са общото наименование на държавни образувания, които, въпреки че притежават всички признаци на държавност, нямат международно признание и не могат да действат като субект на международни отношения.

Непризнатите държави могат да бъдат класифицирани според контрола на самопровъзгласилите се правителства върху претендираната територия, степента на тяхното международно признание и причините за тяхното самообявяване.

Напоследък в света се появи феноменът „частично признати държави“, т.е. признат от поне една от страните членки на ООН. Появата им е свързана с практиката на използване на „двойни стандарти“ от някои членове на световната общност при решаването на проблема с непризнатите държави. „Опасността“ от този проблем е противоречието между два основни принципа международно право: „териториалната цялост на държавата“ и „правото на народа на самоопределение“. И в момента някои суверенни държави „злоупотребяват“ с тези принципи, за да решат собствените си политически и икономически проблеми.

Въз основа на гореспоменатите проблеми и противоречия при определянето на статута на непризнатите държави е възможно да се приеме: ако се вземат предвид всички уникални характеристики на държавно образувание, всички исторически и политически характеристики на неговото възникване, тогава то ще може да се определи дали има право да се нарича суверенен член на международната общност.

Как възникват непризнатите държави?

Условно те могат да бъдат разделени на 4 групи:

1) държави, образувани в резултат на революции и граждански войни (например в Сомалия).

2) държави, образувани в резултат на сепаратизъм, включително самопровъзгласили се държави - тези, които са обявили своята независимост със специална декларация (почти всички постсоциалистически непризнати държави).

3) държави, образувани в резултат на следвоенното разделение (Р. Корея - КНДР, КНР - ROC Тайван и др.)

4), както и държави, възникнали поради независимостта на колониите от родината.

1. Някои от съществуващите днес непризнати държави са се появили преди 80-те години на миналия век по различни причини. В момента има 4 такива състояния:

Китайска република Тайван (от 1949 г.), Държава Палестина (официално с решение на ООН - от 1947 г., декларация за независимост - 1988 г.), Сахарска арабска демократична република (от 1976 г.) и турска републикаСеверен Кипър (от 1983 г.)

2. Краят на 90-те години може да се счита за нов етап от формирането на модерни непризнати държави. - периодът на разпадане на социалистическите федерации - СССР и Югославия (СФРЮ) и свързаните с тях етнотериториални конфликти (примери - Република Абхазия, Южна Осетия, Нагорни Карабах, Приднестровието; Чеченската република Ичкерия (до 1999 г.); Сръбска Краина и Република Сръбска (до 1995 г.); Първоначално международната общност провъзгласи приоритета на принципа на „ненарушимостта на границите“, но впоследствие някои страни се отдръпнаха от това.

3. Също така де факто съществуващите непризнати държави възникнаха във връзка с гражданската война, започнала през 1988 г. в Сомалия. В резултат на това се формират 2 вида такива държави: Първият декларира целта за постигане на независимост (Сомалиленд, Северна земя, Джубаленд), вторият декларира създаването на „автономни държави“ с последващото им включване в обединената „Сомали федерация“ ( Пунтланд, Маахир, Галмудуг, Югозападна Сомалия).

4. Отделни самопровъзгласили се държави са възникнали по време на граждански войни и сега активно използват терористични атаки и криминална „основа“ за своето съществуване. Те включват Тамил Илам в Шри Ланка, Вазиристан в Пакистан и щатите Шан и Ва в Мианмар.

Често самопровъзгласилите се държави престават да съществуват в резултат на военни специални операции - като Република Сръбска Крайна („мъртва“ в резултат на военна специална операция на Хърватия през 1995 г.) или Чеченската република Ичкерия (която престана да съществува де факто след втората чеченска война от 1999-2000 г.).

В момента, както вече беше отбелязано, се появиха така наречените „частично признати държави“, тоест такива, които не са признати от световната общност като цяло, но са признати от отделни страни-членки на ООН. И въпреки че по-рано бяха наблюдавани случаи на „селективно“ признаване (ROT Тайван, признат от 22 държави-членки на ООН и Ватикана; SADR - Западна Сахара, признат от 48 държави от ООН и 12 държави, които „замразиха“ признаването; Държава Палестина, призната за независими 111 страни-членки на ООН, но без възможност да се присъединят към ООН), за най-близък хронологически прецедент в признаването на самопровъзгласили се държави може да се счита признаването на Северен Кипър от Турция през 1983 г. и признаването на Република Косово от редица страни на 17 февруари е най-новият прецедент от 2008 г

От 17 февруари 2008 г. Република Косово е призната от 70 държави, а от 26 август 2008 г. републиките Абхазия и Южна Осетия са признати от Русия, Никарагуа, Венецуела и Науру.

Подобни процеси на „частично признаване” продължават и до днес.

Какво представлява международноправното признаване на държавите?

В теорията на международното право обикновено се разбира като едностранен доброволен акт на държава, в който тя декларира, че счита друга държава за субект на международното право.

В международното право съществуват две теории за признаването: конститутивна и декларативна.

Конститутивната теория е, че само признаването дава на получателя на признанието съответното качество: на държавата - международна правосубектност, на правителството - способност да представлява субекта на международното право в междудържавните отношения. Признаването има правно-формиращо значение: само то конституира (създава) нови субекти на международното право. Без признаване от група водещи държави, нова държава не може да се счита за субект на международното право.

Декларативната теория е, че разпознаването не предава съответното качество на адресата, а само заявява външния му вид и служи като средство за улесняване на контактите с него. С други думи, признаването има декларативен характер и е насочено към установяване на стабилни, постоянни международни правоотношения между субектите на международното право. Тоест признаването само констатира възникването на държава и няма значение колко държави я признават.

