Основните характеристики на държавата са: наличие на определена територия, суверенитет, широка социална основа, монопол върху легитимното насилие, право на събиране на данъци, публичен характер на властта, наличие на държавни символи.
Държавата изпълнява вътрешни функции, сред които икономически, стабилизиращи, координационни, социални и др външни функции, най-важните от които са осигуряване на отбраната и установяване на международно сътрудничество.
от форма на управлениедържавите се делят на монархии (конституционни и абсолютни) и републики (парламентарни, президентски и смесени). В зависимост от формата на управление се разграничават унитарни държави, федерации и конфедерации.
Държавата е специална организация на политическата власт, която има специален апарат (механизъм) за управление на обществото, за да осигури нормалното му функциониране.
IN историческиВ планов план държавата може да се определи като социална организация, която има крайна власт над всички хора, живеещи в границите на определена територия, и чиято основна цел е да решава общи проблеми и да осигурява общото благо, като същевременно поддържа, преди всичко , поръчка.
IN структуренОт гледна точка на управлението, държавата се явява като обширна мрежа от институции и организации, представляващи три клона на властта: законодателна, изпълнителна и съдебна.
Правителствое суверенна, т.е. върховна, по отношение на всички организации и лица в рамките на страната, както и независима, независима по отношение на други държави. Държавата е официален представител на цялото общество, на всички негови членове, наречени граждани.
Събраните данъци от населението и получените от тях заеми се използват за поддържане на държавния апарат на властта.
Държавата е универсална организация, отличаваща се с редица несравними качества и характеристики.
Знаци на държавата
· Принуда - държавната принуда е първична и има предимство пред правото на принуда на други субекти в рамките на дадена държава и се осъществява от специализирани органи в определени от закона ситуации.
· Суверенитет – държавата има най-висока и неограничена власт по отношение на всички лица и организации, действащи в исторически установени граници.
· Всеобщност – държавата действа от името на цялото общество и разпростира властта си върху цялата територия.
Знаци на държавата:
· обществена власт, отделена от обществото и несъвпадаща със социалната организация; наличието на специален слой от хора, упражняващи политически контрол върху обществото;
· определена територия (политическо пространство), очертана с граници, за която се прилагат законите и правомощията на държавата;
· суверенитет – върховна власт над всички граждани, живеещи на определена територия, техните институции и организации;
· монопол върху законното използване на сила. Само държавата има „законови” основания да ограничава правата и свободите на гражданите и дори да ги лишава от живот. За тези цели тя разполага със специални силови структури: армия, полиция, съдилища, затвори и др. П.;
· право на събиране на данъци и такси от населението, които са необходими за издръжката на държавните органи и материалното осигуряване на държавната политика: отбранителна, икономическа, социална и др.;
· задължително членство в държавата. Човек придобива гражданство от момента на раждането. За разлика от членството в партия или други организации, гражданството е необходим атрибут на всеки човек;
· претенция да представлява цялото общество като цяло и да защитава общи интереси и цели. В действителност нито една държава или друга организация не е в състояние да отразява напълно интересите на всички социални групи, класи и отделни граждани на обществото.
Всички функции на държавата могат да бъдат разделени на два основни вида: вътрешни и външни.
При изпълнението на вътрешни функции дейността на държавата е насочена към управление на обществото, координиране на интересите на различни социални слоеве и класи и запазване на нейните властови правомощия. Извършвайки външни функции, държавата действа като субект на международните отношения, представлявайки определен народ, територия и суверенна власт.
2. Теории за държавата
Първите държави на нашата планета се появиха преди около петдесет века. В момента в правната наука има доста широк спектър от теории, обясняващи произхода на държавата. Основните включват следното:
1. Богословски. Основната причина за възникването на държавата се нарича „Божието слово“, божествената воля с всички произтичащи от това последици от безусловно, безусловно, послушно приемане на това, което е дадено на хората отгоре.
2. Патриархален. Привържениците на тази теория правят паралел между естествено необходимата власт на бащата в семейството (патриарха) и правомощията на върховния владетел в държавата, като подчертават, че държавата е продукт на историческото развитие на семейството.
3. По договаряне. Предпоставка за възникването на държавата се смята за „война на всички срещу всички“, т.е. „естествено състояние“ на хората, чийто край е белязан от създаването на държавата, в резултат на споразумение. между хората, проявата на тяхната воля и разум.
4. Психологически. Тази теория премахва държавата от човешката психика, която се характеризира с необходимостта да имитира и да се подчинява на лидер, изключителна личност, способна да ръководи обществото. Държавата е организацията за осъществяване на такова ръководство.
5. Теория на насилието. Възникването на държавата е свързано с войни, характерни за историята на човешкото развитие като проява на закона на природата, който предполага подчиняването на слабите от силните, за укрепване на робството, на което се създава държавата като специален апарат на принудата.
6. Органична теория. Държавата се разглежда като резултат от социална (органична) еволюция, когато естественият подбор възниква по време на външни войни и завоевания, водещи до появата на правителства, които контролират социалния организъм, оприличен на човешкото тяло.
7. Историко-материалистически. Във вътрешната правна наука тази теория е придобила доминиращо значение и е получила най-подробно отразяване в учебната литература. Според тази теория държавата е продукт на естествено историческото развитие на обществото. Първобитното общество се характеризира с липса на държава и възникване на държава
3. Понятие и форми на управление
Форма на управление- Това е начин на организация на висшата власт на държавата. То оказва влияние както върху структурата на висшите държавни органи, така и върху принципите на тяхното взаимодействие. По този начин се прави разлика между монархия и република, чиято основна разлика е процедурата и условията за замяна на поста държавен глава.
монархия –форма на управление, при която:
1) висшата държавна власт е съсредоточена в ръцете на един монарх (крал, цар, император, султан и др.); 2) властта се наследява от представител на управляващата династия и се упражнява пожизнено; 3) монархът изпълнява функциите както на държавен глава, така и на законодателната и изпълнителната власт и контролира правосъдието.
Монархическата форма на управление се среща в редица страни по света (Великобритания, Холандия, Япония и др.).
Монархиите могат да бъдат два вида:
1) абсолютна - върховната власт по закон принадлежи изцяло на монарха. Основната характеристика на абсолютната монархия е липсата на държавни органи, които ограничават властта на владетеля;
2) ограничена – може да бъде конституционна, парламентарна и дуалистична.
Конституционна монархия е тази, при която има представителен орган, който значително ограничава властта на монарха. Най-често това ограничение се прилага от конституцията, която се одобрява от парламента.
