1977 yil Konstitutsiyasining 6-moddasi. SSSRning yangi Konstitutsiyasi

SSSR Konstitutsiyasining ishlab chiqilishi va qabul qilinishi

1936 yilgi Konstitutsiya qabul qilingandan keyingi davr mobaynida Sovet jamiyati hayotida muhim o'zgarishlar ro'y berdi:

* yagona xalq xo‘jaligi kompleksi vujudga keldi;

* mamlakat milliy daromadi sezilarli darajada oshdi;

* shimol va sharqda katta maydonlar o'zlashtirildi;

* umumiy oʻrta taʼlimga oʻtish yakunlandi;

* o'zgartirildi xalqaro vaziyat SSSR, ittifoqchilar rivojlanayotgan davlatlar shaklida paydo bo'ldi.

Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, o'tgan yillar davomida amalga oshirilgan ishlar natijalarini baholashda Sovet hokimiyati Yo'lda sezilarli darajada mubolag'a bor edi. Siyosiy va iqtisodiy hayotda u saqlanib qoldi ma'muriy-buyruq mamlakat ijtimoiy taraqqiyotiga tajovuzkor xususiyatni bera olmagan tizim. bosib o‘tgan yo‘lni teran anglash va shu asosda mavjud tizimni yanada rivojlantirish konsepsiyasini ishlab chiqish zarur edi. Shu maqsadda SSSRning yangi Asosiy qonunini tayyorlash ishlari boshlandi. 1962 yil 25 aprelda SSSR Oliy Kengashi "SSSR yangi Konstitutsiyasi loyihasini ishlab chiqish to'g'risida" qaror qabul qildi va Konstitutsiyaviy komissiya tuzdi. Konstitutsiyani tayyorlash bevosita partiya organlarining rahbarligi va nazorati ostida amalga oshirildi. Konstitutsiya loyihasi umumxalq muhokamasidan o'tdi, natijada SSSR Oliy Kengashi 118 modda mazmuniga o'zgartirishlar kiritdi va qo'shimchalar kiritdi. yangi maqola saylovchilarning buyurtmalari haqida. 1977 yil 7 oktyabrda SSSRning yangi Konstitutsiyasi bir ovozdan qabul qilindi.

Oldingi Konstitutsiya bilan solishtirganda, u ko'proq narsani ifodalaydi yuqori daraja konstitutsiyaviy qonunchilik. 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi muqaddima, 9 bo'lim, 21 bobdan iborat bo'lib, ular 174 moddadan iborat.

Kirish qismida:

* sovet davlati tarixining asosiy bosqichlari tavsiflari berilgan, davlatning oliy maqsadi - sinfsiz kommunistik jamiyat qurish ko'rsatilgan;

* butun xalqning sotsialistik davlatining asosiy vazifalari ko'rsatilgan: kommunizmning moddiy-texnik bazasini yaratish, sotsialistik ijtimoiy munosabatlarni takomillashtirish va ularni kommunistikga aylantirish, kommunistik jamiyatda yangi shaxsni tarbiyalash va boshqalar. .

Konstitutsiyaning birinchi bobi zamonaviy Sovet jamiyatining siyosiy tizimiga bag'ishlangan. SSSR butun xalqning sotsialistik davlati deb e'lon qilindi, unda xalq hokimiyatni amalga oshiradi; Maslahat xalq deputatlari SSSRning siyosiy asosini tashkil etdi. KPSS davlatning siyosiy tizimining yadrosi sifatida tavsiflanadi va jamoat tashkilotlari(6-oyat). Barcha partiya tashkilotlari SSSR Konstitutsiyasi doirasida faoliyat yuritishi ta'kidlangan.

Ikkinchi bobda SSSRning iqtisodiy tizimi shakllantirilib, eng oliy maqsad belgilangan ijtimoiy ishlab chiqarish- odamlarning moddiy va ma'naviy ehtiyojlarini eng to'liq qondirish.

Uchinchi bobda ijtimoiy sohada ro‘y bergan o‘zgarishlar aks ettirilib, asosiy yo‘nalishlar belgilab berilgan ijtimoiy rivojlanish va SSSR madaniyati. Ijtimoiy asos SSSR ishchilar, dehqonlar va ziyolilarning buzilmas ittifoqidan iborat.

To'rtinchi bob eng muhim qoidalarni birlashtiradi tashqi siyosat Sovet davlati.

Sovet davlati va uning Qurolli Kuchlarining mamlakatning ishonchli mudofaasini ta'minlash bo'yicha faoliyatining maqsad va vazifalari "Sotsialistik Vatanni himoya qilish" maxsus bobida mustahkamlangan.

"Davlat va shaxs" bo'limining VI va VII boblarida SSSR fuqaroligi, fuqarolarning tengligi to'g'risidagi normalar mavjud, fuqarolarning asosiy huquq va erkinliklari shakllantiriladi va ularni amalga oshirish kafolatlari belgilanadi. Ilgari belgilangan huquqlarga yangi huquqlar qo'shildi: sog'liqni saqlash huquqi, uy-joy huquqi, mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari ustidan sudga shikoyat qilish huquqi va boshqalar.

Maxsus bo'lim SSSRning milliy-davlat tuzilishiga bag'ishlangan (8-11-boblar). Unda SSSR yagona ko‘p millatli davlat bo‘lib, sotsialistik federalizm tamoyili asosida xalqlarning o‘z taqdirini erkin belgilashi va teng huquqli sovet sotsialistik respublikalarining ixtiyoriy birlashishi natijasida vujudga kelganligi belgilab qo‘yilgan. Har biri ittifoq respublikasi o‘z yurisdiktsiyasi doirasidagi barcha masalalarni hal etishda ishtirok etish huquqiga ega suveren davlat sifatida belgilanadi SSSR.

SSSRning 1977 yilgi Konstitutsiyasi davlat hokimiyati va boshqaruvi tizimini saqlab qoldi (IV-VI bo'limlarda muhokama qilingan).

Rivojlanishning yangi bosqichini aks ettiradi Sovet davlatchiligi, vakillik organlari xalq deputatlari Kengashlari deb atala boshlandi.

SSSR Qurolli Kuchlarining vakolat muddati 4 yildan 5 yilgacha, mahalliy Kengashlarning vakolat muddati esa 2 yildan 2,5 yilgacha oshirildi, bu ularning faoliyatini xalq xo'jaligi rejasi bilan bog'lashni ta'minladi.

SSSR Oliy Kengashiga deputatlikka saylanish uchun yosh chegarasi 23 yoshdan 21 yoshga, SSSR Oliy Kengashi va Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasida 21 yoshdan 18 yoshgacha qisqartirildi. SSSR Oliy Kengashining ikkala palatasida teng miqdordagi deputatlar - har biri 750 kishidan iborat edi. Birinchi marta xalq deputatining huquqiy maqomini tartibga solishga harakat qilindi. Konstitutsiyada xalq nazorati organlarining huquqiy maqomi ham belgilab berildi.

SSSRning yangi Konstitutsiyasida odil sudlov, hakamlik va prokuror nazorati masalalariga katta e'tibor berilgan (VII bo'lim, 20-21 boblar).

U birinchi marta o'rnatmoqda konstitutsiyaviy asoslar advokatura faoliyati, arbitraj, jinoyat va fuqarolik ishlari bo'yicha sud protsessida jamoatchilik vakillarining ishtiroki.

1962 yilda jamiyat uchun yangi Asosiy qonun loyihasini ishlab chiqish uchun Konstitutsiyaviy komissiya tuzildi. rivojlangan sotsializm».

Konstitutsiya ustida ishlash uzoq davom etdi; yakuniy loyiha faqat 1977 yil may oyida tayyorlandi.

Shu bilan birga, loyiha KPSS Markaziy Komiteti Plenumida ma'qullandi. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi "SSSR Konstitutsiyasi loyihasi to'g'risida"gi Farmonni qabul qildi, uning asosida loyiha umumxalq muhokamasiga qo'yildi va oktyabr oyida Oliy Kengashning sessiyasi yakuniy ko'rib chiqilishi belgilandi. qayta koʻrib chiqilgan va oʻzgartirilgan loyiha. VII navbatdan tashqari sessiyada Oliy Kengash SSSR Konstitutsiyasini qabul qilish va e'lon qilish to'g'risidagi deklaratsiyani qabul qildi.

"Rivojlangan sotsialistik jamiyat" qurilishi va "butun xalq davlati" ni yaratish ko'rsatilgan. Maqsad jamoat o'zini o'zi boshqarishga asoslangan "sinfsiz kommunistik jamiyat" qurish edi.

asos iqtisodiy tizimlar Biz ishlab chiqarish vositalariga sotsialistik mulkchilikni tan oldik, siyosiy tizimning asosini xalq deputatlari Sovetlari tashkil etdi.

KPSS MKning may (1977-yil) Plenumi Konstitutsiyaviy komissiya taqdim etgan SSSR Konstitutsiyasi loyihasini koʻrib chiqdi va uni umuman maʼqulladi. Shundan so‘ng SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi loyihani umumxalq muhokamasiga qo‘yish to‘g‘risida farmon qabul qildi.

1977 yil 4 iyunda SSSR yangi Konstitutsiyasi loyihasi markaziy va mahalliy matbuotda e'lon qilindi. Taxminan to'rt oy davom etgan umummilliy muhokama boshlandi.

Muhokama davomida mamlakat mehnatkashlaridan 180 ming xat kelib tushdi. Umuman olganda, umumxalq muhokamasi davomida Konstitutsiya loyihasini aniqlashtirish, takomillashtirish va to‘ldirishga qaratilgan 400 mingga yaqin takliflar kelib tushdi.

Umumxalq muhokamasi chog‘ida bildirilgan ko‘plab takliflar inobatga olindi va Konstitutsiya loyihasini yakunlashda foydalanildi. To'qqizinchi chaqiriq SSSR Oliy Kengashining navbatdan tashqari sessiyasida SSSRning yangi Asosiy qonuni loyihasi 118 ta moddaga o'zgartirish va yana bitta modda qo'shilgan holda har tomonlama muhokama qilindi.

1977 yil 7 oktyabrda SSSR Oliy Kengashi SSSR Konstitutsiyasini bir ovozdan tasdiqladi. U muqaddima, 21 bob, 9 bo'limga bo'lingan va 174 moddadan iborat edi.

Konstitutsiya to'qqiz bo'limdan iborat edi:

I. Ijtimoiy tuzum va siyosat asoslari;

II. Davlat va shaxs;

III. Milliy-davlat tuzilishi;

IV. xalq deputatlari Kengashlari va ularni saylash tartibi;

V. Oliy hokimiyat va boshqaruv organlari;

VI. Ittifoq respublikalarida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari qurilishining asoslari;

VII. Odil sudlov, hakamlik va prokuror nazorati;

VIII. Gerb, bayroq, madhiya va poytaxt;

IX. Konstitutsiyaning amal qilishi va uni qo'llash tartibi.

Sovet davrida birinchi marta konstitutsiyaviy tarix ajralmas qismi Asosiy Qonun muqaddimaga aylandi. U sovet jamiyatining tarixiy yo'lini kuzatdi, uning natijasi rivojlangan sotsialistik jamiyat deb hisoblanadi. Muqaddimada bu jamiyatning asosiy belgilari tasvirlangan.

