Что такое мгб в ссср. Органы ВЧК-КГБ: советский опыт

В В России создается МГБ (Министерство государственной безопасности)

Масштабная реформа силовых и правоохранительных структур, предусматривающая создание на основе ФСБ Министерства госбезопасности, готовится в России. Об этом пишет в понедельник, 19 сентября, «Коммерсантъ» со ссылкой на информированные источники.

В новую структуру, помимо ФСБ, предлагается включить Федеральную службу охраны и Службу внешней разведки. Следственный комитет, согласно замыслу, может быть возвращен в состав Генпрокуратуры с понижением статуса его главных управлений, а функции МЧС предполагается распределить между Минобороны, к которому планируется присоединить войска гражданской обороны, и МВД, к которому может отойти Госпожнадзор.

Следственное управление Министерства госбезопасности, по информации издания, сможет заниматься наиболее резонансными делами, а также осуществлять процессуальный надзор над расследованиями, инициированными по материалам ведомства. Кроме того, МГБ будет обеспечивать собственную безопасность во всех правоохранительных и силовых структурах.

Как ожидается, реформа будет завершена к выборам президента России в 2018 году. К этому времени, по словам источников, будут заменены все главы силовых и правоохранительных ведомств, в том числе, руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин. Последнему, по сведениям газеты, уже дали понять, что «в новой структуре он может рассчитывать лишь на почетную, но лишенную управленческих полномочий должность».

Вскрикнул во сне Навальный, заметался по мокрой подушке Захарченко, сполз с кровати Касьянов, испуганно пукнул Яшин.

С удовольствием создаю новый тег.

+ СМИ: Из ФСБ, ФСО и СВР будет создано Министерство безопасности

До президентских выборов 2018 года планируется провести масштабную реформу силовых и правоохранительных ведомств с целью повышения эффективности управления и искоренения коррупции; речь идет о фактическом возвращении ФСБ функций Комитета госбезопасности СССР, сообщили источники.

По данным источников «Коммерсанта», подготовка к новой реформе началась вскоре после того, как указами президента были ликвидированы ФМС и ФСКН, функции которых получило МВД, а на основе внутренних войск и ряда подразделений органов внутренних дел создана Росгвардия.

«Если раньше мы (оперативники ФСБ) осуществляли лишь сопровождение расследований, то теперь перед нами поставлена задача контролировать их ход с момента возбуждения уголовных дел до их передачи в суд»

«Если раньше мы (оперативники ФСБ) осуществляли лишь сопровождение расследований, то теперь перед нами поставлена задача контролировать их ход с момента возбуждения уголовных дел до их передачи в суд» Теперь речь идет о фактическом возвращении ФСБ функций Комитета госбезопасности СССР.
Предполагается, что новая структура получит статус Министерства госбезопасности (МГБ). При этом в его состав войдут Служба внешней разведки (СВР) и большинство подразделений Федеральной службы охраны (ФСО). Нынешняя ФСО сохранится в виде Службы безопасности президента России, которой, помимо охраны, будут подконтрольны спецсвязь и транспортное обслуживание высших должностных лиц.

Помимо структурных изменений новое министерство получит и новые функции. Например, предполагается, что сотрудники МГБ будут не просто сопровождать и обеспечивать расследования уголовных дел, возбужденных по их материалам СК и МВД, а осуществлять процессуальный надзор за ними.

Как отмечает издание, выполнявшее эти функции главное управление процессуального контроля СК уже фактически ликвидировано. Более того, МГБ будет заниматься обеспечением собственной безопасности во всех правоохранительных и силовых структурах.

Следственное же управление МГБ, которое получит статус главка, сможет принимать в свое производство наиболее резонансные и имеющие государственное значение уголовные дела, подследственность которых в данный момент закреплена в УПК за СК и МВД.

Говорят, что новая схема расследования уже обкатывается. Например, именно ФСБ возбудила уголовное дело об организации преступного сообщества в отношении вора в законе Захария Калашова (Шакро Молодой) и его соратников, хотя соответствующая ст. 210 УК РФ не относится к ее подследственности. При этом с эпизодами предполагаемых преступлений, совершенных ОПС, разбираются другие ведомства.

ГСУ ГУ МВД по Москве расследует два факта вымогательства, обвиняемыми по которым проходят участники ОПГ Шакро, а СК разбирается в перестрелке, устроенной теми же фигурантами в ходе разборки на Рочдельской улице Москвы, и халатности не вмешавшихся в нее полицейских.

Сама же ФСБ, ведущая уголовное преследование высокопоставленных сотрудников СК, предположительно получавших взятки от Шакро, при этом фактически осуществляет процессуальный контроль за всеми расследованиями в целом.

«Если раньше мы (оперативники ФСБ) осуществляли лишь сопровождение расследований, то теперь перед нами поставлена задача контролировать их ход с момента возбуждения уголовных дел до их передачи в суд», – сообщил информированный источник в ФСБ, подчеркнувший, что речь идет о громких делах, в том числе коррупционной направленности. По его словам, сотрудники ФСБ будут также проверять, насколько эффективно и в полном ли объеме использовал следователь предоставленную ему спецслужбой информацию. Однако в какой форме будет осуществляться подобный контроль, еще до конца не ясно.

Как отмечает издание, в ходе реформы серьезные изменения могут произойти в Следственном комитете России. СК снова может стать структурой при прокуратуре России, из которой он был выделен в 2011 году. Соответственно, будет понижен и статус его главных управлений.

Например, главное военное следственное управление предполагается сделать обычным управлением. Кстати, с 1 января 2017 года в управление Генпрокуратуры превратится Главная военная прокуратура России. Соответствующий закон был принят еще в 2014 году в связи с тем, что военное следствие и надзор за ним перестанут финансироваться из бюджетов Минобороны, МВД и ФСБ.

В свою очередь, Минобороны может быть усилено за счет включения в его состав войск гражданской обороны, а также спасательных, пожарных и других служб МЧС. В МВД же из расформированного министерства отойдет Госпожнадзор, который и ранее находился в его структуре.

Предполагается, что реформирование силовых и правоохранительных ведомств будет завершено к выборам президента России, которые должны состояться в 2018 году. Однако для этого необходимо еще подготовить соответствующие законопроекты и принять их новым парламентом, а самое главное, найти средства на это. Ведь по самым скромным подсчетам, только на выплаты компенсаций сотрудникам реформируемых ведомств, которые не захотят служить в новых структурах, потребуются десятки миллиардов рублей, отмечает издание.

Также, по данным источников издания, в процессе предполагаемой реформы планируется сменить текущих руководителей служб и ведомств. Одним из них называют создателя СК Александра Бастрыкина, которому уже якобы «дали понять, что в новой структуре он может рассчитывать лишь на почетную, но лишенную управленческих полномочий должность».

Сразу в нескольких ведомствах изданию неофициально подтвердили, что вопрос об упразднении спасательного ведомства с передачей его функций другим министерствам действительно рассматривается.

В частности, по словам источников, речь может идти о передаче «пожарной» составляющей МЧС в ведение МВД, а спасательных и чрезвычайных подразделений – Минобороны.

Отметим, что в составе военного ведомства в августе 2014 года был сформирован 100-й отдельный полк материального обеспечения (расположен в подмосковном Алабино). Основной функцией формирования, подчиненного замминистра обороны Дмитрию Булгакову, является эвакуация населения, разбор завалов, работа в районах затопления или пожаров и усиление группировок войск в любой точке России. Как отмечает издание, участие в ликвидации последствий ЧС записано и в положении о Росгвардии.

Напомним, в начале апреля президент Владимир Путин ликвидировал Госнаркоконтроль и миграционную службу в качестве самостоятельных федеральных ведомств, передав их в ведение МВД России.

Кроме того, 5 апреля Путин объявил о создании Росгвардии на базе внутренних войск МВД. Структура будет заниматься борьбой с терроризмом, организованной преступностью.

Помимо этого, 15 сентября официальный представитель Следственного комитета России Владимир Маркин прокомментировал якобы скорую отставку председателя СК Александра Бастрыкина.

Напомним также, 19 июля Лефортовский суд Москвы арестовал замглавы ГСУ СК по Москве Дениса Никандрова, замначальника управления собственной безопасности Следственного комитета России Александра Ламонова, а также главу управления службы собственной безопасности СК Михаила Максименко по делу о взятках. Позднее суд продлил срок ареста Никандрова до 19 декабря.

Высокопоставленные сотрудники СК были задержаны из-за возможной причастности к делу Шакро Молодого: якобы за крупную взятку следователи обещали «решить вопрос» с делом против вора в законе.

Также источник в правоохранительных органах сообщал, что сотрудники трех отделов ГСУ московской полиции получили уведомления об увольнении.

Между тем официальный представитель ведомства Владимир Маркин подтвердил, что в Следственном комитете России проводится реорганизация.

Ранее СМИ сообщали, что в Следственном комитете под руководством председателя ведомства Александра Бастрыкина проходят масштабные реформы, в ходе которых статус ряда главных управлений СК был понижен до управлений, а некоторые из управлений стали отделами.

В оценке деятельности органов государственной безопасности, подчеркивал Ю.В. Андропов, «должен быть всегда конкретно-исторический подход. Здесь важен учет требований текущего момента, средств и методов, используемых противником, конкретных задач в области обеспечения безопасности Советского государства» . Одно из условий успешного решения задач на высоком профессиональном уровне, подчеркивал Ю.В. Андропов «кроется в умелом использовании накопленного опыта. Этот опыт мы должны высоко ценить, настойчиво и творчески обогащать. На его основе мы можем и обязаны неизменно владеть инициативой в противоборстве с противником на всех направлениях, навязывать ему свою волю и условия борьбы, активно воздействовать на негативные процессы в выгодном для нас плане».

20 ноября 1945 г. в немецком городе Нюрнберге начал работу Международный военный трибунал для главных военных преступников, призванный вынести приговор инициаторам Второй мировой войны.

За 4 недели до этого страны-инициаторы создания «всеобщей международной организации для поддержания мира и безопасности» - СССР, США, Великобритания, Китай и Франция, ратифицировали Устав Организации Объединенных Наций. А 10 января 1946 г. в Вестминстерском дворце в Лондоне открылась первая сессия Генеральной Ассамблеи ООН.