Признаци на парламентарна монархия:
1) правителството се формира от представители на партии (или партии), получили мнозинство на парламентарните избори;
2) в законодателната, изпълнителната и съдебната сфера властта на монарха практически отсъства (има символичен характер).
При дуалистична монархия:
1) държавната власт както законово, така и практически е разделена между правителството, което се формира от монарха и парламента;
2) правителството, за разлика от парламентарната монархия, не зависи от партийния състав на парламента и не носи отговорност пред него.
Републиканската форма на управление е най-често срещаната в съвременните държави. Основните й форми са президентска и парламентарна република.
В президентска република:
1) президентът има значителни правомощия и е едновременно държавен и правителствен глава;
2) правителството се формира извънпарламентарно;
3) строго разделение на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна. Основната характеристика на това разделение е по-голямата самостоятелност на държавните органи един спрямо друг.
Тази форма на управление съществува например в САЩ. Руската федерация също може да бъде класифицирана като президентска република.
В парламентарна република:
1) правителството се формира на парламентарен принцип и е отговорно пред него;
2) държавният глава изпълнява представителни функции, въпреки че според конституцията неговите правомощия могат да бъдат обширни;
3) правителството заема основно място в държавния механизъм и управлява страната;
4) президентът се избира от парламента и упражнява властта си с одобрението на правителството.
4. Форма на управление: понятие и видове.
Форма на управлениенаричаме политико-териториалната структура на държавата, характеристиките на връзката между централните и местните власти. Държавата, достигайки определено ниво на население и размер на територията, започва да се разделя на части, които имат свои собствени власти. В зависимост от формата на управление се разграничават прости и сложни държави.
Прости (унитарни) държавиТе се наричат единни и централизирани държави, които се състоят от административно-териториални единици, които са изцяло подчинени на централните власти и нямат признаци на държавност. Те нямат политическа независимост, но в икономическата, социалната и културната сфера по правило са надарени с големи правомощия. Такива държави по-специално са Франция, Норвегия и др.
Признаци на единна държава: 1) единство и суверенитет; 2) административните единици нямат политическа самостоятелност; 3) единен централизиран държавен апарат; 4) единна законодателна система; 5) единна данъчна система.
В зависимост от метода на упражняване на контрол могат да се разграничат следните видове проста (унитарна) държава:
1) централизиран (местните власти се формират от представители на центъра);
2) децентрализирана, където функционират избрани органи на местното самоуправление;
3) смесени;
4) регионални, които се състоят от политически автономии със свои представителни органи и администрация.
Сложните държави са тези, които се състоят от държавни образувания с различна степен на държавен суверенитет. Могат да се разграничат следните видове сложни държави: 1) федерация; 2) конфедерация; 3) империя.
Федерацияе обединението на няколко независими държави в една държава. Такива държави са по-специално САЩ и Руската федерация.
Признаци на федерация:
1) наличието на независимост сред поданиците на държавата;
2) съюзна държава;
3) функциониране, заедно с общото федерално законодателство, на законодателството на съставните образувания на федерацията;
4) двуканална система за плащане на данъци.
В зависимост от принципа на формиране на субектите има следните видове федерации:
1) национално-държавен;
2) административно-териториален;
3) смесени.
Конфедерацияса междудържавни асоциации или временни правни съюзи на суверенни държави, които са създадени за решаване на политически, социални и икономически проблеми.
За разлика от федерацията, конфедерацията се характеризира с:
1) липса на суверенитет, единно законодателство, единна парична система, единно гражданство;
2) съвместно решаване от субектите на конфедерацията на общи въпроси, за изпълнението на които те се обединиха;
3) доброволно отделяне от държавата и премахване на общите конфедерални закони и разпоредби (които имат консултативен характер) на нейна територия.
Империята е държава, която се формира в резултат на завладяването на чужди земи, чиито съставни части са в различна степен на зависимост от върховната власт.
5. Понятието право, неговото значение, характеристики и принципи.
вярно- набор от общозадължителни норми, установени от държавата, които регулират обществените отношения, изразени в официална форма и осигурени от държавна принуда.
Необходимо е да се подчертаят следните значения, в които може да се тълкува терминът „закон“.
1) точно– това е набор от общозадължителни за всички членове на обществото правила на поведение, формализирани под формата на правни норми;
2) точно– неразделна част от индивида (пример са конституционните права – право на труд, право на жилище и др.);
3) точно– интегрална социална категория; Това е система от общозадължителни, формално определени норми, които изразяват държавната воля на обществото, неговия универсален и класов характер и които се издават или санкционират от държавата и са защитени от нарушения заедно с мерките за възпитание и убеждение и възможността на държавна принуда. Значението на правото е много голямо: то регулира отношенията в обществото в сферата на икономиката, политиката и други отношения; защитава законните права и интереси на гражданите.
Знаци за правомощия:
1) нормативност;
2) общ характер;
3) общозадължителни;
4) формална сигурност.
Правото като явление се основава на основни принципи, които отразяват неговата същност. Те включват:
1) равенство на всички пред закона и съда – независимо от социално положение, материално състояние, пол, отношение към религията и др.;
2) съвкупност от права и задължения - правото на един гражданин може да се реализира чрез задължението на друг гражданин;
3) социална справедливост;
4) хуманизъм – зачитане на правата и свободите на личността;
5) демокрация – властта принадлежи на народа, но се упражнява чрез легални институции;
6) комбинация от естествено (правото на живот и свобода, принадлежащо на човек по природа) и положително (създадено или закрепено от държавата) право;
7) комбинация от убеждаване и принуда. Последният принцип изисква известна спецификация. Съвкупността от убеждаване и принуда в правоприлагащата практика се нарича правно регулиране. Методът на убеждаване е основен, основан на добрата воля на субекта на правоотношението. Този метод включва правна образователна работа (запознаване на населението с нормите на закона). Позволява ви да постигнете резултати без използване на насилие. В случаите, когато чрез мерки за убеждаване не може да се постигне положителен резултат, е необходимо да се използва друг метод на въздействие, наречен принуда. Използването на принуда е разрешено в процесуална форма, установена от закона (например арест, наказание и др.). Правното регулиране е форма на правно въздействие, осъществявано чрез правни средства.
6. Теории за възникване на правото
Богословска теорияпроизтича от божествения произход на закона като вечен, изразяващ Божията воля и най-висшата причина на явлението. Но не отрича наличието на природни и човешки (хуманистични) начала в правото. Теологическата теория е една от първите, които свързват правото с доброто и справедливостта. В същото време разглежданата теория се основава не на научни доказателства и аргументи, а на вяра.
