Франклин рузвельт очень краткая биография. Франклин рузвельт - президент в инвалидной коляске

В свое время современники не только безгранично уважали его, но и резко критиковали и даже ненавидели, в свете же дистанции его вес возрастает по трем причинам: во-первых, с редким единодушием историки и политологи разделяют точку зрения, что "Ф.Д.Р." является основателем современного американского института президентов. Во-вторых: начиная с пребывания его на посту президента интервенционное государство и смешанная экономика (mixed economy), в которые федеральное правительство в Вашингтоне вмешивается регулируя, поправляя, планируя и управляя, принадлежат к повседневной жизни американцев. В-третьих: во внешней политике он с несгибаемой волей принял раньше, чем большинство американцев, вызов немецкого национал-социализма, японского империализма и итальянского фашизма.

Франклин Делано Рузвельт является самым выдающимся, мощным и результативным политиком США в XX веке. Он был президентом военного времени. Самый тяжелый экономический кризис с начала промышленной революции и до сегодняшних дней, самая крупная война мировой истории дали ему двойной шанс для исторического величия.

В свое время современники не только безгранично уважали его, но и резко критиковали и даже ненавидели, в свете же дистанции его вес возрастает по трем причинам: во-первых, с редким единодушием историки и политологи разделяют точку зрения, что "Ф.Д.Р." является основателем современного американского института президентов. Во-вторых: начиная с пребывания его на посту президента интервенционное государство и смешанная экономика (mixed economy), в которые федеральное правительство в Вашингтоне вмешивается регулируя, поправляя, планируя и управляя, принадлежат к повседневной жизни американцев. В-третьих: во внешней политике он с несгибаемой волей принял раньше, чем большинство американцев, вызов немецкого национал-социализма, японского империализма и итальянского фашизма. Когда в 1940/41 годах на карту было поставлено будущее западной цивилизации, он был последней надеждой демократов и прямой альтернативой Гитлеру. Благодаря необычному сочетанию сознания силы и призвания, крепости нервов и тактических тонкостей он воспрепятствовал тому, чтобы США изолировались в Западном полушарии. Рузвельт был великим победителем второй мировой войны, и когда он умер, США стали новой супердержавой мира.

Его планы послевоенного порядка потерпели крах. Ни Объединенные Нации, ни кооперация с Советским Союзом, ни сотрудничество четырех "полицейских мира" США, Советского Союза, Великобритании и Китая не стали определяющими факторами послевоенной политики. Также и неделимый, либерально-капиталистический мировой рынок остался иллюзией.

Франклин Делано Рузвельт родился 30 января 1882 года на солнечной стороне общества. Дом, где он родился, находился в Гайд-Парке, это было просторное поместье на реке Гудзон между Нью-Йорком и Олбани. Франклин был единственным ребенком от второго брака его тогда 54-летнего отца Джеймса Рузвельта с Сарой, которая была на 26 лет моложе мужа и принесла приданое в один миллион долларов. Отец вел размеренную жизнь сельского дворянина из лучших новоанглийских семей голландского происхождения. Он был одновременно фермером, коммерсантом и светским человеком, который так же любил оперу и театр, как и регулярные поездки в Европу. Хотя состояние Рузвельтов не шло в сравнение с новобогатыми Вандербильтами и Рокфеллерами, их общественное положение среди ведущих семей Новой Англии было неуязвимо.

Джеймс и Сара дали своему единственному и любимому сыну соответствующее положению, бережное и одновременно богатое событиями и идеями воспитание. Естественная надежность, которую излучали родители и родительский дом, перешла на восприятие жизни сына и заложила основу его непоколебимой уверенности в себе и мире.

Эта уверенность в себе и чрезвычайная самодисциплина помогли ему, когда он в 1921 году тяжело заболел полиомиелитом. Несмотря на с большой энергией проводимые попытки в течение многих лет победить болезнь, Рузвельт остался парализованным и привязанным к инвалидной коляске. Без помощи стальных шин весом в десять фунтов он не мог стоять, только на костылях медленно и понемножку передвигался. Как бы внутренне он ни роптал на судьбу, внешне надевал безукоризненную маску, полную надежд и уверенности. Он запретил себе всякую мысль о разочарованности и жалости к себе, а своему окружению - любой сентиментальный жест.

Болезнь изменила также и его жену Элеонор и характер их брака. Рузвельт женился на Элеонор Рузвельт, дальней родственнице пятой степени родства из долины Гудзона и племяннице президента Теодора Рузвельта, в 1905 году. Первый ребенок, дочь, родилась в 1906 году, в последующие 10 лет родилось еще 5 сыновей, один из которых умер в возрасте 8 месяцев. Из первоначально робкой на публике и скромной домохозяйки и матери шаг за шагом сформировалась "Элеонор", женщина, которой, возможно, больше всех восхищались в Соединенных Штатах в 30-е и 40-е годы. Наряду с ее многосторонней социально-политической деятельностью, ее неутомимым выступлением за равноправие женщин и профсоюзное движение, вообще за угнетенных, униженных и бедных в американском обществе, наряду с ее деятельностью в качестве учительницы, автора передовых статей, оратора и организатора она, особенно с 1922 по 1928 годы, стала заместителем Рузвельта и контактным лицом с демократической партией. Брак превратился в политическое рабочее содружество, в котором руководимая христианско-социальными убеждениями Элеонор воплощала -"левую совесть" Рузвельта и в котором с течением лет возрастал ее собственный авторитет, но она по убеждению всегда признавала политическое первенство своего мужа. Для Элеонор эта смена роли означала одновременно бегство от внутреннего одиночества. Потому что афера Рузвельта в первую мировую войну с Люси Мерсер, привлекательной секретаршей Элеонор, вызвала трещину в их браке, никогда более не склеенную. С вступлением на пост президента в 1933 году Элеонор была вынуждена оставить надежду на то, что ее муж выделит для нее место в своей жизни, которого она так желала: место равноправной доверенной и партнерши, разделявшей самые глубокие надежды и разочарования. Блистательный, остроумный и очаровательный Рузвельт, который еще до своего президентства как магнит притягивал мужчин и женщин, использовал их для своих политических амбиций и ожидал от них абсолютной лояльности, никому не открывая своих сокровенных чувств, даже своей жене.

После посещения одной из самых изысканных частных школ страны в Гротоне Рузвельт с 1900 по 1904 годы учился в колледже Гарварда, а потом с 1904 по 1907 годы был студентом правоведения в университете Колумбии.

Он отказался от академического завершения учебы, сдал экзамен нью-йоркской палате адвокатов и поступил на службу в знаменитую нью-йоркскую адвокатскую контору в качестве умеренно оплачиваемого стажера. Так как он не испытывал никакой тяги вникать в детали экономического права и права картелей и уже имел финансовое обеспечение и социальное признание, то единственным объектом его ярко выраженного честолюбия стала политика. К тому же был еще пример Теодора Рузвельта, которого Франклин и Элеонор много раз посещали в Белом доме. Без всякой иронии в ходе беседы Рузвельт разработал четкий график движения наверх: в благоприятный для демократической партии год выборов он хотел попытаться стать депутатом парламента в штате Нью-Йорк, потом его карьера должна следовать по пути Теодора Рузвельта: государственный секретарь в министерстве военно-морского флота, губернатор штата Нью-Йорк, президент.

По этому образцу его карьера и развивалась. В ноябре 1910 года он стал секретарем штата Нью-Йорк, в парламенте которого связал свою судьбу с "прогрессивными" демократами. В марте 1913 год а был назначен государственным секретарем министерства военно-морского флота, должность, обязанности которой он с восторгом исполнял семь лет. В 1920 году демократическая партия назначила его даже кандидатом на пост вице-президента. Год спустя после поражения демократов на президентских выборах и после его заболевания полиомиелитом он связал надежду на окончательное выздоровление с планом возвращения в политику. В 1928 и 1930 годах Рузвельт стал губернатором штата Нью-Йорк, 8 ноября 1932 года после ожесточенной предвыборной борьбы против находящегося в должности президента Герберта Гувера он был избран президентом США.

"Эта предвыборная борьба больше, чем борьба между двумя мужчинами. Это больше, чем борьба между двумя партиями. Это борьба между двумя точками зрения на цель и задачи правительства". Это предвыборное высказывание президента Гувера могло, бы слово в слово принадлежать Рузвельту, так как по смыслу он утверждал то же самое в ходе своей предвыборной борьбы. В страстной полемике о причинах и о преодолении экономического кризиса, с которым явно не справилось правительство Гувера, вопрос о том, имеет ли федеральное правительство во главе с президентом право и обязанность, и в какой степени, вмешиваться для регулирования и наведения порядка в экономику США с целью устранения кризиса и нужды, являлся решающей противоположностью между обоими кандидатами. Вопрос касался ядра американского самопонимания. Глубокий и пожизненный антагонизм между Рузвельтом и Гувером основывался на их несовместимых взглядах на функцию правительства.

В то время как Гувер взывал к классическим американским добродетелям индивидуализма и добревольности и предостерегал от тиранства государства, Рузвельт агитировал за самую радикальную государственно-интервенционистскую программу планирования, которая до тех пор еще не формулировалась в мирное время кандидатом в президенты. Уже весной 1930 года он написал: "Для меня не подлежит сомнению то, что страна должна быть довольно радикальной, по крайней мере для одного поколения. История учит, что нации, у которых это время от времени происходит, избавлены от революций". Он понимал себя как хранителя и новатора, как сторонника традиций и прогресса одновременно. Никогда не собирался подвергать сомнению такие основы американской системы, как частная собственность, мотивация прибыли, региональное и функциональное разделение власти, свобода прессы и свобода вероисповедания. Несмотря на резкие выпады против корыстолюбцев на вершине социальной пирамиды, он не был идеологом классовой борьбы. Это бы глубоко противоречило его основному убеждению, что президент является защитником общественных интересов. Он, конечно, не был марксистом или социалистом, как утверждал Гувер на заключительной фазе предвыборной борьбы. Так же мало хотел быть классифицированным как капиталист. На вопрос о его политических убеждениях мог с обезоруживающей простотой сказать, что он христианин и демократ. Но если американская система не может сделать то, что, по мнению Рузвельта, она должна делать, а именно, служить общему благу и обеспечить каждого американца приличным пропитанием, то тогда должно вмешиваться правительство. Этого требуют здравый смысл и человеческая порядочность. Глубоко неамериканская правительственная философия Гувера распространяет только сомнения, безнадежность и страх среди миллионов людей, которые без денег, власти и социального статуса прозябают у фундамента социальной пирамиды. Рузвельт же обещал в предвыборной борьбе "новый курс" и подразумевал под этим понятием из лексикона игроков в карты, что США стоят перед новым началом.

Тяжесть кризиса и убеждения Рузвельта привели к тому, что произошел количественный и качественный скачок в значении института президентов. В более широком масштабе, чем даже при Теодоре Рузвельте и Вудро Вильсоне, Белый дом стал энергетическим центром всей американской правительственной системы, источником новых идей, движущей силой торговли, двигателем социального преобразования и тем самым, по представлению Рузвельта, воплощением всеобщего блага. Для массы американского населения федеральное правительство и президент в первый раз стали узнаваемой составной частью их повседневной жизни, центром их ожиданий и надежд.

Образование современного американского института президентов объясняется тем, что Рузвельт последовательно вывед всю страну из мирового экономического кризиса и из величайшей в истории войны. В определенном смысле США постоянно воевали эти двенадцать лет, сначала с экономической нуждой, потом с внешними врагами. Двойное чрезвычайное положение стало часом исполнительной власти. Примечательно, что при преодолении экономического бедственного положения метафора "война" играла первостепенную роль.