Эти события давали современникам надежду на начало созидания новой цивилизации, новой системы межгосударственных и международных отношений на планете.

Однако вчерашние союзники по антигитлеровской коалиции ставили перед собой разные, в том числе антагонистические цели. Поэтому анализ истории взаимоотношений государств в послевоенный период будет неполным без рассмотрения взглядов руководства США на цели, задачи и средства американской политики в отношении Советского Союза, который воспринимался на Западе как «большая Россия», наследник Российской империи.

Еще 5 января 1946 г. в беседе с государственным секретарем Дж. Бирсом президент США Г. Трумэн впервые выдвинул концепцию создания «мира по-американски» (Pax Americana) , ставшую основой его внешнеполитической доктрины «Сдерживания» геополитического конкурента и противника, каковым, без стеснения, назывался недавний союзник по антифашистской борьбе – Советский Союз.

В документе Комитета начальников штабов США № JCS-1769/1 от 29 апреля 1947 г. «Помощь США другим странам с точки зрения национальной безопасности», впервые официально провозглашалось, что «США готовы принять на себя ответственность и выполнять обязательства мирового лидера», для чего необходимо быть в состоянии «оказать сопротивление нашим идеологическим противникам на всех фронтах» .

В опубликованной в журнале «Foreign Affairs» в июле 1947 г. статье «Истоки советского поведения», прямо указывалось, что США «продолжают рассматривать Советский Союз не как партнера, а как оппонента на политической сцене» .

Так, в документе, озаглавленном «Прогноз возможного развития политической обстановки в мире до 1957 г.» (11 декабря 1947 г.) Объединенный комитет стратегического планирования в числе важнейших факторов мирового развития называл «идеологический конфликт и столкновение интересов между советским блоком и западными демократическими державами», поскольку «никакая другая система ценностей так не противоречит нашей, не является столь непоколебимой в своей цели» .

В директиве Совета национальной безопасности (СНБ) № 68 от 14 апреля 1950 г. «Задачи и программы национальной безопасности США» откровенно признавалось: «мы должны… также пытаться изменить ситуацию в мире путем, исключающим войну. Мы должны стремиться разрушить планы Кремля и ускорить распад советской системы»! Для этого предлагалось: «помимо утверждения наших ценностей, наша политика и действия должны быть направлены на то, чтобы вызвать коренные изменения в характере советской системы, срыв планов Кремля – это первый и важнейший шаг к этим изменениям. Совершенно очевидно, что это обойдется дешевле и будет более эффективно, если изменения явятся результатом действия внутренних сил советского общества».

В Директиве СНБ 20/1 от 18 августа 1948 г. «Цели США в отношении России» они формулировались предельно четко: «в отношении России перед нами стоят только две задачи:

А. Ослабить мощь и влияние Москвы до таких пределов, когда она уже не будет представлять угрозу миру и стабильности международного сообщества.

Б. Внести фундаментальное изменение в теорию и практику международных взаимоотношений, которых придерживается находящееся у власти в России правительство».

Причем первая из названных задач «может преследоваться не только в случае войны, но и в мирное время и может быть достигнута мирными средствами». Но, в тоже время, не скрывалось, что «можно сказать, нашей первоочередной задачей мирного времени является планомерное ослабление влияния и мощи России при балансировании на грани войны, а также преобразование нынешних сателлитов России в независимые государства, самостоятельно действующие на международной арене…».

К названным «мирным средствам» достижения геополитических целей относится и проведение Центральным разведывательным управлением США тайных операций (ТО), право на осуществление которых ему было предоставлено Директивой СНБ № NSC 10/2 от 18 июня 1948 г. «Об отделе специальных проектов ЦРУ». При этом под «тайными операциями» понимались «все действия, которые проводятся или организуются нашим правительством против враждебных иностранных государств или групп или в поддержку дружественных иностранных государств или групп, но которые планируются и проводятся так, чтобы какая-либо ответственность за них правительства США не была очевидна для неуполномоченных лиц, а в случае раскрытия правительство США могло бы правдоподобно отказаться от какой-либо ответственности за них…».

Директива СНБ США 20/4 от 23 ноября 1948 г. не менее прямолинейно декларировала: «мы должны стремиться достичь наших основных целей, не прибегая к войне, путем реализации следующих задач:

А. Способствовать постепенному ослаблению советского могущества – от нынешних границ до исконно русских территорий, а также превращению сателлитов СССР в независимые государства.

Б. Способствовать развитию в умах советских людей настроений, которые могут помочь изменить нынешний политический курс СССР и позволить возродить независимость народов, готовых к ней и способных поддерживать ее.

В. Развеять миф, из-за которого народы, проживающие вне досягаемости советской военной машины, находятся в зависимости от Москвы, а также заставить мир увидеть и понять истинную сущность коммунистической партии и СССР и выработать к ним соответствующее отношение.

Г. Создавать ситуации, которые заставят правительство СССР признать практическую нецелесообразность действий, основанных на нынешних концепциях, а также необходимость действовать в соответствии с принципами международного права…».

В качестве способа «ослабление потенциала СССР» предлагалось инициировать «усиление внутренних противоречий в СССР и разногласий между СССР и его союзниками»!

Авторов указанной директивы при этом не смущало, что именно перечисленные выше задачи «политики в отношении Москвы» и являлись самыми убедительными и наглядными нарушениями «принципов международного права», в чем ими обвинялся Советский Союз!

Как впоследствии признавал бывший заместитель директора ЦРУ США Рей Клайн, «ученым известно, что судьбы народов формируются комплексом трудно улавливаемых социальных, психологических и бюрократических сил. Обычные люди, чья жизнь – к худу ли, к добру ли, – зависит от игры этих сил, редко понимают это, разве что смутно и весьма поверхностно. Одной из таких сил с начала 40-х годов стала разведка».

Директива СНБ США № 68 «Задачи и программы национальной безопасности США», утвержденная Г. Трумэном 30 сентября 1950 г., требовала «усилить многократно военные приготовления» и «сеять семена разрушения внутри советской системы». В ней прямо заявлялось о решимости США на ведение «открытой психологической войны, направленной на поощрение массового отказа населения от соблюдения верности Советам и подрыв планов Кремля всяческими способами».

Для достижения этих целей предусматривалось «усиление активных и своевременных мер и операции тайными средствами в области экономической, политической и психологической войны с целью разжигания и поддержания недовольства и бунтарских настроений в отдельных стратегически важных государствах-сателлитах», а также «усовершенствование и повышение активности действий разведки».

После ряда разочаровавших их организаторов кампаний по нелегальной заброске на территорию СССР и его союзников листовок и иных пропагандистских материалов, ЦРУ нашло устойчивый канал идейного и политического проникновения в эти страны: «неправительственное» радиовещание с территории ФРГ радиостанций «Свобода»/«Свободная Европа» (РСЕ/РС). Формально оно было организовано, «Национальным комитетом свободной Европы» и началось с 4 июля 1950 г. (русская служба, под названием «Радио «Освобождение» начало радиовещание на СССР 3 марта 1953 г.). Политический советник «Национального комитета свободная Европа» О. Джексон, выступая перед сотрудниками редакции в ноябре 1951 г. не скрывал, что «РСЕ – это служба психологической войны. Наша организация учреждена для провоцирования внутренних беспорядков в странах, на которые мы ведем вещание. Военное вмешательство вообще имеет смысл только в том случае, если народам интересующих нас стран будет привит импульс к вооруженным действиям внутри страны».

В этой связи вряд ли можно считать безосновательным тезис из статьи «Агентурная разведка», помещенной в первом томе Большой советской энциклопедии еще в 1955 г., авторы которого подчеркивали: «Наряду со шпионажем А[гентурная].р[азведка]. капиталистических государств занимается также экономической, политической и идеологической диверсией».

15 марта 1946 г. сессия Верховного Совета приняла закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров в Совет Министров СССР, а наркоматов – в министерства. В соответствии с законом об образовании правительства СССР 19 марта Председателем Совета Министров стал И.В. Сталин.

Приказом министра госбезопасности В.Н. Меркулова № 00134 от 15 апреля 1946 г. Народный комиссариат государственной безопасности был преобразован в Министерство государственной безопасности СССР. Соответственно, и его территориальные органы были переименованы в управления и отделы МГБ.

Однако и структуру самого министерства ожидали существенные преобразования. Большинство из них произошло в начале мая 1946 г., когда новым министром государственной безопасности СССР был назначен Виктор Семенович Абакумов, который с 18 апреля 1943 г. возглавлял Главное управление контрразведки «Смерш» (ГУКР «Смерш») Народного комиссариата обороны/Министерства вооруженных сил СССР. Само ГУКР «Смерш» МВС было преобразовано в 3-е Главное управление МГБ СССР (военная контрразведка).

В министерстве госбезопасности были образованы следующие управления:

2-е Главное (контрразведка, начальник – П.В. Федотов);

3-е Главное (военная контрразведка, Н.Н. Селивановский);

4-е (розыскное: осуществляло учет и руководство розыском «агентуры иностранных разведок, заброшенной в СССР, и прочих вражеских элементов», В.П. Рогов);

5-е (оперативное, П.Г. Дроздецкий);

6-е (шифровально-дешифровальное);

Транспортное (чекистское обслуживание предприятий транспорта, С.Р. Мильштейн);

Управления охраны № 1 (лично И.В. Сталина) и № 2 (остальных руководителей партии и правительства);

Управление коменданта Московского Кремля (Н.К. Спиридонов);

Следственная часть по особо важным делам (на правах управления, А.Г. Леонов).

Помимо этого, важную роль в осуществлении функций нового министерства играли и некоторые его самостоятельные отделы:

- «К» (чекистское наблюдение на объектах атомной промышленности, И.С. Писарев);

- «О» (оперативная работа по духовенству всех конфессий, Г.Г. Карпов);

- «Р» (радиоконтрразведка, В.М. Блиндерман);

- «С» (перевод и обработка материалов по атомной проблеме, П.А. Судоплатов. Но в этом же 1946 г. функции этого отдела были переданы в 1-е Главное управлением МГБ СССР);

- «Т» (борьба с «лицами, высказывающими угрозы террористического характера в отношении партийных и советских руководителей», А.М. Иванов).