Съществуват и две форми на официално признаване: de facto и de jure

Фактическото признаване се характеризира като непълно, то изразява несигурност, че дадена държава или правителство е достатъчно трайно или жизнеспособно. По принцип то може да доведе до установяване на консулски отношения, но не е задължително, докато де юре признаването е пълно и окончателно. Това задължително води до установяване на дипломатически отношения. Във всеки случай установяването на дипломатически отношения се счита за де юре признание.

Де юре припознаването е пълно и окончателно. Той предполага пълното установяване на международни отношения между субектите на международното право и по правило се придружава от изявление за официално признаване и установяване на дипломатически отношения.

На настоящия етап от развитието на международното право трябва да се отбележи, че институтът на признаването не е кодифициран: той се формира от група международни правни норми (предимно обичайни), които регулират всички етапи на признаване на нови държави и правителства, в т.ч. правните последици от припознаването. Международните договори съдържат само отделни правила за признаване.

Как трябва да се държи всяка страна спрямо непризнатите държави, ако се стреми да остане в рамките на международното право?

Първо, тя има пълното право да разпознае или да не разпознае неоплазмата. Държавата сама определя валидността и формите на признаване. Това трябва да се случи, като се вземат предвид собствените интереси и изискванията на реалната политика.

Второ, недопустимо е да се намесва в процеса на самоопределение, а още по-малко да се прибягва до въоръжена агресия.

В този случай признаването от Русия на Абхазия и Южна Осетиясе вписва добре в тази политика. За това Русия, освен формално правни, има и убедителни политически причини.

1. На първо място трябва да се осигурят хуманитарните права на населението, включително на руските граждани.

2. Освен това е необходимо да се предотврати нестабилността по нашите граници. За целта е необходимо да се даде официален статут на техните правителства, които вече са до известна степен легитимирани на международната арена.

Изводи:

Всяка суверенна държава, за да признае една или друга самопровъзгласила се държава за пълноправен член на международната общност, трябва да изхожда от факта, че в такъв случайтя има пълното право да признае или да не признае такова същество. Тоест юридически, от гледна точка на равните права на народите, това е не само право, но и задължение. Всяка държава трябва сама да анализира реалните параметри на държавността на самодефиниран нов субект, да определи валидността, разновидностите, формите на признаване и т.н.

И всичко това трябва да се случва, като се вземат предвид собствените интереси, цели, реални изисквания на политиката, в контекста на тази конкретна текуща ситуация с непризната държава

Проблемът с непризнатите държави ме интересува от гледна точка на международното право. Като учи тази тема, стигнах до извода, че всяка суверенна държава трябва да се ръководи от своите геополитически и геоикономически интереси, когато решава въпроса за „признаването“ или „непризнаването“, изискванията на реалната политика и да действа в контекста на тази специфична текуща ситуация с непризната държава.

И в тази връзка признаването от Русия на Абхазия и Южна Осетия според мен е напълно оправдано.

Списъкът на съвременните непризнати държави в научни публикации е доста дълъг7. Включва: Приднестровската молдовска република (ПМР), Република Абхазия, Република Южна Осетия, Република Нагорни Карабах (Арцах), Република Китайв Тайван, Турска република Северен Кипър и Косово. Често добавени към тази кохорта от „седем непризнати“ са Република Сомалиленд, Тамил Илам (в Цейлон) и по-скоро Ислямска държава Вазиристан, чиято независимост беше провъзгласена през февруари 2006 г. от пущунски бойци (поддръжници на талибаните) в северозападната Пакистан. От време на време в същия контекст се споменават Южен Судан, Кашмир, Западна Сахара, Палестина, Кюрдистан и някои други територии (например екзотичния Sealand8).

Съществуването на непризнати държави от европейската периферия е пряко свързано с процесите на дезинтеграция съветски съюзи Югославия и редица етнически въоръжени конфликти от 90-те години, които все още не са получили своето политическо разрешение. Непризнатите държави от европейската периферия са малки териториално, населението им е малко дори по европейските стандарти. Ясен лидер сред непризнатите държави в тези параметри е Косово, чиито лидери днес контролират площ от 11 000 квадратни метра. km с население около 2 милиона души. Етническите албанци съставляват значително мнозинство в региона, сърби, хървати, унгарци, турци, роми и други етнически малцинства – до 100 хиляди души9.

Приднестровието контролира територия от 4163 кв. км, където живеят 555,5 хиляди души. Абхазия заема площ от 8600 кв. км с население от 250 хиляди души. В Нагорни Карабах живеят едва 146,6 хиляди души, които успяват да държат територия от 11 000 кв. км, като се вземат предвид шестте окупирани района на Азербайджан10. Южна Осетия има територия от 3900 кв. км, население от 70 хиляди души11. Това е най-малката от непризнатите държави.

Освен това три от четирите посочени държави (с изключение на Приднестровието) са географски разположени извън Европа: те са разположени от южната страна на Кавказкия хребет, разделящ Европа от Азия. На тази основа приднестровският конфликт може да бъде отнесен към сферата на европейската периферия, а останалите три към европейската гранична зона. Препоръчително е непризнатите държави да се изучават в контекста на конфликтите, които са ги породили. Този подход ни позволява да минимизираме разходите, свързани с анализа на перспективите за развитие на такива държавни образувания, като същевременно поддържаме контекста на изследваното явление. Като се има предвид етнически въоръжен конфликт, продуктът на който е една или друга независима държава, е възможно да се идентифицират характеристиките на всяка ситуация и да се предвидят перспективите за промяна на статута на непризната държава. Комбинирането на възможностите на неоинституционалния анализ и теорията на конфликта създава основата за нова интерпретация на процесите на институционализация на етническите конфронтации и разширява набора от аналитични инструменти за сравнително изследване на отделни примери за непризнати държави.

