Бывший президент удмуртии. Глава удмуртии бречалов как яркий пример деградации региональной власти в россии

Владимир Путин и ​Александр Бречалов (Фото: Алексей Даничев / РИА Новости)

Причины задержания

4 апреля глава Удмуртии Александр Соловьев в Москву. По версии следствия, он подозревается в получении взяток в 139 млн руб., которые он брал на протяжении двух лет от строителей моста через реки Кама и Буй около города Камбарка. СМИ сообщали, что вместе с Соловьевым задержали и главу ГУП «Удмуртавтодор» Александра Корепанова, однако его секретарь опровергла РБК эту информацию.

Объявить о задержании Соловьева планировалось еще в понедельник, 3 апреля, рассказал РБК собеседник, близкий к руководству одной из силовых структур. Однако планы силовиков перечеркнул произошедший в тот день теракт в Санкт-Петербурге, отметил источник.

«Никакой политической подоплеки в деле нет, это борьба с коррупцией», — уверил РБК собеседник, близкий к руководству «Единой России». Источник напомнил про недавние публикации в региональной прессе о фактах коррупции и проблемах с дорогами в республике. Членство Соловьева в партии «приостановлено автоматически по уставу после возбуждения уголовного дела», подчеркнул единоросс.

На совещании у председателя правительства Удмуртии Виктора Савельева задержание главы региона не обсуждалось, сказала РБК пресс-секретарь главы Удмуртской Республики Елена Капитоненко. «Ничего [о задержании] не было сказано, решались обычные вопросы, которые стояли в повестке дня», — сказала она.

Скандал с Путиным

Соловьев занимал должность главы Удмуртии с 2014 года, на этом посту он сменил Александра Волкова, который возглавлял республику на протяжении почти 20 лет. До 2014 года Соловьев представлял республику в Совфеде, а до этого шесть лет возглавлял региональный парламент.

По словам политолога Миронова, за время губернаторства вокруг Соловьева сложился клан, который занимался в том числе и дорожным строительством. К этой сфере имел отношение и тезка губернатора, республиканский замминистра по строительству Александр Соловьев, по словам эксперта — близкий друг дочери главы Удмуртии.

«Мегапроект у них был — мост через Каму. На него Соловьев лично попросил у Путина деньги. Называли сумму 30 млрд руб. (федеральный и региональный бюджет вместе). Путин должен был [в сентябре 2016 года] приехать открывать мост. Но мост оказался не готов. Были найдены нарушения. Возник скандал. Вскоре замминистра Соловьев (однофамилец и друг семьи) был арестован. Пошли аресты в дорожном ведомстве и близких к нему конторах. Путин лично по нему распорядился отработать», — рассказал РБК Миронов.

По словам Евгения Минченко, «ни для кого не было секретом», что главой республики занимались правоохранительные органы. «Последние полтора месяца велась негласная работа по подыскиванию ему преемника. Тут сочетание факторов: отсутствие серьезной крыши в политбюро 2.0, ситуативное назначение Соловьева. Наличие претензий правоохранительных органов — это удивительно, учитывая то, как сейчас запуган губернаторский корпус. Говорят, что следователи удивлялись, насколько неаккуратно он себя вел», — уточнил Минченко РБК.

Александр Соловьев (Фото: Владимир Трефилов / РИА Новости)

Соловьев был «губернатором-середняком», не самым удачным примером смены глав-старожилов в регионах, сказал РБК политолог Михаил Виноградов. «Тучи начали сгущаться с декабря—января, и он считался очевидным кандидатом на скорую замену. Но думали, что подождут до лета, чтобы выборы в этом году можно было не проводить. Похоже, что решили эту тему совместить с коррупционной», — рассуждает эксперт.