Следует отметить, что 30 мая 1947 г. 1-е Главное управление было выведено из состава МГБ СССР и, вместе с Главным разведывательным управлением Министерства вооруженных сил, преобразовано в Комитет информации при Совете министров СССР.

Структурно-функциональные изменения в министерстве повлекли за собой также соответствующие преобразования в подчиненных ему территориальных органах.

Так, например, в крупнейшем территориальном подразделении МГБ СССР – Управлении по г. Москве и Московской области были образованы отделы:

2-й – контрразведывательное обеспечение важных промышленных, народнохозяйственных и научно-исследовательских объектов (по прямому указанию МГБ и не обслуживавшихся подразделениями его центрального аппарата); защита государственных тайн, осуществление допуска сотрудников к работе с секретными и совершенно секретными документами и изделиями;

4-й – розыск по ориентировкам подразделений центрального аппарата МГБ агентуры как бывших спецслужб фашистской Германии, так и иных иностранных государств – Японии, Великобритании, США, пособников немецких оккупантов, членов зарубежных эмигрантских и националистических, а также реакционных клерикальных организаций, участников отдельных антисоветских групп; розыск лиц, высказывавших угрозы террористического характера;

9-й – участие в осуществлении мероприятий по охране членов партии и правительства;

Следственный отдел;

Отдел кадров.

Помимо этого в структуру управления входили районные и городские отделы (отделения), выполнявшие, в пределах соответствующих административно-территориальных образований, функции 2-го, 4-го и – при наличии необходимых условий, – 9-го отделов управления МГБ по г. Москве и Московской области. Ведение же следствия по делам о «контрреволюционных» преступлениях находилось в ведении следственного отдела управления.

Количество районных (в административных границах Москвы) и городских – в районах области отделов (отделений) периодически менялось, как ввиду создания новых производственных и научных центров в Подмосковье, так и изменения самого районирования.

К 1949 г. насчитывалось 10 районных и около 30 городских отделов УМГБ в области. В дальнейшем число последних последовательно сокращалось в связи с вхождением в состав Москвы близлежащих районов и городов – Кунцево, Перово, Бабушкин и других.

13 июля 1946 г. начальником УМГБ по г. Москве и Московской области назначен генерал-лейтенант И. И. Горгонов . Он сменил А.С. Блинова, находившегося на этом посту с 7 мая 1943 г., и назначенного заместителем министра госбезопасности.

Основные направления деятельности всех органов госбезопасности Советского Союза определялись как особенностями оперативной обстановки в зоне их ответственности, так и непосредственно указаниями руководства – министра и его заместителей, ориентировками ведущих управлений центрального аппарата МГБ.

Рассмотрим основные направления деятельности столичного управления
МГБ СССР в 1946 – 1954 гг.

Из 86 директив, направленных начальником УМГБ по г. Москве и Московской области генерал-лейтенантом И.И. Горгоновым в 1946 г. в подчиненные районные и городские отделы, почти четверть – 18, касались вопросов оперативного розыска установленных агентов бывших германских специальных служб, а также изменников Родине.

Эта работа территориальными органами безопасности осуществлялась на основе приказа НКВД СССР № 00252 от 29 мая 1945 г., объявлявшего «Инструкцию по учету и розыску агентуры разведки, контрразведки, карательных и полицейских органов, воевавших против СССР стран, предателей, ставленников и пособников немецко-фашистских оккупантов».

Указанные директивы начальника УМГБ готовились на основании ориентировок, впоследствии, по мере систематизации первоначальных данных – на основе розыскных алфавитных списков МГБ СССР в отношении выявленных агентов германских разведывательных и контрразведывательных органов, окончивших разведывательные школы Абвера и РСХА, а также лиц, служивших в карательных, полицейских и иных формированиях оккупантов.

По мере обработки входящих директивных документов МГБ, эти ориентировки циркулярно направлялись во все районные и городские отделы управления. В отдельных из них присутствовали указания по розыску от нескольких десятков, до сотен лиц.

Всего в 1946 г. в местный розыск по Москве и Московской области были объявлены 1 232 человека. В этом же году Горгоновым были даны указания о прекращении розыска 101 человека. Основаниями прекращения проведениями чекистами розыска подозреваемых могли быть установление: фактов их смерти, отсутствия состава преступлений (например, сотрудничества с советским подпольем или партизанами, выполнение заданий советской разведки), их нахождения за границей.

В этом плане характерна директива начальника УМГБ по г. Москве и Московской области № 74 от 4 декабря 1946 г.: «На основании шифртелеграммы МГБ СССР… прекратить розыск Таганц… Т.И., 1913 г.р., уроженца…, так как принадлежность последнего к германской разведке не подтвердилась (Алфавитный список № 2 ГУКР «Смерш», ст. 623)».

Следует также подчеркнуть различные степени информативности о разыскиваемых лицах: в некоторых из них присутствовали почти полные установочные данные (фамилия, имя и отчество, год рождения или возраст, приметы, наличие и места проживания родственников, в том числе – в Москве и Московской области), наличие документов на вымышленные имена, словесные портреты. Наличие фотографий подлежащих розыску лиц являлось, скорее исключением из общего правила.

В других ориентировках указывались только имя или фамилия (иногда – также псевдоним в период обучения в той или иной германской разведшколе) разыскиваемых лиц, отдельные факты их биографии и приметы. Разумеется, последние «ориентировки» были явно недостаточны для организации полноценного и эффективного оперативного розыска.

В розыск также объявлялись установленные органами МГБ активные члены различных зарубежных антисоветских организаций – от «Антибольшевистского «Комитета освобождения народов России» (КОНР) , «Народно-трудового союза» (НТС), до «Организации украинских националистов» (ОУН) и тому подобных.

Указанные директивы предписывали «При получении данных на лиц, имеющих сходство с разыскиваемыми, сообщать в 4-й отдел управления», в целях осуществления дальнейшей углубленной проверки их документов и фактов биографии.

В этой связи вторым по важности и значимости в первые послевоенные годы направлением деятельности органов госбезопасности являлось осуществление «фильтрации» (проверки) возвращающихся в СССР лиц – как бывших советских военнослужащих, так и вывезенных в Германию гражданских лиц, а также эмигрантов и реэмигрантов.

Первоначальная фильтрация осуществлялась на освобождаемых территориях органами военной контрразведки «Смерш». Так, с 1 февраля по 4 мая 1945 г. на десяти сборно-пересыльных пунктах только 3-го Украинского фронта, занимавшихся фильтрацией граждан, желавших вернуться в СССР, была проведена проверка 58 686 человек. В их числе – 16 456 бывших военнослужащих РККА и 12 160 лиц призывного возраста, насильственно угнанных на работу в Германию; все они по результатам проверки были призваны в РККА полевыми военкоматами. Не подлежавшие призыву 17 361 человек были направлены в СССР, а 1 117 граждан других государств были репатриированы на родину. Из числа проверенных лиц были задержаны по подозрению в принадлежности к агентуре вражеских спецслужб, пособничеству оккупантам, совершении воинских преступлений, службе в РОА 378 человек .

Территориальными органами безопасности работа по проверке прибывавших репатриантов, осуществлялась на основании совместного приказа НКВД и НКГБ СССР № 00706/ 00268 от 16 июня 1945 г. «О порядке проверки и фильтрации по месту постоянного жительства возвращающихся на Родину репатриируемых советских граждан».

В дальнейшем в директивах УМГБ указывалось, что первоочередного внимания заслуживают репатрианты, прибывавшие на жительство в столицу и область из западных оккупационных зон Германии, длительное время находившиеся там в лагерях для перемещенных лиц.

Позднее в подчиненные территориальные отделы управления стали также направляться ориентировки по розыску агентов английской и американской разведок готовившихся к заброске или заброшенных в Советский Союз – о данной категории разыскиваемых надлежало информировать 2-й отдел УМГБ.

Первая подобная ориентировка № 41 датирована 28 сентября 1946 г., и в ней указывалось, что «В результате фильтрации и агентурно-следственной работы, органами МГБ был выявлен ряд английских агентов…».

В связи с активизацией разведывательно-подрывной деятельности против СССР иностранных спецслужб, борьбе со шпионажем придается все возрастающее значение. Основополагающим документом в этом плане стал приказ МГБ СССР № 0048 от 2 февраля 1947 г. «Об усилении борьбы с агентурой американской и английской разведок». Хотя, исторической справедливости ради, следует подчеркнуть, что до начала 1950-х годов американская разведка, с октября 1947 г. – Центральное разведывательное управление (ЦРУ), пребывала в положении младшего партнера более опытной британской Сикрет интеллидженс сервис (СИС, или Ми-6).

В 1952 г., вспоминал впоследствии Виктор Иванович Алидин, «нам стало известно, что ночью американцы переправили самолетом через границу в район Подмосковья диверсионную группу и сбросили ее на парашютах. В составе этой группы находился наш агент, внедренный в период войны в немецкую разведывательную школу. Американцы во время разгрома немцев на территории Германии использовали возможности этой школы, подготовленных в ней диверсантов против нашей страны.

Агент сообщил, что диверсанты приземлились удачно, шпионское снаряжение и оружие закопали в лесу, и теперь уже находятся в Москве. Он указал, в какое время они появятся на улице 25 октября , около аптеки. Задача наших сотрудников – по приметам обнаружить на улице в потоке людей эту группу и захватить ее. Все прошло, как по расписанию, диверсанты были в разгар дня нами захвачены. Ошеломленные неожиданной встречей с чекистами, они даже не оказали никакого сопротивления. Вскоре было найдено все их шпионско-диверсионное снаряжение и доставлено в Москву» .

И хотя чекисты столичного управления не имели непосредственного отношения к проведению данной операции, тем не менее, она характеризует реальную оперативную обстановку того времени в Москве.

