Когда стартует избирательная кампания в госдуму. Однако глава ЦИК опасается, что избирательные участки некому будет «проверять

Президент Владимир Путин объявил начало официальной избирательной кампании по выборам депутатов Госдумы. На сайте Кремля сегодня опубликован указ о назначении выборов.

Указ назначает дату выборов на 18 сентября, он сегодня подписан президентом и опубликован на сайте Кремля . Эта дата заложена в законе «О выборах депутатов Госдумы». Однако длительность избирательной кампании, по закону варьируется и может составлять от 90 до 110 дней. Официальная избирательная кампания начитается только после указа президента.

Теперь партии имеют право начинать процедуру выдвижения кандидатов в депутаты, проводить съезды и передавать документы претендентов на думский мандат в Центризбирком для регистрации. С момента опубликования, на которое закон отводит дополнительно не более пяти дней, партии за 20 дней должны завершить выдвижение кандидатов. Парламентские партии уже наметили даты съездов и проведут их с 25 по 30 июня.

Член Центризбиркома Евгений Колюшин (делегирован Госдумой от КПРФ) говорит, что хорошо, что указ опубликовали сразу, а не стали брать еще пять дней на опубликование, иначе кампания сократилась бы еще на пять дней. Он напомнил, что на прошлых выборах в Госдуму кампания также была максимально короткой. «С сегодняшнего дня можно считать, что кампания официально началась,- сказал он. По его словам, для укорачивания кампании может быть две причины: партии власти длинная кампания невыгодна, потому что она «очень раскачивает общество», а во-вторых, «Единая Россия только что закончила “разборки” по поводу кандидатов, победивших на праймериз, и теперь готова к выдвижению». Кроме того, он указал, что агитация до начала официальной кампании никак не регламентирована.

Какой идеальный образ у кандидата в депутаты Госдумы

Идеальный кандидат в депутаты Госдумы - это самостоятельный лидер и сильный управленец, способный решать проблемы электората и защищать от произвола чиновников. К таким выводам пришли 9 июня социологи ВЦИОМ. Гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров говорит, что образ депутата у граждан пересекается с образом чиновника, а среди нынешних парламентариев носителей «идеала», по мнению граждан, мало. В КПРФ считают, что ВЦИОМ вывел «портрет среднего» кандидата от «Единой России».

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о начале предвыборной кампании 2016 года. В единый день голосования - 18 сентября - граждане должны будут выбрать депутатов Государственной думы VII созыва. Кроме выборов в Госдуму, жители почти 39 регионов страны будут выбирать депутатов своих региональных законодательных собраний. Еще в 9 субъектах граждане выберут глав субъектов, а в 11 городах россияне будут избирать новый состав горсоветов. Избирательный цикл 2016 г. станет самым крупным в истории страны.

Какие партии могут участвовать в выборах

Из 77 партий, которые официально зарегистрированы в стране, только 14 партий могут участвовать в выборах без прохождения муниципального фильтра. Таким правом обладают 4 парламентские партии ("Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР) и 9 непарламентских. Политическое объединение получает такое право за наличие фракции хотя бы в одном из региональных или муниципальных заксобраний. Для тех, кто такого представительства не имеет, участие в выборах станет возможным только после сбора 3% голосов муниципальных депутатов.

Реформа избирательной системы

Российский парламент впервые с 2003 г. будет избираться по смешанной системе. Если ранее депутаты избирались по пропорциональной системе, то теперь граждане смогут выбрать и депутатов-одномандатников по мажоритарному принципу. Это означает, что 225 депутатов из 450 будут избираться по партийным спискам, остальные - по 225 избирательным округам. Реформа избирательной системы была внесена в Госдуму президентом в 2013 году. По мнению экспертов, изменение избирательной системы и установление муниципальных фильтров являются единым пакетом законодательных мер, которые были направлены на повышение легитимности выборов в стране.

Новые тренды "выборов 2016"

По мнению экспертов-политологов, в обществе созрели новые политические тренды, которые определят будущий облик депутатского корпуса. Всего выделялось около трех новых явлений. Первое - запрос на представительство молодых политиков в депутатском составе Госдумы 7 созыва. Второй - запрос на представительство интересов малого и среднего бизнеса в Нижней палате парламента. Третий тренд связан с общественным запросом на новых и перспективных политиков, которые претендуют на думский мандат в силу своих профессиональных качеств. Таким образом, граждане хотят видеть в будущих народных избранниках профессиональных политиков, которые чувствуют новые тенденции и готовы отвечать на современные запросы общества.