Въз основа на анализа на редица материали и емпирични данни, посветени на този проблем, е разумно да се подчертаят няколко основни параметъра за цялостно разглеждане на феномена на непризнатата държава. Сред тях са:

– историята на възникването на непризнато държавно образувание, описание на етническия конфликт и основните етапи на неговото развитие;

– ефективността на преговорния процес, медиацията, мирните планове;

– формиране на държавност и стопански комплекс от непризнати държавни образувания;

– характеристики на политическата система, степента на нейната демократичност;

– наличието или липсата на реални възможности за връщане на непризнато държавно образувание в държавата, от която се е отделило;

– шансове за съществуване като независима държава;

– интерес и възможност външни силипромяна или запазване на статута на непризнато държавно образувание.

Като се вземат предвид изброените параметри, може да се разчита на повече или по-малко точно разбиране на проблемите на всяка непризната държава. Непризнатите държави могат да бъдат класифицирани на различни основания. Основният критерий за признаване на непризнатите държави е контролът върху тяхната територия. По този показател те могат да бъдат разделени на четири идеални типа. Първият е непризнатите държави с пълен контролнейната територия (Вазиристан, Приднестровието, Сомалиленд12, Северен Кипър). Втората е непризнатите държави, които частично контролират своята територия (Абхазия, Нагорни Карабах, Тамил Илам, Южна Осетия). Третият е образувание под протекторат на международната общност (Косово, което юридически е част от Сърбия, но реално се администрира от администрацията на ООН от 1999 г. въз основа на Резолюция 1244 на Съвета за сигурност на ООН). Четвъртата е квазидържави (етнически групи, които не са получили право на самоопределение), които контролират анклави на компактно заселване на своя етнос (Кюрдистан, разположен в Турция, Иран, Ирак, Сирия). Понятието „непризнато състояние“, както вече беше отбелязано, е условно. Всъщност частично признатите държави обикновено се включват в тази кохорта от държавни образувания. По този начин, според критерия за признаване на суверенитета, могат да се разграничат действително непризнатите държави (Косово, Приднестровието) и частично признатите държави (Тайван), някои от които съществуват в условията на военна окупация (Западна Сахара, Палестина). Тайван има дипломатически отношения с двадесет и шест страни по света, Северен Кипър е признат от Турция. Липсата на признаване на една държава от международната общност се отразява негативно на нейния правен статут и оперативни способности. Такава държава е неспособна на активна икономическа дейност, не може да сключва търговски договори и да реализира многостранни инвестиционни и инфраструктурни проекти. Непризнатата държава разчита само на хуманитарна помощ от международната общност, социални и културни проекти с различни страни и региони са в зародиш. Следователно нейното съществуване и развитие пряко зависи от политическото и правно признаване на дадена територия.

Непризнатите държави от европейската периферия и погранични зони съществуват доста дълго време: Косово - девет години, Абхазия, НКР, Южна Осетия - шестнадесет, Приднестровието - осемнадесет години. Перспективите за промяна на статута (признаване на независимост, иредент, насилствено превземане, връщане към единна държава чрез разрешаване на конфликт) са различни за всички територии.

Косово има най-големи перспективи по отношение на евентуални трансформации на съществуващия си статут. Говорим за получаване на независимост под една или друга форма, тъй като САЩ и Европейският съюз са заинтересовани от това. Очевидно Сърбия ще може само да отложи подобно решение или да договори за себе си някои политически и икономически отстъпки (интеграция на Сърбия в ЕС или разделяне на територията на Косово).

Абхазия, Приднестровието и Южна Осетия могат да разчитат на частично, непълно признаване от страна на Русия, но бъдещите им перспективи далеч не са очевидни. Такава „полунезависимост” няма да бъде призната от САЩ, Европейския съюз, Индия, Китай и много други държави.

В Приднестровието и Южна Осетия възможностите за получаване на формална независимост са по-малко реалистични поради редица геополитически и организационно-териториални причини. В случая с ПМР Русия все още има големи възможности да възроди стратегията за обединение на Молдова и Приднестровието. Южна Осетия изглежда има сериозни икономически аргументи за обединение с Грузия.

Нагорни Карабах има най-малък шанс да промени статута си. Тази ситуация се определя основно от позицията на САЩ, страните от ЕС, Русия, Иран и Турция. Като цяло те са заинтересовани от запазване на статуквото в зоната на конфликта, а политическата възможност за териториална размяна, която би могла да отвори пътя към политическо уреждане, остава незначителна.

Списък на непризнатите държави

Частично признати държави с действителен контрол върху тяхната територия:

Република Китай (Тайван), която контролира остров Тайван и няколко по-малки острова. След Гражданската война в Китай през 1949 г. губи дипломатическо признание и място в ООН в полза на китайците Народна република 25 октомври 1971 г. с Резолюция 2758 на Общото събрание на ООН. В момента е признат само от 23 държави. Тайван реално осъществява дипломатически отношения чрез своите т.нар. икономически и културни представителства (всъщност посолства).

Косово (от 2008 г.) Намира се на територията на Сърбия (автономна област Косово и Метохия). Въз основа на Резолюция 1244 на Съвета за сигурност на ООН) е под международен контрол. ООН не признава Република Косово за законно правителство на Косово. В момента е признат от 43 държави.

Севернокипърската турска република се намира в северната част на Кипър и е създадена след нахлуването на Кипър от турските въоръжени сили през 1974 г. Обявява своята независимост през 1983 г. През 2004 г. нейната територия реално е включена в Европейския съюз като част от Република Кипър. Признат само от Турция и непризната Абхазия.

Непризнати държави с реален контрол върху по-голямата част от територията си:

Територии на бившия СССР:

Приднестровието (от 1990 г.) в Молдова.

Абхазия (от 1992 г.) в Грузия е самопровъзгласила се и практически независима държава; не е официално признат от нито една държава. Разположен между планините Кавказ и Черно море, той е законно част от северозападна Грузия. Правителството на Абхазия не контролира източната част на Кодорското дефиле, разположено в североизточната част на Абхазия; тази зона е под контрола на Министерството на вътрешните работи на Грузия.

Южна Осетия (от 1991 г.) в Грузия.