1-moddada Sovet davlati butun xalqning sotsialistik davlati bo'lib, ishchilar, dehqonlar va ziyolilar, mamlakatdagi barcha millat va elatlarning mehnatkashlari irodasi va manfaatlarini ifodalaydi.

Sifatda iqtisodiy asos Konstitutsiya saqlanib qolgan sotsialistik mulk.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasining xarakterli xususiyatlaridan biri konstitutsiyaviy tartibga solish chegaralarini kengaytirish edi. Unda tabiatni muhofaza qilish, tabiiy resurslarni takror ishlab chiqarishni ta’minlash va insoniyat muhitini yaxshilash bilan bog‘liq masalalar ko‘rib chiqiladi.

Sovet Konstitutsiyalari tarixida birinchi marta 1977 yildagi Asosiy Qonunda davlat, uning organlari va mansabdor shaxslari faoliyatining asosiy tamoyillaridan biri sifatida sotsialistik qonuniylik prinsipi bevosita mustahkamlandi (4-modda).

Maxsus maqola SSSR siyosiy tizimida Kommunistik partiyaning etakchi rolini mustahkamlashga bag'ishlangan (6-modda). Konstitutsiya SSSRning siyosiy tizimini (Sovetlar, jamoat tashkilotlari, mehnat jamoalari davlati) bu tizimning o‘zagi bo‘lgan Kommunistik partiya rahbarligida demokratiyani amalga oshirishning yagona mexanizmi sifatida taqdim etdi.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi fuqarolarning huquq va erkinliklari doirasini sezilarli darajada kengaytirdi. Sog'liqni saqlash huquqi, uy-joy huquqi, madaniy merosdan foydalanish huquqi, davlat va jamiyat ishlarini boshqarishda ishtirok etish, davlat organlariga takliflar kiritish, ular faoliyatidagi kamchiliklarni tanqid qilish huquqi mustahkamlandi.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi Sovet konstitutsiyaviy qonunchiligida birinchi marta fuqarolarning har qanday mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari ustidan sudga shikoyat qilish huquqini berdi (58-modda). Ammo bu huquqni amalga oshirish mexanizmi taqdim etilmagan.

Fuqarolarning majburiyatlari 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasida batafsilroq tasvirlangan. Fuqarolarning asosiy burchlari Konstitutsiya va qonunlarga rioya qilish, vijdonan mehnat qilish va mehnat intizomini saqlash, davlat manfaatlarini himoya qilish va uning qudratini mustahkamlashga ko‘maklashish, mamlakatdagi millatlar va elatlarning do‘stligini mustahkamlash, sotsialistik mulkni himoya qilish, kurash isrof qilish va jamoat tartibini saqlashga yordam berish, tabiat va madaniy yodgorliklarni muhofaza qilish. Konstitutsiyada SSSR fuqarosi degan yuksak unvonga munosib bo‘lish, sotsialistik Vatanni himoya qilish, xalqlar o‘rtasidagi do‘stlik va hamkorlikni mustahkamlashga ko‘maklashish majburiyati belgilab qo‘yilgan.

Konstitutsiyaning I bo'limida ijtimoiy taraqqiyot va madaniyat, SSSR tashqi siyosati va sotsialistik Vatanni himoya qilish bo'yicha yangi boblar ham mavjud.

1978 yilda SSSR Konstitutsiyasi qabul qilinganidan ko'p o'tmay, Ittifoqning yangi Asosiy qonunlari va avtonom respublikalar SSSR Konstitutsiyasiga mos keladigan va respublikalarning xususiyatlarini hisobga olgan. RSFSR Konstitutsiyasi Oliy Kengash tomonidan qabul qilindi Rossiya Federatsiyasi 1978 yil 12 aprel

Konstitutsiya yangi shakllarni mustahkamladi " to'g'ridan-to'g'ri demokratiya» - umumxalq muhokamasi va referendum; shuningdek, yangi fuqarolik huquqlari: mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilish, sha'n va qadr-qimmatga tajovuzlardan sud tomonidan himoyalanish, davlat va jamoat tashkilotlarining xatti-harakatlarini tanqid qilish va boshqalar.

Konstitutsiya har bir ittifoq respublikasiga SSSR tarkibidan chiqish huquqini, shuningdek, ittifoqning oliy hokimiyat organlarida qonunchilik tashabbusi huquqini berdi. Shakl davlat tizimi xalqlarning erkin oʻz taqdirini oʻzi belgilashi va teng huquqli sovet sotsialistik respublikalarining ixtiyoriy birlashishi natijasida sotsialistik federalizm tamoyili asosida tuzilgan yagona ittifoq koʻp millatli davlat sifatida belgilandi.

Konstitutsiya SSSRning davlat birligini ta'kidladi. SSSRning vakolati keng ko'lamli ijtimoiy munosabatlar uchun federativ davlat qurishda ancha yuqori darajadagi markazlashuvni ta'minladi.

Asosiy qonun birinchi marta ittifoq respublikasini Sovet Ittifoqiga boshqa respublikalar bilan birlashgan suveren davlat sifatida belgilab berdi. Sotsialistik respublikalar.

San'atda ko'rsatilgan chegaralardan tashqarida. SSSR Konstitutsiyasining 73-moddasi, ittifoq respublikasi mustaqil ravishda amalga oshirildi davlat hokimiyati uning hududida. Ittifoq respublikasi SSSR Konstitutsiyasiga mos keladigan va respublikaning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda o'z Konstitutsiyasiga ega edi. SSSRning 1977 yilgi Konstitutsiyasi SSSR Oliy Kengashi, SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, SSSR hukumati va boshqa organlarda SSSR yurisdiktsiyasiga kiruvchi masalalarni hal etishda ittifoq respublikasining ishtirok etish huquqini belgilab berdi. SSSR.

Ittifoq respublikasi o'z hududida har tomonlama iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishni ta'minladi, ushbu hududda SSSR vakolatlarini amalga oshirishga hissa qo'shdi va qarorlarni amalga oshirdi. yuqori organlar SSSR davlat hokimiyati va boshqaruvi. Ittifoq respublikasi o'z vakolatiga kiruvchi masalalar bo'yicha Ittifoqqa qarashli korxonalar, muassasalar va tashkilotlar faoliyatini muvofiqlashtiradi va nazorat qiladi.

tomonidan umumiy masalalar

1. Konstitutsiya davlatning asosiy qonunidir. U nafaqat iqtisodiy va siyosiy tizimni belgilashi kerak ( siyosiy tizim), shuningdek, amalga oshirilishi ob'ektiv tekshirilishi mumkin bo'lgan qonunning aniq ifodalangan qoidalarini huquqiy asos bilan ta'minlash.

Yangi konstitutsiya“odamlar” tushunchasi bilan tanishtiradi. Albatta, eski "ishchilar" tushunchasi ko'p jihatdan xalq tushunchasi bilan mos keladi. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, xalq - sovet jamiyatining yuqori konsolidatsiyasi. O.I. Chistyakov va Yu.S. Kukushkin. Sovet konstitutsiyalari tarixi bo'yicha insholar M., 1987 yil. bob: Inson uchun hamma narsa s. 198. Aniq ko‘rinib turibdiki, bu yerda oddiy so‘z o‘yini bor. Bizning kommunistlarimiz nimani juda yaxshi ko'radilar?

Shu bilan birga, Konstitutsiyaning aksariyat moddalari aniq huquqiy normalar emas, balki deklaratsiya shaklida yozilgan.

Misol tariqasida referendum to'g'risidagi 5-moddani keltirish mumkin.

Jamiyat hayotining “eng muhim” masalalari qaysilar, ular qanday hollarda, qanday tartibda umumxalq muhokamasiga (referendumga) qo‘yilishi kerak? Konstitutsiyaning 5-moddasiga rioya qilinayotgan yoki buzilganligini qanday tekshirish mumkin?

Bu savol alohida ahamiyat kasb etadi, chunki Sovet davlatining butun mavjudligi davomida, ya'ni. 60 yil davomida birorta ham referendum o‘tkazilmagan. Davlat tantanali (oldindan puxta tayyorlangan) nutqlar aytiladigan va tantanali "hurray" eshitiladigan maxsus tashkil etilgan mitinglarda xalqning roziligini oladi!

Referendum avvalgi Konstitutsiyada ham qayd etilgan boʻlsa-da, 1968 yilda Sovet qoʻshinlarining Chexoslovakiyaga bostirib kirishi masalasi nafaqat xalq muhokamasi va ovoz berishsiz, balki ushbu harakatga tayyorgarlik koʻrish va amalga oshirish toʻgʻrisida xalqni xabardor qilmasdan ham hal qilingan. .

Konstitutsiya moddalarining deklarativligi va noaniqligiga o'nlab misollar keltirish mumkin. Bu qonunning xarakterli belgilarining yo'qligi huquqiy asos xalq hayoti uchun bu eng muhim hujjatni bo‘g‘iq va maqtanchoq deklaratsiyaga aylantiradi.

Shu nuqtai nazardan, Konstitutsiyaning muqaddimasi alohida e'tirozlarga loyiq bo'lib, uning asosiy qonun sifatida hech qanday aloqasi yo'q. huquqiy hujjat ega emas.

2. Konstitutsiyaning asosiy kamchiligi San'at o'rtasidagi ochiq va yashirin ziddiyatdir. 1 va 2-moddalar va 6-modda.

Art. 1 va 2-moddalarda SSSR butun xalq davlati deb e'lon qilinadi, unda xalq SSSRning siyosiy asosini tashkil etuvchi xalq deputatlari Kengashlari orqali davlat hokimiyatini amalga oshiradi.

Shu bilan birga, 6-modda KPSSni siyosiy tizimning yadrosi deb e'lon qiladi. Bundan tashqari, 6-moddaning ikkinchi qismi bevosita barcha eng muhimlarini belgilaydi hukumat masalalari Sovetlar emas, balki KPSS (amalda KPSSning yuqori rahbariyati) qaror qiladi.

Bu erda deyarli yangi narsa yo'q. Yangi va ahamiyatli yagona narsa shundaki, mavjud vaziyat ochiq-oydin mustahkamlanadi va mustahkamlanadi, unda u barcha siyosiy, iqtisodiy va xalqaro masalalarni (ya'ni, davlat vakolatiga kiruvchi barcha masalalarni) hal qiluvchi KPSS boshqaruv organi hisoblanadi. . Hatto eng muhimi xalqaro shartnomalar davlat rahbari yoki mamlakat hukumati tomonidan emas, balki partiya rahbari tomonidan imzolangan.

Bu masalani muhokama qilar ekanmiz, biz o'nlab yillar davomida SSSR Oliy Kengashi Siyosiy byuro yoki KPSS Markaziy Plenumining biron bir qarorini ma'qullamagan va qonun kuchiga ega bo'lmagan birorta ham holat bo'lmaganini e'tibordan chetda qoldira olmaymiz. Qo'mita.

Bunday "monolit birlik" ni hech qanday ma'noda demokratiya deb atash mumkin emas. Yaqinda, yangi misol. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi Raisi N.V.Podgorniy qanday sabab va sabablarga ko‘ra KPSS Markaziy Komiteti Siyosiy byurosi a’zoligidan chetlashtirilgani nafaqat butun xalq, balki partiya a’zolariga ham tushuntirilmadi. Aytish mumkinki, bu faqat partiyaviy masala, va bu holatda tinchlaning - hech bo'lmaganda biz, partiyasizlar uchun. Ammo biz hammamiz yaxshi bilamizki, KPSS Markaziy Komiteti Siyosiy byurosi tarkibidan chetlatish saylangan davlat boshlig'i lavozimidan yakuniy va qaytarib bo'lmaydigan chetlashdir.