Несистемная оппозиция

Еще одним новым явлением избирательного цикла 2016 г. стал тот факт, что представители так называемой "несистемной оппозиции" начинают активно участвовать в предвыборной кампании. Либерал-демократы уверено формируют избирательные списки и заявляют, что в случае их поражения выборы они признают нелегитимными. На фоне этих заявлений примечательны социологические опросы, которые утверждают, что эти оппозиционеры не пройдут в состав Госдумы в силу низкой электоральной поддержки. Отчасти это стало возможным в силу того факта, что несистемная оппозиция не может объединиться перед выборами. "Демократическая коалиция", которая когда-то объединяла РПР-ПарНаС Михаила Касьянова и "Партию прогресса" Алексея Навального, распалась после серии громких неполитических скандалов. Объединение "Демократической оппозиции" на базе "Яблока" также представляется слабым, поскольку лидер "яблочников" Григорий Явлинский не собирается уступать свое лидерство, что естественным образом отпугивает не мене амбициозного Касьянова и опального олигарха Михаила Ходорковского, который сформировал на базе своей "Открытой России" собственную коалицию оппозиционеров.

Новые технологии

Главным политтехнологическим новшеством выборов 2016 г. стало применение четырьмя партиями методики предварительного голосования (ПГ) - праймериз. Пионерами стали ПарНаС, "Альянс зеленых" и "Партия роста". Однако достичь результатов "ветерана ПГ" - "Единой России" - удалось только экологам из "Альянса зеленых" и сторонникам Бориса Титова из "Партии роста", которая отдала победителям 255 от общего партсписка. Праймериз ПарНаСа провалился из-за выкладки в открытой сети персональных данных всех проголосовавших. После этого руководство ПарНаСа решило аннулировать результаты голосования и самостоятельно сформировало тройку списка.

Примечательно, что до 2016 г. "Единая Россия" была единственной партией, которая использовала принцип предварительного голосования для формирования своего федерального списка. В этом году "партия власти" впервые провела общефедеральные открытые праймериз, на которых проголосовало почти 10% от общего числа избирателей в стране. Столь удачное использование технологии предварительного голосования изменило принцип партстроительства. Например, если раньше парламентская оппозиция исключала возможность повторения этой процедуры, то после оглашения результатов ПГ "Единой России" лидер ЛДПР Владимир Жириновский пообещал, что в следующем избирательном цикле либерал-демократы обязательно проведут собственное предварительное голосование.

Владимир Путин подписал сегодня Указ о назначении даты и порядке проведения выборов в Государственную Думу. В целом всё, как и ожидалось, без сюрпризов. Выбирать страна будет в единый день голосования, 18 сентября 2016 года. И, как ранее неоднократно сообщалось, выборы пройдут по смешанной системе - партийные списки плюс мажоритарные одномандатные округа. Выборы в региональные парламенты пройдут в 39 регионах.

Такая смешанная система уже имела место быть на выборах в российский парламент в 1993, 1995, 1999 и 2003 годах. Всего будут избираться 450 депутатов. Из них половина, то есть 225, будут выбираться по партийным спискам в рамках пропорциональной системы по единому федеральному округу. Партии, чтобы попасть в ГД РФ, необходимо будет набрать более 5% голосов избирателей. И далее количество прошедших из списка той или иной партии будет зависеть от процента набранных голосов.

Что касается одномандатных округов, то здесь учет голосов будет осуществляться по принципу относительного большинства. Кто больше по округу набрал, тот в парламент и прошел. Минимальный порог явки при этом не установлен. Поэтому из зарегистрированных избирателей, а с учетом граждан за пределами РФ их более 111 миллионов человек, может явиться или не явиться любое их количество.

Впрочем, есть все основания полагать, что процент явки на этих выборах будет высоким. Этому поспособствовали недавние праймериз «Единой России». Предварительное партийное голосование охватило всю страну. На партийные избирательные участки в день праймериз явилось более 10 миллионов человек. Даже сами организаторы предварительного голосования не ожидали такого количества людей.

Праймериз актуализировали в сознании электората тему предстоящих выборов. Более того, теперь гражданам необходимо поддержать «своих кандидатов». Тех, кого они своими голосами на праймериз выдвинули в партийные списки и по округам.

Нынешние выборы будут, наверное, самыми открытыми и прозрачными за всю историю избирательных процессов в нашей стране. На участках будет несколько групп наблюдателей. Наблюдатели от кандидатов, независимые группы мониторинга, представленные различными НКО - то есть, в самом широком смысле, представители «гражданского общества» - и иностранные наблюдатели.

Более того, будет осуществляться и непосредственное общественное наблюдение с помощью специального приложения «Открытого альянса наблюдателей». Любой желающий сможет скачать специальное приложение на смартфон и стать, таким образом, независимым наблюдателем-волонтером. «Открытый Альянс» уже продемонстрировал свои успехи на региональных выборах в прошлом году, выявив ряд нарушений.

Сам принцип вовлечения самых широких слоев населения в работу по мониторингу степени честности выборов - это уникальный опыт в масштабах всего мира. Сам по себе этот процесс делает выборы куда более открытыми и служит для дополнительной их легитимности.

