международни организации) - 1) асоциации на държави или асоциации на национални дружества (асоциации) от неправителствен характер и отделни членове за консултация, координация на дейностите, развитие и постигане на общи цели в различни области на международния живот (политически, икономически, научно-технически, социални, културни, военни и др.); 2) една от най-важните форми на многостранно сътрудничество между държавите.

Страхотна дефиниция

Непълна дефиниция ↓

МЕЖДУНАРОДНИ ОРГАНИЗАЦИИ

фр. организация, от лат. organizo - придавам строен вид, подреждам) - една от основните организационни и правни форми на международно сътрудничество в съвременния свят; доброволчески организации, чиято дейност обхваща различни аспекти на международните отношения: икономически, политически, културни. Броят на международните организации непрекъснато нараства – ако в началото на 20в. Имаше около 40 междуправителствени и 180 неправителствени организации, днес те са съответно около 300 и 5000. Първата международна организация е Всемирният пощенски съюз, създаден през 1875 г. Съвременните международни организации включват: 1) регионални организации: Съвет на Европа, Асоциация на нациите от Югоизточна Азия (ASEAN), Лига на арабските държави (LAS), Организация на ислямската конференция (OIC), Организация на африканското единство (OAU), Организация на американските държави (OAS); 2) организации от икономически характер: Международната банка за възстановяване и развитие (МБВР), Организацията на страните износителки на петрол (ОПЕК) и др.; 3) професионални организации: Международна организация на журналистите (IOJ), Международна асоциация на политическите науки (IAPS), Международна организация на криминалната полиция (ИНТЕРПОЛ); 4) демографски организации: Международна демократична федерация на жените (IDFW), Световна младежка асоциация (WAY); 5) организации в областта на културата и спорта: Международен олимпийски комитет (МОК); 6) военнополитически организации: Организацията на Северноатлантическия пакт (НАТО), Тихоокеанският пакт за сигурност (АНЗУС) и др.; 7) синдикални организации: Международна конференция на свободните синдикати (ICFTU), Световна конфедерация на труда (CGT) и др.; 8) различни организации в подкрепа на мира и международната солидарност: Световният съвет за мир (WPC), Международният институт за мир във Виена и др.; 9) организации за защита на жертвите на войни, бедствия и природни бедствия: Международен червен кръст (МЧК); 10) екологични организации: Грийнпийс и др. Най-значима роля в системата на международните отношения играе Организацията на обединените нации (ООН), създадена през 1945 г. с цел поддържане на глобалната система за сигурност. Уставът на ООН закрепва такива принципи на международно сътрудничество като суверенното равенство на всички нейни членове, разрешаването на международни спорове с мирни средства, отказ от използване на сила и ненамеса във вътрешните работи на държавите. Структурата на ООН се състои от: 1) секретариат на ООН (начело с генералния секретар); 2) Съвет за сигурност (15 държави, от които 5 постоянни членки с право на вето - Русия, САЩ, Великобритания, Франция, Китай); 3) Генерална асамблея (всички страни членки на организацията); 4) редица организации - структурни звена на ООН, включително: СЗО (Световна здравна организация), МОТ (Международна организация на труда), ЮНЕСКО (Световна организация за образование, наука и култура), МВФ (Международен валутен фонд), МААЕ (Международна организация). Агенция за атомна енергия), UNCTAD (Конференция на ООН за търговия и развитие), UNICEF (Международен детски фонд), Международен съд.

Олга Нагорнюк

Защо са необходими международни организации?

Съвременният свят е в етап на постиндустриално развитие. Неговите отличителни черти са глобализацията на икономиката, информатизацията на всички сфери на живота и създаването на междудържавни обединения - международни организации. Защо държавите се обединяват в такива съюзи и каква роля играят в живота на обществото? Ще обсъдим това в нашата статия.

Целта на съществуването на международните организации

Човечеството е стигнало до осъзнаването, че проблемите, било то политическа или икономическа криза, епидемия от СПИН или свински грип, глобално затопляне или недостиг на енергия, трябва да бъдат решавани заедно. Така се роди идеята за създаване на междудържавни асоциации, които бяха наречени „международни организации“.

Първите опити за създаване на междудържавни съюзи датират от древността. Първата международна търговска организация, Ханзейският търговски съюз, се появява през Средновековието, а опитът за създаване на междуетническа политическа асоциация, която да помогне за мирно разрешаване на остри конфликти, се случва в началото на 20 век, когато е основана Лигата на нациите през 1919 г.

Отличителни черти на международните организации:

1. Само асоциации, които включват 3 или повече държави, получават международен статут. По-малък брой членове дава право да се нарича съюз.

2. Всички международни организации са длъжни да зачитат държавния суверенитет и нямат право да се намесват във вътрешните работи на страните членки на организацията. С други думи, те не трябва да диктуват на правителствата на страните с кого и какво да търгуват, каква конституция да приемат и с кои държави да си сътрудничат.

3. Международните организации се създават по подобие на предприятията: имат собствен устав и ръководни органи.