Hech qanday erkinlik va demokratiya darajasini g'oyalar kurashisiz tasavvur qilib bo'lmaydi. Shuning uchun inshoda yozilgan satrlar sodda ko‘rinadi: “Mamlakatimizda demokratiya fuqarolarning qonunlarni muhokama qilish va qabul qilishda ishtirok etish huquqi bilan qonuniy ta’minlanadi”. Chistyakov va Yu.S. Kukushkin. Sovet konstitutsiyalari tarixi bo'yicha insholar M., 1987 yil. bob: Hamma narsa inson uchun. Bilan. 199. Mamlakatdagi yagona partiyaning monopol pozitsiyasi, davlat, siyosiy, iqtisodiy va iqtisodiy faoliyatning barcha jabhalarining bo'ysunishi. jamoat hayoti jamiyat uchun foydali yoki zararli deb hisoblanishi mumkin, ammo bunday bo'lishi mumkin emas, demokratiya deb atalmasligi kerak.

Davlat rahbarlarining nimaga imzo chekishidan hayratlanishdan allaqachon charchaganmiz xalqaro shartnomalar va SSSR rahbari bilan emas, balki partiya rahbari bilan kelishuvlar. Endi hayron bo'lishning hojati yo'q. Konstitutsiyada mamlakatimiz siyosiy tizimining asosini mehnatkash xalq deputatlari Sovetlari emas, balki KPSS tashkil etishi haqidagi qoida qonun bilan mustahkamlangan.

2-bob uchun

Katta va ta'sir qilmasdan mustaqil savol sotsialistik iqtisodiyotning samaradorlik darajasi to'g'risida 2-bobga quyidagi mulohazalarni bildirishga ijozat bering:

1. Konstitutsiyaning 13-moddasida erkin mehnat e’lon qilingan Sovet xalqi xalq ijtimoiy farovonligining o‘sishi manbai sifatida.

Bunday deklaratsiya o'z-o'zidan e'tiroz bildirmaydi, lekin majburiy mehnatning barcha shakllariga yo'l qo'yilmasligi to'g'risida SSSR tomonidan ratifikatsiya qilingan 29-sonli Xalqaro Mehnat Tashkiloti Konventsiyasida tushunilgan majburiy mehnatning qat'iy belgisi bilan birga bo'lishi kerak. SSSR uchun 23/VI - 1957-yilda kuchga kirgan va mamlakatimizda doimiy va har kuni buzilgan (SSSRda mehnatga layoqatli fuqaroning ishlamasligi uchun jinoiy javobgarlik belgilanganligini eslash kifoya).

2. Konstitutsiyaning 16-moddasida korxonalar va birlashmalarni boshqarishda mehnatkashlar va jamoat tashkilotlarining jamoalari ishtirok etishi e’lon qilingan. Biroq, bu ishtirok etishning shakllari va usullari aniqlanmagan.

Ishlab chiqarishni boshqarish sohasida, mehnat va hayotni tashkil etish masalalarini hal qilishda va hokazolarda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan nizolarni hal qilishning belgilangan tartibi mavjud emas. (arbitraj, ish tashlash huquqi yoki ma'muriyat va ishchilar o'rtasidagi nizolarni hal qilishning boshqa usullari).

3-bo'lim uchun

Fanni (kibernetika, genetika, sotsiologiya va boshqalar) direktiv-ma'muriy-repressiv «boshqaruvi» natijasida fanning bir qator sohalarida kechikish va turg'unlikning qayg'uli tarixiy tajribasini inobatga olib, moddada belgilash zarur. 26 to'liq erkinlik ilmiy izlanish va izlanish, ularsiz fanda chinakam taraqqiyot bo'lmaydi va bo'lishi ham mumkin emas.

5-bobga muvofiq

Garchi, ochiq-oydin, umumiy harbiy xizmatdan voz kechish mumkin bo'lmasa-da, bu majburiyatning so'zsiz majburiyligi insoniyat jamiyatining ma'naviy asoslariga ziddir va mamlakat mudofaa qobiliyatini mustahkamlashga yordam bermaydi. Mafkuraviy va diniy sabablarga ko'ra ozod qilish uchun hech bo'lmaganda minimal imkoniyatlarni ta'minlash yoki hech bo'lmaganda rad etish uchun jinoiy javobgarlikni bekor qilish kerak. harbiy xizmat shu kabi sabablarga ko'ra.

6-bobga muvofiq

1. Konstitutsiyaning 33-moddasida fuqarolik ixtiyoriy va har qanday rad etish normasi belgilanishi shart. individual fuqaro Sovet fuqaroligidan voz kechish sabablaridan qat'i nazar, qanoatlantirilishi kerak.

Fuqarolikdan voz kechishning cheksiz huquqi bo'lmasa, shaxs, inson uchun haqiqiy erkinlik va demokratiya mavjud va bo'lishi ham mumkin emas.

2. Xuddi shu maqsadlarda shaxsga (shaxsga) haqiqiy demokratik huquqlar berish maqsadida Konstitutsiyaning 38-moddasida chet elliklarga siyosiy boshpana huquqini berish bilan bir qatorda murojaat qilgan fuqaroning mamlakatdan chiqib ketish huquqi ham nazarda tutilishi kerak. har qanday xorijiy davlatga siyosiy boshpana berish va uni olish huquqi.

7-bobga muvofiq

Konstitutsiyaning 7-bobida keltirilgan fuqarolarning asosiy qoidalari va erkinliklarining keng ro'yxati tashqi ko'rinishida haqiqiy va haqiqiy demokratiya taassurotini yaratadi. Biroq, hatto kursoriy tahlil ham bu taassurotni yo'q qiladi. Demokratiya kengaymaydi, balki amaldagi Konstitutsiya bilan solishtirganda ham buzilmoqda.

Bu borada eng muhimi Konstitutsiyamizning 39-moddasi ikkinchi qismi bo‘lib, unda fuqarolarning huquq va erkinliklaridan foydalanishi jamiyat va davlat manfaatlariga zarar yetkazmasligi lozimligi belgilab qo‘yilgan.

Albatta, bu hech qanday zarar keltirmasligi kerak. Lekin kim, qanday va qanday tartib natijasida nima zararli va nima foydali ekanligini aniqlaydi? Umumjahon odob-axloq nuqtai nazaridan yaxshilik va yomonlikni belgilovchi abadiy va bukilmas haqiqatlar mavjud. Zo'ravonlikni, nafratni, qotillikni (jumladan, urushni) targ'ib qilish, albatta, jamiyatga zarar keltiradi.

Ammo zarurat haqida fikr (e'tiqod) bildirish va himoya qilish Sovet davlati va jamiyatiga zarar keltiradimi degan savolga: ko'p partiyaviy tizim, tugatish zarurati haqida to'liq kollektivlashtirish, bolalarga o'qitishning ba'zi shakllariga ruxsat berish zarurligi haqida diniy ta'limotlar, SSSR Davlat xavfsizlik qo'mitasini tugatish yoki qat'iy ravishda o'zgartirish zarurligi to'g'risida va boshqalar. h.k. - turli nuqtai nazarlar bo'lishi mumkin va mavjud.

Shuning uchun ham amaldagi Konstitutsiyaning 125-moddasining eski tahririni shunday tushunish mumkin edi va tushunilishi kerak edi: agar barcha fuqarolar asosiy moddiy boyliklar bilan ta’minlansa, mehnatkashlar manfaatlari hurmat qilinadi, sotsialistik tuzum mustahkamlanadi. demokratik erkinliklar. Bu mehnatkashlar manfaatlariga mos keladigan asosiy demokratik erkinliklarni amalga oshirishdir. G'oyalar kurashi va o'z e'tiqodini erkin himoya qilish xalq va siyosiy tizimga zarar keltira olmaydi. G‘oyalar kurashida eng adolatli va maqsadga muvofiq tashkil etilgan jamiyat vujudga keladi.

Ammo bizning qayg'ularimiz nurida tarixiy tajriba nafaqat o‘z e’tiqodini himoya qilish, balki uni oddiygina ifodalash ham, agar bu e’tiqod KPSSning mafkuraviy “yo‘riqnomalari”ga to‘g‘ri kelmasa, “zarar yetkazish” deb hisoblanib, jinoiy jihatdan qattiq jazolanishini yaqqol ko‘ramiz.

Agar so'z erkinligi uchun, hatto erkin fikr uchun ham qamoq va surgun qonun bilan kafolatlangan bo'lsa, so'z va fikrning jamiyat va davlat manfaatlariga muvofiqligi o'lchovi erkin jamoatchilik fikri bilan emas, balki jamiyatning jazolovchi organlari tomonidan belgilansa. davlat, keyin Konstitutsiyada e'lon qilingan barcha "erkinliklar" va "huquqlar" fantastikaga aylanadi.

So'z erkinligi, axborot erkinligi, haqiqiy va soxta bo'lmagan matbuot erkinligi, yig'ilishlar, mitinglar, ko'cha yurishlari, namoyishlar - bu dastlabki tsenzurani butunlay bekor qilish, xususiy bosmaxonalarning mavjudligiga ruxsat berish va imkoniyatlarni ta'minlash, nashriyotlar, matbuot organlari, bu samizdatning qonuniylashtirilishi, bu yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar uchun ruxsat olish zaruriyatini butunlay bekor qilish, bu eng qattiq taqiq mitinglar va tinch namoyishlarni to'xtatish (tarqatish) uchun har qanday zo'ravonlik harakatlaridan foydalanish.

Fuqarolarning jamoat tashkilotlariga birlashish huquqi masalasi ham kam emas.

Konstitutsiyaning 51-moddasida bunday huquq aniq ko'rsatilmagan.

Asosiy qonun fuqarolarning har qanday guruhi, agar ular jinoiy yoki axloqsiz maqsadlarga ega bo'lmasa, erkin jamiyatlar, uyushmalar va birlashmalar tuzish huquqiga ega ekanligini belgilab qo'yishi kerak. Ushbu moddaning matnida bunday birlashmalarni tuzish davlat organlarining oldindan ruxsatini talab qilmasligini ta'kidlash kerak.

7-bobning alohida moddalari bo‘yicha men quyidagi mulohazalarni bildirishni zarur deb bilaman:

1. Konstitutsiyaning 40-moddasiga Bosh konferensiyaning 111-konventsiyasining asosiy qoidalarini kiritish zarur edi. Xalqaro tashkilot SSSR tomonidan ratifikatsiya qilingan 31/I - 1961 yil va SSSRda har kuni buzilgan mehnat (KPSS a'zolari uchun ko'p lavozimlarga yollashda afzalliklar, maxfiy ishlarga "qabul qilish" tizimi, maxfiy xususiyatlar va hokazo. va h.k.).

2. Sog'liqni saqlashni yanada to'liqroq ta'minlash va tibbiy yordam sifatini oshirish uchun 42-moddada bepul tibbiy yordam barcha ixtisoslikdagi shifokorlarga xususiy amaliyot bilan shug'ullanish huquqini va xususiy tibbiyot muassasalarini, shu jumladan statsionarlarni tashkil etish imkoniyatini ta'minlash.