Теория на естественото право(широко разпространен в много страни по света) се отличава с голям плурализъм на мненията на своите създатели по въпроса за произхода на правото. Привържениците на тази теория смятат, че има паралелно съществуване на позитивно право, създадено от държавата чрез законодателство, и естествено право.
Ако позитивното право възниква по волята на хората и държавата, то причините за възникването на естественото право са други. Според Волтер естественият закон произтича от законите на природата, той е вписан от самата природа в човешкото сърце. Естественият закон също произлиза от вечната справедливост, присъща на хората, от моралните принципи. Но във всички случаи естественото право не се създава от хората, а възниква от само себе си, спонтанно; хората по някакъв начин го признават само като определен идеал, стандарт за универсална справедливост.
В теорията на естественото правоДоминира антропологичното обяснение на правото и причините за неговото възникване. Ако законът е породен от неизменната природа на човека, то той е вечен и непроменим, докато човек съществува. Подобно заключение обаче едва ли може да се счита за научно обосновано.
Създател на нормативистката теорияправо Г. Келзен извежда правото от самото право. Правото, твърди той, не е подчинено на принципа на причинно-следствената връзка и черпи сила и ефективност от себе си. За Келзен проблемът за причините за възникването на правото изобщо не съществува.
Психологическа теория на правото(Л. Петражицки и др.) вижда причините за правното формиране в психиката на хората, в „императивно-атрибутивните правни преживявания”. Правото е „особен вид сложни емоционално-интелектуални психични процеси, протичащи в сферата на психиката на индивида“.
Марксистка концепция за произходаправата са последователно материалистични. Марксизмът убедително доказа, че корените на правото са в икономиката, в основата на обществото. Следователно правото не може да бъде по-високо от икономиката, то става илюзорно без икономически гаранции. Това е несъмненото предимство на марксистката теория. В същото време марксизмът също стриктно свързва генезиса на правото с класите и класовите отношения и вижда в правото само волята на икономически доминиращата класа. Но правото има по-дълбоки корени от класите; възникването му е предопределено и от други общосоциални причини.
Помирителната теория на правото. Западните научни кръгове се придържат към него. Правото е възникнало не за да регулира отношенията вътре в клан, а за да регулира отношенията между клановете. Първо възникнаха споразумения за помирение между воюващите кланове, след това определени правила, които установиха различни санкции, всичко това стана по-сложно и така се появи законът. Законът не можеше да възникне в клана, тъй като там практически нямаше конфликти в клана.
Регулаторна теория на правото– азиатски научни среди. Законът възниква, за да установи и поддържа естествен ред за цялата страна, предимно за регулиране на селскостопанското и земеделското производство.
7. Източници на правото.
1) правен обичай- първата форма на правото, исторически установено правило за поведение. Трябва да се има предвид, че не само общопризнатите обичаи, но и обичаите, одобрени от държавата, стават законни. Държавата е тази, която им придава задължителна правна сила. Например законите на дванадесетте таблици в Древен Рим, законите на Дракон в Атина.
2) прецедент(съдебни, административни) - съдебни решения, чиито принципи съдилищата са длъжни да прилагат като модел при разглеждане на подобни ситуации. Съдилищата са длъжни не да създават правни норми, а да ги прилагат. Тази форма на закон (прецедент) е широко разпространена в редица страни, а именно във Великобритания, САЩ, Канада, Австралия и др.
3) регулаторно споразумение– споразумение между страните, съдържащо правни норми. Например международни договори, Договорът за създаване на СССР от 30 декември 1922 г., колективни договори между служителите на предприятията и администрацията.
4) правен акт– официален документ, издаден по начина, предписан от законодателството на страната от съответния орган, съдържащ правните норми (закони, кодекси, постановления на правителството, укази на президента и др.). Той се приема по съответния ред, има предвидената от закона форма, влиза в сила по определен ред и подлежи на задължително публикуване в определения от закона срок от момента на приемането му.
8. Видове правни системи.
Легална система- това е набор от взаимосвързани правни явления, взети в мащаба на една или няколко държави, за определен период от време: позитивно право и неговите принципи, правно съзнание, източници на правото, дейности на хора и организации, които имат правно значение. Традиционно има три основни правни системи:
Континентална или романо-германска правна система.
Основните характеристики на тази система:
а) източникът на правото е регулаторен правен акт;
б) законотворчеството се осъществява от специално упълномощени органи (парламенти, правителства, държавни глави);
в) тази система на правото възниква въз основа на рецепцията на римското право;
г) всички отрасли на правото се делят на частни и публични. Тази правна система е характерна за Германия, Франция, Италия, Австрия, Русия и др.
Свързана информация.
И правото са неразривно свързани. Законът е набор от правила за поведение, които са от полза за държавата и са одобрени от нея чрез приемането на законодателство. Държавата не може без закон, който служи на нейната държава и осигурява нейните интереси. От своя страна правото не може да възникне извън държавата, тъй като само държавните законодателни органи могат да приемат общозадължителни правила за поведение, изискващи тяхното прилагане. Държавата въвежда принудителни мерки за спазване на закона.
Изучаването на държавата и правото трябва да започне с понятието и произхода на държавата.
Държавата е специална организация на политическа власт, която има специален апарат (механизъм) за управление на обществото, за да осигури нормалното му функциониране.Основните характеристики на държавата са териториалната организация на населението, държавният суверенитет, събираемостта на данъците и законотворчеството. Държавата подчинява цялото население, живеещо на определена територия, независимо от административно-териториалното деление.
Под форма на управлениесе отнася до организацията на висшите органи на държавната власт (реда на тяхното формиране, взаимоотношенията, степента на участие на масите в тяхното формиране и дейност).
Форма на управление
По форма на управлениедиференцират монархияИ република
При монархическа форма на управление държавата се оглавява от монарх (крал, император, цар, шах и др.), чиято власт може да бъде неограничена (абсолютна монархия)и ограничено (конституционна, парламентарна монархия).
Примери за абсолютна монархия са монархиите в Оман, Обединените арабски емирства и Саудитска Арабия. Ограничени монархии има във Великобритания, Швеция, Норвегия, Япония и други страни.
Характеристиките на монархическата форма на управление са:
Властта на монарха е пожизнена, действа наследствен ред на наследяване (историята познава изключения: цареубиецът става крал), волята на монарха е неограничена (той се смята за божи помазаник) и монархът не носи отговорност.