4. Международните организации имат определена специализация. Например ОССЕ участва в разрешаването на политически конфликти, Световната здравна организация отговаря за медицинските въпроси, Международният валутен фонд участва в отпускането на заеми и финансова помощ.

Международните организации се делят на две групи:

• междуправителствен, създаден от съюза на няколко държави. Примери за такива асоциации включват ООН, НАТО, МААЕ, ОПЕК;

• неправителствени, наричани още обществени, в чието формиране държавата не участва. Те включват Грийнпийс, Международния комитет на Червения кръст и Международната автомобилна федерация.

Целта на международните организации е да намерят оптимални начини за решаване на проблемите, които възникват в тяхната сфера на дейност. С общите усилия на няколко държави тази задача е по-лесна за справяне, отколкото за всяка страна поотделно.

Най-известните международни организации

Днес в света има около 50 големи междудържавни асоциации, всяка от които разширява влиянието си върху определена сфера на обществото.

ООН

Най-известният и авторитетен международен съюз е ООН. Създадена е през 1945 г. с цел предотвратяване на избухването на Третата световна война, защита на човешките права и свободи, провеждане на мироопазващи мисии и предоставяне на хуманитарна помощ.

Днес 192 страни са членове на ООН, включително Русия, Украйна и САЩ.

НАТО

Организацията на Северноатлантическия пакт, наричана още Северноатлантически алианс, е международна военна организация, основана през 1949 г. по инициатива на Съединените щати с цел „защита на Европа от съветско влияние“. Тогава 12 страни получиха членство в НАТО, днес техният брой е нараснал до 28. Освен САЩ в НАТО влизат Великобритания, Франция, Норвегия, Италия, Германия, Гърция, Турция и др.

Интерпол

Международната организация на криминалната полиция, която обяви за цел борбата с престъпността, е създадена през 1923 г. и днес има 190 държави, нареждайки се на второ място по брой страни-членки в света след ООН. Седалището на Интерпол се намира във Франция, в Лион. Тази асоциация е уникална, защото няма други аналози.

СТО

Световната търговска организация е създадена през 1995 г. като единен междуправителствен орган, който наблюдава развитието и прилагането на нови търговски отношения, включително намаляването на митата и опростяването на правилата за външна търговия. Сега в нейните редици има 161 държави, включително почти всички страни от постсъветското пространство.

МВФ

Международният валутен фонд всъщност не е отделна организация, а един от отделите на ООН, отговорен за предоставянето на заеми на страни, нуждаещи се от икономическо развитие. Средствата се отпускат само при условие, че страната получател изпълнява всички препоръки, разработени от специалистите на фонда.

Практиката показва, че заключенията на финансистите от МВФ не винаги отразяват реалностите на живота; примери за това са кризата в Гърция и трудната икономическа ситуация в Украйна.

ЮНЕСКО

Друго звено на ООН, което се занимава с въпроси на науката, образованието и културата. Целта на тази асоциация е да разширява сътрудничеството между страните в областта на културата и изкуството, както и да гарантира свободите и правата на човека. Представителите на ЮНЕСКО се борят с неграмотността, стимулират развитието на науката и решават проблемите на равенството между половете.

ОССЕ

Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа се счита за най-голямата международна организация в света, отговаряща за сигурността.

Нейни представители присъстват в зони на военни конфликти като наблюдатели, наблюдаващи спазването от страните на условията на подписаните споразумения и споразумения. Инициативата за създаване на този съюз, който днес обединява 57 държави, принадлежи на СССР.

ОПЕК

Организацията на страните износителки на петрол говори сама за себе си: тя включва 12 държави, които търгуват с „течно злато“ и контролират 2/3 от общите петролни запаси в света. Днес ОПЕК диктува цените на петрола на целия свят и нищо чудно, тъй като страните членки на организацията представляват почти половината от износа на този енергиен ресурс.

СЗО

Основана през 1948 г. в Швейцария, Световната здравна организация е част от ООН. Сред най-значимите й постижения е пълното унищожаване на вируса на едра шарка. СЗО разработва и прилага единни стандарти за медицински грижи, предоставя помощ при разработването и прилагането на държавни здравни програми и предприема инициативи за насърчаване на здравословния начин на живот.

Международните организации са знак за глобализацията на света. Формално те не се намесват във вътрешния живот на държавите, но всъщност имат ефективни лостове за натиск върху страните, които са част от тези обединения.

Вземете го за себе си и кажете на приятелите си!

Прочетете също на нашия уебсайт:

Покажи повече

Международна организация - е обединение на държави, създадено в съответствие с международното право и въз основа на международен договор, за сътрудничество в политическа, икономическа, културна, научна, техническа, правна и други области, притежаващо необходимата система от органи, произтичащи права и задължения от правата и задълженията на държавите и автономна воля, чийто обхват се определя от волята на държавите-членки.