3. Konstitutsiyaning 43-moddasida qariganda va kasal bo‘lgan taqdirda ta’minlanish huquqi e’lon qilingani holda, bunday huquq barcha fuqarolarga ta’minlanmaydi, chunki: a) hunarmandlar va yakka tartibdagi tadbirkorlik bilan shug‘ullanuvchi fuqarolarning ayrim boshqa guruhlari saqlanib qoladi. tashqarida ijtimoiy sug'urta; b) jinoyat sodir etganligi uchun jazoni o‘tab, ko‘p yillik og‘ir mehnat orqali aybini to‘ldirgan shaxslar, agar jinoyat sodir etgunga qadar tegishli ish stajiga ega bo‘lmagan bo‘lsa, ijtimoiy sug‘urta pensiyasini olish huquqiga ega emas; v) pensiyalar joriy etilgunga qadar kolxozlarda ishlashni to'xtatgan va kolxoz pensiyasi yoki ijtimoiy sug'urta pensiyasini olish huquqiga ega bo'lmagan keksa kolxozchilarning muhim guruhlari - va boshqalar.

4. Konstitutsiyaning 47-moddasi jahon madaniyati yutuqlaridan foydalanishni kafolatlamaydi, chunki qonunda kitoblar va boshqa madaniyat asarlarini chet eldan olib kirish belgilanmagan. xorijiy davlatlar. Bundan tashqari, ko‘rgazmalar, ommaviy o‘qishlar va boshqa san’at asarlarini namoyish etishga ruxsat berish va taqiqlash tizimini bekor qilish hamda musiqa, tasviriy san’at, teatr va boshqalar sohasida tsenzurani butunlay bekor qilish zarur.

5. Konstitutsiyaning 52-moddasida rasman e'lon qilingan, lekin aslida vijdon erkinligi yo'l qo'ymaydi, chunki u diniy tashviqotga yo'l qo'ymaydi, bu dinga qarshi tashviqotga yo'l qo'yilishini ko'rsatadi. Xudoning Kalomiga ishonish va bu so'zni odamlarga etkazish huquqiga ega bo'lmaslik vijdoningizga qarshi chiqishni anglatadi.

6. Art. Konstitutsiyaning 54-58-moddalari o‘z mazmuniga ko‘ra e’tirozlarni keltirib chiqarmaydi, balki o‘nlab yillar davomida ushbu moddalarning amalda buzilishi (bular amaldagi Konstitutsiyada ham mavjud) va hatto bu qonunbuzarliklar bir qator qonunlarda (masalan, qonun hujjatlarida) mustahkamlangan. ichki ishlar organlarining fuqarolarni prokurorning dastlabki ruxsatisiz uch sutkagacha qamoqqa olish huquqiga ega bo'lgan ichki ishlar organlarining jazoni o'tagan va ma'muriy nazorat ostida bo'lgan shaxslarga nisbatan huquqlari va boshqalar) shoshilinch ravishda ko'proq talab qiladi; huquqlarning ushbu bo'limi kafolatlarining o'ziga xos va toifali bayoni.

7. Fuqarolarning asosiy huquqlari bo'yicha ushbu bobda harakatlanish erkinligi va yashash joyini tanlash erkinligi to'g'risida hech qanday modda yo'qligi ajablanarli. Bunday huquqning kafolati pasport tizimi va yashash joyida majburiy ro'yxatga olish tizimining to'liq bekor qilinishi bo'ladi.

Har qanday chinakam demokratik Konstitutsiya mamlakatdan erkin chiqib ketish (emigratsiya) va o'z mamlakatiga erkin qaytish huquqini ta'minlashi kerak.

Ushbu moddaning matni SSSR tomonidan 1973 yilda ratifikatsiya qilingan va hozirda amalda bo'lgan va SSSR uchun qonun kuchiga ega bo'lgan Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 12-moddasiga muvofiq bo'lishi kerak.

13-bobga muvofiq

Mamlakatimizda oliy va mahalliy hokimiyat organlariga deputatlar saylovi anchadan beri bo‘sh rasmiyatchilikka aylanib ketgan, chunki saylovchilarning tanlash imkoni aslida yo‘q. Deputatlikka bitta nomzod bo'lsa, kim va nimani tanlash kerak?

Bu shunchalik ma'lumki, bunday "saylov" tizimining bema'niligi haqida o'z fikringizni bildirish uchun so'zlarni behuda sarflashning hojati yo'q. Barcha ko'rsatilgan nomzodlar saylov byulleteniga kiritilishi uchun har qanday erkin uyushmaga yoki oddiygina fuqarolar guruhiga (ma'lum miqdordagi) deputatlikka nomzodlar ko'rsatish huquqini berish kerak.

15-bobga muvofiq

Konstitutsiyaning 114-moddasi va 121-moddasi qonunlar, oliy hokimiyat organlarining farmon va qarorlari toʻliq va soʻzsiz eʼlon qilinishini kafolatlamaydi.

Amaliyotdan ma'lumki, mamlakatimizda umuman nashr etilmagan yoki yopiq matbuotda e'lon qilinmagan ko'plab qonun hujjatlari va qonunosti hujjatlari mavjud edi. Bu esa majburiy qonunlar, farmon va qarorlar fuqarolar e’tiboriga havola etilmaganida paradoksal holatga olib keladi.

Konstitutsiyada aniq belgilanishi kerakki, hech bir qonun yoki qonunosti hujjat ommaviy matbuotda e’lon qilinmaguncha hech kim uchun majburiy bo‘lishi mumkin emas.

20-bobga muvofiq

Sud hokimiyatining mustaqilligi masalasi eng qadimgi va eng murakkab masalalardan biridir Shtat qonuni. Asrlar davomida dunyoning hech bir davlatida sudyalarning chinakam mustaqilligini ta’minlashning mukammal va har tomonlama yo‘li topilmagan. Shu bilan birga, sudyalarning qaramligining har qanday shakli va darajasi adolat g'oyasini butunlay yo'q qiladi.

Konstitutsiya (154-modda) faqat sudyalarning mustaqilligini e'lon qiladi va bu mustaqillikni kafolatlashga urinish ham qilmaydi. To'liq qaramlik KPSS markaziy va mahalliy tashkilotlari bilan bizning sud tizimimizning barcha bo'g'inlari allaqachon aniq, chunki, qoida tariqasida, barcha xalq sudyalari KPSS a'zosi (partiyaviy bo'lmagan sudyalar ulushi unchalik katta emas) va barcha sudyalar (shu jumladan, nodavlat sudyalar). partiyalar) nafaqat o'z saylovchilari, balki sud faoliyatining umumiy masalalari (jumladan, jazo siyosati deb ataladigan masalalar) bo'yicha ko'rsatmalar beradigan tegishli partiya organlari va ko'pincha alohida alohida ishlar bo'yicha ham javobgardirlar.

Sudyalarning mustaqilligiga eng yaqin yondashuv sud tizimining asosini hakamlar hay'ati kabi tashkil etilgan, hal qiluv qarorlari sudyalar va mansabdor shaxslar o'rtasida majburiy ravishda taqsimlanadigan va sudyalar huquqiga ega bo'lgan xalq vakillari sudi tashkil etadigan vaziyat bo'ladi. baholovchilarning katta qismini asossiz e'tirozda ayblashdi.

Hakamlar hay'ati tizimi 19-asrda etarlicha rivojlangan. Rossiyada. Bu tizim tsivilizatsiyalashgan dunyoning aksariyat qismida (u yoki bu shaklda) mavjud.

Sudning hakamlar hay’ati kabi xalq vakillari sudining joriy etilishi sud faoliyatini demokratlashtirish va haqiqiy adolatga yaqinlashishiga sezilarli hissa qo‘shadi.

2. Konstitutsiyaning 156-moddasida sud faoliyatining ochiqligi e’lon qilingan. Biroq, ushbu moddaning ikkinchi qismi ushbu oshkoralikni Konstitutsiyani buzmasdan istalgan vaqtda bekor qilish imkonini beradi.

Sud jarayonining oshkoraligi shaxs huquqlari va demokratik erkinliklarining eng muhim kafolati ekanligini hisobga olib, Konstitutsiya matnida ishlarning faqat harbiy va davlat sirlarini himoya qilish maqsadida yopiq sud majlislarida ko‘rib chiqilishi mumkinligini ko‘rsatish zarur. , qonun bilan sanab o'tilgan hollarda, jinsiy jinoyatlar holatlari.

3. Konstitutsiyaning 157-moddasida ayblanuvchining himoyalanish huquqi e'lon qilingan, ammo bu huquqning hech qanday kafolatlari mavjud emas. Ushbu huquqning buzilishi advokatlar uchun yashirin "bo'shliqlar" ning noqonuniy tizimidir. Bundan tashqari, himoya qiluvchi advokatlarga nisbatan kamsitish va hatto repressiya holatlari siyosiy ishlar, va advokatlik kasbining Adliya vazirligi organlariga bog'liqligi va mahalliy hokimiyat organlari hokimiyat organlari nafaqat siyosiy, balki jinoiy ishlarda ham to'liq himoya qilinmasligiga olib keladi.

Mudofaa uchun haqiqiy huquqning kafolati huquq bo'ladi erkin tanlov barcha qobiliyatli fuqarolar orasidan himoyachi va chet el fuqarolari orasidan himoyachilarni taklif qilish huquqi.

Mudofaa huquqi sohasidagi ikkinchi muhim masala - bu mudofaa huquqining paydo bo'lishi masalasidir.

Aybsizlik prezumptsiyasi printsipidan kelib chiqqan holda (keyingi bandga qarang) himoya qilish huquqi gumon protsessual ro'yxatga olingan paytdan boshlab paydo bo'lishi kerak. Qamoqqa olingan, so‘roqqa chaqirilgan, tintuv o‘tkazilayotgan (yoki unga nisbatan yuzaga kelgan shubhalar tufayli boshqa protsessual harakatlarni amalga oshirish obyektiga aylangan) shaxs nafaqat umumiy, balki himoya qilish huquqiga ham ega bo‘lishi kerak. so'zning maxsus ma'nosi, ya'ni. unga nisbatan har qanday protsessual harakat qo‘llanilgan paytdan boshlab himoyachini taklif qilish va u bilan maslahatlashish imkoniyatiga ega bo‘lish huquqi.

4. Konstitutsiyaning 159-moddasida aybsizlik prezumptsiyasi prinsipi aniq aks ettirilmagan. Barcha tsivilizatsiyalashgan mamlakatlarda qabul qilingan formulani yozish kerak: "Har bir shaxs uning aybi sud hukmi bilan aniqlanmaguncha aybsiz deb hisoblanadi". Ushbu tartibga solish jinoyatlarni tergov qilish va dastlabki tergovni o'tkazish bilan bog'liq bo'lgan barcha protsessual qonun hujjatlariga keng qamrovli o'zgartirishlar kiritishni nazarda tutishi kerak.

Shu bilan birga, sud hukmi qonuniy kuchga kirgunga qadar kimnidir, ayniqsa, matbuotda ayrim jinoiy qilmishlarni sodir etganlikda oshkora ayblashning konstitutsiyaviy taqiqlanishini belgilash zarur.