Република Нагорни Карабах (от 1991 г.) е непризнато държавно образувание, обявено в границите на Нагорно-Карабахската автономна област (НКАО) и прилежащата Шаумянска област на Азербайджанската ССР. Регионите на НКР - Мартакерт, Мартуни и Шаумян са напълно или частично контролирани от азербайджанските власти.

Територия на Сомалия:

Сомалиленд (от 1991 г.). Намира се в северозападна Сомалия. През май 1991 г. северните кланове провъзгласяват Независимата република Сомалиленд, която включва 5 от 18-те административни области на Сомалия.

Пунтланд (от 1998 г.) в Сомалия.

Galmudug (от 2006 г.) в Сомалия.

Маахир (от 2007 г.) в Сомалия.

Northland (от 2008 г.) в Сомалия.

Вазиристан в Пакистан.

Тамил Илам в Шри Ланка.

Частично признати държави под военна окупация

Западна Сахара, по-голямата част от която всъщност се управлява от Мароко. Сахарската арабска демократична република, която управлява останалите, е призната от 48 държави и е член на Африканския съюз.

Палестинската държава е призната от редица арабски и мюсюлмански държави, както и от Русия.

Частично неразпознати състояния:

Израел не е признат от повечето арабски и мюсюлмански държави (в момента 24, отношенията с 4 държави са преустановени), но е признат от Египет, Йордания и Турция.

Китайската народна република не е призната от държави, които признават Тайван.

Кипър не е признат от Турция.

Северна Корея не е призната от Южна Корея.

Южна Корея не е призната от Северна Корея.

Чехия не е призната от Лихтенщайн.

Словакия не е призната от Лихтенщайн.

Лихтенщайн не е признат от Чехия и Словакия.

2. Произходът на конфликта в Косово

Началото на конфликта между сърби и албанци в Косово през 1998-1999 г. е в края на 14 век.

Векове наред албанците се стремят да създадат своя държава и обективно три сили са застанали на пътя на нейното създаване: Турция, която контролира територията на тяхното пребиваване до 1912 г.; сърби, чиито интереси се простираха до Косово и Македония, частично населени с етнически албанци; и Италия, която многократно се е опитвала да се закрепи с военни средства на крайбрежие толкова близо до нея. Струва си да припомним: след поражението на Австро-Унгария в Първата световна война Италия, която се биеше на страната на Антантата, поиска връщането на своята историческа област Далмация, където значителна част от населението бяха хървати. Не искайки да отстъпват тази територия, хърватите избират да се обединят със сродните по език сърби в една държава, наречена по-късно Югославия.

Идеята за необходимостта от упражняване на правото на самоопределение на албанския народ се появява за първи път под формата на искане за създаване на специален албански вилает (регион) по време на Османската империя. Албанците са основното оръжие на Турция за потискане на свободата и националните движения на християнските народи на Балканите, които се борят за възстановяване на своята национална държава.

В резултат на Балканските войни в началото на века хегемонията на Турция на Балканите е прекратена. Албанците създадоха своя държава. През 1913 г. Република Албания получава международно признание. Косово е анексирано от Кралството на сърби, хървати и словенци. Сърбия все още смята тези земи за свои, но албанците не могат да се съгласят с това.

След като Албания обявява независимост през 1921 г., нейните териториални претенции към Сърбия не само остават, но и се засилват. От средата на 30-те години на миналия век Албания също се превърна в полигон за изпитание на стратегическите интереси на Германия и Италия. По време на Втората световна война, воювайки на страната на фашистките окупатори, албанците продължават терора срещу неалбанското население, което всъщност може да се приравни на геноцид.

След Втората световна война Косово получава широка автономия в рамките на Сърбия, която от своя страна е част от Социалистическа федеративна република Югославия.

Конституцията от 1946 г. признава словенците, хърватите, сърбите, македонците и черногорците за нации.

Някои политически групи от албанското национално малцинство упорито се стремят към отделянето на Косово и Метохия от Сърбия и за тази цел все по-открито прибягват до непризнаване на законните власти, насилие и тероризъм. Те се нуждаят от международна подкрепа, на първо място, за да създадат „Република Косово” като преходно решение, а след това – „Велика Албания”, която е истинската им цел и която освен значителна част от СР Югославия (и Сърбия и Черна гора), ще включва части от Македония и Гърция.

В Косово се проявява краен и агресивен албански национализъм, придружен от демографски взрив и опити да се използва само логика големи числаупражнява правото да реализира сепаратистката цел - оттегляне на територията на Косово и Метохия от държавната територия на Сърбия и последващото й анексиране към Албания. В същото време се забравя, че повече от 200 000 сърби са напуснали тази територия под натиска на албанския терор, а на тяхно място само от 1945 г. до наши дни са заселени от 350 000 до 400 000 души, избягали от Албания. Така за дълго време насилствено се променя етническата структура на населението в Косово, създават се условия албанците да излязат на международната политическа сцена с искане да им се даде отделна държава.

В социалистическа Югославия винаги се е обръщало голямо внимание на федеративните отношения. Югославия се гордееше с постиженията си в областта на междуетническите отношения. Ръководството на страната беше особено чувствително към 25 етнически групи, национални малцинства, които дори започнаха да се наричат ​​по нов начин - националност. В страната се издават 150 вестника и списания на езиците на националните малцинства. В провинция Косово имаше 904 албански начални и 69 средни училища и университет. Всяко десетилетие донесе значително разширяване на правата на автономия.

След Втората световна война Косово получава статут на национална област в рамките на Сърбия. През 1963 г. Косово става автономна провинция. Случаите на сблъсъци между албанци и сръбска полиция обаче зачестяват. Борбата с албанските дисиденти е поверена на Югославската дирекция за държавна сигурност (аналог на КГБ в СССР).

Има масова емиграция на албанци, включително към Турция.

През 1974 г., с приемането на новата сръбска конституция, на Косово са гарантирани права на широка автономия.