Коментирайте

• противоречи на основите на международното право, тъй като няма и не може да има върховна власт над държавите - първостепенни субекти на това право;
• предоставянето на определен брой организации на управленски функции не означава прехвърляне върху тях на част от суверенитета на държавите или техните суверенни права. Международните организации нямат и не могат да имат суверенитет;
• задължението за пряко изпълнение от държавите-членки на решения на международни организации се основава на разпоредбите на учредителните актове и нищо повече;
• нито една международна организация няма право да се намесва във вътрешните работи на държава без съгласието на последната, тъй като в противен случай би означавало грубо нарушаване на принципа за ненамеса във вътрешните работи на държава с произтичащите от това негативни последици за нея. организация;
• наличието на „наднационална” организация с правомощия да създава ефективни механизми за контрол и налагане на спазването на задължителните правила е само едно от качествата на правосубектността на организацията.

Признаци на международна организация:

Всяка международна организация трябва да има поне следните шест характеристики:

Установяване съгласно международното право

1) Установяване в съответствие с международното право

Този атрибут е по същество решаващ. Всяка международна организация трябва да бъде създадена на правна основа. По-специално, създаването на каквато и да е организация не трябва да накърнява признатите интереси на отделната държава и на международната общност като цяло. Учредителният документ на организацията трябва да отговаря на общоприетите принципи и норми на международното право. Съгласно чл. 53 от Виенската конвенция за правото на договорите между държави и международни организации, императивна норма на общото международно право е норма, която е приета и призната от международната общност на държавите като цяло като норма, отклоненията от която са недопустими и което може да бъде изменено само с последваща норма на общото международно право със същия характер.

Ако международната организация е създадена незаконно или дейността й противоречи на международното право, тогава учредителният акт на такава организация трябва да бъде обявен за нищожен и неговото действие да бъде прекратено възможно най-скоро. Международен договор или някоя от неговите разпоредби е невалидна, ако изпълнението му е свързано с действие, което е незаконно съгласно международното право.

Създаване въз основа на международен договор

2) Създаване въз основа на международен договор

По правило международните организации се създават въз основа на международен договор (конвенция, споразумение, договор, протокол и др.).

Обект на такова споразумение е поведението на субектите (страните по споразумението) и самата международна организация. Страните по учредителния акт са суверенни държави. През последните години обаче междуправителствените организации също станаха пълноправни участници в международни организации. Например Европейският съюз е пълноправен член на много международни риболовни организации.

Международни организации могат да се създават в съответствие с решения на други организации с по-обща компетентност.

Осъществяване на сътрудничество в конкретни сфери на дейност

3) Сътрудничество в конкретни сфери на дейност

Международните организации се създават за координиране на усилията на държавите в определена област. Те са предназначени да обединяват усилията на държавите в политическа (ОССЕ), военна (НАТО), научно-техническа (Европейска организация за ядрени изследвания), икономическа (ЕС). ), парична и финансова (МБВР, МВФ), социална (МОТ) и в много други области. В същото време редица организации са упълномощени да координират дейностите на държавите в почти всички области (ООН, ОНД и др.).

Международните организации стават посредници между страните членки. Държавите често отнасят най-сложните въпроси на международните отношения до организации за обсъждане и разрешаване. Международните организации изглежда поемат значителен брой въпроси, по които преди това отношенията между държавите са имали пряк двустранен или многостранен характер. Въпреки това, не всяка организация може да претендира за еднаква позиция с държавите в съответните области на международните отношения. Всички правомощия на такива организации произтичат от правата на самите държави. Наред с други форми на международна комуникация (многостранни консултации, конференции, срещи, семинари и др.), Международните организации действат като орган за сътрудничество по конкретни проблеми на международните отношения.

Наличие на подходяща организационна структура

4) Наличие на подходяща организационна структура

Тази характеристика е един от важните признаци за наличието на международна организация. Изглежда, че потвърждава постоянния характер на организацията и по този начин я отличава от много други форми на международно сътрудничество.

Междуправителствените организации имат:

• централно управление;
• членове, представлявани от суверенни държави;
• необходимата система от основни и спомагателни органи.

Най-висшият орган е сесия, свиквана веднъж годишно (понякога веднъж на две години). Изпълнителни органи са съветите. Административният апарат се ръководи от изпълнителен секретар (генерален директор). Всички организации имат постоянни или временни изпълнителни органи с различен правен статут и компетентност.

Наличие на права и задължения на организацията

5) Наличие на права и задължения на организацията

По-горе беше подчертано, че правата и задълженията на организацията произтичат от правата и задълженията на държавите-членки. От страните и само от страните зависи дали тази организация има точно такъв (а не друг) набор от права, че да й е поверено изпълнението на тези отговорности. Никоя организация, без съгласието на своите държави-членки, не може да предприема действия, засягащи интересите на своите членове. Правата и задълженията на всяка организация обикновено са залегнали в нейния учредителен акт, резолюции на върховни и изпълнителни органи, както и в споразумения между организации. Тези документи установяват намеренията на страните членки, които след това трябва да бъдат изпълнени от съответната международна организация. Държавите имат право да забранят на дадена организация да предприема определени действия и организацията не може да превишава правомощията си. Така например чл. 3 (5 “C”) от Хартата на МААЕ забранява на агенцията, когато изпълнява функциите си, свързани с оказване на помощ на своите членове, да се ръководи от политически, икономически, военни или други изисквания, които са несъвместими с разпоредбите на Хартата на този организация.