Чтобы у читателей не сложилось мнения о «надуманности» подобных фактов и обвинений рекомендуем им познакомиться с опубликованными на этот счет архивными документами МГБ – ФСБ .

Этой же цели – усилению борьбы со шпионажем, служили также разработка и утверждение Советом Министров СССР первоначально «Перечня сведений, составляющих государственную тайну, разглашение которых карается по закону» (8 июня 1947 г.), а затем и «Инструкции по обеспечению сохранения государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР» (1 марта 1948 г.).

Эти сведения относились к военной и мобилизационной, экономической, научной и технической сферам государственного управления и производства.

Основной объем работы по обеспечению государственной тайны и безопасности (предотвращение диверсий, аварий и катастроф, пожаров и т.п.) в сферах науке и техники приходился на районные и городские отделы управления.

Еще одной особенностью оперативной обстановки в столичном регионе стало направление сюда военнопленных армий воевавших с Советским Союзом государств в соответствии с совместной директивой МГБ и МВД СССР от 2 апреля 1946 г. № 29/77 «О порядке использования на работе в промышленных предприятиях военнопленных немцев и японцев».

Данный спецконтингент, оперативное изучение и наблюдение за которым возлагалось на подразделения УМГБ по г. Москве и Московской области, в разные годы насчитывал от 50 до 100 тысяч человек, располагавшийся в примерно в 20 лагерях военнопленных. Иностранные военнопленные привлекались как к восстановлению разрушенных и поврежденных в годы войны жилых и промышленных зданий, так и к возведению новых, а также работе на отдельных предприятиях. В частности, военнопленные в начале 1950-х годов трудились на возведении главного здания Московского государственного университета на Ленинских горах.

4 апреля 1946 г. в райгоротделы управления была направлена директива заместителя министра госбезопасности генерал-лейтенанта А.С. Блинова № 18 об обеспечении общественного порядка и недопущении антисоветских проявлений во время пасхальных богослужений в православных храмах столицы. Пункт 4 директивы предписывал: «О всех чрезвычайных происшествиях в дни Пасхи, и в особенности в пасхальную ночь, - информировать УМГБ немедленно».
Также предписывалось обращать внимание как на положительные, так и отрицательного характера высказывания верующих, а также выявление мест молений нелегальных церковников и сектантов.

Подобные директивы, приуроченные к крупным религиозным праздникам различных религиозных конфессий, издавались регулярно до конца 1980-х гг.

В отчете УМГБ за этот и последующие годы отмечалось, что никаких чрезвычайных происшествий, а также действий, имевших «антисоветскую окраску» в дни Пасхи зафиксировано не было. Приводились отдельные, как патриотические, так и негативные высказывая участников богослужений.

В докладах Управления до середины 1950-х годов отмечалось, что подавляющее число прихожан в дни Пасхи составляли женщины пожилого возраста, а также незначительное число детей и подростков школьного возраста.

В тоже время следует отметить, что в данный период времени в Москве и Московской области действовали 194 православных храма, в которых служили 197 священников, пять старообрядческих церквей. Имелись также мечеть, общины Евангельских христиан-баптистов, адвентистов седьмого дня, нелегальная группа последователей «Истинно православной церкви», 4 синагоги (Московская хоральная, в Черкизове, Марьиной Роще и Малаховке) и значительное число молельных домов (миньонов).

В марте 1952 г. новым начальником УМГБ по г. Москве и Московской области М. Н. Головковым была издана директива по усилению борьбы с проявлениями местного террора.

Основаниями для ее появления послужили факты нападения 29 июня 1951 г. на депутата Абрамцевского Сельсовета Балашихинского района А.Ф. Мурашева (он остался жив), в качестве мести за активную борьбу с нарушениями трудовой дисциплины и хищениями социалистической собственности. В результате проведенного расследования, все пятеро нападавших были выявлены и арестованы. В суде они признали себя виновными и были приговорены к различным срокам лишения свободы.

29 декабря 1951 г. председатель колхоза «Победа» Дмитровского района Московской области депутат Верховного Совета СССР и Герой Социалистического труда, член ЦК КПСС И.С. Егоров получил анонимное письмо с требованием отставки под угрозой убийства. Анонимный автор был установлен, и, как оказалось, действовал он из чувства личной мести за принципиальные позиции Егорова.

Следует отметить, что органы госбезопасности всегда придавали самое серьезное внимание установлению авторов анонимных антисоветских документов, содержащих угрозы террористического характера, небезосновательно полагая, что за ними могут последовать реальные попытки реализации преступного намерения. Так, в частности, действовали несостоявшиеся террористы В. Ильин (1969 г.) и А. Шмонов (1990 г.).

Следует, однако, сразу оговориться, что, иных террористических проявлений на территории Москвы и Московской области до 1969 г., до покушения В. Ильина, зафиксировано не было.

В марте – апреле 1952 г. столичные чекисты привлекались к обеспечению безопасности проведения в Москве Международного экономического совещания, на которое прибыли более 500 иностранных участников, в том числе около 300 граждан капиталистических государств.

В ноябре 1952 г. в горрайорганы направляется директива о налаживании проведения с личным составом «чекистской учебы». Их начальникам предписывалось организовывать эти занятия два раза в месяц, с 10 до 12 часов «методом активной беседы», то есть, по сути дела, – обмена опытом оперативной работы.

Ранее, управление кадров МГБ СССР направило в управление разнарядку для отбора для поступления в Высшую школу МГБ СССР с трехгодичным сроком обучения 8 абитуриентов. Для поступления на учебу от абитуриентов, помимо сдачи общевузовских (для юридических специальностей) вступительных экзаменов, требовалось также наличие не менее трех лет оперативного стажа.

5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин. На состоявшемся в тот же день заседании Пленума ЦК КПСС, Совета министров и Президиума Верховного Совета СССР было принято решение об объединении органов внутренних дел и государственной безопасности в единое Министерство внутренних дел СССР.
Министром был назначен заместитель председателя Совета министров СССР маршал Советского Союза Л.П. Берия.

Начальник нового управления МВД СССР по г. Москве и Московской области Василий Степанович Рясной в своих указаниях потребовал усилить работу по выявленным зарубежным антисоветским формированиям и их связям, проживающим в Москве.

Следует отметить, что МВД СССР в этом году неоднократно информировало территориальные управления о планировавшихся забросках в агентов-парашютистов, причем несколько агентов были действительно арестованы в разных городах страны. В этой связи в ориентировках министра подчеркивалось: «учитывая возможность появления этих лиц на территории г. Москвы и Московской области, предлагаю принять срочные меры их розыска».

В указании начальника УМВД № 4 от 9 апреля 1953 г. сообщалось, что «за последнее время усилилась засылка антисоветской литературы шпионско-террористической организации НТС. Листовки, газеты и другие антисоветские издания НТС засылаются из Германии и Бельгии с различными импортными грузами, почтой в адреса учреждений и частных лиц, а также при помощи воздушных шаров . 27 марта листовки НТС были обнаружены в большом количестве на территории Калининградской, Новгородской и Псковской областей. В грузе из Бельгии на станции Перово Московской области также было обнаружено свыше 100 листовок НТС…».

В этой связи районным и городским отделам УМВД предписывалось «принимать активные меры к розыску эмиссаров и агентов НТС и к их задержанию».

Позднее, в одном из официальных документов КГБ СССР отмечалось:

«В 1951 – 1954 гг. органами госбезопасности было захвачено несколько английских и американских агентов-парашютистов из числа участников НТС, заброшенных со шпионскими и диверсионными заданиями.

Главари НТС периодически засылают своих эмиссаров и связников из числа иностранцев с целью установления контактов, их изучения и вербовки, а также распространения через них клеветнической информации о внутренней политике, нелегального вывоза антисоветских идейно-ущербных пасквилей».

Внимание и интерес, проявленные ЦРУ и СИС к НТС и его контингенту, объясняются следующим обстоятельством. В 1949 г., в программной брошюре «К теории революции в условиях тоталитарного режима», активный член НТС и впоследствии его председатель (1955-1972 гг.) В.Д. Поремский изложил, по его мнению, «идеальный проект организации без организации», вполне отвечавшей целям «психологической войны» против СССР:

А) за границей существует центр;

Б) он направляет всем единомышленникам и группам единомышленников («молекулам» в СССР) одностороннюю безадресную информацию, чтобы активизировать их действия;

В) если «молекулы» между собой не связаны, но действуют, они как бы «сигнализируют» окружающим о существовании организации, разъясняя «за что» и «против чего» она борется, в то же время, не подвергая опасности существование и членов иных подобных объединений.

Как именно надлежит «бороться» - об этом тоже информирует заграничный центр, в том числе – в форме нелегальной засылки листовок, брошюр, газет, журналов и иных пропагандистских изданий.

С одной стороны, «лавинообразное нарастание сигналов» о действиях противников советской власти, по мнению идеологов НТС, должно было «в корне изменить психологический климат в стране». С другой стороны, даже ликвидация правоохранительными органами подобной «молекулы» не должна была автоматически вести к прекращению «перманентной борьбы».

Кажущиеся простота, логическая обоснованность и «эффективность» данного проекта и привлекли ЦРУ, которое взяло схему Поремского на вооружение и при работе с иными зарубежными антисоветскими организациями.

Хотя, как признают сами историки НТС, к 1988 г. в СССР было аж целых четыре «открытых» члена НТС, не скрывавших (после суда) своих связей с этой организацией.

Отметим, что несколько удивительным выглядит отсутствие упоминания в ориентировках МВД СССР информации о начале вещания на Советский Союз радиостанции «Освобождение» (с мая 1959 г. – «Радио Свобода» (РС), «Радио Либерти». Поэтому далее мы будем называть эту радиостанцию по этому, более привычному и известному ее наименованию). Хотя немалое число членов ее первой редакции одновременно являлось и членами НТС.

Формально «независимая», «частная» радиостанция эта, что ныне уже не скрывается и ее руководством, была учреждена «Американским комитетом освобождения от коммунизма», собравшим всех «перемещенных лиц»-выходцев из СССР, готовых сотрудничать с ЦРУ США в проводимых им операциях «холодной войны».