Проблемы с мостом

Генподрядчиком строительства моста через Каму, на открытие которого должен был приехать глава государства, являлась тюменская компания «Мостострой-12». Ее владелец, Александр Забарский, аффилирован с другими предприятиями, которые фигурируют в деле о взятке Соловьева, — «Региональная Инвестиционная Компания» (РИК), «Удмуртстальмост», «Ресурс-Инвест», «Дом-Инвест» и «Строй-Инвест». Об этомсообщает издание «День.org».

«Интерфакс» сообщал , что Арбитражный суд Удмуртии назначил на 11 мая заседание, на котором рассмотрит иск Миндортранса республики к компании «Мостострой-12». Предприятие обвиняется в «ненадлежащем исполнении обязательств по госконтракту», и неустойку истцы оценили в 75,5 млн руб.

​На 18 апреля назначено судебное заседание в Тюменской области, на котором будет рассмотрен иск Сбербанка России о солидарном взыскании с «Мостостроя-12» и аффилированными с ним «СП Фоника», «Тюменьстальмоста имени Тюменского комсомола» и «АрктикСтройМоста» задолженности в размере 627,6 млн руб.

Работы по строительству моста через Каму были приостановлены в середине декабря, когда «Мостострой-12» столкнулся с финансовыми проблемами, связанными с , в котором он держал 1,5 млрд руб. В декабре ВТБ, который является кредитором ООО «РИК», получил над ним контроль и сменил генподрядчика. В марте источники РБК о готовящемся банкротстве компании «Мостострой-12».

В ноябрьском Кремлевском рейтинге губернаторов от Центра развития региональной политики глава республики получил «двойку». Составители указывали, что ОНФ называет дороги Удмуртии худшими в федеральном округе, власти республики не смогли провести подготовку к отопительному сезону, а по данным Росздравнадзора, в регионе имеются серьезные проблемы в сфере медицины.

Авторы исследования писали и про нарастающий конфликт с федеральными властями. Отмечалось, что бюджет республики плохо сбалансирован, сильно закредитован (дефицит на начало года — почти 2 млрд руб.). По данным Минфина Удмуртии, госдолг республики составил 47,7 млрд руб., а муниципальный долг вырос на 34%.

«Кадровый резерв развит плохо. Семейственность, преемственность, коррупционные составляющие... Общая оценка — 39 из 100 баллов (DD, или 2). Выводы: нарастает конфликт с федеральными властями: полпредством в Поволжском федеральном округе и некоторыми министерствами и ведомствами, в частности из-за халатного отношения к ЖКХ. Если отопительный сезон в этом году будет сорван, то вопрос об отставке главы региона может стать актуальным», — заключали эксперты.

Наш корреспондент Владимир Ворсобин попытался разобраться, за что на самом деле арестовали Александра Соловьева [видео]

Изменить размер текста: A A

ПИЦЦА АЛЕКСАНДРА ТРЕТЬЕГО

Есть в России закон: новый царь обязан - причем изо всех сил! - быть противоположностью старого. Внешностью. Речами. Жестами. Всем своим нутром. Чтобы подданные, не дай бог, не попутали.

Даже если ты властитель Удмуртии и правишь всего три дня.

Уверен, поэтому мы с новым удмуртским губернатором Александр

ом Бречаловым сидим не в его главном кабинете, под типовым портретом Самого, а ютимся за столиком маленькой пиццерии городка Сарапул под радийного Лепса. Губернатор мужественно кусает пиццу. Под видеокамеры. Фотографируется с официантками. А вот он идет по городку, перепрыгивая сверкающими ботинками удмуртские лужи.