Самостоятелни международни права и задължения на организацията

6) Самостоятелни международни права и задължения на организацията

Говорим за притежаване от една международна организация на автономна воля, различна от волята на страните членки. Този знак означава, че в рамките на своята компетентност всяка организация има право самостоятелно да избира средствата и методите за изпълнение на правата и задълженията, възложени й от държавите-членки. Последните в известен смисъл не се интересуват от това как организацията изпълнява поверените й дейности или законовите си задължения като цяло. Именно самата организация, като субект на международното публично и частно право, има правото да избира най-рационалните средства и методи на дейност. В този случай държавите-членки упражняват контрол върху това дали организацията законно упражнява своята автономна воля.

По този начин, международна междуправителствена организация- е доброволно обединение на суверенни държави или международни организации, създадено въз основа на междудържавен договор или решение на международна организация с обща компетентност за координиране на дейността на държавите в конкретна област на сътрудничество, притежаваща подходяща система от основни и спомагателни органи, притежаващи автономна воля, различна от волята на своите членове.

Класификация на международните организации

Сред международните организации е обичайно да се подчертават:

1. по характер на членство:
   • междуправителствени;
   • неправителствени;
2. по кръг участници:
   • универсални - отворени за участие на всички държави (ООН, МААЕ) или за участие на обществени сдружения и лица от всички държави (Световен съвет на мира, Международна асоциация на юристите демократи);
   • регионални - чиито членове могат да бъдат държави или обществени сдружения и лица от определен географски регион (Организация на африканското единство, Организация на американските държави, Съвет за сътрудничество на арабските държави от Персийския залив);
   • междурегионални - организации, в които членството е ограничено от определен критерий, който ги извежда извън обхвата на регионална организация, но не им позволява да станат универсални. По-специално, участието в Организацията на страните износителки на петрол (ОПЕК) е отворено само за страни износителки на петрол. Само мюсюлмански държави могат да бъдат членове на Организацията ислямска конференция (OIC);
3. по компетентност:
   • обща компетентност - дейностите засягат всички сфери на отношенията между страните членки: политически, икономически, социални, културни и други (ООН);
   • специална компетентност - сътрудничеството е ограничено до една специална област (СЗО, МОТ), разделена на политическа, икономическа, социална, културна, научна, религиозна;
4. по характер на правомощията:
   • междудържавни – регулират сътрудничеството между държавите, техните решения имат съвещателна или задължителна сила за участващите държави;
   • наднационални - надарени са с право да вземат решения, които пряко обвързват физическите и юридическите лица на държавите членки и са валидни на територията на държавите заедно с националните закони;
5. в зависимост от процедурата за приемане в международни организации:
   • отворен – всяка държава може да стане член по свое усмотрение;
   • затворен - приемането в членство се извършва по покана на първоначалните учредители (НАТО);
6. по структура:
   • с опростена структура;
   • с развита структура;
7. по метод на създаване:
   • международни организации, създадени по класическия начин - въз основа на международен договор с последваща ратификация;
   • международни организации, създадени на друга основа - декларации, съвместни изявления.

Правна основа на международните организации

Основата за функционирането на международните организации е суверенната воля на държавите, които ги създават, и техните членове. Такова волеизявление е въплътено в международен договор, сключен от тези държави, който става едновременно регулатор на правата и задълженията на държавите и учредителен акт на международна организация. Договорният характер на учредителните актове на международните организации е залегнал във Виенската конвенция за правото на договорите между държави и международни организации от 1986 г.

Уставите на международните организации и съответните конвенции обикновено ясно изразяват идеята за техния учредителен характер. Така в преамбюла на Хартата на ООН се заявява, че правителствата, представени на Конференцията в Сан Франциско, „са се съгласили да приемат настоящата Харта на Обединените нации и с това създават международна организация, наречена Обединени нации...“.

Учредителните актове служат като правна основа на международните организации, прокламират техните цели и принципи и служат като критерий за законността на техните решения и дейности. В учредителния акт на държавата се решава въпросът за международната правосубектност на организацията.

В допълнение към учредителния акт, международните договори, които засягат различни аспекти от дейността на организацията, например тези договори, които развиват и уточняват функциите на организацията и правомощията на нейните органи, са от съществено значение за определяне на правния статут, компетентност и функциониране на международна организация.

Учредителни актове и други международни договори, които служат като правна основа за създаването и дейността на международни организации, също характеризират такъв аспект на статута на организацията като упражняване като юридическо лице на функциите на субект на националното право. По правило тези въпроси се регулират от специални международни правни актове.

Създаването на международна организация е международен проблем, който може да бъде решен само чрез координиране на действията на държавите. Държавите, съгласувайки своите позиции и интереси, определят набора от права и задължения на самата организация. Координацията на действията на държавите при създаване на организация се извършва от самите тях.

В процеса на функциониране на международна организация координацията на дейностите на държавите придобива различен характер, тъй като в този случай се използва специален, постоянен механизъм, адаптиран за разглеждане и съгласувано решаване на проблеми.