Вещание «Радио Свобода» на СССР началось 1 марта 1953 г. с оглашения Заявления «Координационного совета антисоветской борьбы».

В одном из более поздних официальных документов КГБ отмечалось: «Деятельность радиостанции «Свобода» со дня ее основания прямо направлена на вмешательство во внутренние дела СССР, дискредитацию внутренней и внешней политики КПСС, разжигание национальной вражды внутри нашей страны, преследует цель подрыва и ослабления государственного и общественного строя в СССР.

В директиве руководства «Радио свобода» подчеркивалось, что «передаваемые радиостанцией программы должны оказывать политическое влияние на общественное мнение в стране, на представителей науки, деятелей культуры и, прежде всего, молодежь».

Анализ деятельности и содержания радиопередач свидетельствует, что «Радио свобода» является одним из основных подрывных центров спецслужб США, осуществляющих антигосударственные акции идеологических диверсий против СССР».

После ареста 26 июня 1953 г. министра Л.П. Берия и еще некоторых руководителей МВД СССР, новым министром внутренних дел был назначен генерал-полковник Сергей Никифорович Круглов, о чем, однако, пресса сообщила только 10 июля. С.Н. Круглов являлся занимал пост министра МВД с марта 1946 г., а с марта 1953 г. являлся первым заместителем министра.

Ввиду краткосрочности существования госбезопасности в структуре МВД СССР, этот период не привел к существенным переменам в задачах деятельности УМВД СССР по г. Москве и Московской области. За исключением возрастания указаний-директив по вопросам обеспечения общественной безопасности: оказания помощи аппаратам уголовного розыска, предотвращения пожаров и т.д.

Отметим, также, что в 1953 г. впервые были открыты пионерские лагеря для детей сотрудников управления УМГБ, пенсионерам органов безопасности стали выделяться путевки для санаторно-курортного лечения.

Всего, согласно имеющимся архивным сведениям, Управлением МГБ – МВД СССР по г. Москве и Московской области в 1946 – 1953 гг. было возбуждено 4 921 следственное дело на 5 509 человек. Из их числа до 1954 г. были прекращены производством 536 следственных дел на 520 человек.

Всего же за этот период по материалам УМГБ по г. Москве и Московской области были осуждены 2 821 человек, из них внесудебным порядком, то есть по решению Особого совещания при министре государственной безопасности СССР – 999.

Из общего числа осужденных к смертной казни были приговорены 35 человек .

Примечания

1. См.: Хлобустов О.М. Феномен Андропова: личность и ее роль в истории. // Исторические чтения на ул. Андропова, 5. История органов безопасности: материалы VI международной научной конференции, посвященной 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. (Петрозаводск, 1 – 3 июня 2015 г.). Петрозаводск, 2016, с. 257.

2. См.: Donovan R.J. Conflict and Crisis: The Presidency of Harry Truman. New-York, 1977, рp. 160-161.

3. См.: Главный противник: Документы американской внешней политики и стратегии 1945 – 1950 гг. М., 2006, (далее - Главный противник…), с. 108.

4. Там же, с. 121-122.

5. Там же, с. 269, 283.

6. Клайн Р. ЦРУ от Рузвельта до Рейгана. New-York, 1988, с. 166.

7. Объединенный комитет начальников штабов США в 1953 г. утвердил следующее определение: Психологическая война – запланированное применение пропагандистских и иных информационных мер, предназначенных для воздействия на мнения, чувства, поведение противника или других групп иностранных граждан, которое обеспечит проведение нужной политики, достижение запланированных целей или проведение военной операции. // Лайнбарджер П. Психологическая война. Теория и практика обработки массового сознания. М., 2013, с. 399.

8. См.: Широнин В.С. Агенты перестройки. Рассекреченное досье КГБ. М., 2016, с. 35. Также см. www.wikipedia.org/wiki/Радио_«Свобода» (дата обращения 13 марта 2016).

9. Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ.1917-1991. Справочник. Документы. М., 2003, с. 139-141.

10. Горгонов Иван Иванович (1903-1994). В органах военной контрразведки с 1928 г., в 1936-1941 гг. – на различных должностях в УНКВД – УНКГБ по г. Москве и Московской области. С 1942 г. – заместитель, начальник отдела Управления Особых отделов НКВД СССР, в 1943-1946 гг. – начальник 1 отдела ГУКР НКО «Смерш». В 1946-1951 гг. – начальник УМГБ по г. Москве и Московской области, в 1950-1951 гг. – член Коллегии МГБ. Уволен из органов безопасности в связи с арестом В.С. Абакумова. 23 ноября 1954 г. лишен звания «как дискредитировавший себя за время работы в органах госбезопасности и недостойный в связи с этим высокого звания генерала».

11. «Антибольшевистский блок народов» (АНБ) был образован по инициативе ОУН на I Конференции порабощенных народов Европы, состоявшейся в ноябре 1943 г. Главной целью провозглашалось «отстранение коммунистов от власти и разделение СССР на национальные государства». На конференции в Мюнхене 16 апреля 1946 г. к АНБ присоединился Болгарский национальный фронт. АНБ возглавлял до своей смерти в 1986 г. заместитель Бандеры по Организации украинских националистов (ОУН) Я.С. Стецко. АНБ прекратил свою деятельность в 1996 г. «Комитет освобождения народов России» (КОНР) образован при поддержке германских властей в ноябре 1944 г. изменником Родине А.А. Власовым и формально объединял национальные организации, действовавшие на оккупированных вермахтом территориях СССР. Многие его участники после окончания Второй мировой войны укрылись в западных оккупационных зонах Германии.

12. Великая Отечественная война 1941 – 1945. Том 6. Тайная война. Разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной войны. М., 2013, с. 556.

13. Ныне Никольская улица в Москве.

14. Алидин В.И. Государственная безопасность и время. М., 1997, с. 87. Алидин Виктор Иванович (1911-2002), генерал-полковник. В 1930 г. по путевке комсомола направлен на работу в уголовный розыск. В 1933 г. призван в РККА. После демобилизации в феврале 1937 г. – на партийной работе. В 1941 г. – один из организаторов народного ополчения, принимал участие в боевых действиях. С 1945 г. – на партийной работе на Украине. В августе 1951 г. с должности секретаря Херсонского обкома КП(б) Украины командирован на службу в МГБ СССР. Начальник отдела, начальник 7 управления КГБ СССР. С 30 сентября 1967 г. – член Коллегии КГБ СССР. С 7 января 1971 по 6 января 1986 г. – начальник УКГБ по г. Москве и Московской области.

16. Блинов Афанасий Сергеевич (1904 – 1961). В органах ОГПУ с 1929 г. С 1939 гг. – начальник УНКВД по Ивановской и Куйбышевской областям. С 1942 г – начальник 3-го (секретно-политического) управления НКВД СССР. С 7 мая 1943 г. по 13 июля 1946 г. – заместитель министра государственной безопасности СССР. С 1945 г. - генерал-лейтенант. В августе 1951 г. уволен из органов госбезопасности. Постановлением Совета министров СССР от 23 ноября 1954 г. № 2349-1118сс «как дискредитировавший себя за время работы в органах…» лишен звания генерал-лейтенанта.

17. Головков Михаил Нифонович (1904-1985), полковник. В органах госбезопасности с 1926 г. Долгое время работах в Казахской ССР, пройдя путь от помощника оперуполномоченного до заместителя наркома госбезопасности Казахстана. С сентября 1949 г. – начальник 7-го управления МГБ СССР. С 29 августа 1951 г. по 17 сентября 1952 г. – начальник УМГБ по г. Москве и Московской области. В дальнейшем – на руководящих должностях в центральном аппарате МГБ-МВД-КГБ. С 22 июня 1954 г. – заместитель начальника Инспекции по вопросам безопасности при Верховном Комиссаре СССР в Германии – заместитель Уполномоченного КГБ по координации и связи с МГБ ГДР. С 20 июля 1959 г. – в отставке по болезни.

18. Рясной Василий Степанович (1904-1995), генерал-лейтенант. В органах ГУГБ НКВД с 1937 г. Затем – начальник УНКВД по Горьковской области (1941-1943), нарком внутренних дел Украинской ССР (1943-1946), первый заместитель наркома – министра внутренних дел СССР (1946-1952), заместитель министра госбезопасности СССР (1952-1953). С 28 мая 1953 по 30 марта 1956 г. – начальник УМВД по Москве и Московской области. 5 июля 1956 г. уволен из органов МВД по фактам дискредитации.

19. Подробнее об американской программе использование аэростатов для разведывательных и пропагандистских акций, в том числе с участием НТС, см.: Дружинин Ю.О., Емелин А.Ю., Павлушенко М.И. Изощренный пригляд за Советами: Появление разведывательных и агитационных иностранных аэростатов над территорией СССР имело тонкий расчет. // Независимое военное обозрение. М., 2016, № 48 (931).

20. В 1971 г., после разоблачения факта финансирования «Радио свобода» ЦРУ США, ее финансирование стало осуществляться непосредственно Конгрессом США. В 1973 г. бюджет радиостанции составил 38,5 млн. долларов, в 2016 г. – 106 млн., а на 2017 г. на ее финансирование было запланировано 120 млн. долларов. (Из интервью бывшего президента РСЕ/РC Тома Дайна в январе 2016 г.).

21. Центральный архив ФСБ России. Фонд 8-ос. Оп.1. Цитируется по: Мозохин О.Б. Статистические сведения о деятельности органов ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ (1918 – 1953 гг.). М., 2016, с. 430.

10 января 1946 г. Л. П. Берия был освобожден от должности наркома внутренних дел, на его место назначен С. Н. Круглов. 15 марта постановлением Верховного Совета СССР наркоматы преобразованы в министерства. Приказом министра госбезопасности № 00134 от 15 апреля 1946 г. на базе 1-го отдела VI Управления Министерства госбезопасности СССР создано Управление охраны № 1 (охрана Сталина, руководитель – Н. С. Власик), на базе 2-го отдела – Управление охраны № 2 (охрана членов Политбюро и правительства, Д. Н. Шадрин). 4 мая министром госбезопасности вместо В. Н. Меркулова назначен В. С. Абакумов, а Главное управление контрразведки СМЕРШ реорганизовано в III Главное управление контрразведки Министерства госбезопасности. Приказом министра госбезопасности № 00558 от 25 декабря 1946 г. на базе управлений охраны № 1 и № 2 и Управления коменданта Московского Кремля создано Главное управление охраны МГБ СССР под руководством Власика.