(«Пойдем-пойдем, всем пиццу, угощаю! - по-свойски подмигивает журналистам Бречалов, а вокруг несется шепоток случайных удмуртов: «А-а-а, это тот самый, кого из Москвы прислали…»)

На Бречалове, разумеется, не скучный костюм и старомодный галстук, как на предыдущем губере, а походные брюки, курточка цвета хаки (недешевый, кстати, стиль милитари, к которому хотя и напрашивались берцы, но был бы перебор). И главное - Александру Владимировичу 43 года, а не 66…

Бречалов только высадился в Ижевске . Вместо арестованного и увезенного в наручниках в Москву экс-губернатора Александра Соловьева …

Человека пожилого, консервативного, заподозренного во взятках…

Бречалов же и в биографии полная ему противоположность - глава Общественной палаты, сопредседатель штаба «Народного фронта», боровшийся в регионах с необоснованными тратами чиновников. Его проект «Честные закупки» выявил сомнительные тендеры на Сахалине , что (как уверяет Бречалов) и привело к аресту местного губернатора Хорошавина . Когда-то политологи называли Бречалова «самым перспективным политиком 2016 года». Но то ли из-за кадровых перестановок в Кремле, то ли, наоборот, за модный антикоррупционный пыл вундеркинда отправили в Удмуртию.

И пугал при мне Бречалов местных словами столичными, мудреными. И «краудфандингом» и «ревитализацией».

Ты нам лучше скажи - хлеб привез? - усмехнулись мужики в заброшенной деревеньке.

Хлеба нет?! Представляете?! - кричал впечатленный губернатор на совещании.

Вы же хорошие, добрые, умные люди, - убеждал он сарапульских чиновников. - Давайте работать по новому. Для людей!

Чиновники не возражали. Да пожалуйста! И смотрели на свежего начальника преданно… С той общерасейской готовностью к любым переменам, с которой, помню, смотрели в рот прогрессивного губернатора Никиты Белых (тоже любившего демократию и камуфляж).

На прощание я спросил у губернатора:

- А вы знаете, какое вам чиновники уже здесь дали прозвище?

Какое? - насторожился Бречалов.

- Александр Третий.

- Предыдущие были тоже Александрами, - говорю. - Думаю, они не видят в вас всех большой разницы.

Я постараюсь, чтобы увидели… - поморщился Бречалов.

x HTML-код

Губернатор Удмуртии в пиццерии. Новый глава Удмуртии Александр Бречалов посещает пиццерию в городе СарапулВладимир ВОРСОБИН

А я смотрел на моложавого, свежего губера и думал, знает ли он, что на самом деле сгубило арестованного Соловьева. Понимает ли - почему он Александр Третий…

Я ведь тоже думал, что эта история примитивна, как 140 миллионов в чемодане для губернатора (по версии следствия). А оказалось…

БИЗНЕСМЕНЫ ПЕСЧАНЫХ КАРЬЕР

В первый же день в Ижевске пропитываешься лютой злостью к арестованному губернатору. Кстати, это еще одно русское правило...

Помню, год назад, после ареста главы Коми Гайзера, я долго искал в кишащем очевидцами его злодейств Сыктывкаре человека, который бы осмелился сказать о нем что-то хорошее. В Удмуртии та же история. Пара часов общения с местной элитой рисует вроде бы ясную картину.

Итак, бывший глава «Удмуртавтодор » сенатор Александр Соловьев неожиданно для всех в феврале 2014-го становится губернатором. По словам одного из его приближенных, из тихого Александра Ивановича вдруг «полезли бесы». У «дедушки срывает крышу». Александр Васильевич решает, что «он здесь царь».

Учитывая, что с 1979 года Соловьев крепко сидел на дорожном бизнесе, он принимает естественное и, как потом окажется, роковое решение. Бросить львиную долю республиканских денег на ремонт и строительство дорог. Благо младшая его дочь Юлия Башкова - заместитель министра дорожного строительства региона. Старшая, Евгения Сирик, владелица предприятий, занимающихся разработках гравийных и песчаных карьеров.

Кстати, именно о старшей дочери губернатора в Удмуртии ходили не очень приятные слухи.

Ей все было мало! - рассказывает один из чиновников, перечисляя с десяток историй, когда бизнес-империя Сирик, состоящая из магазинов и карьерных предприятий, старательно пользовалась удачной ситуацией - «папа-король».