"Рузвельт вел дело" до границ возможного, которые американская конституционная система устанавливает даже сильному президенту. Он был артист в политике власти. Как ни один президент до него, он вырвал у Конгресса законодательную инициативу и в этом смысле расширил законодательную функцию института президентов. Рузвельт побил все рекорды использования власти вето, в общей сложности он наложил вето 635 раз. Он обхаживал и уговаривал решающих депутатов и сенаторов в личных разговорах, использовал возможность должностного покровительства и, если было необходимо, оказывал давление на Конгресс с помощью общественного мнения. Рузвельт сконцентрировал ожидания общественности на институте президентов, потому что умел оба средства массовой информации того времени, прессу и радио, несравненным образом использовать как инструменты своей политики. Рузвельт был первым президентом средств информации. Он господствовал в крупных газетных заголовках, не в последнюю очередь вследствие своей суверенной политики "открытых дверей" по отношению к работающим в Вашингтоне журналистам. Из года в год парализованный ниже пояса президент собирал дважды в неделю вокруг своего письменного стола до 200 журналистов. Они могли задать ему любой вопрос без предварительной письменной заявки. Эти конференции были шедеврами умения обходиться со свободной прессой. По значимости их сравнивали с часом вопросов и ответов в британской палате общин. Тайна успеха его непринужденных бесед у камина (fire-side chats) no радио, которые завоевали миллионную публику, заключалась в том, что этот диалог с народом не был для Рузвельта манипуляционной уловкой, а касался сути его понимания демократии.

Смещение центра тяжести политики на исполнительную власть проявлялось также на кадровом и институционном уровнях. Особенно между 1933 и 1935 годами, а потом снова с 1939 все новые учреждения, ведомства, комитеты, комиссии вырастали как грибы, находились в постоянном преобразовании, роспуске и реорганизации, нередко пересекались и могли довести до отчаяния приверженцев четко разграниченных компетенции и упорядоченного пути по инстанциям. Во время пребывания Рузвельта на посту президента удвоился и даже утроился персонал исполнительных органов: в 1933 году в федеральном правительстве было занято ровно 600 000 человек, а в 1939 году, перед началом европейской войны, около 920 000 человек. Когда японцы напали на Перл-Харбор, число увеличилось до более чем 1,5 миллиона, чтобы потом в результате войны еще раз резко возрасти. Ни при одном из его последователей число не опускалось ниже 2 миллионов.

Наконец, реорганизация и кадровое расширение службы президента сами предположительно принадлежали к имеющим большие последствия воздействиям мирового экономического кризиса на политическую систему США. После 1933 года Рузвельт быстро понял, что его бюро институционно не справляется с огромными задачами и требованиями. Он назначил комитет, знаменитый комитет Браунлоу. Этот комитет в 1937 году пришел к выводу: "Президенту нужна помощь". Он предложил создание исполнительной службы президента, под крышей которого и служба Белого дома должна быть укомплектована компетентными, энергичными сотрудниками, которые должны отличаться только одним: "страстью к анонимности". После ожесточенного политического перетягивания каната Конгресс в 1939 году издал закон о реорганизации института президента, который Рузвельт претворил в жизнь президентским распоряжением © 8248.

Благодаря этому президент получил самостоятельную бюрократию, которая дала ему возможность конкурировать с также значительно возросшим бюрократическим аппаратом Конгресса. Одновременно эта реформа таила в себе возможность злоупотребления, искушение собрать в Белом доме силовую элиту, недостаточно контролируемую Конгрессом и общественностью, и основать, таким образом, "имперское президентство".

Постоянные новообразования и перекрещивание инстанций принесли Рузвельту славу плохого администратора. И до известной степени это правильно, но в этом процессе таился метод. Рузвельт делал ставку на спонтанность, мощную инициативу, импровизацию, желание экспериментировать, конкуренцию и соперничество как движущую силу "нового курса", а позже и военной экономики. Расщепление власти ниже уровня президента соответствовало технике "разделяй и властвуй", которой он виртуозно владел.

Он сохранял свою свободу принятия решений и последнюю ответственность только благодаря тому, что в деловом, кадровом и институционном отношении оставлял открытыми альтернативы, всегда использовал, много информационных каналов, никому не предоставлял монополии на доступ к президенту и принуждал спорящих министров и советников ко все новым компромиссам. За вполне оправданными жалобами политиков из окружения Рузвельта на его неортодоксальные и непредсказуемые обычаи получения информации и принятия решений часто скрывалось также уязвленное тщеславие.

Преобразование института президентов и усиление вашингтонской бюрократии были одновременно предпосылкой и следствием государственно-интервенционистской политики "нового курса", цели, сферы, и противоречия которой в грубых чертах проявились уже в предвыборной борьбе. Согласно пониманию Рузвельтом власти как объединения заинтересованных лиц, политика следовать "диагонали", которая будет пытаться помочь всем группам и привлечь все сферы экономики. Рузвельт обещал краткосрочную помощь в кризисе, оздоровление экономики и долгосрочные реформы, которые должны были сделать невозможным повторение беспримерной катастрофы. Законодательство "нового курса" отражало эти цели в различных смесях, нередко пытались одним мероприятием одновременно осуществить две, а то и три цели.

Рузвельт вступил на национальную сцену 4 марта 1933 года как исцелитель и покинул ее только после трехкратного переизбрания в 1936, 1940 и 1944 году вместе со своей смертью 12 апреля 1945 года. Даже не принимая во внимание ставшие знаменитыми 100 первых дней его президентства, в которые Вашингтон чуть не взорвался от активности и Конгресс большинство законопроектов одобрил в рекордном темпе, Рузвельту, несмотря на некоторые неудачи, вопреки растущей оппозиции слева и справа, почти всегда принадлежала инициатива.

Когда Рузвельт вступил на пост, США находились в небывалом кризисе. В феврале 1933 года всему банковскому делу грозил крах, и было несколько случаев голодной смерти в стране, страдающей от избытка продуктов питания. Одной из областей, куда сразу после вступления на пост вмешалось правительство Рузвельта, объявив четырехдневные "банковские каникулы", была система денежного и кредитного обращения США. Все мероприятия в этой области служили трем целям: радикальная реформа довольно хаотического банковского дела, надзор и контроль торговли ценными бумагами и, что особенно важно было на начальной фазе, создание законных основ для инфляционной политики государства, чтобы преодолеть дефляцию посредством новой денежной эмиссии.

Наряду с открытием банков Рузвельт, если он хотел вернуть доверие населения к правительству, должен был срочно приступить к неотложной социальной проблеме - огромной безработице. Нельзя было ждать, пока реформа законодательства принесет ожидаемые экономические плоды. Средствами временного улучшения были прямые выплаты пособий социального обеспечения союза отдельным штатам и общинам, но прежде всего широкая государственная программа трудоустройства, которая началась в марте 1933 года как временная вынужденная мера и закончилась, вопреки первоначальным планам, только с вступлением США во- вторую мировую войну.

Как бы запутана ни была внешняя картина сменяющих и дополняющих друг друга программ и организаций, как бы ни соперничали друг с другом интенсифицирующие капитал и труд проекты, основная идея Рузвельта была проста: он хотел убрать с улицы тех трудоспособных безработных, которые не нашли рабочего места в частном хозяйстве, уберечь их от обнищания и отчаяния и вернуть чувство самоценности посредством уверенности, что они заработают свое пропитание, сознательно трудясь для общего блага. Если прибавить к этому членов семьи, то 25-30 миллионов человек получат пользу от, хотя и скромных, зарплат за государственную работу. Администрация под руководством доверенного лица Рузвельта Гарри Хопкинса построила 122 000 общественных зданий, 664 000 миль новых дорог, 77 000 мостов и 285 аэропортов. Работу получили даже учителя, художники и писатели, чем Рузвельт завоевал формирующую общественное мнение прослойку для "нового курса".

К самым глубоким вмешательствам государства в рыночную экономику относятся вспомогательные мероприятия в сельском хозяйстве, которое бесспорно являлось наиболее пострадавшей отраслью экономики. Опираясь на срочно изданные Конгрессом законы, правительство Рузвельта предприняло широкую попытку регулировать производство и цену. Проклятие перепроизводства подталкивало также к вмешательству в промышленный сектор. С федеральным законом о восстановлении промышленности связывалась надежда посредством своего рода кооперативной саморегуляции под нестрогим надзором и при содействии правительства заменить "разрушающую конкуренцию" "честной конкуренцией". Правительство, предприниматели и рабочий класс должны были добровольно сотрудничать, чтобы стабилизировать производство, цены и зарплаты.

Рабочий класс в этой концентрированной акции впервые в истории США получил как вознаграждение право свободной, стоящей над предприятием организации и право вести коллективные переговоры по тарифам. Далее были согласованы максимальный рабочий день и самые низкие зарплаты, полностью был запрещен труд детей до 16 лет.

Решающий шаг союза на пути к социальному государству был отмечен законом о социальном обеспечении 1935 года, который ввел страхование безработных и пенсию по старости. Но начала социального обеспечения были чрезвычайно скромными. Почти половина американцев была еще лишена возможности пользоваться и без того незначительными выплатами. Не было введено страхование на случай болезни. Законодательство "нового курса", однако, и сегодня еще определяет двойную структуру федерально-государственной социальной политики. Оба основных принципа социального государства, финансированное за счет взносов социальное страхование и финансируемая из налогов социальная помощь или социальное обеспечение уходят корнями в 30-е годы.

До сих пор является спорным вопрос, насколько успешен был "новый курс". Правда, что "новый курс" смог смягчить, но не устранить безработицу и нужду, а социально-политические законы не пошли дальше скромных начал. Только война принесла полную занятость и побивающее все рекорды производство. Неорганизованные группы населения и социально деклассированные меньшинства, а также черные, остались на краю "нового курса", неодинаковая структура возможностей и дохода изменилась незначительно, монополии и концерны потеряли во влиянии, но не в размере. Никто не знал границ "нового курса* лучше, чем сам Рузвельт, ведь он на свой второй срок провозгласил борьбу против нищеты низшей трети нации. То, чего он не достиг, зависело не от него, а от непреодолимых барьеров, которые политико-экономическая система США ставила даже перед сильными президентами. Его оба тяжелых внутриполитических поражения, попытка реорганизации Верховного суда, который оказывал сопротивление централизующим тенденциям "нового курса", и исключение консервативной оппозиции в собственной партии после выдающейся победы на выборах 1936 года являются яркими тому примерами. Обе попытки, которые, по мнению Рузвельта, должны были обеспечить и продвинуть вперед "новый курс", не удались, потому что он переоценил возможности и власть президента.

Решающим было то, что Рузвельт дал новую надежду упавшей духом, неуверенной в себе и не имеющей направления нации. Единственное, чего должна была бояться нация, как он провозгласил при введении в должность, так это самого страха.

Взаимозависимость, понимаемая как взаимная зависимость всех слоев американского народа, была центральным понятием внутриполитического мышления, взаимозависимость, понимаемая как взаимная зависимость всех государств мира, была центральным понятием внешнеполитического мышления Рузвельта. США не должны изолировать себя от остального мира, потому что будущая безопасность и общее благо страны неразрывно связаны с судьбой Европы и Азии. Правда, чтобы быть избранным и не потерять внутриполитическую поддержку для "нового курсам, Рузвельт был вынужден в 30-е годы пойти на уступки преобладающему изоляционистскому настроению в США, которое при любых обстоятельствах хотело уберечь Америку от новой войны в Европе и Азии. Но ограничение изоляции национальными интересами в Западном полушарии и половиной Тихого океана он не разделял никогда. Его интернационалистическое миропонимание привело его в силу экспансивной внешней политики Германии, Италии и Японии в 1941 году к дилемме, от которой он освободился только благодаря нападению японцев на Перл-Харбор и объявлению Гитлером войны США.