републиканецформата на управление има следните характеристики: избор на ръководител на републиката от избран орган (парламент, федерално събрание и др.) за определен период, колегиален характер на държавната власт, юридическа отговорност на държавния глава по закон .
В съвременните условия се разграничават републики: парламентарни, президентски, смесени.
ДА СЕ антидемократични режимивключват фашистки, авторитарни, тоталитарни, расистко-националистически и т.н. Режимът в хитлеристка Германия е едновременно фашистки и расистки.
В една демокрация има желание да се създаде правова държава. Върховенството на закона е форма на организация и дейност на държавната власт, която се изгражда във взаимоотношения с индивидите и техните различни сдружения въз основа на правни норми*
*См.: Хропанюк В.Н.Теория на управлението и правата. - М.: ИПП. „Отечество“, 1993. С. 56 и сл.
Наличието и действието на законодателството все още не означава наличието на правна държавност в обществото. Руската държава има за цел да стане правна. Русия е демократична федерална държава с републиканска форма на управление.
Признаците на правова държава в условията на демокрация се разглеждат в правната литература по различен начин. И така, S.S. Сред тях Алексеев включва: изпълнението на законодателни и контролни функции от представителните органи; наличието на държавна власт, включително изпълнителна власт; наличието на общинско самоуправление; подчинение на всички власти на закона; независима и силна съдебна система; утвърждаване в обществото на неотменими, основни човешки права и свободи *
В.А. Четвернин противопоставя понятията „върховенство на закона“ и „държава на законност“, вярвайки, че върховенството на закона не може да ограничи субективните права *.
* См.: Четвернин В.А.Понятието право и държава. - М.: Издателство. Дело, 1997. С. 97-98.* Виж: Основи на правото на Руската федерация./ Под редакцията на V.I. . Зуева. - М.: МИПП, 1997. С. 35.
Теорията за върховенството на закона в руската правна литература все още не е напълно оформена. До голяма степен се използва чуждата теория и практика на понятието правова държава.
Правовата държава трябва да се характеризира с върховенство на закона, разделението на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна, подчинение на закона на самата държава и нейните органи, взаимна отговорност на държавата и индивида, развитие на местното самоуправление. -държавно управление и др.
Крилова З.Г. Основи на правото. 2010 г
Като социално явление и мениджър
Подсистеми на обществото
1. Държавата като социален феномен:
1.1. Форма на управление;
1.2. Форма на политическо и административно устройство;
1.3. Политически режим.
2. Държавен механизъм: концепция и структура, основни принципи
неговата организация и дейност
3. Социален механизъм за осъществяване на публичната администрация
4. Социални функции на държавата и видове държава
управление
състояние- организация на политическата власт на обществото, обхващаща -
обхващащи определена територия, действайки същевременно и като средство
осигуряване на интересите на цялото общество и като специален механизъм за управление и
принуда.
Руска федерация– демократичен федерален закон
държава с републиканска форма на управление (член 1 от Конституцията на Руската федерация).
Федерална държава е държава с федерално устройство,
представляващо асоциация (съюз) на съставните му територии
(субекти на федерацията) със статут на административно-държавен
ни образувания.
Признаците на държавата са:
Публична власт;
Легална система;
Държавен суверенитет;
Гражданство;
Територия на държавата;
Специален принудителен апарат (армия, полиция и др.);
Данъци и такси и др.
Обществена власте особен механизъм за регулиране на обществото
военни отношения в държавата, изпълнение на поддържащи функции
спазване от всички членове на обществото (граждани) на приетите правила
общозадължителни и други норми на поведение (правни, морални и др.),
осъществявани от комбинираните дейности на специален управленски апарат и
принудителен апарат.
Легална система- набор от общозадължителни, офици
установени от държавата (законни) и споделени от мнозинството
популация на други норми (правила) на поведение (морални норми, религиозни
норми, обичаи и др.), както и осигуряване на тяхното прилагане
държавни институции (съдилища).
Държавен суверенитет– независимост на властта от даденото
държава от всеки друг орган.
Държавна територия- пространство, територия, населена от граждани на държава, върху която се простира нейната юрисдикция. Територията обикновено има специално деление, наречено административно-териториално. Това се прави, за да се рационализира (улесни) държавната администрация.
Гражданство– стабилна правна връзка на лица, живеещи на територията на дадена държава, с тази държава, изразяваща се в наличието на тех взаимноправа, задължения и отговорности.
Данъци и такси– материалната основа за функционирането на всяка държава и нейните органи (държавен апарат) – средства, събрани от физически и юридически лица за подпомагане дейността на публичните органи, социална подкрепа за бедните и др.
В същото време е необходимо ясно да се разберевръзката между обществото и държавата.
Обществото е стабилна асоциация на хора, които живеят на една и съща територия, имат общ език, култура и подобен начин на живот.
Обществото е:
Голяма група от хора (обикновено представляваща население
държави)
Хора, живеещи на една и съща територия от дълго време;
- хора, които имат обща история;
Хора, обединени от голям брой различни връзки
(икономически, свързани, културни и др.).
обществопредхожда появата на държавата и често продължава след разпадането на държавата (например: „постсъветско общество“ след разпадането на СССР).
Държавата е организация на политическата власт на обществото.
при което:
Държавата е отделена от обществото;
Институционализирана;
Разчита на закона и принудителната сила;
Разширява властта си върху цялото общество;
Действа като механизъм за координиране на различни интереси в
общество, чиито носители са различни соц
По този начин, състояние– най-сложна обществено-политическа система, най-важните елементи (компоненти) на която са: народ, територия, правна система, система на власт и управление.
Обобщаване на основните характеристики на държавата, можем да определим държавата като начин и форма на организация на обществото, механизъм на взаимовръзка и взаимодействие на хората, живеещи на една територия, обединени от института на гражданството, системата на държавната власт и правото.
Държавата е форма, чието съдържание са хората.
В същото време формата на държавата не е абстрактно понятие, не е политическа схема, безразлична към живота на хората.
състояниее начин на живот и жива организация на народа, начин на организация и осъществяване на държавната власт.
Формата на държавата се характеризира с три важни характеристики:
1. Форма на управление;
2. Форма на политическо и административно устройство;
3. Политически режим.
Форма на управление- това е организацията на висшите органи на държавата, редът на формиране и взаимоотношения, степента на участие на гражданите в тяхното формиране.
Форми на управление на съвременните държави:
монархия;
Република.
Основната им разлика е в начините за формиране на институциите на върховната власт.
Монархия– властта е наследствена, еднолична и неограничена (пожизнена).