Излизат албански вестници и албанска телевизия. Албанският става официален език, основните позиции са заети от албанци

Конституцията от 1974 г. дава на региона толкова широки правомощия, че той всъщност се превръща в независим субект на федерацията. Представители на Косово бяха членове на колективния управленски орган на страната - Президиума на СФРЮ.

Автономната област имаше равни права с другите републики, с изключение на едно - не можеше да се отдели от Сърбия. Косово от много години се опитва да получи републикански статут, мечтаейки за създаване на единна албанска държава. Мечтаейки за създаване на единна албанска държава на Балканите чрез обединяване на всички земи, където живеят албанци, Косово дълги години се стреми да получи статут на република. Те вярваха, че това ще даде възможност да се повдигне въпросът за самоопределение и отделяне от Югославия

През последните 20 години албанците в Косово отказват да участват в преброяването. Поради това данните за техния брой варират. Според някои източници през 1981 г. населението Автономна областКосово имаше 1 584 хил. души, от които 1 227 хил. албанци или 77,4%, а сърби? 209 хил., или 13.2%. Самите албанци смятат, че в региона има около 2 милиона души. Според днешните данни на статистическата служба на Югославия в района има около 917 хиляди албанци, или 66%. Сърбите, черногорците и смятащите се за югославяни са 250 хиляди.

През 1981 г. в Косово избухва антисръбско въстание. В региона беше въведено извънредно положение, но централното сръбско правителство не успя да нормализира ситуацията. През следващите осем години масовите протести на албанците се повтарят няколко пъти.

Продължаващият процес на изтласкване на жители от сръбска и черногорска националност от региона се превърна в най-важния индикатор за кризата. Според вестниците сръбското население е спаднало до 10% до 1991 г.

Ръководството на Сърбия през 80-те години. използва различни методи на борба: въведени са военно положение и полицейски час; бяха разработени нови икономически програми за решаване на „проблемите на Косово“, които включваха преодоляване на изолацията на региона, промяна на икономическата му структура, укрепване на материалната основа на самоуправлението; бяха направени политически опити за формиране на единство на класова, а не на национална основа.

Въпреки това не беше възможно да се постигне положителен резултат.

Когато над Източна Европа„Вятърът на промяната“, предизвикан от процесите на перестройка в СССР, задуха, Западът рязко увеличи подкрепата за всички антисоциалистически и националистически сили, способни да отслабят управляващите комунистически режими.

През пролетта на 89г централни властиЮгославия, страхувайки се от нарастването на сепаратистките настроения сред косовските албанци, всъщност премахна автономния статут на този регион. През май 1989 г. Милошевич е избран за председател на Президиума на Социалистическа република Сърбия

Неефективността на търсенето на изход от кризата доведе сръбското ръководство до убеждението, че само централизацията на властта и премахването на някои правомощия може да стабилизира ситуацията. В Сърбия започна кампания за правно, териториално и административно единство на републиката, за намаляване на правата на автономните области. Заплахата да се сбогуват с мечтите за република изведе 40 хиляди албанци по улиците на Прищина, регионалната столица, през януари 1990 г. Гневни, протестиращи, готови да се борят за правата си, те представляваха заплаха за стабилността на Сърбия и дори на Югославия. Това се случи в момент, когато неубедителните спорове за бъдещето на федерацията позволиха на Словения и Хърватия открито да говорят за независимост. Всичко се случи на фона на криза, която засегна всички сфери на живота и властовите структури. Военни части и полицейски служители, докарани в региона, се опитаха със сила да поддържат реда в Косово. Това доведе до сблъсъци и жертви.

Сръбската конституция, приета през 1990 г., намали правния статут на региона до териториална и културна автономия, лишавайки го от всички елементи на държавност. В знак на протест албанците започнаха кампания на гражданско неподчинение: бяха създадени паралелни структури на властта (нелегален парламент и правителство), албанските учители отказаха да следват новата училищна програма и започнаха да преподават нелегално албанската училищна програма. Албанският университет също учи под земята. В резултат целият регион е разделен на две паралелни общества – албанско и сръбско. Всеки имаше своя власт, собствена икономика, собствено образование и култура. Официалната икономика несъмнено беше доминирана от албанци, използващи частни фирми и частен капитал. В политическата структура бяха представени само сърби, т.к Албанците бойкотираха изборите. През септември 1991 г., на фона на разпадането на Югославската федерация, косовските албанци обявяват независимост и създават Република Косово. През май 1992 г. те проведоха президентски и парламентарни избори. Президент на непризнатата република става писателят Ибрахим Ругова. Естествено, Белград смята всички тези действия за незаконни. В Косово се разви двувластие. Албанците не признаха властта на Белград, а сърбите не признаха Република Косово.

През лятото на 1991 г. Югославия започва да се разпада. Разпускането на Югославската федерация беше извършено в нарушение на нейната конституция. Това много бързо доведе до етническа конфронтация и войни в Хърватия и Босна.

Словения, Хърватия, Босна и Херцеговина и Македония излизат от нея и обявяват независимост. Сърбия и Черна гора остават част от Югославия. По време на отделянето на Хърватия, Босна и Херцеговина, сърбите, живеещи там, декларираха желанието си да се отделят от тях и да се присъединят към Сърбия. Техният опит да създадат автономни области не беше признат от правителствата на тези две нови независими държави. Тогава те започнаха да се бият и получиха помощ от Белград, който искаше да запази единна югославска държава или да създаде единна сръбска държава. В тази война Западът беше срещу сърбите. Войната беше жестока и съпроводена с зверства и от двете страни. По време на повече от три години битки загинаха около 300 хиляди души. В Европа това е най-кървавият конфликт след Втората световна война.

В резултат босненските сърби постигнаха автономия, но не и обединение със Сърбия. Сърбите се оказват разделена нация в собствената си държава. историческа земя. И на този тъжен за сърбите фон се появи реална заплаха от загуба на Косово.