В 30-е года в США росло опасение, что, возможно, предполагаемый "троянский конь" НСРПГ в США, "Союз друзей новой Германии", будет угрожать внутренней безопасности США. Одновременно росло опасение, что внешняя политика "Третьего рейха" представляет угрозу для мира на земле. Это двойное опасение привело не к превентивной интервенционистской политике в Европе, а, напротив, к усилению изоляционистского настроения американского народа ввиду этих сигналов опасности еще решительнее изолироваться от Европы. Традиционные внешнеполитические рецепты, предполагаемые выводы из неудавшегося "крестового похода" 1917-18 годов и узкое понимание национальных интересов США были важнейшими детерминантами американской внешней политики до начала европейской войны в 1939 году. То, чего Гитлер в 1940 году напрасно пытался добиться Пактом трех держав, нападением на Советский Союз в 1941 году и союзничеством с Японией, а именно, держать Америку подальше от Европы и отпугнуть назад в Западное полушарие, американский Конгресс сделал сам, издав закон о нейтралитете. Международно-политическая ситуация стала развиваться в обратном направлении. В то время, как в Европе и Азии возрастали агрессия и экспансия, Конгресс законами о нейтралитете от 1935 и 1937 годов пополнял реестр внешнеполитических мероприятий, запрещенных для правительства Рузвельта на период войны и кризиса. На уровне официальной внешней политики, поддерживаемой Конгрессом, законодательством и общественным мнением, Рузвельт был в начале европейской войны в 1939 году невооруженным пророком, бесконечно малой величиной, и как к таковому к нему соответственно относился Гитлер.

Рузвельт слишком хорошо знал, что завоюет себе свободу действий и возможность действия в мировой политике в той степени, насколько ему удастся изменить "ощущение угрозы", представления американского народа о потенциале угрозы национал-социалистической Германии и для Соединенных Штатов. Он должен был объяснить и продемонстрировать американскому народу, что ограничение национальных интересов Западным полушарием, изоляция себя в крепости "Америка" и предоставление событий в Евразии их собственному течению является для США опасной иллюзией. Готовность - промышленная, экономическая и психологическая подготовка к возможной войне - была до 1941 года превалирующей целью его внешней политики. В этом смысле внешняя политика в значительной степени была и внутренней.

Методически и в институционном смысле Рузвельт действовал чрезвычайно искусно. Чтобы не попасть под подозрение в распространении своего мировоззрения с помощью правительственной пропаганды, что только усилило бы обвинение ненавистников Рузвельта в желании сделать себя "диктатором Америки", он сделал ставку, как и в годы "нового курса", на неформальную, однако чрезвычайно эффективную стратегию. В Белом доме, в многочисленных министерствах и учреждениях были созданы так называемые "информационные отделы", которые якобы имели лишь одну цель - информировать американский народ о международном положении. После случая с Францией в 1940 году с правительством скооперировались Голливуд, большое количество студий документальных фильмов и хроник, радиостанции, газеты и журналы, чтобы заставить изоляционистов и нон-интервенционистов перейти к обороне. В этой воспитательной кампании Рузвельт разработал свое интернационалистическое видение мира, основные взгляды на будущую роль США в мире. И на этом фундаментальном уровне Рузвельт был чрезвычайно постоянен, он не был ни утешителем, ни жонглером, ни оппортунистом, ни аферистом, который, обещая не вступать в войну, лишь затягивал в нее США, - все это было только на тактическом уровне. Во внутриполитическом конфликте с изоляционистами он развернул диалектику глобализма США в его обоих компонентах: предостережение от мирового господства врага и глобальное определение национальных интересов США, а именно, в отношении содержания и радиуса действия национального интереса.

Он разделял точку зрения Томаса Джефферсона, Теодора Рузвельта и морского стратега Альфреда Тайера Мэхена, что равновесие сил на Европейском континенте является жизненным интересом для США. Вместе с Вудро Вильсоном он верил в идеал "такого мира", в котором самоопределение нации и принципы коллективной безопасности должны гарантировать мир. Со своим министром иностранных дел Корделлом Халлом он разделял убеждения, что только свободная мировая экономика может производить товары и услуги, которые необходимы, чтобы надолго сохранять мир во всем мире. Гитлер и "Третий рейх" явно угрожали всему одновременно: равновесию сил в Европе, миру во всем мире и свободной мировой экономике. Поэтому Рузвельт сформировал свои предостережения, свой глобализм как тройное предупреждение будущего.

С каждым военным успехом агрессоров в Европе и в Азии, по мнению президента и его сторонников, приближалось будущее, осуществление которого означало бы катастрофу для американской экономики: победа Гитлера и Муссолини в Европе, Японии на Дальнем Востоке принудят оба региона к системе почти независимого от импорта, планового хозяйства, что означало бы конец либерального, неделимого мирового рынка и серьезную угрозу американской экономической и социальной системе. Если США и их союзники потеряют контроль над мировым океаном, по Рузвельту, то он может быть использован державами "оси" для нападения на Западное полушарие. Но контроль морей не может осуществляться только флотом США, он возможен лишь в том случае, если в Европе и Азии не будут господствовать державы "оси" и можно будет располагать судостроительными мощностями двух континентов. Францию, Британскую империю и Китай, а с середины 1941 года и Советский Союз нужно поддерживать, потому что они косвенно защищают и США.

К тому же приближающаяся война имела для Рузвельта еще до массового уничтожения моральный масштаб. Она была для него крестовым походом на защиту свободы от агрессоров и диктаторов. Почти навязчиво повторяя, Рузвельт постоянно объяснял: право народов на свободное самоопределение и долг государств подчиняться в международной политике принципам международного права неразделимы. Насилие и агрессия как средство изменения status quo являются незаконными. Еще до 1941 года он толковал войну как эпохальную борьбу за будущий образ мира между агрессорами и мирными нациями, между либеральной демократией и варварством, между гражданами и преступниками, между добром и злом. Для Рузвельта не могло быть никакого мира с агрессорами. Самой худшей возможностью, с его точки зрения, был ^супер-Мюнхен" в Европе и Азии, который развязал бы руки Гитлеру для его расовой империи в Европе, а японцам для их империи в Восточной Азии. В то время как он с учетом общественного мнения и Конгресса до осени 1941 года придерживался фикции, что меры помощи, оказываемые США своим союзникам, должны уберечь саму страну от войны, Рузвельт еще до Перл-Харбора знал, что США должны вступить в нее. Однако утверждение, что он был заранее информирован о нападении японцев на тихоокеанский флот и сознательно не предпринял никаких мер, относится к области легенд.

С вступлением США в войну перед 61-летним Рузвельтом встали задачи, которые подтачивали его силы так, что с 1944 года каждому было видно физическое разрушение. К тому же относились еще переход на военную экономику, военные и союзно-политические проблемы "большой коалиции" против держав "осы" и Японии, новая дипломатия конференций в войне, самоотверженно выполняемая Рузвельтом роль главнокомандующего всеми американскими вооруженными силами, с 1943 года проблемы отношений с вражескими государствами после ожидаемой победы, которые он долго пытался откладывать и, наконец, большой вопрос, как после этой второй мировой войны создать длительный мирный порядок. Все эти задачи Рузвельт вынужден был решать, постоянно оправдываясь перед обществом, которое президенту не предоставило свободу действий даже в войне, но при этом оставило существовать институты критики. Общественное мнение. Конгресс, партийно-политические противоречия между демократами и республиканцами, наконец, выборы президента 1944 года остались и во время войны факторами, которые Рузвельт должен был учитывать в слове и деле. В этом отношении он был зависимее, чем Уинстон Черчилль , не говоря уже о Сталине и Гитлере.

Наряду с многообразием проблем проявлялись еще их глобальные масштабы. Во время войны с большей силой действовало то, что Рузвельт сформировал еще в 1941 году: задачи американской внешней политики так огромны и переплетены друг с другом, что каждая попытка только представить их принуждает его думать о двух континентах и семи морях. В мировой войне Соединенные Штаты, как и предсказывал Рузвельт, стали "арсеналом демократии". В 1943 и 1944 годах страна производила 40% всех военных товаров мира. Как главные враги Германия, Япония и Италия, так и главные союзники Англия и Британская империя, Советский Союз и Китай вынуждали Рузвельта мыслить глобальными масштабами. Важнейшие решения в Европе принимались с учетом Азии, и наоборот. Гитлеровская Германия была главным врагом номер один, однако, начиная с наметившегося поражения, играла менее значительную роль в планах президента на будущее.

За два дня до Перл-Харбора Рузвельт закончил беседу у камина полной надежд фразой: "Мы выиграем войну, и мы выиграем мир". Но во время войны для него вторая цель подчинялась первой. Внешняя политика Рузвельта в войне являлась, в первую очередь, политикой для ее успешного завершения. Высшая военная и политическая цели были идентичны, а именно - уничтожение врага, хотя президент очень серьезно относился к принципам для будущего мира, которые он провозгласил еще в январе 1940 года в обращении к Конгрессу и уточнил в августе 1941 года на встрече с английским премьер-министром Уинстоном Черчиллем у побережья Ньюфаундленда в Атлантической хартии. Из этого для Рузвельта следовали как основные принципы действий - обязать своих партнеров по союзу перед общественностью к исполнению этих общих принципов и воспрепятствовать тому, чтобы возможные политические конфликты по конкретным вопросам послевоенного порядка, как, например, о границах и репарациях, не взорвали большую англосаксонскую-советско-китайскую коалицию. В случае конфликта следовало сослаться на эти общие принципы, заключить компромиссы или отложить спорные решения до победы.

Политике Рузвельта по отношению к Советскому Союзу, часто критикуемой после 1945 года, не было альтернативы. Ему нужен был Советский Союз, потому что Рузвельт должен был вести и выиграть американскую войну, т. е. с беспримерным применением техники и относительно незначительными жертвами. США нужны были русские солдаты, чтобы победить немецкие и японские войска. За каждого американца, погибшего в войне, умерло 15 немцев, 53 русских. Уже в 1942 году Рузвельт знал, "что русская армия убьет больше людей держав "оси" и уничтожит больше военной техники, чем все 25 объединенных наций вместе". Из этого вытекал неизбежный вывод, что мощь и влияние Советского Союза после совместной победы будет несравнимо больше, чем в 1939 году. Никто не мог помешать тому, чтобы победа во второй мировой войне сделала из Советского Союза евроазиатскую мировую державу, и, как следствие, после самой убийственной войны в истории мир будет зависеть от сотрудничества с Советским Союзом. От этой логики власти нельзя было уйти, что Рузвельт и Черчилль понимали со всей ясностью. Но в начале этой причинной цепочки стоял Гитлер.

Иллюзия Рузвельта заключалась в вере в то, что при всех признаниях потребностей Советского Союза в безопасности можно достичь сотрудничества с Атлантической хартией на американских условиях. Он не понимал, что имперско-гегемонистская потребность Советского Союза в безопасности не шла в Восточной и Южной Европе так далеко, чтобы посягать на международно-правовую независимость этих государств и присоединить их к союзу государств СССР, что она была с самого начала нацелена на то, чтобы сломить самостоятельную волю этих государств посредством трансформации в "антифашистские демократии нового типа", в "народные демократии", которые, по советскому мнению, представляли собой промежуточную ступень на пути к диктатуре пролетариата.

Источники не дают ответа на вопрос, продолжал ли скептически настроенный Рузвельт в последние месяцы перед своей смертью надеяться, вопреки всем ожиданиям, или он, учитывая общественное мнение своей страны после конференции в Ялте (4-11 февраля 1945 года), только делал вид, что верит в общность целей союзников, чтобы не подвергнуть угрозе вступление США в Объединенные Нации.

Объективно, однако, сразу же после его смерти, наступившей вследствие кровоизлияния в мозг 12 апреля 1945 года, распалось все, что Рузвельт хотел одновременно осуществить: политическое сотрудничество с Советским Союзом "и американское видение лучшего мира. Он также не мог совместить реалистичные и идеалистические компоненты американской внешней политики, власть и воображение. Можно было бы говорить о трагизме, если бы эти категории глубоко не противоречили непоколебимому оптимизму и здоровой вере Рузвельта в прогресс Нового мира.