5. Konstitutsiya – na 20-bob “Sud” va na 21-bob “Prokuratura” – sudda jinoyat ishlari va ayblovlarni tergov qilish masalalarida sud, prokuratura va tergov organlarining o‘zaro hamkorligini belgilab bermagan.

Biroq, bu adolatning o'ta muhim va asosiy masalasidir.

Amaldagi jinoyat-protsessual me’yorlariga ko‘ra, ishni sud muhokamasiga taqdim etuvchi va sudda ayblovni qo‘llab-quvvatlovchi prokuror bir vaqtning o‘zida jinoyatni tergov qilayotgan tergovchining bevosita boshlig‘i va rahbari hisoblanadi. Tergovchi o'z ishining barcha sohalarida prokurorga - sudda bo'lajak prokurorga bo'ysunadi. Bunday vaziyatda jarayonda tomonlarning tengligi (ayblov va himoya) uydirmaga aylanadi va ishlarni tergov qilishning o'zi muqarrar ravishda tarafkashlik xususiyatlarini oladi, ya'ni. ayblovchi tarafkashlik deb atalmish. Tergov apparatining prokuraturadan to‘liq mustaqilligini konstitutsiyaviy kafolatlash, bu sohada prokuraturaga faqat qonun ustuvorligiga rioya etilishi ustidan nazorat qilish bo‘yicha umumiy funksiyalarni qoldirish zarur.

Konstitutsiyaning IX moddasiga asosan.

Konstitutsiyaning 172-moddasi aniq mazmun bilan to'ldirilmagan. Qonunning Konstitutsiyaga muvofiqligi to‘g‘risidagi masalalarni ko‘rib chiqish va hal etish tartibi belgilanishi, muayyan qonun yoki qonunosti hujjatlarining konstitutsiyaga muvofiqligiga shubha tug‘ilganda ushbu masalani hal qiluvchi organ tashkil etilishi kerak.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi shunday jiddiy organik kamchiliklarga duch keldi (ularning to'liqligini men taqdim qilmayman) va jamiyatimiz hayotini haqiqiy demokratlashtirishdan shunchalik uzoq ediki, uni alohida o'zgartirishlar va tuzatishlar bilan tuzatish mumkin emas edi. . Amaldagi Konstitutsiya normalariga qat'iy rioya qilish yo'lidagi keskin burilish yangi, yanada demokratik Konstitutsiya loyihasini ishlab chiqish uchun yaxshi tayyorgarlik bo'ladi.

• Rossiya davlati va huquqi tarixining predmeti va usuli
  • Rossiya davlati va huquqi tarixining predmeti
  • Ichki davlat va huquq tarixi metodikasi
  • Rossiya davlati va huquqi tarixini davrlashtirish
• Qadimgi rus davlati va huquqi (IX - 12-asr boshlari)
  • Qadimgi Rossiya davlatining shakllanishi
    • Qadimgi Rossiya davlatining shakllanishidagi tarixiy omillar
  • Qadimgi Rossiya davlatining ijtimoiy tizimi
    • Feodalga qaram aholi: tarbiya manbalari va tasnifi
  • Qadimgi Rossiya davlatining siyosiy tizimi
  • Huquqiy tizim Qadimgi rus davlati
    • Qadimgi Rossiya davlatida mulk huquqlari
    • Qadimgi Rossiya davlatidagi majburiyatlar to'g'risidagi qonun
    • Qadimgi Rossiya davlatida nikoh, oila va meros huquqi
    • Jinoyat huquqi va sud Qadimgi rus davlatida
• Feodal tarqoqlik davridagi Rossiya davlati va huquqi (XII-XIV asrlar boshlari)
  • Rossiyadagi feodal tarqoqlik
  • Galisiya-Volin knyazligining ijtimoiy-siyosiy tizimining xususiyatlari
  • Vladimir-Suzdal o'lkasining ijtimoiy-siyosiy tizimi
  • Novgorod va Pskovning ijtimoiy-siyosiy tizimi va huquqi
  • Oltin O'rda davlati va huquqi
• Rossiya markazlashgan davlatining tashkil topishi
  • Rossiya markazlashgan davlatining shakllanishi uchun zarur shart-sharoitlar
  • Rossiya markazlashgan davlatidagi ijtimoiy tizim
  • Rossiya markazlashgan davlatidagi siyosiy tizim
  • Rossiya markazlashgan davlatida huquqning rivojlanishi
• Rossiyada mulk-vakillik monarxiyasi (16-asr oʻrtalari — 17-asr oʻrtalari)
  • Mulk-vakillik monarxiyasi davridagi ijtimoiy tizim
  • Mulk-vakillik monarxiyasi davridagi siyosiy tuzum
    • O'rtada politsiya va qamoqxonalar. XVI - o'rta. XVII asr
  • Mulk-vakillik monarxiyasi davrida huquqning rivojlanishi
    • Fuqarolik huquqi hammasi R. XVI - o'rta. XVII asr
    • 1649 yilgi Kodeksda jinoyat huquqi
    • 1649 yilgi Kodeksdagi sud jarayonlari
• Ta'lim va rivojlanish mutlaq monarxiya Rossiyada (17-18-asrlarning ikkinchi yarmi)
  • Rossiyada mutlaq monarxiyaning paydo bo'lishining tarixiy asoslari
  • Rossiyada mutlaq monarxiya davrining ijtimoiy tizimi
  • Rossiyada mutlaq monarxiya davrining siyosiy tizimi
    • Absolyutistik Rossiyada politsiya
    • 17—18-asrlarda qamoqxonalar, surgun va ogʻir mehnat.
    • Davrdagi islohotlar saroy to'ntarishlari
    • Ketrin II davridagi islohotlar
  • Pyotr I davrida huquqning rivojlanishi
    • Pyotr I davrida jinoyat huquqi
    • Pyotr I davridagi fuqarolik huquqi
    • XVII-XVIII asrlarda oila va meros huquqi.
    • Ekologik qonunchilikning paydo bo'lishi
• Serflikning parchalanishi va kapitalistik munosabatlarning kuchayishi davrida Rossiyaning davlati va huquqi (19-asrning birinchi yarmi)
  • Krepostnoylik tuzumining parchalanish davridagi ijtimoiy tuzum
  • XIX asrdagi Rossiyaning siyosiy tizimi
    • Davlat islohoti hokimiyat organlari
    • O'ziga tegishli Imperator janobi idora
    • 19-asrning birinchi yarmidagi politsiya tizimi.
    • XIX asrdagi rus qamoqxona tizimi
  • Davlat birligi shaklining rivojlanishi
    • Finlyandiyaning maqomi Rossiya imperiyasi
    • Polshaning Rossiya imperiyasiga qo'shilishi
  • Rossiya imperiyasining qonunchiligini tizimlashtirish
• Kapitalizmning o'rnatilishi davridagi Rossiya davlati va huquqi (19-asrning 2-yarmi)
  • Serflikning bekor qilinishi
  • Zemstvo va shahar islohotlari
  • Mahalliy hukumat 19-asrning ikkinchi yarmida.
  • 19-asrning ikkinchi yarmidagi sud islohoti.
  • 19-asrning ikkinchi yarmidagi harbiy islohot.
  • 19-asrning ikkinchi yarmida politsiya va qamoqxona tizimini isloh qilish.
  • Moliyaviy islohot Rossiyada 19-asrning ikkinchi yarmida.
  • Ta'lim va tsenzura islohotlari
  • Chor Rossiyasining boshqaruv tizimidagi cherkov
  • 1880-1890 yillardagi kontr-islohotlar.
  • 19-asrning ikkinchi yarmida rus huquqining rivojlanishi.
    • 19-asrning ikkinchi yarmida Rossiyaning fuqarolik huquqi.
    • 19-asrning ikkinchi yarmida Rossiyada oila va meros huquqi.
• Birinchi rus inqilobi davrida va Birinchi jahon urushi boshlanishigacha (1900-1914) Rossiyaning davlati va huquqi.
  • Birinchi rus inqilobining zaruriy shartlari va borishi
  • Rossiyaning ijtimoiy tizimidagi o'zgarishlar
    • Agrar islohot P.A. Stolypin
    • 20-asr boshlarida Rossiyada siyosiy partiyalarning shakllanishi.
  • Rossiya hukumati tizimidagi o'zgarishlar
    • Davlat organlarini isloh qilish
    • Davlat Dumasining tashkil etilishi
    • Jazo choralari P.A. Stolypin
    • 20-asr boshlarida jinoyatchilikka qarshi kurash.
  • 20-asr boshlarida Rossiyada qonunchilikdagi o'zgarishlar.
• Birinchi jahon urushi davridagi Rossiya davlati va huquqi
  • Davlat apparatidagi o'zgarishlar
  • Birinchi jahon urushi davridagi qonunchilikdagi o'zgarishlar
• Fevral burjua davridagi Rossiya davlati va huquqi demokratik respublika(1917 yil fevral - oktyabr)
  • 1917 yil fevral inqilobi
  • Rossiyada ikki tomonlama kuch
    • Mamlakatning davlat birligi masalasini hal qilish
    • 1917 yil fevral - oktyabr oylarida qamoqxona tizimini isloh qilish
    • Davlat apparatidagi o'zgarishlar
  • Sovetlarning faoliyati
  • Yuridik faoliyat Muvaqqat hukumat
• Sovet davlati va huquqining yaratilishi (1917-1918-yillar)
  • Butunrossiya Sovetlar Kongressi va uning qarorlari
  • Ijtimoiy tuzumdagi tub o'zgarishlar
  • Burjuaziyaning yo'q qilinishi va yangi Sovet davlat apparatining yaratilishi
    • Kengashlarning vakolatlari va faoliyati
    • Harbiy inqilobiy qo'mitalar
    • Sovet qurolli kuchlari
    • Ishchilar militsiyasi
    • Sud tizimidagi o'zgarishlar va penitentsiar tizimlar keyin Oktyabr inqilobi
  • Milliy davlat qurilishi
  • RSFSR Konstitutsiyasi 1918 yil
  • Sovet huquqining asoslarini yaratish
• Fuqarolar urushi va interventsiya davrida Sovet davlati va huquqi (1918-1920)
  • Fuqarolar urushi va interventsiya
  • Sovet davlat apparati
  • Qurolli kuchlar va huquqni muhofaza qilish organlari
    • 1918-1920 yillarda politsiyaning qayta tashkil etilishi.
    • Chekaning faoliyati davomida Fuqarolar urushi
    • Sud tizimi fuqarolar urushi davrida
  • Harbiy ittifoq Sovet respublikalari
  • Fuqarolar urushi davrida huquqning rivojlanishi
• Yangi iqtisodiy siyosat davridagi sovet davlati va huquqi (1921-1929).
  • Milliy davlat qurilishi. SSSR ta'limi
    • SSSRning tashkil topishi to'g'risidagi deklaratsiya va shartnoma
  • RSFSR davlat apparatining rivojlanishi
    • Fuqarolar urushidan keyin xalq xo'jaligining tiklanishi
    • NEP davrida sud organlari
    • Sovet prokuraturasining tashkil etilishi
    • NEP davrida SSSR politsiyasi
    • NEP davrida SSSRning axloq tuzatish mehnat muassasalari
    • NEP davrida qonunni kodlashtirish
• Sovet davlati va huquqi ijtimoiy munosabatlarning tubdan buzilishi davrida (1930-1941)
  • Davlat iqtisodiyotini boshqarish
    • Kolxoz qurilishi
    • Xalq xo'jaligini rejalashtirish va davlat organlarini qayta tashkil etish
  • Ijtimoiy-madaniy jarayonlarni davlat tomonidan boshqarish
  • 1930-yillarda huquqni muhofaza qilish tizimidagi islohotlar.
  • 1930-yillarda qurolli kuchlarni qayta tashkil etish.
  • SSSR Konstitutsiyasi 1936 yil
  • SSSRning ittifoq davlati sifatida rivojlanishi
  • 1930-1941 yillarda huquqning rivojlanishi.
• Ulug 'Vatan urushi davridagi Sovet davlati va huquqi
  • Ulug 'Vatan urushi va Sovet davlat apparati ishini qayta qurish
  • Davlat birligini tashkil etishdagi o'zgarishlar
  • Ulug 'Vatan urushi davrida sovet huquqining rivojlanishi
• Sovet davlati va huquqi urushdan keyingi yillar xalq xo'jaligini tiklash (1945-1953)
  • Urushdan keyingi birinchi yillarda SSSRning ichki siyosiy holati va tashqi siyosati
  • Urushdan keyingi yillarda davlat apparatining rivojlanishi
    • Urushdan keyingi yillarda axloq tuzatish mehnat muassasalari tizimi
  • Urushdan keyingi yillarda sovet huquqining rivojlanishi
• Ijtimoiy munosabatlarni liberallashtirish davridagi sovet davlati va huquqi (1950-yillarning oʻrtalari – 1960-yillarning oʻrtalari)
  • Sovet davlatining tashqi funksiyalarining rivojlanishi
  • 1950-yillarning oʻrtalarida davlat birligi shaklining rivojlanishi.
  • 1950-yillarning o'rtalarida SSSR davlat apparatini qayta qurish.
  • 1950-yillarning oʻrtalari — 1960-yillarning oʻrtalarida sovet huquqining rivojlanishi.
• Ijtimoiy rivojlanish sur'atlarining sekinlashishi davrida Sovet davlati va huquqi (1960-yillarning o'rtalari - 1980-yillarning o'rtalari)
  • Davlatning tashqi funksiyalarining rivojlanishi
  • SSSR Konstitutsiyasi 1977 yil
  • 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasiga muvofiq davlat birligi shakli.
    • Davlat apparatining rivojlanishi
    • 1960-yillarning oʻrtalarida – 1980-yillarning oʻrtalarida huquqni muhofaza qilish organlari.
    • SSSR sud organlari 1980-yillarda.
  • O'rtada huquqning rivojlanishi. 1960-yillar - o'rtalari. 1900-yillar
  • O'rtada axloq tuzatish mehnat muassasalari. 1960-yillar - o'rtalari. 1900-yillar
• Rossiya Federatsiyasining davlat va huquqining shakllanishi. SSSRning parchalanishi (1980-yillarning o'rtalari - 1990-yillar)
  • “Qayta qurish” siyosati va uning asosiy mazmuni
  • Rivojlanishning asosiy yo'nalishlari siyosiy rejim va davlat tizimi
  • SSSRning qulashi
  • Tashqi oqibatlar Rossiya uchun SSSRning qulashi. Hamdo'stlik Mustaqil davlatlar
  • Yangi Rossiyaning davlat apparatining shakllanishi
  • Rossiya Federatsiyasining davlat birligi shaklining rivojlanishi
  • SSSR parchalanishi va Rossiya Federatsiyasining shakllanishi davrida huquqning rivojlanishi