На конец 1946 г. структура МГБ была такова:
– секретариат;
- секретариат Особого Совещания при министре;
- инспекция при министре;
– 1-е главное управление (разведки – Фитин П.М.);
– 2-е главное управление (контрразведки – Федотов П.В.);
– 3-е главное управление (военной контрразведки);
– 4-е управление (розыскное);
– 5-е управление (оперативное);
– 6-е управление (шифровально-дешифровальное – Шевелев И.Г.);
– транспортное управление;
– главное управление охраны (Спиридонов Н.К.);
– следственная часть по особо важным делам (Влодзимирский Л.Е.);
– управление делами;
- хозяйственное управление (Смирнов П.П.);
– отдел кадров (Свинелупов М.Г.);
– отдел «А» (учетно-архивный; контролировал работу всех архивов СССР – Герцовский А.Я.);
– отдел «Б» (применение оперативной техники: прослушка, и т.п. – Лапшин Е.П.);
– отдел «В» (цензура и перлюстрация корреспонденции – Грибов В.М.);
– отдел «Д» (изготовление и экспертиза документов);
– отдел «ДР» (диверсионно-разведывательный – Судоплатов П.А.);
– отдел «К» (контрразведывательное обеспечение объектов атомной промышленности);
– отдел «О» (по оперативной работе среди духовенства);
– отдел «Р» (радиоконтрразведка);
– отдел «Т» (по борьбе с терроризмом);
– отдел оперативной техники (лаборатории, где велась ее разработка);
– тюремный отдел (включая внутреннюю тюрьму МГБ, комендант которой был начальником этого отдела);
– финансовый отдел;
– юридическое бюро
В январе 1947 г. в МГБ было создано Главное управление внутренних войск.
В августе 1947 г. в ведение МГБ были переданы войска правительственной связи. А в марте 1949 г. в ведение МГБ был передан Гохран (Государственное хранилище ценностей), для руководства которым создавался Спецотдел.
В сентябре 1949 г. служба наружного наблюдения и установки выделяется из 5-го управления МГБ в отдельное, 7-е управление.
Тогда же, в октябре 1949 г., в ведение МГБ из МВД передают Главное управление милиции, МГБ подчиняют пограничные войска и военно-строительное управление.
В сентябре 1950 г. на базе диверсионно-разведывательного отдела МГБ создали Бюро №1 (спецоперации за рубежом), и Бюро №2 (спецоперации внутри страны).
16 ноября 1950 г. в МГБ создано 9-е управление – по «обслуживанию» спецпереселенцев. Их количество постоянно увеличивалось: за счет «зачистки» освобожденных областей, повторной коллективизации, «фильтрации» бывших военнопленных, депортаций из стран Восточной Европы, и так далее.

12 июля 1951 г. был арестован министр государственной безопасности B. C. Абакумов, 9 августа министром назначен С. Д. Игнатьев. 23 мая 1952 г. Главное управление охраны реорганизовано в Управление, его штаты сокращены с 14 000 до 3000 человек, упразднены все хозяйственные структуры и отделы, ведавшие обеспечением безопасности зданий ЦК, Совета министров, Генштаба, МИД, правительственных залов на железнодорожных вокзалах, правительственных трасс. 29 мая Власик был снят с работы и переведен заместителем начальника Баженовского исправительно-трудового лагеря в г. Асбест (Свердловская область). Управление охраны МГБ поручили возглавить министру госбезопасности Игнатьеву.
Инициатором удаления Власика – одного из самых преданных Сталину людей – был Берия. В ноябре 1952 г., также по инициативе Берия, снят с должности Поскребышев (мотивировка – возможно, связан с «делом врачей»). 16 декабря Власика арестовали, он был обвинен в «потакательстве врачам-вредителям», злоупотреблении служебным положением и т. п. В числе серьезных служебных упущений следует отметить ненадлежащее хранение Власиком совершенно секретных документов, в том числе топографических карт Подмосковья и Потсдама.

В апреле 1952 г. при министре МГБ было создано Спецбюро (аналитическое): стало очевидно, что ЦК партии не может эффективно вести такую работу. Было восстановлено и 1-е главное управление МГБ – разведывательное. В январе 1953 г. было объявлено о создании на базе 1-го, 2-го и ряда других управлений и отделов МГБ, Главного разведывательного управления МГБ, но из-за смерти Сталина оно не вступило в силу.

К июню 1952 г. аппарат МГБ насчитывал 207000 сотрудников. Кроме того, сотрудниками МГБ считались пограничники – на 1 января 1953 г. около 190000 человек, внутренние войска – 69000 человек, войска по охране промышленных объектов и железных дорог - 7500 человек.
Агентурный аппарат МГБ состоял из резидентов, агентов и осведомителей, но с января 1952 г. (Приказ по МГБ№0015) вводились вместо них новые категории: агент и специальный агент. Все бывшие агенты и осведомители переводились в категорию агентов, а наиболее квалифицированные, выполняющие ответственные задания – в специальные агенты. Право вербовки агентуры отныне имели только начальники отделений МГБ и вышестоящие начальники. Этим же приказом с 15 марта 1952 г. численность агентуры сокращалась примерно в два раза.

Назад Вперед

Статьи раздела

РУСЬ И ЗАПАД 12-13вв.

В конце XI – начале XII вв. Русь вступила в крайне противоречивый период, называемый феодальной раздробленностью, который продолжался до середины XV в.

ОШИБКА ВАСИЛИЯ ТЕМНОГО

Великий князь Московский Василий II Темный до поры до времени предусмотрительностью и осторожностью своего деда, Дмитрия Донского, не отличался.

ТАЙНАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ

В феврале 1762 г. взамен уничтожаемой Канцелярии тайных розыскных дел Петр III учредил при Сенате Особую экспедицию, ведающую вопросами политического сыска.

ОСОБЕННАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ

В 1810 г. военный министр Барклай де Толли поставил перед Александром I вопрос об организации постоянного органа стратегической военной разведки.

КОМИТЕТ ОБЩЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ

По предложению графа Н.Н. Новосильцева 13 января 1807 г. был образован Комитет для рассмотрения дел по преступлениям, клонящимся к нарушению общего спокойствия (Комитет общей безопасности).

МИНИСТЕРСТВО ПОЛИЦИИ

В ходе реформы государственного управления, проводимой использовавшим французский опыт Сперанским, 25 июня 1811 г. было учреждено Министерство полиции.

КОРПУС ЖАНДАРМОВ

В России название жандармерия впервые упоминается в 1792 году в связи с учреждением особой конной команды в составе войск Великого князя Павла Петровича

История

Впервые Народный комиссариат государственной безопасности СССР образован 3 февраля 1941 г. путём разделения Народного комиссариата внутренних дел СССР (НКВД СССР) на 2 наркомата: НКГБ СССР, в ведение которого передавались подразделения, непосредственно занятые вопросами государственной безопасности (разведка, контрразведка, охрана правительства и т. д.), и НКВД СССР, в ведении которого оставались войсковые и тюремные подразделения, милиция, пожарная охрана и ряд других. Почти через месяц после начала войны - 20 июля 1941 г. - НКГБ и НКВД были вновь объединены в НКВД СССР. Народным комиссаром государственной безопасности СССР в феврале - июле 1941 г. был В. Н. Меркулов.

Повторное создание НКГБ СССР состоялось 14 апреля 1943 г. путём выделения из НКВД СССР тех же подразделений, что и в феврале 1941 года. Наркомом государственной безопасности СССР вновь стал В. Н. Меркулов.

В июле 1945 г. специальные звания работников НКГБ заменены воинскими званиями. Нарком В. Н. Меркулов, имевший звание комиссара государственной безопасности I ранга, стал генералом армии, его первый заместитель Б. З. Кобулов - генерал-полковником, а заместитель по кадрам М. Г. Свинелупов - генерал-майором.

15 марта 1946 г. все народные комиссариаты были переименованы в министерства, соответственно Народный комиссариат государственной безопасности СССР стал Министерством государственной безопасности СССР, а приказом № 00107 от 22 марта 1946 г. соответствующим образом были переименованы и территориальные управления (УНКГБ превратились в УМГБ).

4 мая 1946 г. наркомом государственной безопасности стал начальник ГУКР «Смерш» В. С. Абакумов. С его приходом началось перетекание функций МВД СССР в ведение МГБ. В 1947-1952 гг. из МВД в МГБ переданы внутренние войска, милиция, пограничные войска и другие подразделения (в составе МВД остались лагерные и строительные управления, пожарная охрана, конвойные войска, фельдъегерская связь).

С другой стороны, из ведения МГБ была изъята внешняя разведка. 30 мая 1947 г. было принято решение о создании Комитета информации (КИ) при Совете Министров СССР во главе с В. М. Молотовым, который объединил внешнюю политическую и военную разведки. В феврале 1949 г. КИ при СМ СССР был реорганизован в КИ при Министерстве иностранных дел СССР, в ведение МГБ была возвращена внешняя контрразведка в советских загранучреждениях. В ноябре 1951 г. внешняя разведка целиком возвращена в МГБ.

31 декабря 1950 г. в МГБ создана коллегия из 19 человек в составе министра, его заместителей и руководителей основных управлений.

4 июля 1951 г. нарком В. С. Абакумов был отстранён, а 11 июля - освобождён от должности решением ЦК ВКП(б) (12 июля арестован). 9 августа наркомом назначен С. Д. Игнатьев. Осенью 1951 года прошли массовые аресты руководящих работников МГБ (в том числе заместителей министра Питовранова, Селивановского и Королёва).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 августа 1952 года воинские звания сотрудников МГБ были отменены, а вместо них введены специальные звания госбезопасности. Однако указ реализован не был, и сотрудники МГБ и его правопреемников продолжили носить воинские звания.