На политическата карта на света има около 120 непризнати държави, които са провъзгласени на територията на почти 60 държави. Някои от тях съществуват de facto, но de jure не са напълно признати от международната общност (остров Тайван), някои, напротив, са признати, но нямат собствена територия (Палестина, Сахарска арабска демократична република - Западна Сахара), някои са признати само отделни страниили регионални организации, където имат свои представителства. Непризнатите държави се появяват, като правило, в райони, където действат сепаратистки движения в многонационални държави, или в резултат на промени в държавните граници, които „отрязват“ районите на пребиваване на етнически групи.

За тези държави рядко се пише в учебниците; повечето ги няма на картите. Те обаче наистина съществуват, в тях живеят хора, работят правителства и президенти, приемат се конституции, дори се опитват да действат солидарно на международната арена.

Някои от тях съществуват дълго време, като Тайван, Палестина, Кюрдистан, Азад Кашмир, Тибет.

Азия

В Азия има повече от 40 непризнати държави на територията на 20 държави. Най-известните са Севернокипърската турска република (в северната част на Кипър), Тайван, Тибет (в Китай), Азад Кашмир, Манипур, Халистан (в Индия), Тамил Илам (в Шри Ланка), Белуджистан (в Пакистан ), Ириан Джая (в Индонезия), Кюрдистан (в Сирия, Ирак, Иран, Турция).

Кюрдистан.Кюрдите са най-големият народ (около 40 милиона души), който няма собствена държава. Те живеят в Турция (около 20 милиона), Иран (около 8-9 милиона), Ирак (над 5 милиона), Сирия (около 2 милиона). Останалите са разпръснати по света, включително около 1 милион души, живеещи в щати Западна Европаи приблизително 1 милион души в ОНД.

След края на Първата световна война и разпадането Османската империяпрез 1921 г. е подписан Договорът от Севър, който предвижда възможността за създаване на част от нейната територия кюрдска държава. Споразумението не беше изпълнено и територията на компактно заселване на кюрдите беше разделена между Турция (около половината от предполагаемата територия на Кюрдистан), Иран, Ирак и Сирия.

През целия 20 век. Кюрдите се стремят към национален суверенитет и създаване на собствена държава. Кюрдското движение има най-голяма сила на територията на Северен (Турски) и Югозападен (Сирийски) Кюрдистан, съставляващ повече от половината от територията на Кюрдистан и почти 2/3 от цялото кюрдско население.

Дълги години в източните провинции на Турция води се войнамежду части на редовната турска армия и части на кюрдите освободително движение. По-висок представителен органвластите на несъществуващата държава на кюрдите - парламентът на Кюрдистан - работи в Хага от 1995 г.

В Южен Кюрдистан, разположен на територията на Ирак, през 1974 г. е създадена Кюрдската автономна област с площ от 38,7 хиляди km2 с население около 5 милиона души. В парламента от 1992 г Иракски Кюрдистансе възползва от отслабването на Ирак поради санкциите на международната общност и обяви създаването на държавата Кюрдистан като част от предложената Федерална република Ирак.

Международната общност установи демаркационна линия между кюрдите и правителствени войскиИрак по протежение на 36-ия паралел: „Свободен Кюрдистан“ започва да се намира на север от него на територията на провинциите Ербил, Дохук и Сулеймания. Тази територия е под патронажа на агенции на ООН и заинтересовани държави - САЩ, Великобритания, Саудитска Арабия, Кувейт и др.

Терористични актове на кюрдите работническа партияв Турция

В началото на 80-те години. ХХ век Турция и Ирак постигнаха споразумение за преследване от турски въоръжени сили на кюрдски бунтовници на територията на Ирак до 10-15 км от границата. Възползвайки се от това, турската армия многократно атакува кюрдски военни цели и селищана територията на Ирак. Териториалният въпрос се усложнява от проблемите с петрола: южният маршрут за транспортиране на каспийски петрол минава през територията на турски Кюрдистан. Освен това Турция планира да създаде „буферна зона“ с размери от 5 до 10 км в Северен Ирак, като депортира кюрдското население от тази зона. Въпреки факта, че това е акт на пълна анексия на част от територията на Ирак, подобни планове се подкрепят от съседни държави.

Остър е и проблемът с национално-културната автономия на кюрдите в Иран и Сирия.

Турска република Северен Кипърпровъзгласен през 1983 г. в северната част на остров Кипър. Той заема около 36% от територията му, тук живеят около 200 хиляди души (23% от населението на острова), включително 80 хиляди имигранти от Турция и 35 хиляди турски военнослужещи. Столица - Лефкоса ( Северна частНикозия).

Кипър, бивша колония на Великобритания, получава независимост през 1960 г. Турция, Гърция и Великобритания, които разполагат военни сили на острова, са признати за гаранти на териториалната му цялост. Тук Великобритания има две военни бази - Декелия и Акро-тири. След държавен преврати опити за анексиране на острова към Гърция през 1974 г. Турция изпраща свои войски в Кипър, окупирайки повече от 1/3 от територията му. Всъщност Кипър се раздели на две части: турската, където беше провъзгласена непризнатата от световната общност Севернокипърска турска република, и гръцката - самата Република Кипър. Кипърските турци (около 18% от населението) се преместват на север от острова, етническо малцинствобеше подсилен от преселници от Турция; Кипърските гърци са концентрирани в южната част на острова. Съветът за сигурност на ООН осъди окупацията и разделянето на Кипър, изисквайки изтеглянето на турските въоръжени сили от острова, а в Кипър бяха разположени мироопазващи сили на ООН.

Преговорите между двете части на страната се водят с посредничеството на ООН, която се застъпва за запазване единна държаваи политическо равенство на общностите.

През 2004 г., преди Кипър да се присъедини Европейски съюзсе проведе референдум за обединение, по време на който населението се обяви против единна държава.