SSSR Konstitutsiyasi 1977 yil

SSSRning yangi Konstitutsiyasini yaratish zarurati. SSSRning yangi Konstitutsiyasini ishlab chiqish va qabul qilish masalasini birinchi marta H.C. Xrushchev KPSSning navbatdan tashqari XXI s'ezdida. Keyin, 1961 yilda bo'lib o'tgan XXII partiya qurultoyi materiallarida bu ko'proq berilgan to'liq asoslash. Bu shundan iborat ediki, Sovet davlati proletariat diktaturasi davlatidan butun xalq davlatiga, proletar demokratiyasi esa butun xalq demokratiyasiga aylandi. Bu qoida KPSS XXII s'ezdi tomonidan qabul qilingan partiya Dasturida mustahkamlangan.

Qurultoy Sovet jamiyati va davlatining yangi sifat tuzilmasini Asosiy Qonunda mustahkamlash zarurligini tan oldi va SSSR Konstitutsiyasi loyihasini ishlab chiqishga kirishishga qaror qildi.

Shunga ko'ra, 1962 yil 25 aprelda SSSR Oliy Kengashi "SSSR Konstitutsiyasi loyihasini ishlab chiqish to'g'risida" qaror qabul qildi. Shu bilan birga, N.S. boshchiligida Konstitutsiyaviy komissiya tuzildi. Xrushchev.

Komissiya tarkibida to‘qqizta quyi qo‘mita tashkil etilib, ular bo‘lajak Asosiy qonun loyihasining turli bo‘limlari bo‘yicha ish olib bordi.

KPSS Markaziy Komitetining 1964 yil oktyabr Plenumidan keyin L.I. Brejnev, Konstitutsiyaviy komissiya tarkibida sezilarli o'zgarishlar ro'y berdi. 1964 yil 11 dekabrda SSSR Oliy Kengashining qarori bilan L.I. Brejnev. Biroq bu holat Konstitutsiya loyihasi ustida ishlashda faollikni oshirishga olib kelmadi. O'n yildan ko'proq vaqt davomida komissiya deyarli faol emas edi. Ushbu o'n yillikda mamlakatda mavjud ijtimoiy tizimning xususiyatlarida o'zgarishlar yuz berdi.

1967 yil noyabr oyida Buyuk Oktyabr inqilobining 50 yilligiga bag'ishlangan ma'ruzada sotsialistik inqilob, L.I. Brejnev SSSRda rivojlangan sotsialistik jamiyat qurilishini e'lon qildi. Tabiiyki, rivojlangan sotsializm nazariyasini ishlab chiqish va asoslash va uni hisobga olgan holda Konstitutsiya loyihasini ishlab chiqish uchun vaqt kerak edi. 1971 yilda bo'lib o'tgan Kommunistik partiyaning 25-s'ezdida bunga alohida e'tibor qaratildi. Qurultoydan keyin Konstitutsiyaviy komissiya faoliyati faollashdi.

KPSS MKning 1977 yil may Plenumi Konstitutsiyaviy komissiya taqdim etgan SSSR Konstitutsiyasi loyihasini ko'rib chiqdi va uni umuman ma'qulladi. Shundan so‘ng SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi loyihani umumxalq muhokamasiga qo‘yish to‘g‘risida farmon qabul qildi. 1977 yil 4 iyunda SSSR yangi Konstitutsiyasi loyihasi markaziy va mahalliy matbuotda e'lon qilindi. Taxminan to'rt oy davom etgan umummilliy muhokama boshlandi. Muhokamalarda 140 milliondan ortiq kishi yoki mamlakatning kattalar aholisining 4/5 qismi ishtirok etdi.

Loyiha 1,5 million mehnat jamoalari, harbiy qismlar va fuqarolarning yashash joyidagi yig'ilishlarida, 450 ming partiya va 465 ming komsomol yig'ilishlarida ko'rib chiqildi va ma'qullandi. Konstitutsiya loyihasi 50 mingdan ortiq mahalliy Kengashlarning sessiyalarida, barcha ittifoq va avtonom respublikalar Oliy Kengashlarining sessiyalarida muhokama qilindi va tasdiqlandi. Muhokama davomida mamlakat mehnatkashlaridan 180 ming xat kelib tushdi. Umuman olganda, umumxalq muhokamasi davomida Konstitutsiya loyihasini aniqlashtirish, takomillashtirish va to‘ldirishga qaratilgan 400 mingga yaqin takliflar kelib tushdi.

Qabul qilingan barcha takliflar o'rganildi va umumlashtirildi, so'ngra Konstitutsiyaviy komissiya va SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi majlislarida ko'rib chiqildi. Umumxalq muhokamasi chog‘ida bildirilgan ko‘plab takliflar inobatga olindi va Konstitutsiya loyihasini yakunlashda foydalanildi. To'qqizinchi chaqiriq SSSR Oliy Kengashining navbatdan tashqari sessiyasida SSSRning yangi Asosiy qonuni loyihasi har tomonlama muhokama qilinib, 18 moddaga o'zgartirish va yana bir modda qo'shildi. 1977 yil 7 oktyabrda SSSR Oliy Kengashi SSSR Konstitutsiyasini bir ovozdan tasdiqladi. U muqaddima, 21 bob, 9 bo'limga bo'lingan va 174 moddadan iborat edi.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasining uzluksizligi va xususiyatlari Xarakterlash o'ziga xos xususiyatlar 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi, shuni ta'kidlash kerakki, u ilgari amalda bo'lgan Sovet konstitutsiyalariga nisbatan uzluksizlikni saqlab qoldi. Shu bilan birga, u avvalgi Sovet konstitutsiyalaridan sezilarli darajada farq qilar edi va ko'plab yangi narsalarni o'z ichiga olgan. Sovet konstitutsiyaviy tarixida birinchi marta muqaddima Asosiy Qonunning ajralmas qismiga aylandi. U sovet jamiyatining tarixiy yo'lini kuzatdi, uning natijasi rivojlangan sotsialistik jamiyat deb hisoblanadi. Muqaddimada bu jamiyatning asosiy belgilari tasvirlangan.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi siyosiy va iqtisodiy tizimlarga oid masalalar doirasini kengaytirdi. "SSSR ijtimoiy tizimi va siyosatining asoslari" bo'limi ularga bag'ishlangan.

San'atda. 1 Sovet davlati butun xalqning sotsialistik davlati bo'lib, ishchilar, dehqonlar va ziyolilar, mamlakatning barcha millat va elatlari mehnatkashlarining irodasi va manfaatlarini ifodalaydi.

1936 yilgi SSSR Konstitutsiyasi singari yangi Konstitutsiya Sovetlarni siyosiy asos sifatida belgilab berdi. Biroq, umummilliy davlat sharoitida ular xalq deputatlari Kengashlari nomini oldilar.

Konstitutsiya iqtisodiy asos sifatida sotsialistik mulkni saqlab qoldi.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasining xarakterli xususiyatlaridan biri konstitutsiyaviy tartibga solish chegaralarini kengaytirish edi. Unda tabiatni muhofaza qilish, tabiiy resurslarni takror ishlab chiqarishni ta’minlash va insoniyat muhitini yaxshilash bilan bog‘liq masalalar ko‘rib chiqiladi.

Konstitutsiyada davlat va uning barcha organlari siyosati tamoyillarining belgilanishi ham muhim edi. Bu “Ijtimoiy taraqqiyot va madaniyat”, “Tashqi siyosat”, “Sotsialistik Vatan himoyasi” kabi yangi boblarda ifodalangan. Konstitutsiya SSSRning siyosiy tizimini (Sovetlar, jamoat tashkilotlari, mehnat jamoalari davlati) bu tizimning o‘zagi bo‘lgan Kommunistik partiya rahbarligida demokratiyani amalga oshirishning yagona mexanizmi sifatida taqdim etdi.