Монархиите са ¼ от държавите на Земята, което показва запазването на монархическото съзнание и уважението към традициите.
Саудитска Арабия е абсолютна монархия;
Великобритания е конституционна монархия.
Република(от лат. Respublika - обществена работа) - е форма на управление, при която всички висши органи на държавната власт се избират пряко от народа или се формират от национални представителни институции (парламент).
Характерните особености на републиканската форма на управление включват:
1) широко участие на населението във формирането на държавната власт, провеждане на избори;
2) участие на гражданите в управлението на държавните дела, провеждане на референдуми - национални анкети, които разкриват мнението на хората чрез гласуване при обсъждане на особено важни въпроси от обществения и държавния живот;
3) разделение на властите, задължително присъствие на парламент със законодателни, представителни и контролни функции;
4) избор на висши служители за определен период от време, тяхното упражняване на власт от името (по гаранция, мандат) на народа;
5) наличието на конституция и закони, които установяват основите (принципите) на държавното и социалното устройство, взаимните права и задължения на властите и гражданите.
Съвременните правителствени изследвания разграничават следните видове републиканска форма на управление:
парламентарна;
Президентски;
Смесен парламентарно-президентски.
(Германия, Австрия – парламентарна република;
Италия е парламентарна република;
САЩ е президентска република;
Франция е президентска република.)
Изпълнителна (административна) власт- това е апаратът на държавната администрация, институциите на изпълнителната власт в тяхната съвкупност на всички йерархични нива на управление, компетентността на държавните органи и държавните служители и тяхната практическа дейност.
Изпълнителен клонконцентрира фактическата власт на страната.
Тя характеризиращ се с това, че:
1) извършва цялата организационна ежедневна работа за управление на различни процеси в обществото, установяване и поддържане на ред;
2) има универсален характер във времето и пространството, т.е. извършва се непрекъснато и навсякъде, където функционират човешки групи;
3) има съдържателен характер: базира се на конкретни територии, контингенти от хора, информация, финансови и други ресурси, използва инструменти за кариерно израстване, награди, разпределение на материални и духовни блага и др.;
4) използва не само организационни, правни, административни и политически методи на въздействие, но също така има право на законна принуда.
В същото време дейностите на изпълнителната власт трябва да се извършват в съответствие с правомощията, предоставени на съответните органи по предписания начин.
Изпълнителен клон, поради огромното си влияние върху живота на обществото, има статут на подзаконово законодателство, т.е. действа въз основа и в рамките на закони, приети от представителната власт.
По този начин, Изпълнителната власт действа като второстепенна власт, която се проявява в следното:
*) Правителството в неговия състав (кабинет на министрите, министерски съвет или друго име за ръководния орган на изпълнителната власт), структурата и правомощията на изпълнителната власт се определят или от държавния глава - президента, монарха, или парламента, или с тяхно съвместно участие.
*) Правителството периодично се отчита и носи политическа отговорност пред държавния глава или пред парламента или „двойна отговорност“ и може да бъде освободено от съответната институция.
От тези позиции може да се разглежда всеки от трите вида републиканска форма на управление.
аз Парламентарна републикапредвижда приоритетна роля на парламента в конституционно и законово отношение:
*) Парламентът съставя правителството и по всяко време може да го оттегли с вот на недоверие.
Доверието на парламента е предпоставка за дейността на правителството. Правителството носи политическа отговорност само пред парламента.
*) Ръководителят на правителството се назначава от парламента (по правило това е лидерът на партията, спечелила парламентарните избори и станала управляваща партия).
*) Правителството се формира въз основа на споразумения между парламентарни политически фракции и в резултат на това се контролира не само и не толкова от парламента, колкото от политическите партии.
Ако има малко влиятелни политически партии, тогава изпълнителната власт придобива висока степен на стабилност и способност да взема управленски решения.
Многопартийната система може да допринесе за дестабилизация, чести смени на правителството и министерска прескачане.
Съществува дуализъм на изпълнителната власт: наред с правителството, поста министър-председател остава и постът на държавния глава - президент или монарх.
*) Президентът в парламентарната република е „слаб“ президент, т.е. избрани от парламента, а не от народа.
Можем да признаем, че той приема функциите на монарх: той царува, но не управлява.
*) Парламентът е единственият орган, легитимиран пряко от народа.
*) За да се предотврати свръхконцентрацията на властта на парламента, конституцията предвижда механизъм за нейното ограничаване и контрол от страна на държавния глава (президент или монарх), правото му да разпусне парламента (или една от неговите камари), за да проведе нови избори.
В развитите страни има 13 парламентарни републики, предимно в Западна Европа и на териториите на бившата Британска империя – Австрия, Германия, Италия и др.
Взаимодействието в системата на публичната власт в парламентарната република е както следва:
II. Президентска републикаима следните отличителни черти:
Президентът е „силен“, избран от народа и може да бъде обжалван в случай на конфликт с парламента.
*) Президентът е едновременно държавен и правителствен глава. Следователно няма дуализъм на изпълнителната власт.
*) Президентът се нуждае от одобрението на парламента, за да състави правителство.
Но при избора на своя „екип“ той е свободен и независим от политическата подкрепа на парламента и не се ръководи от партийния принцип при избора на министри.
*) Парламентът не може да отстрани правителството чрез вот на недоверие.
*) За да се предотврати свръхконцентрацията на власт от страна на президента, конституцията предвижда механизъм за контрол и противовес на неговата власт: президентът няма право да разпуска парламента, а парламентът може да инициира импийчмънт на президента.
Президентската република възниква в Съединените щати въз основа на опита на британския парламентаризъм и е законово закрепена в конституцията от 1787 г.
Политолозите преброяват около 70 президентски щата.
Тази форма на управление е широко разпространена в Латинска Америка (Бразилия, Мексико, Уругвай и др.).
Взаимодействието в системата на публичната власт в президентската република се характеризира по следния начин:
ППпрезидент
|
Ш. Смесена формаПрезидентският и парламентарният метод на управление предвиждат отслабване на позицията на изпълнителната власт на правителството и балансиране на правомощията на президента и парламента.
Използва се както в страни със стабилна демокрация (Франция), така и в републики, които създават нова държавност и се стремят да отчитат недостатъците и да адаптират предимствата на една и друга форма на управление.
Следните отличителни черти са характерни за смесената форма на управление:
*) Президентът и парламентът са еднакво легитимирани от народа.
*) И двете институции участват както в съставянето, така и в свалянето на правителството.
Следователно правителството има „двойна“ отговорност.