Содержание статьи

РУЗВЕЛЬТ, ФРАНКЛИН ДЕЛАНО (Roosevelt, Franklin Delano) (1882–1945), 32-й президент США, родился в Хайд-Парке (шт. Нью-Йорк) 30 января 1882. Получил начальное образование под наблюдением частных учителей, вместе с родителями часто бывал в Европе. Посещал подготовительную школу в элитарном Гротоне. После окончания Гарвардского университета в 1904 переехал в Нью-Йорк, где учился в школе права Колумбийского университета. В 1907 сдал экзамены на право заниматься юридической деятельностью и поступил на службу в известную нью-йоркскую юридическую фирму.

В 1910 Рузвельт баллотировался в сенат штата от своего избирательного округа Хадсон-Ривер. Он победил, поскольку вел активную кампанию, а демократы в том году повсеместно добивались успеха. В Олбани возглавил небольшую их группу, выступившую против партийной политической машины с тем, чтобы заблокировать избрание законодательным собранием штата одного из лидеров «Таммани-холла» в Сенат. Вскоре после этого организовал группу настроенных против «Таммани» демократов в поддержку В.Вильсона.

Занимал с 1913 по 1920 пост помощника министра военно-морских сил в кабинете Вильсона. В 1914 Рузвельт добивался выдвижения в Сенат от штата Нью-Йорк, но потерпел поражение. Сотрудничество с администрацией Вильсона и принадлежность к семье Рузвельтов сыграли свою роль в решении демократов выдвинуть его в 1920 напарником кандидата в президенты Дж.Кокса. Хотя республиканцы Гардинг и Кулидж одержали убедительную победу, Рузвельт установил важные контакты по всей стране и занял видное место в партии.

В 1921 он заболел полиомиелитом и был частично парализован. Ограниченные физические возможности не сузили круг его интересов. Рузвельт поддерживал обширную переписку с политическими деятелями Демократической партии и пытался заняться предпринимательской деятельностью. На национальных конвентах партии в 1924 и 1928 он выдвигал на пост президента кандидатуру нью-йоркского губернатора А.Смита.

В 1928 Рузвельт уже смог отказаться от костылей при своих появлениях на публике. Когда Смит стал настойчиво предлагать ему баллотироваться в губернаторы штата Нью-Йорк, Рузвельт долго сомневался, но затем согласился. Как губернатор Рузвельт предвосхитил многие политические шаги своего будущего «Нового курса». Он боролся за сохранение природных ресурсов и рациональное использование земельного фонда, за государственный контроль над коммунальными службами и принятие законов о социальном обеспечении. Утвердил страхование по безработице и заявил в законодательном собрании штата 28 августа 1931, что оказание помощи безработным должно рассматриваться правительством не как благотворительность, а как долг перед обществом. Рузвельт основал первое ведомство штата по оказанию социальной помощи во главе с Г.Хопкинсом, ставшим позднее его ближайшим советником.

В четвертом туре голосования на конвенте демократов в Чикаго в 1932 губернатор Рузвельт был выдвинут кандидатом в президенты. Под умелым руководством Дж.Фарли его кандидатура получила наибольшее количество голосов в каждом из туров голосования, но, по тогдашним правилам Демократической партии, при выдвижении кандидатуры требовалось большинство в две трети голосов. Оно было получено, когда У.Херст и спикер палаты представителей Дж.Гарнер обеспечили Рузвельту голоса Калифорнии и Техаса. Гарнер стал кандидатом на пост вице-президента.

Выборы 1932 явились реакцией Америки на постигшую страну беду. Гнев и разочарование энергичного народа, вынужденного бездельничать и бедствовать в результате экономической депрессии, лишили власти Республиканскую партию. Рузвельт победил в 42 штатах, получил 472 голоса выборщиков против 59, поданных (исключительно в северо-восточных штатах) за Гувера. Преимущество победителя составило более 7 млн. голосов избирателей.

Именно в первые сто дней после инаугурации по настоянию Белого дома Конгрессом была принята значительная часть законопроектов Нового курса, и по истечении этого срока Рузвельт превратился в настоящего лидера нации. Ему удалось обеспечить беспрецедентную в американской истории общественную поддержку программы, имевшей целью достижение того, что ее инициаторы именовали «более демократичной экономической и социальной системой».

Перед тем как начать кампанию за переизбрание в 1936, Рузвельт добавил к свершениям Нового курса одобрение Конгрессом девальвации доллара и регулирования фондового рынка (1934), а также системы социального страхования и закона Вагнера о трудовых отношениях (1935). Обещая продолжение политики Нового курса и осуждая «экономических роялистов» за установление экономической тирании, Рузвельт и Гарнер нанесли сокрушительное поражение канзасскому губернатору А.Лэндону и издателю из Иллинойса Ф.Ноксу, победив во всех штатах, кроме Мэна и Вермонта.

К 1936 Рузвельт привлек в Демократическую партию многих из тех, кто ранее голосовал за республиканцев или вообще не принимал участия в выборах. Он пользовался поддержкой практически всех групп населения, кроме представителей крупного бизнеса. В течение второго президентского срока Рузвельта Конгресс продвинул программу Нового курса, создав управление жилищного строительства США (1937) в целях кредитования местных агентств и приняв в 1938 второй закон о регулировании сельского хозяйства и закон о справедливых условиях труда, устанавливавший минимальную заработную плату для рабочих.

Верховный суд признал неконституционными некоторые из законов Нового курса, включая первый закон о регулировании сельского хозяйства и закон о восстановлении национальной промышленности. Рузвельт принял решение о внесении изменений в состав суда. Он обратился к Конгрессу с просьбой предоставить ему право назначать новых судей по достижении членами суда 70-летнего возраста. Это предложение вызвало широкий протест и было отвергнуто. Но прежде чем оно было отвергнуто, сам Верховный суд признал конституционность закона Вагнера о трудовых отношениях и закона о социальном страховании.

Положение Рузвельта осложнилось тем, что в конце 1937 экономическая ситуация резко ухудшилась. К 1938 количество безработных возросло до 10 млн. человек. Президенту удалось получить у Конгресса 5 млрд. долл. на создание новых рабочих мест и осуществление общественных работ. В конце 1938 экономическая ситуация улучшилась, однако уровень безработицы оставался высоким вплоть до начала Второй мировой войны, когда начались широкомасштабные закупки американских товаров Великобританией и Францией, а армия приступила к перевооружению. Предпринятая Рузвельтом в 1938 попытка вывести из Конгресса нескольких консервативных демократов почти целиком провалилась, а республиканцы добились значительного успеха на промежуточных выборах.

Внешнеполитический курс президента получил признание в Конгрессе гораздо позже, чем его политика внутри страны. Исключение составил лишь подход к латиноамериканским странам. В развитие начинаний президента Гувера по улучшению отношений с государствами к югу от границ США, Рузвельт провозгласил «политику добрососедства». С помощью государственного секретаря К.Халла и его помощника (а затем заместителя) С.Уэллса было прекращено вмешательство в дела стран Латинской Америки. В 1933 были выработаны тексты новых договоров с Кубой и Панамой, изменявших их статус протекторатов США. Из Гаити были выведены части морских пехотинцев. Доктрина Монро была преобразована из односторонней политики США в многостороннюю политику для всего Западного полушария.

С 1933 Рузвельт пользовался трибуной Белого дома для воздействия на общественное мнение. Своими речами и выступлениями на пресс-конференциях он постепенно убеждал общественность в том, что Германия, Италия и Япония представляют угрозу безопасности США. В октябре 1937, после нападения Японии на Северный Китай, Рузвельт настаивал на необходимости принятия мер по изоляции стран-агрессоров. Однако общественность отреагировала негативно, и президенту пришлось снова убеждать страну в важности перехода от политики изоляционизма к политике коллективной безопасности. Между тем в 1938 и 1939 ему удалось добиться увеличения финансирования на нужды армии и флота.

В апреле 1940 Германия оккупировала Данию. 10 мая ее дивизии вторглись в Голландию. Спустя пять дней немецкие войска пробили брешь в линии французской обороны и в течение недели достигли Ла-Манша, отрезав бельгийские и английские войска во Фландрии. 10 июня Италия присоединилась к Германии в наступлении на Францию. Через 12 дней Франция капитулировала. В сентябре начались массированные налеты на Лондон. Наиболее важные шаги президента по оказанию помощи союзникам были предприняты средствами исполнительной власти. Он возвратил военные самолеты их производителям с тем, чтобы они могли продать их Великобритании. В августе 1940 Рузвельт и британский премьер-министр У.Черчилль достигли соглашения о том, что за поставку 50 американских эсминцев времен Первой мировой войны Великобритания предоставит США 8 военно-морских и военно-воздушных баз в британских владениях от Ньюфаундленда до Южной Америки.

Во время битвы за Англию Рузвельт баллотировался на беспрецедентный третий срок президентства. Выдвижение его кандидатуры вызвало довольно широкое, но бессильное раздражение консервативно настроенных демократов, которые были недовольны и номинацией на пост вице-президента министра сельского хозяйства Г.Уоллеса. Рузвельту противостоял У.Уилки, юрист и бизнесмен, вырвавший республиканскую номинацию из рук сенатора из Огайо Р.Тафта, сенатора из Мичигана А.Ванденберга и Т.Дьюи из Нью-Йорка. Рузвельт одержал на выборах убедительную победу.

К декабрю 1940 Великобритания оказалась не в состоянии платить наличными за товары военного назначения. Выступая по радио и на пресс-конференциях, Рузвельт активно пропагандировал программу «ленд-лиза», в соответствии с которой США могли бы сдать в аренду Великобритании военное снаряжение и получить за него оплату после окончания войны. В марте 1941 соответствующий закон был одобрен значительным большинством голосов в обеих палатах Конгресса. Экономические ресурсы Америки стали использоваться для нанесения поражения странам Оси. Рузвельт также расширил район использования военных американских патрульных судов, сопровождавших торговые корабли, вплоть до Исландии и приказал американским военным судам открывать огонь по кораблям стран Оси, оказавшимся в этих водах.

В эти месяцы противники Рузвельта, создавшие комитет «Америка превыше всего», обвинили президента в деятельности по подготовке нации к войне. В ходе публичных дебатов Рузвельт отказывался обсуждать этот вопрос и настаивал, что речь идет о безопасности страны. Вместе с тем, он по дипломатическим каналам предпринял все для того, чтобы избежать войны с Японией, которая воспользовалась положением в Европе для вторжения во французский Индокитай как плацдарм для последующего продвижения в Сингапур и голландскую Ост-Индию. Переговоры все еще продолжались, когда 7 декабря 1941 японцы нанесли удар по вооруженным силам США в Перл-Харборе. Четыре дня спустя, 11 декабря 1941, Германия и Италия объявили войну США.

Спустя две недели после нападения японцев на Перл-Харбор в Вашингтон прибыл Черчилль. В результате его переговоров с Рузвельтом было принято решение об организации совместного англо-американского военного и экономического планирования и совместного управления различными видами деятельности. Различие позиций США и Англии проявилось в вопросе о действиях в Европе. Рузвельт выступал за осуществление массированного наступления через Ла-Манш как наиболее быстрый путь к победе в войне. Англичане предпочитали наступление через Балканы – «мягкое подбрюшье Европы». Эта стратегия носила военно-политический характер и имела целью не только нанести поражение Гитлеру, но и перекрыть Советам дорогу к Балканам. В конечном итоге на Квебекской конференции в августе 1943 англичане были вынуждены согласиться, что вторжение в Европу через Нормандию важнее операций в Италии и Средиземноморье. Оба западных лидера встречались со Сталиным на Тегеранской конференции 1943 и в Ялте в феврале 1945.

В пользу созыва Ялтинской конференции и встречи «Большой тройки» говорило многое. Представлялось целесообразным договориться о согласованных действиях против Германии и вступлении России в войну против Японии. Кроме того, «Большой тройке» было необходимо согласовать структуру ООН, отношение к государствам, освобожденным от гитлеровской тирании, и вопрос о будущем побежденной Германии. К тому времени войска стран Запада еще не форсировали Рейн. Более того, германское контрнаступление в декабре 1944 отбросило союзные войска к реке Mаас и помешало осуществлению планов весеннего наступления. Тем временем советские войска заняли всю Польшу, большую часть Балканского полуострова и отрезали Восточную Пруссию от остальной части Германии. Передовые части русской армии находились всего в ста километрах от Берлина.