Sovet Konstitutsiyalari tarixida birinchi marta 1977 yildagi Asosiy Qonunda davlat, uning organlari va mansabdor shaxslari faoliyatining asosiy tamoyillaridan biri sifatida sotsialistik qonuniylik prinsipi bevosita mustahkamlandi (4-modda).

Maxsus maqola SSSR siyosiy tizimida Kommunistik partiyaning etakchi rolini mustahkamlashga bag'ishlangan (6-modda).

Fuqarolarning huquq va burchlari faqat o'ninchi bobda (davlat organlari to'g'risidagi boblardan keyin) muhokama qilingan 1936 yilgi SSSR Konstitutsiyasidan farqli o'laroq, 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasidagi "Davlat va shaxs" bo'limi "Davlat va shaxsiyat" bo'limidan keyin "Huquq va burchlari" bo'limiga ega. SSSRning ijtimoiy tizimi va siyosati "

Shu bilan birga, 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi fuqarolarning huquq va erkinliklari majmuasini sezilarli darajada kengaytirdi. Ilgari belgilangan huquqlarga endi sog‘liqni saqlash, uy-joy huquqi, madaniy boyliklardan foydalanish, davlat va jamiyat ishlarini boshqarishda ishtirok etish, davlat organlariga takliflar kiritish, kamchiliklarni tanqid qilish huquqi qo‘shildi. ularning ishlarida.

SSSRning 1977 yilgi Konstitutsiyasi birinchi marta sovet konstitutsiyaviy qonunchiligida fuqarolarning har qanday mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari ustidan sudga shikoyat qilish huquqini ta'minlaganligini alohida ta'kidlash kerak (58-modda). To'g'ri, na Konstitutsiyada, na keyingi qonun hujjatlarida bu huquqni amalga oshirish mexanizmi belgilanmagan, bu esa, albatta, fuqarolarning ushbu konstitutsiyaviy huquqining realligiga ta'sir qilmasligi mumkin emas edi.

Fuqarolarning majburiyatlari batafsilroq talqin qilindi. Fuqarolarning asosiy burchlari Konstitutsiya va qonunlarga rioya qilish, vijdonan mehnat qilish va mehnat intizomini saqlash, davlat manfaatlarini himoya qilish va uning qudratini mustahkamlashga ko‘maklashish, mamlakatdagi millatlar va elatlarning do‘stligini mustahkamlash, sotsialistik mulkni himoya qilish, kurash isrof qilish va jamoat tartibini saqlashga yordam berish, tabiat va madaniy yodgorliklarni muhofaza qilish. Konstitutsiyada SSSR fuqarosi degan yuksak unvonga munosib bo‘lish, sotsialistik Vatanni himoya qilish, xalqlar o‘rtasidagi do‘stlik va hamkorlikni mustahkamlashga ko‘maklashish majburiyati belgilab qo‘yilgan.

Konstitutsiyaning I bo'limida ijtimoiy taraqqiyot va madaniyat, SSSR tashqi siyosati va sotsialistik Vatanni himoya qilish bo'yicha yangi boblar ham mavjud.

Milliy-davlat munosabatlariga bag'ishlangan boblar "milliy-davlat tuzilishi" bo'limiga birlashtirilib, bo'lim mazmunini tashkil etgan me'yorlarning mohiyatini aniqroq aks ettirdi.

1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasining maxsus bo'limi xalq deputatlari Kengashlari va ularni saylash tartibiga bag'ishlangan. Undan keyin davlat organlari va boshqaruvi tizimini, shuningdek, respublika va mahalliy davlat hokimiyati organlarini qurish asoslarini belgilovchi bo‘limlar keladi. Shundan so‘ng odil sudlov, hakamlik va prokuror nazorati bo‘limi tashkil etildi.

SSSR Konstitutsiyasi bo'limlar (boblarga bo'linmagan) bilan tugaydi: SSSR gerbi, bayrog'i, madhiyasi va poytaxti, Konstitutsiyaning amal qilishi va unga o'zgartirishlar kiritish tartibi.

1978 yilda SSSR Konstitutsiyasi qabul qilingandan so'ng ko'p o'tmay, SSSR Konstitutsiyasiga mos keladigan va respublikalarning xususiyatlarini hisobga olgan ittifoq va avtonom respublikalarning yangi Asosiy qonunlari qabul qilindi. RSFSR Konstitutsiyasi 1978 yil 12 aprelda Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi tomonidan qabul qilingan.

Avvalgi 1936 yilgi Konstitutsiya kuchga kirganiga 40 yildan ortiq vaqt o‘tdi va Sovet hokimiyatining oltmish yilligi yaqinlashib kelayotgani SSSR rahbariyatini L. I. Brejnev raisligidagi konstitutsiyaviy komissiya ishini faollashtirishga undadi. Yangi Konstitutsiya ijtimoiy, iqtisodiy va ijtimoiy sohalarda sodir bo'lgan o'zgarishlarni birlashtirishi kerak edi milliy soha, standartlarga ko'proq mos keladi xalqaro huquq va sovet hokimiyatining so'nggi o'n yilliklardagi yutuqlarini belgilang. 1977 yil 4 iyunda Konstitutsiya loyihasi e'lon qilindi, uning muhokamasida ishtirok etdi turli shakllar(rasmiy ravishda) 140 million kishi. 173 ta moddaning 118 tasiga oʻzgartirishlar kiritilib, saylovchilarning mandatlari boʻyicha yana bir yangi modda qoʻshildi. 1977 yil 7 oktyabrda Konstitutsiya matni SSSR Oliy Kengashining navbatdan tashqari sessiyasida tasdiqlandi.

Konstitutsiya SSSRda rivojlangan sotsializm qurilishini, odamlarning yangi tarixiy hamjamiyatini shakllantirishni e'lon qildi - Sovet xalqi mehnatkash xalq diktaturasidan ishchilar, dehqonlar va ziyolilarning umummilliy davlatiga o‘tish, uning hayot qonuni har bir insonning farovonligi va har birining farovonligi haqida qayg‘urishidir. hammadan bo'lish. 6-modda KPSSning rolini qonun bilan belgilab berdi, "Sovet jamiyatining etakchi va yo'naltiruvchi kuchi, uning siyosiy tizimining o'zagi" deb e'lon qilindi. Kommunistik partiya jamiyat taraqqiyotining umumiy istiqbollarini, SSSRning ichki va tashqi siyosati yoʻnalishini belgilaydi, sovet xalqining buyuk bunyodkorlik faoliyatiga rahbarlik qiladi, uning kommunizm gʻalabasi uchun kurashiga rejali, ilmiy asoslangan xarakter beradi”.

Konstitutsiyada avvalgi huquqlardan tashqari umumiy oʻrta taʼlim, kasb tanlash va uy-joy huquqi toʻgʻrisidagi qoidalar ham tasdiqlandi. Konstitutsiya huquqlarni sanab o'tishdan tashqari, ularni amalga oshirish kafolatlarini belgilab berdi. Xuddi avvalgi Konstitutsiyada bo'lgani kabi, asosiy, demokratik erkinliklar e'lon qilingan: nutq, yig'ilishlar, yurishlar va namoyishlar, vijdon va boshqalar. Asosiy qonun Xelsinki aktining davlatlararo munosabatlar tamoyillariga oid o'nta qoidasini o'z ichiga olgan. Konstitutsiya urush tashviqoti uchun jinoiy javobgarlikni belgilab berdi.

Sovet jamiyati siyosiy tizimini rivojlantirishning asosiy yo'nalishi bo'lgan Konstitutsiyaning 9-moddasida "Sotsialistik demokratiyani yanada rivojlantirish: davlat va jamiyat ishlarini boshqarishda fuqarolarning faolligini oshirish, davlat apparatini takomillashtirish, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining faolligini oshirish" deb e'lon qilingan. jamoat tashkilotlari, xalq nazoratini kuchaytirish, davlat va jamiyat hayotining huquqiy asoslarini mustahkamlash, oshkoralikni kengaytirish, doimiy hisob-kitob qilish jamoatchilik fikri". Konstitutsiyaning 5-moddasida referendum instituti joriy etildi. 70-yillarda jamoat tashkilotlari soni sezilarli darajada oshdi, ularning sovet jamiyatidagi roli ham sezilarli darajada oshdi. 80-yillarning boshlarida barcha darajadagi Kengashlarda 2 million 270 ming xalq deputati ishlagan. 250 mingga yaqin xalq nazorati qo'mitasi mavjud bo'lib, bu tashkilotlarning faoliyati rasmiylashtirilgan bo'lishiga qaramay, bu mahalliy o'zini o'zi boshqarish tajribasi, 70-yillarning boshlarida hukmron doiralarning ommaviy faolligini oshirish edi. .

Shu bilan birga, rivojlangan sotsializm Konstitutsiyasining e'lon qilinishi SSSR ijtimoiy hayotida ma'lum bir turg'unlikni ko'rsatdi. Bunday sharoitda siyosiy huquqlar ko'pincha uydirma bo'lib, hurmat qilinmagan. Siyosiy o'zgarishlar yuqori darajalarga ta'sir qilmadi, bu davrda korruptsiyaning ko'plab misollari qayd etilgan. Ichki ishlar vaziri Shchelokovning faoliyati keyinchalik mashhur bo'ldi. 1975 yildan 1982 yilgacha bo'lgan davrda u 80 ming rublni bepul (shu jumladan kvartirani ta'mirlash uchun 30 ming rubl) oldi. Rasmiy mablag‘lar niqobi ostida IIV mablag‘lari Shchelokov, uning qarindoshlari va do‘stlari uchun 9 ta xonadonni saqlash uchun sarflangan. Bundan tashqari, uning 3 ta shaxsiy dachalari (ulardan biri 200 ming rubl), 1980 yilgi Olimpiada o'yinlari paytida xavfsizlikni ta'minlash uchun ajratilgan bir nechta bepul Mercedes-Benz avtomobillari, kvartira vaziri va uning qarindoshlarini bezab turgan 248,8 ming rubllik antiqa buyumlar, a. Ichki ishlar vazirligining maxsus do'koni faqat uning oila a'zolari uchun, shuningdek, Lenin maqbarasi va Noma'lum askar qabriga qo'yilgan yiliga 15 ming rublgacha bo'lgan bepul yangi gullarni olish imkoniyati.

SSSR IJTIMOIY TARTIBI ASOSLARI 1977 y.

1-bob. Siyosiy tizim

1-modda. Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi butun xalqning sotsialistik davlati bo'lib, ishchilar, dehqonlar va ziyolilar, mamlakatdagi barcha millat va elatlarning mehnatkashlari irodasi va manfaatlarini ifodalaydi.

2-modda. SSSRda butun hokimiyat xalqqa tegishli. Xalq davlat hokimiyatini SSSRning siyosiy asosini tashkil etuvchi xalq deputatlari Sovetlari orqali amalga oshiradi. Boshqa barcha davlat organlari xalq deputatlari Kengashlari oldida nazorat qilinadi va hisob beradi.