*) Парламентът може да изрази недоверие на правителството (неговия ръководител, който продължава да служи до решението на президента).
*) Политическата обстановка очевидно е от голямо значение за стабилността на правителството.
Многопартийната система и разногласията между фракциите в парламента усложняват работата на правителството и го принуждават да се обърне за подкрепа към президента.
*) Осигурен е механизъм за взаимни проверки и контрол на висшите институции на държавната власт: президентът има право да налага вето върху законите, приети от представителната камара, и правото да разпуска камарите, а парламентът може да инициира и отстранява президента от длъжност в предвидените от конституцията случаи.
Взаимодействието в системата на публичната власт в република със смесена форма на управление се характеризира, както следва:
Изследователите наброяват най-малко 20 държави със смесена форма на управление в Източна Европа и бившия СССР.
Изборът на една или друга форма на управление се прави от народа чрез приемане на конституция или одобряване на нейните основни принципи на конституционни референдуми или учредителни (конституционни) събрания и конгреси.
В същото време решаващо влияние върху решението на хората оказват културни, правни, политически традиции, специфични исторически условия, а често и чисто субективни фактори.
1.2. Формата на политическата и административната структура на държавата.
Политико-административната (политико-териториална) структура на държавата характеризира метода на политическа и териториална организация на държавата, системата на взаимоотношения между хората, живеещи в центъра и различните региони, както и разпределението на властта на територията на държавата. между централните и местните държавни органи.
Необходимостта от политико-териториално устройство на държавата се дължи на факта, че държавата обединява социални общности, които са разнородни в етично, религиозно, езиково и културно отношение, което води до необходимостта да се осигури взаимодействието на тези общности и целостта. на държавата.
Освен това управлението на голяма държава с голяма територия и многобройно население от един център е изключително трудно, ако не и невъзможно.
Има три основни форми на териториално устройство:
Единна държава;
федерация;
Конфедерация.
Всяка от тези форми има свои собствени принципи на устройство на територията и взаимоотношенията между центъра и местата (регионите).
1. Принципът на унитаризма(от лат. unitas - единство) означава, че държавата не включва други държавни образувания с правата на своите поданици.
Унитарна държава- единна, може да бъде разделена само на административно-териториални части, които нямат суверенитет (правото да имат собствена политическа власт и да водят независима политика).
Държавните органи и длъжностни лица, подчинени на централната власт, действат на местно ниво.
Повечето съвременни държави са унитарни– Франция, Италия, Испания, Норвегия, Дания и др.
В същото време има тенденция, че използването на принципа на федерализма ще продължи да се разширява в държавно-териториалното устройство на страните по света.
2. Принципът на федерализма(от лат. Foederatio - федерация, асоциация, съюз: френски Federalisme) е система от основни черти и принципи на определена форма на управление, набор от структури, норми и методи на публично управление, които установяват взаимодействие между центъра и регионите, осигурявайки рационалното и ефективно функциониране на федералната държава в интерес както на федерацията като цяло, така и на нейните субекти.
Същността на федерализма е да се осигури такава връзка на различни групи, която да позволи изпълнението на общи цели и в същото време да запази независимостта на частите.
Основните характеристики на федерализма включват:
Държавният характер на териториалните единици, обединени в една държава - субекти на федерацията;
Конституционно разграничаване на компетенциите между тях и центъра;
Недопустимо е да се променят граници без тяхното съгласие.
Основните принципи на федерализма включват:
1) доброволно обединяване на държави и подобни образувания в една държава;
2) приемане на федералната конституция и конституциите на съставните образувания на федерацията;
3) еднопореден (симетричен) конституционен статут на субектите на федерацията и тяхното равенство;
4) конституционни и правни разграничения между суверенитета на федерацията и суверенитета на нейните субекти;
5) обща територия и гражданство;
6) единна парична и митническа система, федерална армия и други държавни институции, които осигуряват нейното безопасно съществуване и функциониране.
Федерална държава, федерация- една от основните форми на държавна организация, чиято сложна структура се състои от няколко държави или държавни образувания (щати, провинции, земи, субекти), които имат конституционно закрепена политическа независимост извън границите и правомощията на общата държава като цяло.
Признаци на федерация:
1). Територията на федерацията се състои от териториите на съставните субекти на федерацията (щати, републики, земи и др.) и в политическо и административно отношение не представляват едно цяло.
В същото време има единна система от граници и нейната защита.
2). Субектите на федерацията нямат пълен суверенитет и нямат право на едностранно отделяне от федерацията (сецесия);
3). Наред със системата на федералните държавни органи, субектите на федерацията имат собствена система от законодателна, изпълнителна и съдебна власт.
По отношение на федералната система обаче те са подсистеми, границите на тяхната юрисдикция се определят от федералната конституция и конституционните закони.
4). Наред с федералната конституция и законодателство, субектите на федерацията разработват своя собствена конституция (харта), система от закони, спазвайки приоритета и съответствието с федералната конституция и правната система.
5). Във федерацията няма единен държавен бюджет, но има федерален бюджет и бюджетите на съставните субекти на федерацията.
6). Гражданството във федерацията обикновено е двойно: всеки гражданин се счита за гражданин на федерацията и за гражданин на съответния субект на федерацията.
Той е законово регламентиран и гарантира равнопоставеността на всички граждани на територията на федерацията.
7). Федералният парламент обикновено е двукамарен.
Горната камара се състои от представители на съставните субекти на федерацията, долната камара е орган на национално представителство и се избира от населението.
Принципно еднаквата същност на федерализма в различни условия на място и време естествено получава различни форми на своето проявление.
В същото време всяка отделна федерация съчетава:
А). обща (универсална) за всички федерации, изразяваща същността на федерализма;
б). присъщи само на тази група федерации, отразяващи оригиналността на формата на проявление на единната същност на федерализма в тази конкретна разновидност - класическа, дуалистична, монархическа, републиканска, кооперативна (с акцент върху сътрудничеството на усилията и интеграцията в провеждането на националните дела като смисъл на федерацията) и др.
Концепцията за "модел на федерация"изразява именно груповите характеристики на даден тип федерация в рамките на нейната единна същност.
V). единични, индивидуално специфични, характерни само за тази конкретна федерация.
Теоретичната основа на федерализма е концепцията за народния суверенитет, изразен в държавния суверенитет.
Суверенитет(немски Souveranitat, френски Souverainete - върховна власт, върховни права) - политическо и правно обосноваване и определяне на приоритета на определен субект (монарх, народ, държава и нейните съставни части), самостоятелност и независимост при решаване на вътрешните му работи и във външните отношения.