Западные лидеры убедили Сталина согласиться на проведение свободных выборов в Польше и других странах Восточной Европы, освобожденных советской армией. По соглашению о Дальнем Востоке Россия вернула себе территорию, перешедшую к Японии после окончания русско-японской войны (1904–1905), а также получила Курильские острова. Таков был результат давления американских начальников штабов, требовавших вовлечения СССР в войну с Японией. Никто в то время не имел представления о действительной мощи атомного оружия, и начальники штабов считали, что без вступления России в войну она может продлиться еще два года и обойдется США в 1 млн. человеческих жизней.

В Ялте русские согласились принять участие в конференции в Сан-Франциско по учреждению ООН и сняли ряд своих требований после того, как Рузвельт заявил, что США с ними не согласятся. Нет сомнения, что Рузвельт переоценил возможности послевоенного сотрудничества с СССР. Его надежды на то, что прочные границы и членство в эффективно работающей всемирной организации положат конец русской экспансии, не оправдались.

Состояние здоровья Рузвельта стало предметом озабоченности всей страны в ходе кампании за переизбрание в 1944, когда он и кандидат в вице-президенты миссурийский сенатор Г.Трумэн нанесли поражение нью-йоркскому губернатору Т.Дьюи и губернатору Огайо Дж.Брикеру с преимуществом в 3,5 млн. голосов избирателей, получив 432 голоса выборщиков против 99 голосов, поданных за соперников. По возвращении из Ялты Рузвельт выступил перед Конгрессом, а в начале апреля выехал на отдых в Уорм-Спрингс (шт. Джорджия). Умер Рузвельт в Уорм-Спрингсе 12 апреля 1945.

ПРИЛОЖЕНИЕ

«НОВЫЙ КУРС» Ф.Д.РУЗВЕЛЬТА

ПОСЛАНИЕ Ф.Д.РУЗВЕЛЬТА КОНГРЕССУ

Еще до окончания специальной сессии конгресса я рекомендую принять две дальнейшие меры в нашей национальной кампании по обеспечению народа работой.

Моя первая просьба, чтобы конгресс обеспечил создание механизма, необходимого для согласованного проведения во всей индустрии (с целью достижения большей занятости) сокращения рабочей недели, при сохранении достаточной платы за сокращенную неделю, и предотвращения нечестной конкуренции и гибельного перепроизводства [...].

Другое предложение дает исполнительной власти полномочия приступить к большой программе «прямой занятости». Тщательное изучение убеждает меня в том, что приблизительно 3300 млн. долларов могут быть вложены в полезное и необходимое общественное строительство и в то же время предоставят работу максимально возможному количеству людей.

Печатается по: A Documentary History of American Economic Policy since 1789 . N. Y., 1961. P. 364–365.

ЗАКОН О ВОССТАНОВЛЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Настоящим признается, что страна находится в состоянии всеобщего бедствия, которое чревато дальнейшим широким распространением безработицы и дезорганизацией промышленности, что в свою очередь тяжело ложится на межштатную и внешнюю торговлю, наносит ущерб народному благосостоянию и подрывает жизненный уровень американского народа. Настоящим заявляется также, что конгресс будет следовать политике, направленной на устранение трудностей, стоящих на пути свободного развития межштатной и внешней торговли, которая способствует ослаблению этого напряженного положения; на достижение всеобщего благосостояния путем поощрения организации промышленности и совместных действий различных профессиональных групп; на то, чтобы побуждать и поддерживать совместные действия труда и предпринимателей на основе равного их признания со стороны правительства и под его наблюдением; на уничтожение несправедливой практики в деловой деятельности; на поощрение наиболее полного использования имеющихся производственных мощностей; на то чтобы избегать ненужных ограничений производства (за исключением тех случаев, когда это будет временно необходимо); на увеличение потребления промышленных и сельскохозяйственных продуктов путем повышения покупательной способности населения; на уменьшение безработицы и оказание здесь необходимой помощи и на улучшение условий труда; а также любыми другими способами стремиться к оздоровлению промышленности и сохранению естественных богатств. [...]

Ст. 3 (а). По поступлении на имя президента соответствующих прошений от одной или более профессиональных или промышленных ассоциаций или групп президент может утверждать кодекс или кодексы о справедливой конкуренции для данной профессии или отрасли промышленности или их отдельных организаций в соответствии с внесенными просителем или просителями предложений, если он найдет: 1) что эти ассоциации или группы не ставят никому неравных ограничений при принятии своих членов и что они действительно являются представителями указанных в прошении профессий или отраслей промышленности или входящих в них организаций; 2) что предложенные кодекс или кодексы о справедливой конкуренции не направлены на развитие монополий или на уничтожение или подавление мелкого предпринимательства и что они будут способствовать проведению в жизнь политики, предусмотренной настоящим законом. [...]

По утверждении президентом какого-либо из вышеупомянутых кодексов о справедливой конкуренции положения этого кодекса будут рассматриваться как нормы, регулирующие справедливую конкурентную практику для данной профессии или отрасли промышленности или входящих в них организаций. Любое нарушение этих норм при совершении какой-либо межштатной или внешнеторговой коммерческой сделки или затрагивающее эту сделку будет рассматриваться как нечестная коммерческая конкуренция, понимая этот термин так, как он трактуется в действующем законе о правах Федеральной торговой комиссии. [...]

Все кодексы о справедливой конкуренции, а также соглашения или лицензии, одобренные, заключенные или выданные в соответствии с настоящим законом, должны предусматривать: 1) что все, работающие по найму лица, имеют право на организацию и на заключение коллективных договоров через ими самими выбранных представителей и что работодатели или их представители не могут вмешиваться, оказывать давление или иным способом ограничивать их совместные действия при выборе ими своих представителей или самоорганизации с целью ведения переговоров о коллективном соглашении или предпринятии других мер взаимопомощи или защиты; 2) что ни одному работающему или ищущему работу по найму лицу не будет поставлено условием его нахождения на работе вступление в тот или иной компанейский союз или воздержание от вступления, организации или оказания помощи выбранному им по собственному усмотрению рабочему союзу; 3) что наниматели согласны с максимальной продолжительностью рабочего дня, минимальным уровнем оплаты и другими условиями найма, одобренными или предписанными президентом. [...]

Имея в виду проведение в жизнь настоящего закона, президент уполномачивается настоящим создать чрезвычайное федеральное управление общественных работ, все полномочия которого будут осуществляться федеральным чрезвычайным администратором общественных работ. [...]

Печатается по: Хрестоматия по новейшей истории , т. 1. M., 1960.

Вопреки расхожим заблуждениям, первый раз за всю историю человечества «рашенгейт» (скандал с отмыванием грязных русских денег) случился никак не в конце девяностых годов двадцатого века, а более восьми десятков лет назад. Тогда американские конгрессмены практически в открытую подозревали американского президента Франклина Рузвельта в получении неопределённой суммы от руководства правительства Советского Союза. Дело шло к импичменту, по крайней мере он был у всех на устах. Гораздо позже, когда архивы СССР были рассекречены, стало известно точно – подкупить президента действительно пытались, но закончилось все совершенно не так, как планировалось. Стоит покопаться в исторических сводках и выяснить, каким на самом деле был этот политик и как сложилась его судьба.

Президент США Рузвельт: биография честного человека

В истории практически любого государства можно отыскать такие персоны, воля, усердие и адский труд которых сумели повернуть развитие в совершенно отличном от прежнего направлении. Такое движение может привести к полному краху, а может и обеспечить невероятный рост. В конце двадцатых годов прошлого века Соединенные Штаты встали перед проблемой колоссального экономического кризиса, который угрожал полным разрушением государственности как таковой.

Стоит знать

В сорок восьмом году Альберт Эйнштейн отметил одну интересную вещь, которую не замечали другие. Он сказал, что, несмотря на грандиозное влияние олигархических кругов на все сферы общественной жизни, Франклин Рузвельт был избран в президенты. Более того, он переизбирался трижды.

Кратко о народном президенте

Как раз в тот момент, когда Соединенным Штатам срочно следовало пересмотреть свою экономическую и политическую позицию, президентское кресло занял неповторимый Франклин Делано Рузвельт, не побоявшийся взять на себя ответственность. Но карьера этого человека стала развиваться гораздо раньше, еще в десятом году двадцатого века, когда известная Демократическая партия США выдвинула его на сенаторскую должность от штата Нью-Йорк. Выборы он выиграл, а через три года был приглашен на место помощника министра флота при президенте Томасе Вудро Вильсоне.

Рузвельт перебрался в Вашингтон и баллотировался в Конгресс. Он никогда не сдавался, оказывая активное противодействие засилью олигархов. Сперва Франклин достиг губернаторской должности в Нью-Йорке. Выдающийся политик добился своего – он стал тридцать вторым президентом Соединенных Штатов Америки и трижды после этого переизбирался на новые сроки. Именно ему удалось вывести страну из кризиса и к завершению Второй мировой вывел экономику на должный уровень. Он вписал свое имя в историю, как один из самых выдающихся правителей США.

Семья Франклина

Если вы думаете, что фамилия Рузвельт английская, то ошибаетесь. На самом деле, она так называемая англизированная. Происходят предки будущего правителя огромного государства из Нидерландов, где они гордо именовались ван Розенвелтами, что буквально означает «тот, кто с поля роз». В середине семнадцатого века Клаус Маартенсен переехал из Голландии в Новый Амстердам (ныне Нью-Йорк). Его сын Николас занимался пушным промыслом в окрестностях Эзопуса, что близ Кингстона. Фактически он был охотником-траппером, бедным, словно церковная мышь. Он произвел на свет Иакова, а уже тот стал отцом Исаака, который выстроил сахарный завод, чем и заложил основу будущего богатства семейства.

Место и дата рождения Франклина Рузвельта достоверно известны. Только в двадцать восьмом году девятнадцатого века на свет появился родитель нашего персонажа – Джеймс. К тому времени семейство уже было влиятельным и активно занималось политикой. Он женился на ослепительной красивой девушке Саре Энн Делано (де ла Нуа), дочери человека, обогатившегося на торговле опиумом. Впрочем, тогда в этом не находили ничего дурного. Тридцатого января 1882 года в своем имении на Гудзоне она родила крепенького и здорового мальчика, которого решено было назвать Фрэнком (Frank).

Беззаботное детство будущего президента

В те времена в Соединенных Штатах уже было прекрасно известно, кто такой Рузвельт, потому что отец был публичной личностью. Он владел угольными и машиностроительными заводами, а мать принадлежала к высшему свету. Ежегодно они отправлялись в поездки по Европе, потому маленький Фрэнки с ранних лет неплохо владел иностранными языками: французским, немецким, итальянским, испанским. В раннем детстве учить сына предпочитала матушка, а потом для него был нанят специальный учитель, причем «выписан» прямиком из Старого Света.

Мало кто знает, что сделал Рузвельт в ранней молодости, хотя некоторые историки утверждают, что именно этот шаг помог ему подняться до невероятных вершин, вопреки сопротивлению олигархов. Десятого октября одиннадцатого года он вступил в масонскую ложу под названием «Голландия» и номером восемь. Там он дорос до тридцать второй степени, став официальным представителем организации вольных каменщиков в Нью-Йорке.

В девяносто шестом году Франклин поступил в частную епископальную школу-интернет под названием Гротон (Groton School), которая находилась в одноименном городе штата Массачусетс. Три года он провел там, причем показал блестящие успехи. На заре двадцатого века он поступил в пресловутый университет Гарвард (Harvard University) в Кембридже, где за три года получил степень бакалавра.