Тамил Илам.Тамилите живеят в Индия (Тамил Наду) и Шри Ланка и практикуват индуизъм. Съседите на тамилите в Шри Ланка са синхалците - будисти">будисти. Разликата е религиозна принадлежност, както и доминирането на синхалците във властовите структури на Шри Ланка са основните причини за конфликта.

Бойци от организацията Тигри за освобождение на Тамил Илам провеждат военни операции срещу редовни части на армията на Шри Ланка с различна степен на успех от средата на 70-те години на миналия век. райони в източната част на острова.

През 1980-те години По искане на правителството на Шри Ланка на острова са разположени индийски мироопазващи сили, но това не води до установяване на мир. Тигрите за освобождение на Тамил Илам имат представителства в няколко страни, включително Великобритания, Франция и Норвегия.

Азад Кашмир - спорна територия на Индия и Пакистан

Азад Кашмир.През август 1947 г. на част от територията на Британска Индия се образуват две държави: Индия (с преобладаващо хиндуистко население) и Пакистан (с преобладаващо мюсюлманско население). Съгласно плана за разделяне на Акта за независимост на Индия от 1947 г., малко княжество в Северна Индия, населено с мюсюлмани и индуси - Кашмир - има право да стане част или от Индия, или от Пакистан. Присъединяването му към Индия става въпрос на спорове между двете страни и през същата година те започват борба. В крайна сметка повечето отКашмир остава част от Индия. Пакистан получи само недостъпни планински райони на север и малка територия в югозападната част на княжеството - Азад Кашмир. През юли 1949 г. Индия и Пакистан подписаха споразумение за създаване на контролирана от наблюдатели огнева линия. През 1965 г. пакистанците отново се опитват да поемат контрола над Кашмир, но не успяват.

Кашмирски сепаратисти

В края на 1971 г. военните действия между Индия и Пакистан се подновяват отново. През юли 1972 г. Индия и Пакистан подписаха споразумение, определящо линията на контрол в Кашмир, която с малки отклонения съответстваше на линията на прекратяване на огъня, установена през 1949 г. Военни операции в Кашмир се проведоха през 2001-2002 г., което принуди Пакистан да обяви своя готовност за използване ядрени силиза защита на териториалната цялост на страната.

Тайван- една от провинциите на Китай, разположена на едноименния остров между Източнокитайско и Южнокитайско море. През 1949 г., след провъзгласяването на Китайската народна република, сваленото правителство на Гоминдан се премества на остров Тайван и е провъзгласена Китайската република. Дълго време(от 1949 г. до 1971 г.) Представителят на Тайван заемаше мястото на Китай в ООН.

КНР разглежда Тайван като своя неразделна част и се стреми към обединение с него въз основа на принципа „една държава, две системи“. През втората половина на 20в. Тайван имаше един от най-високите темпове на икономически растеж в света, днес той е включен в групата на новите индустриализирани страни, а от 1997 г., според класификацията на Международния валутен фонд, е включен в числото на икономически развитите страни.

Тибет.Тибетската държава възниква през 7 век. През 17 век Главата на будистката секта Гелугба, Далай Лама, става духовен и светски глава на страната. Китай установява своя суверенитет над Тибет през 1720 г., но държавата продължава да бъде официално управлявана от религиозния водач Далай Лама. През 1903-1904г Британските войски окупират Тибет (поради тибетските протести в районите, граничещи със Сиким) и през 1906 г., съгласно англо-китайската конвенция, Великобритания признава Тибет за сфера на влияние на Китай. През 1910 г. китайските войски окупират Тибет и той е обявен за част от Китай; Далай Лама емигрира в Индия. През 1911 г., след революцията в Китай, Далай Лама се завръща и обявява независимостта на Тибет.

След образуването на Китайската народна република китайските войски навлизат в Тибет. През 1951 г. е сключено споразумение между китайското правителство и тибетските власти относно мерките за мирно освобождение на Тибет. През 1959 г. 14-ият Далай Лама емигрира в Индия, оттам подкрепя движението за отделяне на Тибет от Китай.

В Европа огнищата на сепаратизма и териториите на самопровъзгласилите се държави са обвързани с райони, населени с национални малцинства. Потенциално има доста такива огнища, но само в някои от тях желанието за национално самоопределение е изразено доста силно. Самопровъзгласилите се държави (има около 30 от тях в Европа) са разположени на територията на 16 държави. Най-известните са Северна Ирландия (Ълстър) във Великобритания, Страната на баските (на границата на Испания и Франция), Държавата на саамите във Финландия, Швеция и Норвегия и самопровъзгласилите се държави на Балканския полуостров.

Страната на баските.Баските живеят компактно в североизточната част на Испания и югозападната част на Франция; техният език (Euskara) е изолиран език и не принадлежи към нито едно езиково семейство. Баските и организацията ЕТА (ЕТА - Euskadi Ta Askatasuna) се борят за създаването на независима баска държава, организират терористични атаки и улични погроми.

Северна Ирландия (Ълстър)- административна част от Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.

Почти 700 години Ирландия е била британска колония. През 1921 г., след три века борба за независимост Южна частИрландия получава статут на доминион (през 1949 г. е провъзгласена република), северната част (шест окръга) остава част от Великобритания. По-голямата част от населението в Ълстър е протестантство, потомците на англичаните и шотландците, които колонизират територията след потушаването на ирландското въстание от 1641-1652 г., местните ирландски католици съставляват една трета от населението тук и в продължение на векове са традиционно са им дадени най-неквалифицираните работни места.

Партията Sinféin и нейното паравоенно крило, Ирландската републиканска армия (IRA), подкрепят обединението с Ирландия. Срещу тях се противопоставя протестантският оранжев орден.

През 1969 г. започва конфликт между протестанти и католици истинска война. британски войскисе опита да премахне конфликта, в Северна Ирландия беше въведено пряко управление - ръководството започна да се упражнява от британски министърпо въпросите на Северна Ирландия.