От появата на федералната форма на управление се водят дискусии за суверенитета по въпроса дали той принадлежи на федерацията и нейните субекти.
Концепцията за неделимостта на държавния суверенитет като качествена категория, изразяваща статута на федерацията като цяло и нейния многонационален народ, изглежда добре обоснована.
В теорията на суверенитетаидентифицира се обща система от взаимодействащи принципи (независимо от субекта на суверенитета), която концентрирано отразява най-съществените му характеристики:
Неотчуждимост;
Неограничен;
Превъзходство на властта;
Неделимост;
Неабсолютна власт;
Правното равенство всъщност е в много случаи на неравни социални субекти;
Приоритетът на народния суверенитет.
На съвременния етап от развитието на международната общност, междудържавните и междуетническите отношения проблемът за суверенитета става все по-актуален.
В съвременния святОт повече от 180 щатски образувания, по-голямата част от които са многонационални, федералната форма е залегнала в конституциите на 25 щата, покриващи 50% от територията на планетата и в които живее 1/3 от населението.
Динамиката на глобализацията на проблемите, възникващи в света и интеграцията на различни сфери на живота на народите, определя развитието на конфедеративни политически и правни форми в организирането на управлението на световните процеси.
III. Принципът на конфедерализмаобединява независими държави за решаване на общи належащи проблеми (военни, енергийни, финансови и др.).
Конфедерацията, строго погледнато, не може да се нарече форма на управление. Това е временно междудържавно обединение, образувано въз основа на международен договор, членовете на което изцяло запазват своя държавен суверенитет.
Основните характеристики на конфедерацията:
1) липса на единна теория;
2) неограничено право на излизане от съюза;
3) централното правителство зависи от независими правителства
държави, тъй като се поддържа за тяхна сметка;
4) финансови средства за общи цели, единна форма на политика -
от вноски на членове на съюза;
5) въоръжените сили на конфедерацията са под общо командване
6) общоприетата международна политика не изключва само-
силната позиция на членовете на конфедерацията по конкретни въпроси;
7) юридически всички членове имат равни права, но в действителност приоритетна роля
в конфедерацията държавата с висшето воен.-ик
микрофонен потенциал.
Конфедерациите обикновено не траят дълго– или се разпадат, или се трансформират във федерация.
Швейцария, например, официално се нарича Конфедерация Швейцария, въпреки че всъщност се е превърнала във федерация.
Въпреки това принципът на конфедерацията може да се превърне в стимулиращ фактор в съвременните интеграционни процеси (в развитието на Европейския съюз, страните от ОНД и др.).
1.3. Политически режим.
Политическият режим (от лат. режим - управление) е форма на държавно изпълнение, която определя баланса на разделението на властта, политиката, обществената служба, реалното участие на всеки от субектите на този процес на отношения като независим прерогатив и като зависимост от други субекти;
Това е характеристика на начините, методите, средствата за упражняване на държавната власт, нейното действително разпределение и взаимодействие с населението, различни институции на гражданското общество.
Това е политическият климат в страната, показател за това как живее един гражданин в своята държава.
Има три вида политически режими:
Тоталитарен.
Основен критерийтакова разделение е наличието в страната на избор (начин на живот, професия, власт, избор на собственост, образователна институция, лечебно заведение и др.) и плурализъм (множество): политически - многопартийна система, наличие на опозиция; икономически – наличието на различни форми на собственост, конкуренция; идеологически – наличието на различни идеологии, светогледи, религии и др.).
1). Демократичният режим се проявява в следните характеристики:
а) признаване и гарантиране в конституционните и законодателни
ниво на равенство на гражданите (независимо от национални, социални
nogo, религиозни характеристики(;
б) широк списък от конституционни права и свободи на личността;
в) реално участие на населението в организацията на държавната власт;
г) признаване и гарантиране в конституционната и законодателната
ниво на равенство на всички видове собственост, религиозни деноминации,
политически идеологии и програми.
а) ограничаване на политическия плурализъм. Държавната власт е съсредоточена
шлифована от политическия и административен елит, не контролира
от хората; политическа опозиция (партии, движения) съществува, но в
условия на натиск и забрани;
б) публичната администрация е строго централизирана, бюрократична,
се осъществява с преобладаващо използване на администр
методи на въздействие, механизъм за обратна връзка в системата „власт -
общество” е блокиран, населението не участва в управлението на делата
държави;
в) има идеологически контрол и натиск от държавни и административни органи;
атаки срещу медии, други политически институции
тична система и гражданско общество;
г) конституционни и законодателни норми утвърждават икон
плурализъм, развитие на различни форми на предприемачество и собственост
ност; обаче принципът на равни права и възможности не е гарантиран в
3.Тоталитарен режимвъзпроизвежда политически, идеологически и икономически монопол.
Основните му характеристики:
а) държавната власт е съсредоточена в малка група хора и
силови структури. Избори и други институции на демокрацията, ако съществуват,
съществуват тогава формално като декоративна украса на правителството;
б) публичната администрация е свръхцентрализирана, държавни служители
Те не се занимават с конкурсен подбор, а с назначаване отгоре, хора
отстранен от участие в управлението;
в) пълно национализиране на обществото – етатизъм;
г) тотален идеологически контрол; доминиран, като правило, от едно длъжностно лице
социална идеология, една управляваща партия, една религия;
д) допуска се терор срещу собственото население, режим на страх и потисничество.
Има няколко вида тоталитаризъм:фашизъм,
социализъм от периода на “култа към личността” и др.
Животът е по-богат от всяка схема и има множество разновидности на режими; За характеризирането им се използват следните варианти на имена:
Военно-бюрократичен;
Диктаторски (диктатурата е режим, основан на насилие);
Деспотичен (режим на неограничена диктатура на едно лице, липса на правни и морални принципи в отношенията между правителството и обществото; крайната форма на деспотизма е тиранията).
Трябва да се отбележи, че политическият режим не е в пряка зависимост от формите на управление и държавно-териториалното устройство.
Монархията например не се противопоставя на демократичен режим, но републиката (на Съветите например) позволява тоталитарен режим.
Политическият режим зависи преди всичко от реалното функциониране на властовите структури и длъжностни лица, степента на публичност и откритост в тяхната работа, процедурата за избор на управляващи групи, действителната политическа роля на различните социални групи, състоянието на правовата държава, характеристики на политическата и правна култура и традиции.