Однако на этом парень не остановился, а решил изучать право и юриспруденцию в университете Колумбия (Columbia University). Нужно быть честными – экзамены в этом учебном заведении он не сдал, потому официальной бумаги у него об этом никогда не было. К седьмому году он уже устроился на престижную и хорошо оплачиваемую должность в крупной и известной компании на знаменитой улице Уолл-стрит, которая считается финансовым сердцем Нью-Йорка. Он всегда живо интересовался подобными вопросами, разбирался в них, тонко чувствовал колебания рынка, а также ратовал за судьбу своей великой родины, которую искренне считал лучшим государством на планете.

Становление американского политика: годы правления Рузвельта

Собираясь стать финансистом, наш герой вовсе не рассчитывал, что вскоре судьба забросит его так высоко. Адвокатская практика дала ему тот необходимый багаж практических знаний и опыта, которые подтолкнули его вплотную к политической карьере. Этот человек мечтал, видел несовершенство и даже понимал, как можно исправить существующие недостатки, чтобы вывести некогда великую страну из кризиса, который угрожал ей падением и полным крахом.

Путь наверх: в тисках олигархии

Ввиду отсутствия диплома из Колумбии, старт политической карьеры будущего правителя Америки несколько задержался, так как ему нужно было сперва практически потрудиться на адвокатском поприще. Показал он себя действительно хорошо: открытый, харизматичный, с красивой улыбкой и всегда честными, яркими глазами, молодой человек внушал доверие всем, с кем имел дело. К тому времени он вступил в Демократическую партию Соединенных Штатов.

• От имени своей политсилы уже в десятом году Рузвельт активно участвовал в местном самоуправлении – он баллотировался в законодательный совет штата Нью-Йорк (легислатуру) и был избран туда на сенаторскую должность.
• В двенадцатом году прошумели президентские выборы в США, на которых выиграл кандидат от демократов, к которым принадлежал и Франклин. Не без его поддержки к власти пришел Томас Вудро Вильсон, который назначил Рузвельта заместителем министра флота. На этом месте он пробыл недолго, после чего переехал в столицу. Там он ратовал за укрепление армии, а именно: призывал строить линкоры (наиболее мощные на то время корабли), чтобы преобладать в Мировом океане.
• В четырнадцатом году он пытался попасть в Конгресс США, что ему не удалось, а в двадцатом желал вступить в должность вице-президента. Помешала неожиданная болезнь, но, несмотря на это, уже к 28-му году он стал губернатором от штата Нью-Йорк. Это широко распахивало двери в Белый Дом.

На этом месте он просидел два полных срока, строя планы и создав организацию помощи пострадавшим от безработицы – вокруг ядовитыми клубами тумана затягивала всё Великая депрессия. Люди требовали помощи, а будущий правитель не мог это игнорировать. Программа баллотирования в президенты получила название «Новый курс», и ему поверили, ведь сам Рузвельт всегда на первое место ставил интересы государства, а не личные интересы. Он желал изменить мир к лучшему, и ему это удалось, по крайней мере рамках отдельно взятой страны.

Проводимые реформы 32-го президента

Франклину повезло – его предшественник, республиканец Герберт Кларк Гувер, оглушительно провалился на выборах 1932 года, так и не сумев вывести Соединенные штаты из кошмарного пика экономического кризиса. С двадцать девятого, на протяжении трех лет, он шел на поводу у своих советников, на чем и «погорел». Рузвельт давал в своих выкладках четкую картину реформ и изменений и уже 3 (4) марта 1933 года вступил в должность президента Соединенных Штатов Америки.

• В первую очередь новый грамотный правитель укрепил банковскую систему, так как это было одним из коренных вопросов.
• Была создана специальная Федеральная администрация по вопросу помощи безработным и голодающим при администрации президента.
• Ввели в действие рефинансирование (государственные вливания) для аграриев и фермерской задолженности в общем. Родина решила поддержать сельское хозяйство и не прогадала. Был подписан даже Закон о поддержке фермерства, при котором государственная машина четко следила за объемом полученных урожаев, не давая получать дотации на пустом месте.
• Одним из приоритетных направлений Рузвельт также считал промышленный сектор. Правительство должно было заняться рухнувшим производством, взяв все бразды в собственные руки, слегка «подвинув» олигархов. Это вызвало неудовольствие со стороны представителей капитала, но напрямую давить на президента они не могли.

В тридцать шестом Рузвельта переизбрали на второй срок, благодаря чему он смог завершить социальные реформы, которые помогли значительно увеличить заработные платы, и укрепление трудового законодательства.

Внешняя политика Франклина

Мужеству и отваге этого человека, который встал против сильных мира сего, преследуя общие интересы, можно только позавидовать. Даже товарищ Сталин в тридцать четвертым назвал его «инициативным, мужественным и решительным». Если жизнь Франклина Рузвельта можно охарактеризовать, как однозначную и прямую, то о его внешней политике подобное сказать никогда не получится. Он казался крайне осторожным, его поступки трактовались порой как противоречивые, но им всегда была присуща особая гибкость и полное понимание ситуации.

• Дипломатическое признание Советского Союза, как полноценного государства, сыграло огромную роль при первичных и повторных президентских выборах.
• В отношение вечно недовольной Латинской Америки Рузвельтом была разработана политика «добросердечного соседа».
• Политика невмешательства (нейтралитета) длилась вплоть до тридцать девятого года. Из-за этого в Испании (Гражданская война) и при итало-эфиопской «заварушке» законные правительства не смогли получить поддержку против мощной гитлеровской коалиции. Только к концу осени Рузвельт смог отменить запрет на продажу вооружения и пришел к оказанию посильной помощи угнетенным.
• В сороковом году Франклин третий раз выиграл выборы, после чего заключил военный союз с Великобританией. Через годы был подписан закон о ленд-лизе, под который попадал и Советский Союз. Это дало возможность получения займа на миллиард американских долларов.
• В декабре того же года Япония неожиданно для США провела военную операцию в Пёрл-Харбор. Восьмого декабря Рузвельт и его британские партнеры объявили войну Стране восходящего солнца.

В первый день сорок второго была подписана Декларации Объединённых Наций. Однако открытие западного фронта еще долго задерживалось Черчиллем. Только после Сталинградской битвы и знаковых событий под Курской дугой в сорок третьем Рузвельт решился фактически «подключиться» к Второй мировой войне.

Оценка деятельности выдающегося деятеля

К сорок четвертому году, когда исход деятельности Третьего рейха уже вырисовывался достаточно прозрачно, наметились новые президентские выборы США. Франклин Рузвельт был избран четвертый раз. Спустя год на Ялтинской конференции явно прослеживалось желание Соединенных Штатов закрепить дружбу и сотрудничество и после завершения Второй мировой, при условии объявления СССР войны Японии.

Олигархические круги отнеслись к этому отрицательно, а заодно в пух и прах разнесли рузвельтовский второй Билль о правах, выпущенный еще за год до вышеозначенных событий. Он содержал список основных прав гражданина в экономическом плане: работа и заработная плата, медицина и образование, предпринимательская деятельность, социальная защита для пожилых и нетрудоспособных. Конгресс отказался принимать этот билль, сочтя его чрезмерно «советским».

Личная жизнь Делано: долгий путь и его завершение

О политике Франклине Рузвельте сказано уже достаточно много. Осталось уточнить, каким же он был человеком и как сложилась его семейная жизнь, чтобы лучше понимать его побуждения и порывы.

Жена и дети

Сам президент, даже еще не будучи таковым, был восхищен своим выдающимся родственником – двадцать пятым президентом Теодором Рузвельтом. Он всегда считал его кумиром, старался побольше общаться с его семейством и потомками. Так однажды он и познакомился со своей дальней родственницей (сестрой в шестом колене), Анной Элеонорой (Элинор) Рузвельт. В 1905 году пара поженилась, и в браке родилось шестеро детишек, из которых один скончался в младенчестве.

• Анна Элеонор (1906) – американская писательница-публицистка.
• Джеймс (1907), который позже стал активистом от партии демократов и предпринимателем.
• Элиот (1910), который стал офицером военной авиации.
• Франклин Делано-мл. (1914). Он пошел по стопам отца, став видным юристом и политиком своей страны.
• Джон Аспинвальд (1916), который политикой никогда не интересовался, просто занимаясь бизнесом.

Супруга пережила мужа на семнадцать лет, никогда не оставляла общественную деятельность, была активной участницей демократических процессов в Соединенных Штатах. Она скончалась в возрасте семидесяти восьми лет и была похоронена рядом с любимым супругом.

Последние дни народного правителя: память об американском президенте

Начиная с 1921 года, у Франклина наметились серьезные проблемы со здоровьем. Искупавшись однажды в реке, он схлопотал паралич ног. Медики так и не смогли отыскать причину, ведь вода была не так и холодна, а полиомиелит - заболевание вирусное. С тех пор мужчина передвигался в инвалидном кресле. Это никогда не мешало ему быть активным и ответственно выполнять свою работу.

12 апреля 1945 года, практически накануне завершения Второй мировой, Рузвельт скончался в своей постели от кровоизлияния в мозг. Однако конспирологи нашли вокруг этого печального события огромное количество нестыковок, а политика Соединенных Штатов по отношению к Советскому Союзу изменилась кардинально. Похоронили этого честного, избранного народом президента в Хайд-Парке.

Несмотря на прошедшие годы, потомки ценят этого действительно выдающегося политика и просто хорошего человека, который любил делать все как следует. Он никогда не «давал заднюю» и всегда поступал честно. Памятники Франклину Рузвельту есть во многих городах США, а также далеко за пределами страны. Имеется мемориал в Вашингтоне, статуя в Нью-Йорке, памятный комплекс в Осло. Даже в Крыму (Ялта) есть большой бронзовый бюст, изображающий тридцать второго президента. Режиссеры тоже не смогли обойти вниманием персону этого политика. К примеру, в киноленте «Пёрл-Харбор» (2001) его сыграл известный актер Джонатан Винсент Войт, а в картине «Гайд-Парк на Гудзоне» (2012) – Билл Мюррей.

Интересные факты о государственном деятеле

В студенческие годы Франклин «прославился» тем, что взял интервью у 25 президента Соединенных Штатов. Но ему это было нетрудно – Теодор Рузвельт был его дядей.

Когда супруга Элеонор отправилась по делам (общественная деятельность) в тюрьму, о чем узнал ее муж, он решил сострить и сказал охранникам: «То, что она угодила за решетку, не удивительно. Интересно, на чем же она попалась».

С раннего детства мужчина был страстным филателистом, а коллекции его погашенных почтовых марок со всего света завидуют все собиратели – она очень богата.

День рождения Рузвельта является официальным праздником на Виргинских островах.

Тело президента несли в закрытом гробу и прощаться с ним по старой традиции не позволили. Солдаты получили приказ стрелять всех, кто пожелает приблизиться, чтобы открыть ящик. Более того, на могиле два месяца дежурил вооруженный наряд. Многие поговаривали, чтобы так пытались предотвратить эксгумацию тела. До сегодня все это остается непонятным – загадка смерти Рузвельта так и не разгадана.

Цитаты политического лидера

Первейшими кадрами для диктатуры становятся голодные люди без работы.

Я боюсь только самого страха. Ничто материальное не должно пугать здравомыслящего человека.

У каждого эксперта имеется собственное мнение по поводу любой проблемы.

Где бы ни начиналась война – мир будет нарушен повсюду.

Не стоит искать святости в правилах, в отличие от принципов.

Рузвельт Франклин Делано (1882-1945), 32-й президент США (1933-1945 гг.).

Родился 30 января 1882 г. в Хайд-Парке (штат Нью-Йорк). Наследник богатого старого рода, уже давшего Америке президента Т. Рузвельта, Франклин Делано с юности готовился к политической карьере.

Получил юридическое образование в Гарвардском и Колумбийском университетах. Женился на девушке своего круга (1905 г.). Упорно пробивал себе дорогу в Белый дом: избирался в сенат штата Нью-Йорк (1910 г.), работал помощником морского министра (1913-1920 гг.), баллотировался на пост вице-президента от демократической партии.