Функционирането на една международна организация се свежда не само до отношенията между държавите, но и между организацията и държавите. Тези отношения, поради факта, че държавите доброволно са приели определени ограничения и са се съгласили да се подчиняват на решенията на международна организация, могат да имат подчинен характер. Спецификата на такива отношения на подчинение се състои в това, че:

1. те зависят от отношенията на координация, т.е. ако координацията на дейностите на държавите в рамките на международна организация не води до определен резултат, тогава отношенията на подчинение не възникват;
2. възникват във връзка с постигането на определен резултат чрез функционирането на международна организация. Държавите се съгласяват да се подчиняват на волята на организацията поради осъзнаването на необходимостта да се вземат предвид интересите на другите държави и международната общност като цяло, в името на поддържането на реда в международните отношения, в който те самите са заинтересовани .

Суверенното равенство трябва да се разбира като правно равенство. В декларацията от 1970 г Принципите на международното право относно приятелските отношения и сътрудничеството между държавите в съответствие с Устава на ООН гласят, че всички държави се ползват със суверенно равенство, имат еднакви права и задължения, независимо от различията от икономическо и социално, политическо или друго естество. По отношение на международните организации този принцип е залегнал в учредителните актове.

Този принцип означава:

• всички държави имат равни права да участват в създаването на международна организация;
• всяка държава, ако не членува в международна организация, има право да се присъедини към нея;
• всички държави членки имат еднакви права да повдигат въпроси и да ги обсъждат в рамките на организацията;
• всяка държава членка има еднакво право да представлява и защитава своите интереси в органите на организацията;
• при вземане на решения всеки щат има един глас; малко са организациите, които работят на принципа на т. нар. претеглено гласуване;
• решение на международна организация се прилага за всички членове, освен ако не е посочено друго.

Правосубектност на международните организации

Правосубектността е свойство на дадено лице, при наличието на което то придобива качествата на субект на правото.

Една международна организация не може да се разглежда просто като сбор от нейните държави-членки или дори като техен колективен представител, говорещ от името на всички. За да изпълни своята активна роля, една организация трябва да има специална правосубектност, която е различна от простото обобщение на правосубектността на нейните членове. Само при такава предпоставка проблемът за влиянието на една международна организация върху нейната сфера има смисъл.

Правосубектност на международна организациявключва следните четири елемента:

1. правоспособност, т.е. способността да имате права и задължения;
2. капацитет, т.е. способността на организацията да упражнява права и задължения чрез своите действия;
3. способност за участие в процеса на международното правотворчество;
4. способността да носи юридическа отговорност за своите действия.

Един от основните атрибути на правосубектността на международните организации е наличието на собствена воля, която им позволява да участват пряко в международните отношения и успешно да изпълняват своите функции. Повечето руски юристи отбелязват, че междуправителствените организации имат автономна воля. Без собствена воля, без наличието на определен набор от права и задължения международната организация не би могла да функционира нормално и да изпълнява възложените й задачи. Независимостта на волята се проявява в това, че след като организацията е създадена от държавите, тя (волята) вече представлява ново качество в сравнение с индивидуалните воли на членовете на организацията. Волята на една международна организация не е сбор от волите на държавите-членки, нито е сливане на техните воли. Тази воля също е „отделена“ от волята на други субекти на международното право. Източникът на волята на международната организация е учредителният акт като продукт на съгласуване на волите на държавите-учредителки.

Най-важните характеристики на правосубектността на международните организацииса следните качества:

1) Признаване на качеството на международна личност от субекти на международното право.

Същността на този критерий е, че държавите-членки и съответните международни организации признават и се задължават да спазват правата и задълженията на съответната междуправителствена организация, тяхната компетентност, мандат, предоставят на организацията и нейните служители привилегии и имунитети и др. Съгласно учредителните актове всички междуправителствени организации са юридически лица. Държавите-членки им предоставят правоспособност до степента, необходима за изпълнението на техните функции.

2) Наличие на отделни права и задължения.

Наличие на отделни права и задължения. Този критерий за правосубектност на междуправителствените организации означава, че организациите имат такива права и отговорности, които са различни от правомощията и отговорностите на държавите и могат да се упражняват на международно ниво. Например, Конституцията на ЮНЕСКО изброява следните отговорности на организацията:

1. насърчаване на сближаването и взаимното разбирателство на народите чрез използването на всички налични медии;
2. насърчаване развитието на народното образование и разпространението на културата; в) съдействие за запазване, увеличаване и разпространение на знания.

3) Право на свободно изпълнение на функциите.

Правото на свободно изпълнение на функциите. Всяка междуправителствена организация има свой собствен учредителен акт (под формата на конвенции, харти или резолюции на организацията с по-общи правомощия), процедурни правила, финансови правила и други документи, които формират вътрешния закон на организацията. Най-често при изпълнение на функциите си междуправителствените организации изхождат от подразбиращата се компетентност. При изпълнение на функциите си те влизат в определени правоотношения с държави, които не са членки. Например ООН гарантира, че държавите, които не са членове, действат в съответствие с принципите, изложени в чл. 2 от Хартата, както може да е необходимо за поддържането на международния мир и сигурност.