Благо ее гражданский муж - руководитель ОАО «Автодормостпроект», через которое шли почти все проектные работы в республике.

Так в Удмуртии засвирепствовал торопливый семейный бизнес, понятный (если положить руку нА сердце) каждому чиновнику - ну как тут упустишь шанс обеспечить правнуков?

Односельчане, друзья губернатора собрались с тарелками у «дорожного пирога», заняв в министерстве все сколь-нибудь хлебные должности. Причем денежные потоки были традиционно сосредоточены в руках одного из них (тут ирония судьбы) - тезки, однофамильца и, как говорят, дальнего родственника губернатора - Александра Соловьева. Который получил прозвище Соловьев-Маленький.

Известно, что будущий губернатор (Соловьев-Большой) и Маленький уже добрый десяток лет вели бизнес-дела вместе.

Из-за чего, кстати, на Большого еще в начале нулевых попытались возбудить уголовное дело.

Потому и строительством злополучного моста через Каму , за который и был арестован губернатор, так же был занят меньший Соловьев.

Маленького за мост арестовали первым. Еще осенью. Он и сдал в итоге Большого, рассказав о 140 миллионах рублей, будто бы переданных в 2014 - 2016 годах губернатору.

По версии следствия, Александр Соловьев за эти деньги должен был выполнить «внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на их разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси».

И все вроде бы достоверно. И судьба Соловьевых прозрачна, как слеза.

«ПО ТУНДРЕ, ПО ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ...»

Но меня насторожила одна малоприметная деталь.

Даже не то, что в версию следствия не поверила половина Удмуртии (в отличие от элиты, которая сдала прежнего губернатора сразу, простой народ по инерции продолжает видеть в нем скорее земляканачальника, а не злодея).

И не то, что украденные миллионы так и не нашли во время обыска. Грамотно их освоить - дело техники…

Меня заинтересовали слова полпреда президента Бабича во время знакомства Бречалова с депутатами.

Можно было, конечно, по-другому поступить (это про арест старого губернатора. - Авт.), - заметил он. - Но мы поступили по закону. Что есть серьезное достижение власти.

А потом Бабич похвалил другого экс-губернатора, который правил Удмуртией до Соловьева, Александра Волкова - за агропромышленный комплекс, за градостроительство… Дескать, нормальные здесь управленцы, ну затесался среди них коррупционер Соловьев. Бывает.

А я вспомнил слова одного из местных строительных «субчиков» (субподрядчиков).

Ничего Соловьев не менял, - удивился антикоррупционной шумихе он. - Как было при Волкове 10% откатов, так и осталось. Александр Васильевич просто «волковских» убрал и своих поставил. С этого все и началось…

АЛЕКСАНДР ПЕРВЫЙ

Давайте для ясности прогуляемся на 10 лет назад, в прошлое. Правление Александра Волкова для Удмуртии целая эпоха - 19 лет (1995 - 2014). Типичная, кстати, для первых российских губернаторов . В нулевые на регионы пролился денежно-нефтяной дождь, который дал разные всходы. Например, в столице Удмуртии, как, кстати, и в Грозном , Саранске , Йошкар-Оле (список можно продолжать), красиво зацвело строительство. Волков построил знаменитый Ижевский зоопарк с «губернаторской» статуей волка у входа. Цирк. Ожило сельское хозяйство.

И, казалось бы, губернатор хороший. И уважали Волкова, почти как потом Соловьева, да Москва почему-то забеспокоилась. Зачастили следователи в Ижевск, заворчала пресса, называвшая Удмуртию одной из самых коррумпированных республик.

И выяснилось, что схема этого видимого благополучия наша, посконная. Российская. Сначала Генпрокуратура вынесла Волкову предписание «о нарушении законов о госслужбе, а также порядка размещения заказов для госнужд».