Посреди столь успешного продвижения Рузвельт внезапно был сражён параличом. Шесть лет он
провёл в борьбе с болезнью. В 1928 г. появился перед избирателями в инвалидном кресле и победил, став губернатором штата Нью-Йорк. Погружённым в пучину Великой депрессии гражданам образ этого политика говорил о необходимости вернуть веру в свои силы.

Блестящий оратор и журналист, Рузвельт обратился к американской истории, убеждая, что государство может и должно помочь всем. Он стал символом объединения американцев для победы страны, которая заключит новый общественный договор, или «новую сделку». Следует, призывал Рузвельт, «верить в Америку, верить в нашу традицию личной ответственности, верить в наши учреждения, верить в самих себя - и признать новые условия старого социального контракта».

Когда Рузвельт вступил на пост президента в марте 1933 г., Америка была раздавлена финансовой катастрофой и ждала революции. Конгресс вручил главе государства чрезвычайные полномочия, каких президент не имел и во время войны. За первые 11 дней Рузвельт с единомышленниками провёл через конгресс больше законов, чем за предшествующие 70 лет начиная с Гражданской войны.

За 100 дней он создал комплексную программу реформ для оздоровления экономики - «Новый курс».

К выборам 1936 г. Рузвельт вывел США из самого страшного в их истории кризиса и был переизбран 62 процентами голосов. В следующий срок он принял закон о справедливом найме рабочей силы и обрушился на грабящие народ корпорации, а после очередного переизбрания в 1940 г. вынужден был целиком переключиться на внешнюю политику. Началась Вторая мировая война.

Упорный нейтралитет Америки по отношению к итальянским и немецким властям и японскому милитаризму поколебался, когда немцы вошли в Париж и начали бомбить Лондон.

После нападения японцев на Пёрл-Харбор 7 декабря 1941 г. Америка вступила в войну. Сражаясь с Японией и сотрудничая с У. Черчиллем и И. В. Сталиным в антигитлеровской коалиции, Рузвельт со свойственной ему энергией создал мощную военную машину и обеспечил своей стране минимальные потери, с тем чтобы в результате войны США стали главным и, как он надеялся, единственным победителем.

Имя: Франклин Рузвельт (Franklin Roosevelt)

Возраст: 63 года

Место рождения: Нью-Йорк, США

Место смерти: Нью-Йорк, США

Деятельность: 32-й президент США

Семейное положение: был женат на Элеоноре Рузвельт

Франклин Делано Рузвельт - биография

Франклин происходил из богатой и благополучной ветви многочисленного клана Рузвельтов. В США про таких говорят «родился на солнечной стороне улицы» или же «с серебряной ложкой во рту». Правда, в случае с Франклином ложка была, скорее, золотой, а улица - привилегированный Гайд-Парк, где у его родителей был особняк.

Франклин появился на свет 30 января 1882 года - единственный ребенок от второго брака его пятидесятичетырехлетнего отца с двадцативосьмилетней матерью. Брак между Джеймсом и Сарой Рузвельт был заключен не только по любви, но и по разумному расчету. К немалому состоянию Джеймса добавился миллион долларов приданого Сары.

С первых дней жизни Франклин буквально купался в родительской любви, а все его начинания поддерживались с энтузиазмом, так что будущие самоуверенность и несгибаемость Франклина Рузвельта были заполнены в детстве. Он получил великолепное образование: учился в самой лучшей и дорогой частной школе северо-востока США, в Гротоне, где его окружали такие же, как он, дети из богатых семей.

С 1900 по 1904 год Франклин Рузвельт провел в колледже Гарварда, а с 1905 по 1907 год изучал право в Колумбийском университете. Далее Рузвельт сдал экзамен в Нью-йоркской палате адвокатов и поступил на низкооплачиваемую, но почетную должность стажера. Деньги Франклину не были нужны, он был честолюбив и мечтал лишь о политической карьере. Его женитьба на дальней родственнице Элеоноре Рузвельт стала очередным шагом к президентскому будущему.

Элеонора была просто ужасающе некрасива - выпученные глаза, тяжелая челюсть, выступающие зубы... Да еще и рост - в ней было 180 сантиметров, для тех времен невероятно высокая девушка, которую не всякий молодой человек осмелится пригласить на танец, опасаясь выглядеть рядом с ней коротышкой.

И все же благодаря ее происхождению - Теодор Рузвельт, 26-й президент США. приходился ей родным дядей - и приданому Элеонора получила пять предложений руки и сердца. Франклин Делано, ее троюродный брат, был шестым, кто посватался к Элеоноре.

Когда видный красавец 21-летний Франклин и 19-летняя дурнушка Анна Элеонора объявили о помолвке, этому не удивился никто - ни те, кто видел во Франклине лишь карьериста, ни те, кто знал, что Франклин и Элеонора дружили с детства.

Это была именно дружба - совместные верховые прогулки, долгие беседы. В обществе Франклина закомплексованная Элеонора чувствовала себя свободно. А Франклину было интересно ее слушать - оказалось, что у них много общих интересов. Он уже тогда был уверен, что жениться надо на женщине умной, на женщине-друге. Иначе супружество превратится в ад. Внешняя непривлекательность Элеоноры его не смущала: как и большинство мужчин того времени, он считал, что красоту можно поискать и на стороне - в среде актрисок, хористок и продавщиц, всегда готовых к интрижке с богатым господином.

В ноябре 1903 года он сделал Элеоноре предложение. ожидая немедленного согласия. Но Элеонора попросила время на раздумье. Франклин счел это девичьим кокетством, между тем как Элеонора, хотя и была отчаянно влюблена в своего красивого кузена, серьезно раздумывала над тем, чтобы его предложение отвергнуть. Она заранее ревновала Франклина к тем другим женщинам, которые наверняка появятся в его жизни. «Он такой восхитительный. .. Мне никогда его не удержать!» - писала она подруге.

Свадьба состоялась лишь в 1905 году. В День святого Патрика дядя Элеоноры, президент Теодор Рузвельт, повел племянницу к алтарю. «Хорошо, что имя останется в семье!» - пошутил он. Мог ли он тогда предполагать, что в семье останется и президентство.

Торжество по случаю бракосочетания двух ветвей семьи Рузвельт было невиданно пышным: целая толпа журналистов и зевак осаждала дом невесты, ожидая, когда выедет свадебный кортеж, следить за порядком поставили 75 полицейских, на свадьбу съехались более 200 именитых гостей. Молодожены получили 340 подарков - настолько ценных, что, просто распродавая их, они могли бы безбедно прожить несколько лет.

За месяц свадебного путешествия в Европу на корабле «Океаник» отношение Франклина к Элеоноре как к «другу» не изменилось. В силу воспитания она воспринимала интимную сторону семейной жизни как «мучительное бремя», от которого ее со временем избавил семейный врач, предупредивший, после того как она родила в 1916 году шестого ребенка, сына Джона, что новая беременность приведет к гибели Элеоноры. С этого момента понятие «супружеская верность» для Франклина обрело единственно возможный в отсутствие страсти смысл - надежность и нежность, а Элеоноре пришлось учиться не ревновать Франклина к его мимолетным увлечениям. Единственная, с кем она не могла смириться, была Люси Мерсер.

Люси работала личным секретарем у Элеоноры с 1913 по 1914 год. В отличие от Элеоноры эта прекрасно образованная девушка была еще и очень хороша собой. Судя по воспоминаниям, Люси отличалась редкостной грацией и обаянием, а еще у нее был настолько «бархатный голос», что просто разговаривать с ней уже было огромным удовольствием для мужчин.

Их роман начался летом 1916 года. Франклину исполнилось тридцать четыре года, Люси - двадцать шесть. Элеонора с детьми уехала от жары в Канаду, в курортное местечко Кампобелло. а Франклин, занимавший в то время должность помощника министра военно-морского флота, остался в Вашингтоне. Тогда-то он и решился попросить бывшую секретаршу жены сопроводить его на один официальный прием - Люси составила Франклину компанию.

Она оказалась прелестной спутницей, элегантной и остроумной. К тому же в отличие от Элеоноры она великолепно танцевала, а Франклин любил танцевать. К середине лета они встречались уже почти каждый день и ходили не только на официальные приемы, но и совершали лодочные прогулки. Во время одного из уик-эндов на реке Потомак они зарегистрировались в гостинице как супруги.

Возможно, Элеонора уже тогда что-то подозревала. Она писала Франклину чуть ли не каждый день, уговаривая его приехать в Кампобелло и хоть немного побыть с ней и детьми. Франклин отвечал ей достаточно часто, его письма были нежны, но в своем решении оставаться в Вашингтоне он был непреклонен. Вот его письмо от 16 июля 1916 года: «Дорогая Бэбс! В этом пустом доме мне без тебя все опостылело, а ты -противная девчонка, потому что думаешь, или делаешь вид, что думаешь, будто я не скучаю по тебе все лето. Но ведь ты же знаешь, что это не так!.. Расцелуй детишек за меня, а для тебя у меня тоже припасено поцелуев огромное количество». Очень символично выглядит подпись: «Твой преданный Ф.», поскольку в высшем свете Вашингтона уже начали сплетничать на тему отношений Франклина и Люси.

После поездки в Европу, в сентябре 1918 года, Франклин слег с двусторонним воспалением легких. Элеонора ухаживала за ним, а когда он уже начал поправляться, взялась распаковывать чемоданы, с которыми он приехал из Европы: до сих пор они стояли нетронутыми. И в одном из чемоданов она наткнулась на пачку любовных писем Люси Пейдж Мерсер... Много лет спустя она рассказывала своему биографу Джозефу Лэшу: «Земля ушла у меня из-под ног. Весь мир рухнул в одночасье. И я впервые честно взглянула на себя, на то, что меня окружало. Я как бы заново родилась в тот миг». Больше всего Элеонору возмутило, что отношения Франклина и ее секретарши были не похожи на очередной мимолетный роман, с которыми супруга уже смирилась, - писем в найденной пачке было несколько десятков.

Даже мать Франклина поддержала Элеонору и заявила, что, если Франклин уйдет из семьи и опозорит фамилию, она лишит его наследства. Под таким давлением Рузвельт извинился перед женой и пообещал прекратить всякие отношения с Люси Мерсер. И, разумеется, солгал. Они продолжали встречаться, только теперь гораздо реже и тщательно соблюдая секретность.

В 1920 году Люси исполнилось двадцать девять лет. Ей хотелось иметь свою семью, дом, и она вышла замуж за богатого Уинтропа Резерфорда. Ему было пятьдесят восемь лет. у него было шестеро детей разных возрастов - от малышки до взрослого сына, его жена умерла три года назад, и он искал достойную мачеху для своих детей. Люси идеально подошла на эту роль. Неизвестно, догадывался ли Резерфорд о ее связи с Франклином Рузвельтом, но даже если и догадывался - он смотрел на это сквозь пальцы: у Люси было столько достоинств, что ее редкие свидания с давним возлюбленным он вполне мог ей простить.

Все в жизни супругов Рузвельт изменилось, когда в августе 1921 года 39-летний Франклин Делано заболел полиомиелитом.

Получилось так, что Франклин пообещал сыновьям съездить с ними на рыбалку в Кампобелло, но вдруг почувствовал себя скверно. Однако он дал детям, с которыми проводил так мало времени, слово побыть с ними. И, превозмогая недомогание, он поехал на озеро. «Он казался мне самым красивым, самым сильным, самым решительным в мире», -вспоминал позже его сын Франклин-младший.

Вернувшись, Рузвельт слег с температурой и невыносимыми болями во всем теле. Диагноз поставили мгновенно. Элеонора ухаживала за мужем, невзирая на угрозу заражения. Полноценного лечения этой болезни в те времена не существовало. Врач назначил массаж и ванны. Пользы от них не было никакой.