Независимостта на междуправителствените организации се изразява в прилагането на разпоредбите, които съставляват вътрешното право на тези организации. Те имат право да създават всякакви помощни органи, които са необходими за изпълнение на функциите на такива организации. Междуправителствените организации могат да приемат процедурни правила и други административни правила. Организациите имат право да оттеглят гласа на всеки член, който има просрочено плащане на членския внос. И накрая, междуправителствените организации могат да поискат обяснение от член, ако той не изпълнява препоръките относно проблеми в дейността им.

4) Право на сключване на договори.

Договорната правоспособност на международните организации може да се счита за един от основните критерии за международна правосубектност, тъй като една от характерните черти на субекта на международното право е способността му да развива норми на международното право.

За да упражняват правомощията си, споразуменията на междуправителствените организации имат публичноправен, частноправен или смесен характер. По принцип всяка организация може да сключва международни договори, което следва от съдържанието на Виенската конвенция за правото на договорите между държави и международни организации или между международни организации от 1986 г. По-специално, преамбюлът на тази конвенция гласи, че международната организация има правоспособност за сключване на договори, необходима за изпълнението на неговите функции и постигането на неговите цели. Съгласно чл. 6 от тази конвенция правоспособността на международна организация да сключва договори се урежда от правилата на тази организация.

5) Участие в създаването на международното право.

Законотворческият процес на международна организация включва дейности, насочени към създаване на правни норми, както и тяхното по-нататъшно подобряване, промяна или премахване. Трябва специално да се подчертае, че нито една международна организация, включително универсална (например ООН, нейните специализирани агенции), няма „законодателни“ правомощия. Това по-специално означава, че всяка норма, съдържаща се в препоръки, правила и проекти на договори, приети от международна организация, трябва да бъде призната от държавата, първо, като международна правна норма, и второ, като норма, задължителна за дадена държава.

Правотворчеството на една международна организация не е неограничено. Обхватът и видът на правотворчеството на организацията са строго определени в нейния учредителен договор. Тъй като уставът на всяка организация е индивидуален, обемът, видовете и направленията на законодателната дейност на международните организации се различават един от друг. Конкретният обхват на правомощията, предоставени на международна организация в областта на законотворчеството, може да се определи само въз основа на анализ на нейния учредителен акт.

В процеса на създаване на норми, регулиращи отношенията между държавите, международната организация може да играе различни роли. По-специално, в началните фази на законотворческия процес международната организация може:

• да бъде инициатор на предложение за сключване на определено междудържавно споразумение;
• действа като автор на проектотекста на такова споразумение;
• да свика в бъдеще дипломатическа конференция на държавите за съгласуване на текста на договора;
• самата тя да играе ролята на такава конференция, като координира текста на договора и го одобрява в своя междуправителствен орган;
• след сключването на договора изпълнява функциите на депозитар;
• упражнява определени правомощия в областта на тълкуването или преразглеждането на договор, сключен с негово участие.

Международните организации играят важна роля при формирането на обичайните норми на международното право. Решенията на тези организации допринасят за възникването, формирането и отпадането на обичайните норми.

6) Право на привилегии и имунитети.

Без привилегии и имунитети е невъзможна нормалната практическа дейност на всяка международна организация. В някои случаи обхватът на привилегиите и имунитетите се определя със специално споразумение, а в други - с националното законодателство. Но в обща форма правото на привилегии и имунитети е залегнало в учредителния акт на всяка организация. По този начин ООН се ползва на територията на всеки от своите членове с такива привилегии и имунитети, каквито са необходими за постигане на нейните цели (чл. 105 от Хартата). Собствеността и активите на Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), където и да се намират и кой ги държи, са имунизирани срещу претърсване, конфискация, експроприация или всяка друга форма на изземване или разпореждане с изпълнителни или законодателни действия (член 47 от Споразумението при създаването на ЕБВР).

Никоя организация не може да се позовава на имунитет във всички случаи, когато тя по собствена инициатива влиза в граждански правоотношения в приемащата страна.

7) Правото да се гарантира спазването на международното право.

Овластяването на международните организации да гарантират спазването на международното право демонстрира независимия характер на организациите по отношение на държавите-членки и е един от важните признаци на правосубектност.

В този случай основните средства са институциите за международен контрол и отговорност, включително използването на санкции. Контролните функции се осъществяват по два начина:

• чрез представяне на доклади от държавите-членки;
• наблюдение и изследване на контролиран обект или ситуация на място.

Международните правни санкции, които могат да бъдат прилагани от международни организации, могат да бъдат разделени на две групи:

1) санкции, чието прилагане е разрешено от всички международни организации:

• прекратяване на членство в организацията;
• изключване от организацията;
• отказ от членство;
• изключване от международна комуникация по определени въпроси на сътрудничеството.

2) санкции, правомощията за прилагане на които са строго определени от организациите.