3-modda. Sovet davlatining tashkil etilishi va faoliyati demokratik markazlashuv tamoyiliga muvofiq quriladi: barcha davlat organlarining yuqoridan pastgacha saylanishi, o'z xalqi oldida javobgarligi, yuqori organlar qarorlarining quyi organlar uchun majburiyligi. . Demokratik markazlashuv yagona rahbarlikni joylarda tashabbuskorlik va ijodiy faoliyat bilan, har bir davlat organi va mansabdor shaxsning topshirilgan ish uchun javobgarligi bilan uyg‘unlashtiradi.

4-modda. Sovet davlati, uning barcha organlari sotsialistik qonuniylik asosida ishlaydi, qonun va tartibni, jamiyat manfaatlarini, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishni ta'minlaydi. Davlat va jamoat tashkilotlari va mansabdor shaxslar SSSR Konstitutsiyasi va Sovet qonunlariga rioya qilishga majburdirlar.

5-modda. Ko'pchilik muhim savollar jamiyat hayoti umumxalq muhokamasiga qoʻyiladi, shuningdek, umumxalq ovoziga (referendumga) qoʻyiladi.

6-modda. Sovet jamiyatining yetakchi va yo‘naltiruvchi kuchi, uning siyosiy tizimi, davlat va jamoat tashkilotlarining o‘zagi Sovet Ittifoqi Kommunistik partiyasidir. KPSS xalq uchun mavjud va xalqqa xizmat qiladi. Marksistik-lenincha ta’limot bilan qurollangan Kommunistik partiya jamiyat taraqqiyotining umumiy istiqbollarini, SSSRning ichki va tashqi siyosati yo‘nalishini belgilab beradi, sovet xalqining buyuk bunyodkorlik faoliyatiga rahbarlik qiladi, unga tizimli, ilmiy asoslangan xarakter beradi. ularning kommunizm g'alabasi uchun kurashi. Barcha partiya tashkilotlari Konstitutsiya doirasida ish olib boradi

7-modda. Kasaba uyushmalari, Butunittifoq leninchi Kommunistik ittifoq Yoshlar, kooperativ va boshqa jamoat tashkilotlari ustav vazifalariga muvofiq davlat va jamiyat ishlarini boshqarishda, siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy-madaniy masalalarni hal etishda ishtirok etadilar.

8-modda. Mehnat jamoalari davlat va jamiyat ishlarini muhokama qilish va hal etishda, ishlab chiqarish va ijtimoiy rivojlanishni rejalashtirishda, kadrlarni tayyorlash va joylashtirishda, korxona va muassasalarni boshqarish, mehnat va turmush sharoitlarini yaxshilash masalalarini muhokama qilish va hal etishda ishtirok etadilar. , va ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun mo'ljallangan mablag'lardan foydalanish, shuningdek, 320 da

ijtimoiy-madaniy tadbirlar va moddiy rag‘batlantirish. Mehnat jamoalari sotsialistik raqobatni rivojlantiradi, ilg‘or mehnat uslublarini ommalashtirishga ko‘maklashadi, mehnat intizomini mustahkamlash, a’zolarni kommunistik axloq ruhida tarbiyalash, ularning siyosiy ongi, madaniyati va kasbiy malakasini oshirish haqida g‘amxo‘rlik qiladi.

9-modda. Sovet jamiyati siyosiy tizimini rivojlantirishning asosiy yo'nalishi sotsialistik demokratiyani yanada rivojlantirish: fuqarolarning davlat va jamiyat ishlarini boshqarishdagi faolligini oshirish, davlat apparatini takomillashtirish, jamoatchilik faolligini oshirishdir.

tashkilotlar, xalq nazoratini kuchaytirish, davlat va jamiyat hayotining huquqiy asoslarini mustahkamlash, oshkoralikni kengaytirish, jamoatchilik fikrini doimiy hisobga olish.

KONSTITUSIYA QOIDALARINI TANQID

1. Konstitutsiya davlatning asosiy qonunidir. U nafaqat iqtisodiy va siyosiy tizimni (davlat tuzumini) belgilab qo'yishi, balki huquqiy asosni, aniq shakllantirilgan qonun qoidalarini ta'minlashi kerak, ularning bajarilishi ob'ektiv tekshirilishi mumkin.

Shu bilan birga, Konstitutsiyaning aksariyat moddalari aniq huquqiy normalar emas, balki deklaratsiya shaklida yozilgan.

Misol tariqasida, Art. Referendumlar haqida 5.

Jamiyat hayotining “eng muhim” masalalari qaysilar, ular qanday hollarda, qanday tartibda umumxalq muhokamasiga (referendumga) qo‘yilishi kerak? Qanday tekshirish mumkin Art. Konstitutsiyaning 5-moddasi?

Bu masala Sovet davlatining butun mavjudligi davomida, ya'ni 60 yil davomida birorta ham referendum o'tkazilmagani bilan alohida ahamiyat kasb etadi. Davlat tantanali (oldindan puxta tayyorlangan) nutqlar aytiladigan va tantanali "hurray" eshitiladigan maxsus tashkil etilgan mitinglarda xalqning roziligini oladi!

Referendum avvalgi Konstitutsiyada ham qayd etilgan boʻlsa-da, 1968 yilda Sovet qoʻshinlarining Chexoslovakiyaga bostirib kirishi masalasi nafaqat xalq muhokamasi va ovoz berishsiz, balki ushbu harakatga tayyorgarlik koʻrish va amalga oshirish toʻgʻrisida xalqni xabardor qilmasdan ham hal qilingan. .

Konstitutsiya moddalarining deklarativligi va noaniqligiga o'nlab misollar keltirish mumkin. Aynan qonun va huquqiy asoslarning o‘ziga xos xususiyatlarining yo‘qligi xalq hayoti uchun eng muhim bo‘lgan ushbu hujjatni ochiq-oydin va maqtanchoq deklaratsiyaga aylantiradi.

Shu nuqtai nazardan qaraganda, Konstitutsiyaning muqaddimasi huquqiy hujjat sifatida asosiy qonun bilan hech qanday aloqasi yo‘q alohida e’tirozlarga loyiqdir.

2. Loyihaning asosiy kamchiligi San'at o'rtasidagi ochiq va yashirin qarama-qarshilikdir. 1 va 2 va san'at. 6.

Art. 1 va 2 SSSRni butun xalq davlati deb e'lon qiladi, unda xalq SSSRning siyosiy asosini tashkil etuvchi xalq deputatlari Kengashlari orqali davlat hokimiyatini amalga oshiradi.

Shu bilan birga, Art. 6 KPSSni siyosiy tizimning yadrosi deb e'lon qiladi. Bundan tashqari, San'atning ikkinchi qismi. 6-bandda barcha muhim davlat masalalari Sovetlar tomonidan emas, balki KPSS (amalda KPSSning yuqori rahbariyati) tomonidan hal qilinishini to'g'ridan-to'g'ri belgilaydi.

Bu erda deyarli yangi narsa yo'q. Yangi va ahamiyatli yagona narsa shundaki, mavjud vaziyat ochiq-oydin mustahkamlanadi va mustahkamlanadi, unda u barcha siyosiy, iqtisodiy va xalqaro masalalarni (ya'ni, davlat vakolatiga kiruvchi barcha masalalarni) hal qiluvchi KPSS boshqaruv organi hisoblanadi. . Hatto eng muhim xalqaro shartnomalar ham davlat rahbari yoki mamlakat hukumati tomonidan emas, balki partiya rahbari tomonidan imzolanadi.

Bu masalani muhokama qilar ekanmiz, biz o'nlab yillar davomida SSSR Oliy Kengashi Siyosiy byuro yoki KPSS Markaziy Plenumining biron bir qarorini ma'qullamagan va qonun kuchiga ega bo'lmagan birorta ham holat bo'lmaganini e'tibordan chetda qoldira olmaymiz. Qo'mita.

Hech qanday erkinlik va demokratiya darajasini g'oyalar kurashisiz tasavvur qilib bo'lmaydi. Mamlakatdagi yagona partiyaning monopol mavqei, davlat, siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy hayotning barcha jabhalarini shu partiya mafkurasiga bo‘ysundirishini jamiyat uchun foydali yoki zararli deb hisoblash mumkin, ammo bunday bo‘lishi mumkin emas, buni demokratiya deb atash mumkin emas.

Davlat rahbarlari xalqaro shartnoma va bitimlarni SSSR rahbari bilan emas, balki partiya rahbari bilan imzolashidan hayratga tushishdan allaqachon charchaganmiz. Endi hayron bo'lishning hojati yo'q. Konstitutsiyada mamlakatimiz siyosiy tizimining asosini mehnatkash xalq deputatlari Sovetlari emas, balki KPSS tashkil etishi haqidagi qoida qonun bilan mustahkamlangan.

Sotsialistik iqtisodiyotning samaradorligi darajasi haqidagi katta va mustaqil savolga to'xtalmasdan, men 2-bob bo'yicha quyidagi fikrlarni bildirishga ruxsat beraman:

1. Art. Loyihaning 13-moddasida Sovet xalqining erkin mehnati xalqning ijtimoiy farovonligini oshirish manbai sifatida e'lon qilinadi.

Bunday bayonot o'z-o'zidan e'tiroz bildirmaydi, lekin majburiy mehnatning barcha shakllariga yo'l qo'yilmasligining qat'iy belgisi bilan birga bo'lishi kerak...

2. Art. Loyihaning 16-moddasida korxonalar va birlashmalarni boshqarishda ishchilar va jamoat tashkilotlari jamoalarining ishtiroki e'lon qilinadi. Biroq, bu ishtirok etishning shakllari va usullari aniqlanmagan.

Ishlab chiqarishni boshqarish sohasida, mehnat va hayotni tashkil etish masalalarini hal qilishda va hokazolarda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan nizolarni hal qilishning belgilangan tartibi mavjud emas.

“Etakchi va yetakchi rol”

R.G.: Qiziq: 1936 yilgi Stalin konstitutsiyasida “partiya” boshqa jamoat tashkilotlari qatorida matnning oxirida faqat bir marta tilga olingan. Ma'lum bo'lishicha, Leonid Ilich unchalik qat'iy emas edi, chunki u shunday muhim Stalin ahdini buzgan?

Burlatskiy: Men tayyorlanayotganimda Brejnev konstitutsiyasi, unda Aleksandr Bovin partiyaning etakchi roli haqidagi parchani tarqatgan, men unga izoh berdim: lekin bu Stalin konstitutsiyasida ham yo'q. Stalinda, deydi u, yo'q, lekin Leonid Ilichning bevosita buyrug'i bor. Darvoqe, Brejnev meni o‘z yordamchisi qilib olmoqchi edi, lekin u juda qiyinchilik bilan kurashdi. Bu islohotchilarni "tinchlantirish" ning yana bir yo'li edi - ularga lavozimlar berish, ularni "bo'r doirasiga" jalb qilish.

O'shanda mening faoliyatimdan haqiqiy umidsizlik paydo bo'ldi: men Markaziy Qo'mitada nima qilyapman? Men nima uchun bu yerdaman? Men olim va yaxshi jurnalistman, mamlakatda sodir bo‘lgan siyosiy burilishga to‘g‘ri kelmayapti, demak, ketishim kerak. Shu bilan men Andropovning oldiga keldim: ishdan ketishimga ruxsat berishingizni so‘rayman, men kadr emasman. U e'tiroz bildirmadi, chunki uning o'zi ipga osilgan edi. Men uni butunlay xafa qildim, hali ham boshqa suhbatga umid qildim.