А установки на честность, открытость и легитимность были даны уже давно, и стали главными в этом политическом сезоне. В системе такой открытости естественным образом возрастает и конкурентность избирательных процессов. У «больших» парламентских партий будет куда меньше возможностей для использования неэлекторальных технологий. Во время этих выборов у ряда непарламентских партий появляется больше шансов попасть в Государственную Думу.

Особо стоит отметить и смену состава ЦИК. Сейчас его возглавляет Элла Памфилова, которая уже показала себя как независимый арбитр в ряде споров в ходе местных и региональных кампаний. Памфилова так же известна своей четкой позицией по защите прав меньшинства. И в данном случае она будет защищать от административного давления «малые», «непарламентские партии», у которых, таким образом, появляется больше возможностей для честного и легитимного прохождения в Государственную Думу.

Прошлые выборы в региональные законодательные и исполнительные органы власти показали, что при наличии курса на открытость и конкурентность результат не всегда предсказуем для «маститых политологов», и народ выбирает исходя из своих предпочтений.

Наиболее массовой оппозиционной идеологией, судя по последним выборам, стал левый курс. Усиление социальных обязательств государства по отношению к обществу, усиление патернализма, укрепление роли государства в жизни страны. Многие партии, как парламентские, так и «малые», выходят именно с такими программами.

Как бы то ни было, выборы в ГД РФ вышли на финишную прямую. В ходе последнего отрезка кампании ожидается острая и напряженная борьба. Собственно, то самое повышение уровня конкурентности, которое так же стало приоритетом государства в рамках этой кампании.

Важно понимать, что в ходе этих выборов всё зависит от обычных избирателей в куда большей степени, нежели раньше. Усилия государства сейчас направлены именно на то, чтобы обеспечить правом выбора российское общество в максимально полном объеме. И защитить избирательные права наших граждан от разного рода манипуляций и неэлекторальных технологий.

29.06.2016

Избирательная кампания 2016 года - этапы, сроки, задачи

В России стартовала федеральная избирательная кампания. 17 июня Президент России Владимир Путин подписал Указ о назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва на 18 сентября 2016 года.

Таким образом, в Единый день голосования 18 сентября 2016 года будет замещаться порядка 38 тысяч мандатов. 450 из них – депутаты Государственной Думы. Кроме того, определится новый состав 39 законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Состоятся выборы 9 высших должностных лиц субъектов, 11 глав административных центров регионов. А также пройдет порядка 5 тысяч муниципальных кампаний.

В день опубликования Указа в Санкт-Петербурге состоялась встреча Президента России Владимира Путина и Председателя ЦИК России Эллы Памфиловой. Обсуждались вопросы подготовки избирательных комиссий к масштабной федеральной кампании, в рамках которой помимо парламентских выборов пройдут выборы регионального и муниципального уровней.

Президент подчеркнул важность создания условий для проведения открытой и конкурентной избирательной кампании в строгом соответствии с российским законодательством.

Уже 20 июня, на внеочередном заседании, ЦИК России был утвержден Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы седьмого созыва и запущен символический таймер) обратного отсчета времени к выборам-2016.

В Календарном плане отражены все обязательные процедуры по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва а также сроки их осуществления.

1. Избирательные участки. Списки избирателей

2. Избирательные комиссии

3. Наблюдатели. Представители средств массовой информации

4. Политические партии. Выдвижение и регистрация федеральных списков кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам

5. Статус кандидатов

6. Информирование избирателей и предвыборная агитация

7. Финансирование выборов

Утвержденный «график определяет темп и во многом содержание всей избирательной кампании».

Так, в период с 18 июня по 12 июля на партийных съездах должно состояться выдвижение политическими партиями федеральных списков кандидатов и кандидатов по одномандатным округам. Самовыдвижение кандидатов по одномандатным округам состоится в этот же период.

Не позднее 13 июля партии должны представить в ЦИК России федеральные списки кандидатов, списки кандидатов по одномандатным избирательным округам на бумажном носителе и в машиночитаемом виде и прилагаемых к ним документов.

До 23 июля документы о выдвижении кандидатов от политических партий по одномандатным округам представляются в окружные избирательные комиссии.

В период с 4 июля по 3 августа до 18 часов по местному времени, будет осуществляться приём документов для регистрации федеральных списков кандидатов в ЦИК России и для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным округам, в окружные избирательные комиссии.

Перед организаторами выборов стоит задача обеспечить гарантированные Конституцией права избирать и быть избранными всем гражданам России. Парламентские выборы должны пройти в полном соответствии с избирательным законодательством, в атмосфере безусловного общественного доверия к их результатам и с уважением к избирателям.

Для выполнения поставленных задач необходим высокий профессиональный уровень членов избирательных комиссий. Поэтому ЦИК России большое внимание уделяет вопросам обучения организаторов выборов и других участников избирательного процесса.