Прилагането на санкциите, класифицирани във втора група, зависи от целите, които организацията изпълнява. Например Съветът за сигурност на ООН, за да поддържа или възстановява международния мир и сигурност, има право да използва принудителни действия от въздушни, морски или сухопътни сили. Такива действия могат да включват демонстрации, блокади и други операции от въздушни, морски или сухопътни сили на членове на ООН (член 42 от Хартата на ООН)

В случай на грубо нарушение на правилата за експлоатация на ядрени съоръжения МААЕ има право да предприеме т. нар. коригиращи мерки, включително да издаде заповед за спиране на експлоатацията на такова съоръжение.
Междуправителствените организации получават правото да вземат пряко участие в разрешаването на спорове, възникнали между тях и международни организации и държави. При разрешаване на спорове те имат право да прибягват до същите мирни средства за разрешаване на спорове, които обикновено се използват от основните субекти на международното право - суверенните държави.

8) Международна правна отговорност.

Действайки като независими субекти, международните организации са субекти на международноправна отговорност. Например, те трябва да отговарят за незаконните действия на своите служители. Организациите могат да станат отговорни, ако злоупотребят със своите привилегии и имунитет. Трябва да се приеме, че политическа отговорност може да възникне в случай на нарушаване на функцията на дадена организация, неспазване на споразумения, сключени с други организации и държави, за намеса във вътрешните работи на субекти на международното право.

Финансова отговорност на организациите може да възникне в случай на нарушаване на законните права на техни служители, експерти, прекомерни суми пари и др. Те също така са длъжни да носят отговорност пред правителствата, където се намират, техните централи, за незаконни действия, за например за неоснователно отчуждаване на земя, неплащане на комунални услуги, нарушаване на санитарните стандарти и др.

Международните организации са постоянни сдружения от междуправителствен или неправителствен характер, създадени въз основа на международни споразумения, за да улеснят решаването на международни проблеми, посочени в споразуменията.

Терминът „международни организации“ обикновено се използва за означаване както на международни междуправителствени (междудържавни) организации, така и на международни неправителствени организации. Тези организации обаче имат различна правна природа.

Международните междуправителствени (междудържавни) организации са постоянни асоциации на държави, създадени въз основа на международен договор, за да улеснят решаването на международни проблеми, посочени в договора.

Международните неправителствени организации са постоянни обединения на национални съюзи, асоциации, неправителствени дружества за постигане на общи цели в областта на здравеопазването, културата, образованието, науката и технологиите, благотворителността и др. За да признае една организация за международна неправителствена организация, тя трябва да отговаря на следните изисквания:

целта на организацията е нестопанска дейност с международно значение;

учредяването на организация се извършва в съответствие с вътрешното законодателство на държавата, а не въз основа на международен договор;

Ефективната дейност на организацията се извършва в поне две държави.

Класиране по брой участници

универсален (т.е. за всички държави; напр. - ООН)

регионални (чиито членове могат да бъдат щати от един и същи регион; напр. - Организация на африканското единство, Организация на американските държави)

междурегионален

Класификация по характер на правомощията

междудържавни – не ограничаващи суверенитета на държавата

наднационален (наднационален) - частично ограничаване на суверенитета на държавата: присъединявайки се към такива организации, държавите-членки доброволно прехвърлят част от правомощията си на международна организация, представлявана от нейните органи.

Класификация по изпълнявани функции

Нормотворческа консултативна посредническа оперативна информация

Класиране по ред на приемане на нови членове

отворен (всяка държава може да стане член по свое усмотрение)

затворен (рецепция със съгласието на първоначалните учредители)

Класификация по компетентност (сфера на дейност)

обща компетентност (напр. - ООН)

специална компетентност (политическа, икономическа, кредитна и финансова, търговска, здравна; напр. - Световен пощенски съюз)

Най-големите международни организации:

ООН - (ООН, Обединени нации)

WIPO - Световна организация за интелектуална собственост.

МААЕ - Международна агенция за атомна енергия.

ЮНЕСКО - Организация на обединените нации за образование, наука и култура.

Интерпол - (Интерпол)

Други международни регионални организации:

Андска общност -

АСЕАН - Асоциация на държавите от Югоизточна Азия

АСЕМ - Форум "Азия - Европа"

APPF - Азиатско-тихоокеански парламентарен форум

Африкански съюз (бивш OAU) - Африкански съюз

Европейска асоциация за свободна търговия - ЕАСТ

Европейски съюз

КАРИКОМ

ЛАС - Лигата на арабските държави

Лигата на нациите

НАТО - Организация на Северноатлантическия договор - НАТО

НАФТА - Северноамериканска зона за свободна търговия - НАФТА

INOBI - Международна организация за предприемачество и инвестиции - INOBI

ОССЕ - Организация за сигурност и сътрудничество в Европа

ОПЕК - Организация на страните производителки и износителки на петрол - ОПЕК

Организация Ислямска конференция

Северен съвет

CIS - Общност на независимите държави английски. Общност на Независимите Държави

ОВД - Организация на Варшавския договор

СИВ - Съвет за икономическа взаимопомощ

Коминтерн – Трети комунистически интернационал

Съюз на православните държави

Ролята на международните организации

Международните организации са сред най-развитите и разнообразни механизми за регулиране на международния живот. По данни на Съюза на международните асоциации през 1998г. имаше 6020 международни организации; през последните две десетилетия общият им брой се е увеличил повече от два пъти.