5 марта 1953 г. на совместном заседании ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР принято решение об объединении МГБ и МВД в единое МВД СССР под руководством Л. П. Берии.

Руководство НКГБ СССР в феврале - июле 1941 г.

• Меркулов Всеволод Николаевич (3 февраля - 20 июля 1941 г.) - народный комиссар государственной безопасности СССР
• Серов, Иван Александрович - 1-й заместитель наркома государственной безопасности СССР
• Грибов, Михаил Васильевич - заместитель наркома государственной безопасности СССР по кадрам
• Кобулов, Богдан Захарович - заместитель наркома государственной безопасности СССР

Руководство НКГБ СССР в 1943-1953 гг.

Министр государственной безопасности СССР (до 19 марта 1946 г. - народный комиссар)

• Меркулов Всеволод Николаевич (14 апреля 1943 - 4 мая 1946 г.)
• Абакумов Виктор Семёнович (4 мая 1946 - 4 июля 1951 г.)
• Огольцов Сергей Иванович (и.о. министра 4 июля - 9 августа 1951 г.)
• Игнатьев Семён Денисович (9 августа 1951 - 5 марта 1953 г., представитель ЦК ВКП(б) в МГБ СССР с 4 июля по 9 августа 1951 г.)

1-е заместители министра (до 19 марта 1946 г. - наркома) государственной безопасности СССР

• Кобулов, Богдан Захарович (14 апреля 1943 - 4 декабря 1945 г.)
• Огольцов, Сергей Иванович (4 декабря 1945 - 7 мая 1946 г.)
• Гоглидзе, Сергей Арсентьевич (26 августа - 10 ноября 1951 г.)
• Огольцов, Сергей Иванович (26 августа 1951 - 13 февраля 1952 г.)
• Огольцов, Сергей Иванович (20 ноября 1952 - 11 марта 1953 г.) - «по разведывательным делам»
• Гоглидзе, Сергей Арсентьевич (20 ноября 1952 - 11 марта 1953 г.) - «по остальным делам»

Заместитель министра государственной безопасности СССР по общим вопросам

• Огольцов, Сергей Иванович (7 мая 1946 - 26 августа 1951 г.)

Заместители министра (до 19 марта 1946 г. - наркома) государственной безопасности СССР по кадрам

• Свинелупов, Михаил Георгиевич (11 мая 1943 - 31 декабря 1950 г.)
• Макаров, Василий Емельянович (31 декабря 1950 - 26 августа 1951 г.)
• Епишев, Алексей Алексеевич (26 августа 1951 - 11 марта 1953 г.)

апрель 1943 г. - март 1953 г.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 г. из состава НКВД СССР, вновь, как и в 1941 году, был выделен самостоятельный Наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР), возглавить который было вновь поручено В.Н.Меркулову.

Военная контрразведка (УОО) так же, как это было в 1941 году, постановлением СНК СССР № 415-138сс от 19 апреля 1943 г. была передана в Наркомат обороны и Наркомат военно-морского флота СССР. Были созданы Главное управление контрразведки (ГУКР) "Смерш" НКО СССР и Управление контрразведки (УКР) "Смерш" НК ВМФ.

Структура НКГБ СССР была определена решением Политбюро П 40/91 от 14 апреля 1943 г. "Об образовании НКГБ СССР" и объявлена постановлением СНК СССР № 393-129сс от 14 апреля 1943 г. Несколько позже постановлением СНК СССР № 621-191 сс от 2 июня 1943 г. было утверждено "Положение о Народном комиссариате государственной безопасности СССР". В соответствии с постановлением СНК СССР № 393-129сс от 14 апреля 1943 г. первым заместителем наркома госбезопасности был назначен Б.З.Кобулов, а постановлением СНК СССР № 511 от 11 мая 1943 г. заместителем наркома госбезопасности СССР по кадрам был назначен М.Г.Свинелупов.

В течение мая 1943 г. приказами НКГБ СССР были утверждены штаты основных структурных подразделений центрального аппарата НКГБ СССР:

1 управление (разведка);

2 управление (контрразведка) (создано на базе 2 и 3 управлений, ЭКУ и 3 с/о НКВД СССР);

3 управление (транспортное);

4 управление (организация террора и диверсий на занятых немцами территориях);

5 управление (шифровально-дешифровальное и спецсвязь);

6 управление (охрана руководителей партии и правительства) (создано на базе 1 отдела НКВД СССР);

Отдел "А" (учетно-архивный) (создан из переданных в НКГБ СССР части отделений и личного состава 1 с/о НКВД СССР);

Отдел "Б" (оперативно-технический);

Отдел "В" (военная цензура и перлюстрация корреспонденции);

Следственная часть по особо важным делам;

Секретариат НКГБ СССР;

Отдел кадров НКГБ СССР;

Административно-хозяйственное финансовое управление (АХФУ).

Таким образом созданный в 1943 году НКГБ СССР включал в себя семь управлений (вместе с АХФУ), четыре самостоятельных отдела "А", "Б", "В" и ОК, следственную часть и секретариат.

До 1946 года эта структура претерпела небольшие изменения.

15 ноября 1945 г. "для оперативно-чекистского обслуживания" объектов спецназначения (занятых созданием атомной бомбы) был организован в составе НКГБ СССР отдел "К".

Совместным приказом НКГБ и НКВД СССР № 0014/0032 от 10 января 1946 года отдел "С" (разведка и обработка материалов по атомной проблеме) был передан из НКВД СССР в НКГБ СССР.

Приказом НКГБ СССР № 00107 от 22 марта 1946 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 15 марта 1946 г. НКГБ СССР был переименован в Министерство государственной безопасности СССР (МГБ СССР). Соответственно, были переименованы и местные управления и отделы НКГБ в управления и отделы МГБ.

Существенная реорганизация произошла в 6 управлении МГБ СССР. Приказом МГБ СССР № 00134 от 15 апреля 1946 г. на его основе было создано Управление охраны № 2 МГБ СССР, а 1-й отдел 6 управления, занимавшийся охраной Сталина, был преобразован в Управление охраны № 1. Штаты управления охраны № 1 были объявлены приказом МГБ СССР № 00152 от 24 апреля 1946 г. Таким образом организация охраны Сталина (Управление охраны № 1) была отделена от охраны остальных членов Политбюро и Правительства (Управление охраны № 2).

Кардинальное расширение и изменение структуры МГБ СССР произошло 4 мая 1946 г., когда вместо В.Н.Меркулова министром госбезопасности СССР был назначен В.С.Абакумов, а возглавляемый им ГУКР "Смерш" МВС СССР влился в МГБ СССР. Решение об этом было принято Политбюро ЦК ВКП(б) П 51 /IV от 4 мая 1946 г. Согласно этому решению в МГБ СССР включалась военная контрразведка в качестве самостоятельного 3 Главного управления МГБ СССР. 1 и 2 управления МГБ СССР были также преобразованы в Главные управления. Кроме того, возникли новые управления и самостоятельные отделы. В результате этих изменений структура МГБ СССР приобрела следующий вид:

1 Главное управление (разведка);

2 Главное управление (контрразведка);

3 Главное управление (военная контрразведка);

4 управление (розыскное) (осуществляло руководство розыском "агентуры иностранных разведок, заброшенной в СССР, и прочих вражеских элементов") (ранее существовавшее 4 управление по организации террора и диверсий в тылу противника в годы войны было упразднено приказом МГБ СССР № 00447 от 9 октября 1946 г.);

5 управление (оперативное);

6 управление (шифровально-дешифровальное);

Транспортное управление (чекистское обслуживание транспорта);

Управление охраны № 1 (охрана И.В.Сталина);

Управление охраны № 2 (охрана остальных руководителей партии и правительства);

Управление коменданта Московского Кремля;

Отдел "А" (учетно-архивный);

Отдел "Б" (оперативной техники);

Отдел "В" (перлюстрация корреспонденции);

Отдел "Д" (экспертизы и подделки документов) (выделен из отдела "Б");

Отдел "К" (чекистское наблюдение на объектах атомной промышленности);

Отдел "О" (оперативная работа по духовенству всех конфессий) (выделен из 2 управления);

Отдел "Р" (радио-контрразведка);

Отдел "С" (перевод и обработка материалов по атомной проблеме. В 1946 г. функции этого отдела были переданы в 1 Главное управление МГБ);

Отдел "Т" (борьба с "лицами, высказывающими угрозы террористического характера в отношении партийных и советских руководителей");

Следчасть по особо важным делам (на правах управления);

Отдел "ДР" (служба проведения диверсий и актов индивидуального террора);

Отдел "ДН" (служба дезинформации) (фактически этот отдел не был создан);

Административно-хозяйственное и финансовое управление (АХФУ);

Управление кадров;

Инспекция при министре;

Секретариат МГБ СССР;

Юридическое бюро МГБ СССР.

Во второй половине 1946 года произошло еще несколько существенных реорганизаций некоторых структурных подразделений центрального аппарата МГБ СССР. По результатам проверки работы НКГБ - МГБ СССР, отраженных в акте приема-передачи дел от прежнего министра Меркулова новому - Абакумову, Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение П 53/39 от 20 августа 1946 г. о необходимости изменения структуры МГБ СССР. В результате были созданы:

Отдел оперативной техники (ООТ) (изготовление опертехники и снабжение ею местных органов) (применение опертехники оставалось прерогативой отдела "Б");

Тюремный отдел (руководство тюрьмами МГБ как в центре, так и на периферии) (организован приказом МГБ СССР № 00396 от 27 сентября 1946 г.);

Особое совещание при министре (для вынесения внесудебных решений по следственным делам, ведущимся в МГБ). (Штат секретариата ОСО МГБ СССР был объявлен приказом МГБ СССР № 00496 от 2 ноября 1946 г.);

Управление делами (было организовано на базе АХФУ);

Хозяйственное управление (организовано на базе АХФУ;)

Финансовый отдел (организован на базе АХФУ).

В конце 1946 года произошла реорганизация аппаратов охраны руководителей страны. Приказом МГБ СССР № 00558 от 25 декабря 1946 г. управления охраны № 1 и № 2 и Управление коменданта Московского Кремля были объединены в Главное управление охраны МГБ СССР.