През 1973 г. Ълстър провежда референдум за статута на провинция. Тъй като мнозинството от населението са протестанти, изходът от референдума е предопределен - мнозинството гласува против отделянето от Великобритания.

ИРА започва терор във Великобритания - организирани са бомбени атентати в Лондон, обстрел на летище Хийтроу и опит за взривяване на Бъкингамския дворец. Тогава ИРА обяви край на терора и британски министър-председателобеща да върне провинцията на самоуправление, при спазване на правата на всички жители. През декември 1999 г. прякото управление от Лондон беше премахнато.

През 2000 г., в отговор на нарушение на споразуменията (отказът на ИРА да се разоръжи), кралицата на Великобритания одобри закон за възстановяване на прякото управление, като по този начин самоуправлението в Северна Ирландия продължи само два месеца.

Африка

В Африка има около 15 самопровъзгласили се държави. По правило те възникват в компактни етнически райони, в райони, богати на природни ресурси. Колониалните влияния значително допринесоха за възхода на сепаратистките движения. държавни граници, разделящи естествените местообитания на племената.

Сахарска арабска демократична републикапровъзгласен през 1976 г. от Фронта за освобождение на Западна Сахара – Полисарио – върху земи, окупирани от марокански войски. Той е член на Африканския съюз от 1984 г., признат от почти 70 държави и няма нито столица, нито действащо правителство.

Западна Сахара

Западна Сахара и Мароко са територии в северозападна Африка, които преди са принадлежали съответно на Испания и Франция. През 1956 г. бившата френска колония Мароко получава независимост; през 1976 г. Испания прекратява присъствието си в Западна Сахара, чиято територия попада временно администрацияМароко и Мавритания, като последната всъщност я окупира. През 1979 г. Мавритания се отказва от претенциите си към Западна Сахара, след което Мароко окупира районите, от които мавританските войски са се изтеглили.

През 80-те години ХХ век Мароканците построиха отбранителен вал с дължина около 2,5 хил. км, за да се предпазят от действията на фронта Полисарио, който се стреми към независимост на Западна Сахара. От 1983 г. ООН призовава Мароко да създаде условия за самоопределение на Западна Сахара, която е включена в т. нар. колониален списък на ООН (подлежи на изискването за независимост).

Шаба (Катанга)- богат минерални ресурси, предимно медна провинция в Демократична република Конго (бивш Заир), е била дом на огромното кралство Луба Лунда през Средновековието. Самопровъзгласилата се държава съществува от 1960 до 1963 г., неин президент е Мойс Чомбе, зетят на Мвато-Ямбо XIV (върховният лидер на народа Луба). След смъртта на своя тъст той се опитва да наследи трона и да се провъзгласи за император на Лунда, което е възпрепятствано от старейшините и на трона е избран местният крал Мушиди. През 1963 г. провинцията е присъединена към Заир с обещание за частична автономия, което не е изпълнено. През 1968 г. кланът Чомбе отмъсти, Дейвид Чомбе беше провъзгласен за император на Лунда и получи от ръцете на старейшините символ на властта - медна гривна. Автономията на провинцията е самопровъзгласена през 1993 г., но не е призната от националното правителство.

Миньорски щат Южен Касайсъществува през 1960-1962 г. в района на диамантените полета Калонджи в южната част на провинция Касай (Демократична република Конго).

Сомалия. През 1991 г. диктаторът Сиад Баре е свален от власт в Сомалия и започва гражданска война. Борбата за власт се води от повече от 20 военно-политически групировки, формирани на етнически принцип и имащи свои въоръжени части.

На територията на Сомалия са обявени няколко непризнати държави:

• JUBBALAND, създаден от партизани от юг ( бойни частиХюсеин Аидид; подкрепен от Кения).

• АВТОНОМЕН РЕГИОН ПУНТЛАНД, столица - Garowe, провъзгласено от бунтовниците от североизточните райони на страната, президента Абдилахи Юсуф, подкрепен от Етиопия. (През декември 2001 г. Етиопия изпрати сили от 200 войници в подкрепа бивш главаавтономна област Пунтланд Абдула Юсуф, който загуби изборите и влезе в конфронтация с централното правителство на Сомалия демократична република(ЧЕСТИТ РОЖДЕН ДЕН). Министърът на отбраната на SDR нарече влизането на етиопската военна част „незаконно нахлуване“.)

• SOMALILAND (бивша Британска Сомалия), създадена от семейни кланове в северозападната част на страната, президент Мохамед Ибрахим Егал, Територия - 109 хиляди квадратни метра. км, население - около 1,5 милиона души. Столицата е Харгейса.

• ЦЕНТРАЛНИТЕ ДЪРЖАВИ НА СОМАЛИЯ, провъзгласени в централните райони на страната, активно се стремят към международно признание.

• RAHANYEN RESISTANCE FRONT, действа в югозападните райони, твърди, че е независим политическа роля, се подкрепя от Етиопия, чиито войски се намират на територия, контролирана от фронта.

Над страната има постоянна заплаха от глад, тъй като поради интензивни вътрешни битки реколтата е постоянно ниска. Хаосът и анархията правят невъзможно осигуряването хуманитарна помощ. Централното правителство в Могадишу, с помощта на президента на Джибути, се опитва да помири страните,

Сепаратисти (Нигерия)

Биафра- населена от народа Игбо, богатата на петрол източна провинция на Нигерия, която обяви независимост през 1967 г. Опитите за отделяне доведоха до брутална гражданска война, която продължи до 1970 г. Около 1 милион души загинаха по време на войната.

Огониленд- територия на изток от Порт Харкорт в щата Ривърс в Нигерия, с площ от около 100 хил. km 2, населена от народа огони. Движението „За спасението на народа Огони“, създадено през 1990 г. с цел защита на политическите и икономически правахора от Огониленд. От 1994 г. нигерийското правителство води въоръжена борба срещу това движение. През 1995 г. правителствените войски са въведени в Огониленд.