Международните организации обикновено се разделят на две основни групи.

1. Междудържавните (междуправителствените) организации се създават въз основа на международен договор от група държави; В рамките на тези организации се осъществява взаимодействие между страните-членки и тяхното функциониране се основава на привеждане на външната политика на участниците до определен общ знаменател по въпросите, които са предмет на дейността на съответната организация.

2. Международните неправителствени организации възникват не на базата на споразумение между държави, а чрез обединение на физически и/или юридически лица, чиято дейност се осъществява извън рамките на официалната външна политика на държавите. Международните неправителствени организации не включват структури, чиято цел е печалба (транснационални корпорации).

Ясно е, че междудържавните организации имат много по-осезаемо въздействие върху международното политическо развитие – дотолкова, доколкото държавите остават главните актьори на международната арена.

Влиянието на неправителствените организации върху международния живот също е доста забележимо. Те могат да повдигат въпроси, които не се разглеждат от дейностите на правителството; събира, обработва и разпространява информация относно международни въпроси, изискващи обществено внимание; иницииране на конкретни подходи за справяне с тях и насърчаване на правителствата да сключват подходящи споразумения; наблюдава дейността на правителствата в определени области на международния живот и изпълнението на задълженията на държавите.

Международните икономически организации (IEO) регулират работата на транснационалните корпорации, изготвят споразумения за сътрудничество, разработват правни норми и опростяват работата на световния пазар.

Глобализацията на икономиката и появата на нови индустрии увеличава броя на международните споразумения и характеристиките на сътрудничеството между страните. Международните икономически организации (IEO) регулират работата на транснационалните корпорации, изготвят споразумения за сътрудничество и разработват правни норми, за да направят работата на световния пазар по-лесна и по-печеливша.

Броят и съставът на IEO варира в зависимост от политическата ситуация, характеристиките на развитието на световния пазар и целите на сътрудничеството в организацията. Например ООН е създадена, за да поддържа мира след края на Втората световна война, но с течение на времето правомощията на организацията се разширяват значително. Към организационната структура бяха добавени десетки специализирани IEO, работещи под егидата на ООН.

Разновидности

В зависимост от обхвата на задачите, които трябва да бъдат решени, такива асоциации на държави се разделят на универсални и специализирани.

• Специализираните регулират определени области на международната дейност: търговия (СТО, UNCTAD), валутни отношения (МВФ, ЕБВР), износ на суровини (ОПЕК, MSCT), селско стопанство (ФАО).
• Универсалните организации са големи асоциации, които допринасят за развитието на международните отношения като цяло и опростяват достъпа до световния пазар. Например OECD - Организация за икономическо развитие и сътрудничество.

В зависимост от международноправния си статут МНО се делят на междудържавни и неправителствени организации.

• Междудържавните споразумения се формализират чрез споразумения, сключени между няколко държави (или техни асоциации) за решаване на установен списък от задачи. Например системата на ООН включва десетки специализирани международни организации, които издават законодателство за страните-членки.
• Неправителствените организации са сдружения на държави, които не включват сключване на споразумения между държавните структури. Този тип IEO преследва хуманитарни цели (Комитетът на Червения кръст), разследва нарушения на правата на човека (Комитетът за надзор на правата на човека), бори се с цезурата (комитетът на Репортери без граници) и опазва културното наследство (Комитетът за паметници).

Функции

Всички международни организации са създадени, за да формират единен световен пазар, адаптиран към националното законодателство и техните характеристики. Субекти (участници) на IEO могат да бъдат отделни държави или техни асоциации, а икономическите отношения стават обекти (субекти на сътрудничество) на такива организации.

В зависимост от правния статут и списъка от задачи, които трябва да бъдат решени, има пет основни функции на IEO.

• Решаване на проблеми, които са от значение за всички страни по света: борба с глада, епидемии, бедност, безработица, осигуряване на стабилно икономическо развитие. Такива въпроси се решават от ООН и нейните специализирани организации, Групата на Световната банка и Евразийския икономически съюз.
• Решаване на икономически, правни и социални проблеми, актуални за региона. Така например Европейската банка за възстановяване и развитие финансира структурни промени в икономиките на Централна и Източна Европа.
• Създаване на комфортни условия за правене на бизнес в отделен пазарен сегмент. Такива организации обединяват няколко държави, които произвеждат една група стоки за световния пазар. Например ОПЕК е асоциация на страни износителки на петрол, която координира продажбите на суровини и контролира нивото на цените на пазара.
• Неформални и полуофициални групи, които се създават от няколко държави за решаване на тесни проблеми. Например Парижкият клуб на кредиторите е финансов съюз на водещи икономики за регулиране на изплащането на дълговете на отделните държави.

Повечето IEO се формират и развиват с разширяването на пазарите, изчезването на националните граници в търговията и създаването на нови индустрии. Например масовото въвеждане на интернет технологии доведе до създаването на Европейския регламент за защита на данните на потребителите (GDPR).