В основном эта структура МГБ СССР сохранилась до марта 1953 года, до слияния МГБ с МВД, однако, в деталях она постоянно менялась. Происходило укрупнение или разукрупнение оперативных управлений, менялся их профиль работы, и, наконец, происходила организация новых структурных единиц, связанная с передачей части функций МВД в МГБ. Это объяснялось растущим влиянием Абакумова, его стремлением переподчинить себе часть аппарата МВД, с одной стороны, и желанием Сталина создать мощную централизованную службу госбезопасности, с другой.

Уже в январе 1947 года совместным приказом МВД и МГБ СССР №0074/0029 от 21 января 1947 г. была оформлена передача внутренних войск из МВД в МГБ. Было образовано Главное управление внутренних войск МГБ. Штатная численность войск составляла 68582 человека.

Приказом МВД и МГБ СССР № 0075/0030 от 21 января 1947 г. транспортная милиция была передана из МВД в Транспортное управление МГБ СССР. Вскоре приказом МГБ СССР № 00322 от 19 июня 1947 г. было организовано Главное управление охраны МГБ СССР на железнодорожном и водном транспорте. Основой этой реорганизации послужило постановление СМ СССР № 2104-556СС от 17 июня 1947 г.

Однако Сталин, усиливая влияние МГБ в делах внутри страны, лишил МГБ одной из важнейших и традиционных областей приложения сил: внешней разведки. Было принято решение объединить все разведывательные ведомства и службы СССР (1 Главное управление МГБ СССР, Главное разведывательное управление МВС, разведывательные и информационные структуры ЦК ВКП(б), МИД, Минвнешторга и т.д.) в единый аппарат.

Решением СМ СССР № 1789-470сс от 30 мая 1947 г. был создан Комитет информации (КИ) при СМ СССР во главе которого был В.М.Молотов.

В структуре МГБ СССР 1 Главное управление было упразднено в связи с передачей функций этого управления в КИ при СМ СССР.

Для обобщения контрразведывательной работы и составления справочников, учебников и информационных бюллетеней приказом МГБ СССР № 00426 от 22 августа 1947 г. было организовано Специальное бюро при министре.

1948 ГОД

На основании постановления СМ СССР № 1130-405сс от 6 апреля 1948 г. совместным приказом МВД и МГБ СССР № 00369/0141 от 9 апреля 1948 г. из МВД в МГБ были переданы войска по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог. Численность войск составляла 7301 человек.

В соответствии с постановлением СМ СССР № 3271 от 17 сентября 1947 г. приказом МГБ СССР № 332 от 28 июля 1948 г. была организована Центральная бухгалтерия МГБ СССР.

1949 ГОД

Государственное хранилище ценностей (ГОХРАН) было передано из МВД в МГБ. В связи с этим 21 апреля 1949 г. был создан спецотдел МГБ СССР.

В 1949 году служба наружного наблюдения и установки, т.е. оперативные функции были выделены из 5 управления МГБ СССР и приказом МГБ СССР № 00293 от 10 сентября 1949 г. было создано самостоятельное 7 управление МГБ СССР (оперативное). В соответствии с этим решением приказом МГБ СССР № 00386 от 6 декабря 1949 г. была утверждена новая структура 5 управления МГБ СССР. Отдел "О" был упразднен, а его функции были переданы в 5 управление. Теперь основной задачей 5 управления стала борьба с враждебными и антисоветскими элементами, работа против клерикалов и розыск авторов и распространителей антисоветских листовок и анонимных документов, т.е. функции секретно-политического управления.

В 1949 году произошли изменения и в Комитете информации при СМ СССР. Военная разведка была возвращена в Министерство вооруженных сил, а сам КИ стал теперь числиться при Министерстве иностранных дел СССР. Функции КИ при МИДе СССР продолжали сокращаться. Внешняя контрразведка и чекистская работа в советских колониях за рубежом были переданы в МГБ СССР, где для этих целей приказом МГБ СССР № 00333 от 17 октября 1949 г. было создано Первое управление.

Совместным приказом МВД и МГБ СССР № 00968/00334 от 17 октября 1949 г. из МВД в МГБ были переданы пограничные войска и милиция, а также Военно-строительное управление (ВСУ). Соответственно, в МГБ СССР теперь числились Главное управление погранвойск, Главное управление милиции и Военно-строительное управление.

На основании решения ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1949 г. вся шифровально-дешифровальная работа из МГБ передавалась в ЦК ВКП(б) и, соответственно, 6 управление МГБ было ликвидировано. Это было оформлено приказом МГБ СССР № 00369 от 15 ноября 1949 г., а в ЦК ВКП(б) было создано Главное управление спецслужбы (ГУСС) ЦК ВКП(б)-КПСС.

1950 год

Для обеспечения собственной шифровальной связи и дешифровки в МГБ СССР приказом № 0035 от 11 января 1950 г. был создан шифровальный отдел, согласно приказа МГБ СССР № 00443 от 18 августа 1950 г. он стал именоваться Отдел "С".

На основании постановлений Политбюро ЦК ВКП(б) № П 77/309 и П 77/310 от 9 сентября 1950 г. в МГБ СССР на базе отдела "ДР" (специальная служба) были созданы на правах управлений подчиненные непосредственно министру:

Бюро № 1 (приказом МГБ СССР № 00532 от 28 сентября 1950 г.) для проведения диверсий и террора за границей;

Бюро № 2 (приказом МГБ СССР № 00533 от 28 сентября 1950 г.) для проведения террора (похищений и убийств) в СССР.

В соответствии с постановлением СМ СССР № 3077-1286сс от 14 июля 1950 г. о передаче спецпоселений из МВД в МГБ (объявлено совместным приказом МВД и МГБ СССР № 00464/00392 от 21 июля 1950 г.) в МГБ СССР (приказ МГБ СССР № 00552 от 16 ноября 1950 г.) было организовано 9 управление МГБ СССР по надзору за ссыльными, высланными и спецпоселенцами. По объявленному приказом МГБ СССР № 0033 от 15 января 1951 г. штату, 9 управление состояло из пяти отделов:

1 отдел - работа по режиму, надзору, агентурному наблюдению и изучению поведения, связей, настроения ссыльных, высланных и спецпереселенцев в целях исключения побегов и своевременного предупреждения вражеских проявлений (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, центральная и северная полоса СССР);

2 отдел - то же (Урал, Сибирь и Дальний Восток);

3 отдел - подготовка мест расселения, перемещение контингентов, учет и информация;

4 отдел - руководство розыскными отрядами;

5 отдел - работа по рассмотрению жалоб, заявлений, следственных дел и дача по ним заключений.

13 ноября 1950 г. приказом МГБ СССР были объявлены штаты новой структурной единицы в Центральном аппарате МГБ - Управления военного снабжения (УВС МГБ СССР).

В соответствии с тем, что милиция была передана МГБ и туда же были переданы в течение 1950 года и все учеты и картотеки уголовных преступников, работа отдела "А" (учетно-архивного) приказом МГБ СССР № 00565 от 28 ноября 1950 г. была перестроена: в отделе создавались секторы вместо отделений и было принято новое положение об Отделе "А".

Решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 31 декабря 1950 г. в МГБ СССР была создана Коллегия из 19 членов.

1951 ГОД

В соответствии с постановлением СМ СССР № 1482-748сс от 6 мая 1951 г. приказом МГБ СССР № 0034 от 19 мая 1951 г. внутренние войска МГБ и войска правительственной связи были реорганизованы во внутреннюю охрану МГБ. Было организовано Главное управление внутренней охраны (ГУВО) МГБ СССР.

Приказом МГБ СССР 18 июля 1951 г. Военные прокуратуры и Военные трибуналы войск МВД были переименованы в Военные прокуратуры и Военные трибуналы войск МГБ СССР.

Приказом МГБ СССР № 00783 от 27 октября 1951 г. был организован Мобилизационный отдел МГБ СССР.

В 1951 году внешняя разведка была возвращена в МГБ из КИ при МИД СССР. Приказом МГБ СССР № 00796 от 2 ноября 1951 г. было создано 1 Главное управление (разведка) МГБ СССР, в него вошло полностью и 1 управление со своими штатами и личным составом.

1952 ГОД

В соответствии с постановлением СМ СССР № 615-200сс от 2 февраля 1952 г. приказом МГБ СССР № 00100 от 14 февраля 1952 г. Управление делами и ХОЗУ были объединены в Административно-хозяйственное управление (АХУ). При этом был организован самостоятельный Плановый отдел МГБ СССР.

Приказом МГБ СССР № 00329 от 23 мая 1952 г. ГУО МГБ СССР было преобразовано в Управление охраны (УО) МГБ СССР. Начальник ГУО МГБ генерал-лейтенант Н.С.Власик был снят с работы, а руководство охраной руководителей партии и правительства было поручено министру ГБ С.Д.Игнатьеву (по совместительству).

В соответствии с распоряжением СМ СССР № 11826рс от 16 мая 1952 г. приказом МГБ СССР № 00383 от 7 июня 1952 г. было организовано Управление учебных заведений МГБ СССР.

В соответствии с постановлением СМ СССР № 3851-1539с от 22 августа 1952 г. приказом МГБ СССР № 00763 от 12 сентября 1952 г. было организовано Главное управление МГБ СССР по контролю и инспектированию ведомственной охраны.

1953 ГОД

По инициативе И.В.Сталина было принято решение Бюро Президиума ЦК КПСС БП 7/12-оп от 30 декабря 1952 г. об объединении 1 и 2 главных управлений и ряда других подразделений центрального аппарата МГБ в Главное разведывательное управление (ГРУ) МГБ СССР. Это решение было объявлено приказом МГБ СССР № 006 от 5 января 1953 г. Тогда же Сталин задумал реорганизовать и всю службу наружного наблюдения и оперативной работы 7 управления. Однако эти проекты (образование ГРУ и реорганизация 7 управления) не были доведены до конца и их штаты так и не были утверждены до самой смерти Сталина.

Приказом МГБ СССР № 0085 от 26 января 1953 г. было организовано Центральное бюро по рационализации и изобретательству.