Те включват: 1) територия. Държавата е единна териториална организация на политическа власт в цялата страна. Държавната власт се разпростира върху цялото население в рамките на определена територия, което води до административно-териториалното деление на държавата. Тези териториални единици се наричат по различен начин в различните държави: области, региони, територии, области, провинции, области, общини, окръзи, провинции и т.н. Упражняването на властта на териториален принцип води до установяване на нейните пространствени граници – държавната граница, която отделя една държава от друга; 2) население. Този признак характеризира принадлежността на хората към дадено общество и държава, състав, гражданство, реда на неговото придобиване и загуба и др. Именно „чрез населението” в рамките на държавата хората са обединени и действат като цялостен организъм – общество; 3) публична власт. Държавата е специална организация на политическата власт, която има специален апарат (механизъм) за управление на обществото, за да осигури нормалното му функциониране. Първичната клетка на този апарат е държавният орган. Наред с апарата на властта и администрацията държавата разполага със специален апарат на принудата, състоящ се от армия, полиция, жандармерия, разузнаване и др. под формата на различни принудителни институции (затвори, лагери, каторга и др.). Чрез системата от свои органи и институции държавата пряко управлява обществото и защитава неприкосновеността на неговите граници. Най-важните държавни органи, които в една или друга степен са присъщи на всички исторически видове и разновидности на държавата, включват законодателна, изпълнителна и съдебна. На различни етапи от общественото развитие държавните органи се променят структурно и решават различни по специфично съдържание проблеми; 4) суверенитет. Държавата е суверенна организация на властта. Държавният суверенитет е свойство на държавната власт, което се изразява в върховенството и независимостта на дадена държава по отношение на всяка друга власт в страната, както и. нейната независимост на международната арена, при условие че не се нарушава суверенитета на други държави. Независимостта и върховенството на държавната власт се изразяват в следното: а) всеобщност - само решенията на държавната власт се отнасят за цялото население и обществени организации на дадена страна; б) прерогатив - възможността за отмяна и обезсилване на всеки незаконен акт на друг публичен орган: в) наличието на специални средства за въздействие (принуда), които никоя друга обществена организация няма на свое разположение. При определени условия суверенитетът на държавата съвпада със суверенитета на народа. Суверенитетът на народа означава върховенство, правото му да решава собствената си съдба, да определя посоката на политиката на своята държава, състава на нейните органи и да контролира дейността на държавната власт. Понятието държавен суверенитет е тясно свързано с понятието национален суверенитет. Националният суверенитет означава правото на нациите на самоопределение, включително до отделяне и образуване на независими държави. Суверенитетът може да бъде формален, когато е провъзгласен юридически и политически, но не се прилага реално поради зависимост от друга държава, диктуваща волята си. Принудително ограничаване на суверенитета има например по отношение на победените във война от държавите победителки по решение на международната общност (ООН). Доброволно ограничаване на суверенитета може да бъде допуснато от самата държава по взаимно съгласие за постигане на общи цели, при обединяване във федерация и др.; 5) публикуване на правни норми. Държавата организира обществения живот на правна основа. Без закон и законодателство държавата не е в състояние ефективно да ръководи обществото и да гарантира безусловното изпълнение на решенията, които взема. Сред многото политически организации само държавата, представлявана от нейните компетентни органи, издава заповеди, които са задължителни за цялото население на страната, за разлика от други норми на обществения живот (морални норми, обичаи, традиции). Правните норми се осигуряват чрез мерки за държавна принуда с помощта на специални органи (съдилища, администрация и др.); 6) задължителни такси от граждани - данъци, такси, заеми. Държавата ги създава за поддържане на публичната власт. Задължителните такси се използват от държавата за издръжка на армията, полицията и други задължителни органи, държавния апарат и др. за други държавни програми (образование, здравеопазване, култура, спорт и др.); 7) държавни символи. Всяка държава има официално име, химн, герб, знаме, паметни дати, официални празници, които се различават от същите атрибути на други държави. Държавата установява правилата на служебното поведение, формата на обръщение, поздрави и др.
Политическата публична власт е определяща черта на държавата. Терминът „власт” означава способността да се въздейства в желаната посока, да се подчинява волята, да се налага на контролираните. Такива взаимоотношения се установяват между населението и специален слой от хора, които го управляват - иначе се наричат длъжностни лица, бюрократи, мениджъри, политически елит и т.н. Властта на политическия елит се институционализира, т.е. осъществява се чрез органи и институции, обединени в единна йерархична система. Апаратът или механизмът на държавата е материалният израз на държавната власт. Най-важните държавни органи включват законодателни, изпълнителни и съдебни органи, но специално място в държавния апарат винаги са заемали органите, които изпълняват принудителни, включително наказателни функции - армията, полицията, жандармерията, затворите и поправителните институции. Отличителна черта на държавната власт от други видове власт (политическа, партийна, семейна) е нейната публичност или универсалност, универсалност, общозадължителният характер на нейните указания.
Знакът за публичност означава, първо, че държавата е специална сила, която не се слива с обществото, а стои над него. Второ, държавната власт външно и официално представлява цялото общество. Универсалност на държавната властозначава способността му да разрешава всякакви въпроси, засягащи общите интереси. Стабилността на държавната власт, нейната способност да взема решения и да ги изпълнява зависи от нейната легитимност. Легитимност на власттаозначава, първо, нейната законност, тоест установяване със средства и методи, които са признати за справедливи, правилни, законни, морални, второ, нейната подкрепа от населението и, трето, нейното международно признание.
Само държавата има право да издава нормативни правни актове, които са задължителни за всички.
Без закон и законодателство държавата не е в състояние ефективно да ръководи обществото. Законът позволява на правителството да направи своите решения общозадължителни за населението на цялата страна, за да насочи поведението на хората в правилната посока. Като официален представител на цялото общество, държавата в необходимите случаи изисква правни норми с помощта на специални органи - съдилища, администрации и др.
Единствено държавата събира данъци и такси от населението.
Данъците са задължителни и безвъзмездни плащания, събирани в предварително определени периоди в определени суми. Данъците са необходими за поддържане на държавни органи, правоприлагащи органи, армия, за поддържане на социалната сфера, за създаване на резерви в случай на извънредни ситуации и за извършване на други общи дела.
Геодезист. Кой е геодезист? Описание на професията. Професия геодезист Обучение за геодезисти
Магеланови облаци: кои са те?
Сос от пържола от черен пипер Кремообразен сос от черен пипер
Как да създадете компетентно портфолио за дизайнер
Ако сте сънували, че къща е изгоряла - тълкуване на съня според съновника