«Когда происходило что-либо страшное, он становился похожим на айсберг. Он не позволял себе проявления каких-либо эмоций». - вспоминала позже Элеонора. А с Франклином происходило действительно страшное: он терял не только контроль над телом, но все свои мечты и надежды. Однако по натуре он был борец. И он начал сражаться с болезнью. В первые годы его мучили невыносимые боли. Франклин научился терпеть и улыбаться. Его кузина, Лаура Делано, рассказывала, что Франклин «проявлял стоицизм, не теряя хороших манер», а другая родственница, Каролина Олсоп, вспоминала, что он в самые тяжелые минуты «выглядел храбрым как лев».

Одно время у Франклина стали отказывать не только ноги, но и руки. Его верный камердинер Луис Хоув рассказывал, что поддерживал руку Рузвельта, когда тот подписывал письма. Потом Франклин начал разрабатывать руки: если ноги были практически неподвижны, то силу рук он еще мог вернуть... Любое освоенное движение Франклин воспринимал как важную победу. И все равно до конца жизни он был обречен передвигаться только в коляске.

Стоять Франклин вовсе не мог без помощи стальных шин. которые весили по пять килограммов каждая. На костылях он передвигался очень медленно. Но внешне Франклин выглядел веселым и невозмутимым. Как бы ни страдал он от разочарования и утраченных возможностей, своему окружению -даже самым близким - Рузвельт не позволял никаких проявлений жалости и сочувствия. К его инвалидности нельзя было относиться как к болезни. Только как к досадной помехе. А на случай пожара - Франклин очень боялся огня - он научился очень быстро ползать, в том числе и по лестницам.

Мать Франклина считала, что сыну следует забыть о политике и уйти в бизнес. Что инвалид в кресле на колесиках обречен на насмешки. «Единственным пределом наших завтрашних свершений станут наши сегодняшние сомнения», - заявил Франклин и ринулся в битву за власть. Элеонора деятельно поддержала мужа. Она приглашала политиков в резиденцию Рузвельта, выступала с докладами, собирала деньги для предвыборной кампании демократов, даже получила водительские права, хотя очень боялась садиться за руль. Вначале она уверяла мужа, что будет активно работать, пока он не восстановит силы, но вскоре заявила, что политическая деятельность ей тоже стала интересна.

Насмешек Рузвельт не боялся. Именно ему принадлежит ставшая крылатой фраза: «Не идите в политику, если кожа у вас чуть потоньше, чем у носорога». Когда кандидат в президенты от демократов Эл Смит, желая заработать себе лишние очки, во всеуслышание заявил, что необходимо, чтобы на съезде партии его представил именно Рузвельт, тот согласился, хотя его появление в инвалидном кресле было запланированным унижением, аттракционом как для соратников, так и для противников. Франклин решил, что на глазах двенадцати тысяч делегатов, собравшихся в нью-йоркском Медисон-сквер-гарден, он пройдет, опираясь на своих сыновей.

И он прошел. Сыновья вспоминали, что пальцы отца до боли впивались в их плечи, а сам он дрожал мелкой дрожыо, потому что каждый шаг давался ему невиданным напряжением и мукой. Но внешне Рузвельт оставался невозмутимым. мило и иронично улыбался. В самых трудных ситуациях он любил повторять: «Единственное, чего мы должны бояться, - это сам страх!»

Эл Смит выборы проиграл.

Франклин Рузвельт стал любимцем нации. В 1928 году он был избран губернатором штата Нью-Йорк и переизбран два года спустя. А в 1933 году Франклин Делано Рузвельт стал 32-м президентом США, победив Герберта Гувера, который обвинял Рузвельта в том, что тот собирается установить в стране едва ли не тиранию. Еще в 1930 году он писал: «Для меня не подлежит сомнению то, что страна должна быть довольно радикальной, по крайней мере, для одного поколения. История учит, что нации, у которых это время от времени происходит, избавлены от революций». По его мнению, американцы, измученные Великой депрессией, нуждались в «твердой руке».

Противники Рузвельта в открытую иронизировали по поводу твердости руки инвалида. Рузвельт ответил им тем, что стал уникальным президентом, единственным, кто избирался на этот пост четыре раза. Он с детства ненавидел проигрывать. а став президентом, всякую неудачу Америки воспринимал как личный вызов. Нападение японцев на Перл-Харбор в декабре 1941 года он и вовсе счел персональным оскорблением. На срочном заседании правительства он появился не в инвалидном кресле, а вошел, хотя и опираясь на костыли, без посторонней помощи.

Даже сделавшись инвалидом, он оставался настоящим казановой. Как признавался Ливингстон Дэвис, один из его товарищей по колледжу, «Франклин всегда был настоящим бабником, не пропускавшим ни одной юбки, и в этом отношении болезнь его не изменила».

В 1923 году секретаршей Франклина Рузвельта стала двадцатитрехлетняя Маргерит ЛеХанд. «Мисси», как называл он Маргерит, была мила, неизменно спокойна и безгранично влюблена в Рузвельта. Она находилась рядом с Франклином каждый день по двенадцать часов и во время всех его путешествий, а в 1928 году, после избрания Франклина губернатором Нью-Йорка, вообще переехала в губернаторский особняк. Ее спальня находилась рядом со спальней Рузвельта. Он сам настоял на этом - якобы для того, чтобы иметь возможность вызвать секретаршу в любое время дня и ночи, чтобы продиктовать ей какое-нибудь особо важное письмо. Когда Рузвельт стал президентом и все семейство перебралось в Белый дом. Мисси снова заняла комнату рядом со спальней Франклина. Спальня супруги располагалась дальше по коридору. Но Элеонору среди ночи Рузвельт никогда не вызывал.

Все вокруг знали об их отношениях. Все, кроме Элеоноры. И кроме Люси Мерсер... Франклин каким-то образом умудрялся скрывать от одной своей любовницы наличие другой, а от жены - факт своей измены.

Впрочем, после замужества Люси встречалась с Франклином очень редко. Их регулярные встречи возобновились после смерти ее мужа.

Люси сочла, что теперь ей незачем что-то скрывать. Она свободно посещала Франклина в Белом доме и даже ездила вмесите с ним отдыхать, хотя знала, что в жизни, Франклина к этому времени появились новые любовницы.

Издательница и владелица газеты «Нью-Йорк пост» Дороти Шифф признавалась своему биографу: «Вероятно, Рузвельт видел во мне лишь объект для секса. Это был приятный в общении и очень сексуальный мужчина, который жил в изолированном мире и искал такую женщину, которая смогла бы и возбуждать его, и, одновременно, составлять ему компанию. Он был вполне откровенен, но не груб, и тело его было сильным несмотря на недуг..»

Норвежская принцесса Мэрта, переехавшая с тремя детьми во время войны в США, тоже пала жертвой его чар. Она даже планировала развестись с мужем и выйти замуж за Рузвельта, когда его президентский срок подойдет к концу и Франклин сможет без ущерба для своего положения развестись с Элеонорой. Тем более что о разладе в семье Рузвельт все настойчивее говорили в высшем свете. Причиной этих разговоров был не Франклин, как можно было ожидать, а его супруга.

В 1934 году Элеонора познакомилась с журналисткой Лорсной Хикок. Лорена пришла взять интервью у президента и его жены - и женщины подружились. С годами дружба переросла в любовь. Впоследствии Элеонора писала в одном из многочисленных своих писем Хик, так она называла Лорену, что только в пятьдесят она осознала, что природа изначально создала ее такой, поэтому не случалось ей влюбляться в мужчин, и что самое ужасное для нее теперь -это думать, что было бы с ней, если бы она не встретила Лорену.

«Только в женщинах находила я то, что всегда искала в жизни: преданность, тонкость чувств, глубокое понимание. Даже в интимной сфepe я, мать шестерых детей, чувствую гораздо больше уверенности в себе, находясь с женщиной, - писала Элеонора своей возлюбленной. - Наверно, бог решил так, чтобы заключить в оболочку одного человека и мужчину и женщину. Я чувствую себя одновременно и мужчиной и женщиной, и без этого двойного чувства не мыслю себя. Твой вечно преданный Нор». В одну из годовщин свадьбы Рузвельтов Хик подарила подруге кольцо с сапфиром. Элеонора, редко носившая украшения, это кольцо никогда не снимала.

Франклин Рузвельт знал о любовном увлечении жены. И даже «прикрывал» их с Лореной, то фотографируясь вместе с ними, то упоминая в интервью о Лорене, как о «близкой подруге жены»». У Лорены имелась своя комната в Велом доме, но нередко она ночевала в спальне Элеоноры, находящейся напротив. Служебный персонал утверждал, что утром Лорену можно было за-стать спящей на софе у подруги.

О том, что супруги Рузвельт не хранят верность друг другу, знали многие: их родственники. друзья, обслуживающий персонал Белого дома. Однако при жизни супругов в газетах не появилось ни одной сплетни о президентской чете. Администрации президента удалось избежать огласки даже такого факта, что Франклин Делано Рузвельт умер на руках у любовницы. Это произошло 12 апреля 1945 года в Уорм-Спрингс, где он находился в обществе Люси Мерсер. И ее подруги, художницы русского проихождения.

Дочь царского генерала Николая Авинова Елизавета Шуматова написала уже не один портрет президента и теперь была приглашена для работы над новым, который Рузвельт хотел подарить единственной дочери Люси Мерсер. Позднее художница рассказала газеге «Новое русское слово», что прибыла в Уорм-Спрингс вместе со своим ассистентом, фотографом Роббинсом. Первый сеанс ушел на обсуждение характера портрета и на серию фотографических этюдов, которые сделал Роббинс...

Второй сеанс был назначен на 12 апреля. В этот день в час дня Елизавета Шуматова вошла в рабочий кабинет президента, который служил ему одновременно и столовой. Видя, что Рузвельт занят, она постаралась не мешать ему и села в углу. Но президент сразу заметил ее и приветливо попросил подойти ближе. Предложил сесть. В комнате в это время находились две кузины президента, сидевшие на диване, и секретарь Хассет. который подавал Рузвельту на подпись различные документы. О том, что там была и Люси Мерсер, Шуматова умолчала.

Художница рассказала, как начала работать над акварельным портретом, изредка заговаривая с президентом, чтобы лицо на портрете получилось живее. В два часа дня лакей начал накрывать на стол. Президент посмотрел на художницу и сказал: «Нам осталось работать 15 минут». «В течение 15 минут, - рассказывала Шуматова, - президент продолжал внимательно читать бумаги. В какой-то момент я обратила внимание, что он как-то неожиданно помолодел... Он поднял голову и посмотрел куда-то в пространство. Сжал виски, потом провел рукой по лбу... Почти вслед за этим он откинулся назад, как человек, потерявший сознание. Кузины бросились к нему на помощь. К ним присоединился лакей. Кто-то попросил меня предупредить охрану, что президент чувствует себя худо, и немедленно позвать врача. Я выбежала из комнаты выполнять поручение...»

В полночь в Уорм-Спрингс прибыла миссис Элеонора Рузвельт. Когда ей сообщили, что Люси Мерсер все это время находилась рядом с ее мужем, она сказала: «Я больше сочувствую нашей стране и всему миру, чем себе». Четырем сыновьям, находящимся на различных фронтах, Элеонора послала одинаковые телеграммы: «Мои дорогие! Сегодня пополудни отец ушел от нас. Он до конца выполнил свой долг, и вы должны поступать так же».

Ни одной из любовниц Рузвельта на похоронах присутствовать не позволили. Даже Люси Мерсер. Она пережила Франклина Делано Рузвельта на три года и умерла в 1948 году в Нью-Йорке. До самой смерти Люси носила траур по своему возлюбленному.

После смерти Франклина отношения между Элеонорой и Лореной резко ухудшились. Элеонора призналась, что с уходом супруга поняла, что любила только его.

Элеонора пережила мужа на 17 лет. Лишь немногие близкие люди знали, что она страдала лейкемией. Осенью 1962 года, когда стало ясно, что жить ей осталось недолго, она попросила более не пытаться ее излечить: «Смерти я не боюсь. Я смогу снова быть с ним, а это единственное, чего я хочу».