А за год до отставки начались обыски по делу "семейного" распределения бюджетных средств на поддержку местного агропрома .

Но тогда к «кормушкам» относились с пониманием, не стали никого сажать, а просто отставили «вечного губернатора». Причем так внезапно, что на поиск нового уже не было времени. Кандидатура Соловьева появилась случайно: бывший дорожник и спикер местного Заксобрания дорабатывал свой срок сенатором, куда его в почетную, но обидную ссылку отправил Волков. И катящаяся к закату карьера дорожного мастера вдруг рванула к звездам.

Соловьев, приняв республику Волкова, не стал в ней ничего менять. Просто деньги с агропрома и градостроительства он повернул в свою «семью». От чужих детей к собственным.

Он сразу убрал «волковского» министра дорожного строительства. И в Удмуртии началось полномасштабное возведение дорог.

ОШИБКА АЛЕКСАНДРА ВТОРОГО

Но тут Соловьеву не хватило чиновничьей гибкости. Слишком он много дал перед выборами обещаний влиятельным людям - сулил высокие посты в местном правительстве, парламенте. И забыл. Бывший десантник и дорожник Соловьев, раздал посты по-братски. Старым друзьям, родственникам. То есть своими руками организовал против себя влиятельную фронду - обманутые ушли работать в федеральные структуры. Именно оттуда, уверен, Москва получила первые тревожные сигналы о непутевом удмуртском главе.

Еще больше губернатора подвел кризис. Общероссийское безденежье старая добрая удмуртская система откатов, разбухшая от нефтяных денег, переносила очень тяжело.

Система действовала так - есть госпредприятие «Удмуртавтодор», которому республика отдает почти все деньги на строительство, - рассказывает руководитель одной из местных строительных фирм. - На торги «случайных» не пускают. Дальше деньги раскидываются по подрядам. Те - по субподрядам. На каждом этапе, чтобы получить субподряд, - откат 10%. В итоге фирма, чтобы заплатить взятку чиновнику, экономит на строительстве дороги. Это не трагично, если денег у заказчика хватает, а сумма контракта позволяет и прибыль снять, и взятку дать, и на троечку построить. Но когда дорожные бюджеты по всей стране стали безбожно ужимать, откатная система засбоила.

Ситуация усложнялась тем, что поставщики стройматериалов тоже были людьми «семейными» и желали прибыль лютую - на хозяйских правах.

В итоге деньги на новые дороги в Ижевске растащили так беспредельно, что они начали разваливаться уже на следующий год вместе с рейтингом губернатора.

Но местная дорожная экспертиза, подчиненная «семейному» министерству, на это просто закрывала глаза.

КАК ПУТИН СОЛОВЬЕВА СНЯЛ

Но даже это не было фатально для Соловьева, пока он не сделал одну решающую ошибку, без которой он, уверен, до сих пор бы возглавлял Удмуртию. И даже в рейтингах выживаемости оставался бы в хорошистах.

Мало ли таких губернаторов на Руси ?! Да пруд пруди таких губернаторов!

В Ижевске знают, что Соловьева снял даже не «мост через Каму». А фантастическая самоуверенность главы.

Грандиозная стройка была затеяна еще при Волкове. Причем это был очень смелый проект - первое в России строительство моста по концессии. Часть денег Москвы, часть Ижевска, остальные - частного инвестора.

Мост здесь действительно очень нужен - он не только экономил время (иначе крюк в сотню километров), но и связывал с Удмуртией отрезанный рекой, глубоко несчастный городок Камбарка .

Его жители исторически злы на государство. Зарплата 15 - 20 тысяч, чтобы доехать до «материка» - или «двестирублевый» паром, или полный бензобак до Ижевска и обратно. (Чиновники здесь тоже аномально злы. Как пишет местная пресса об очередном мэре: «Чиновник избил своего земляка, при этом швырнул ему в лицо горсть монет. Так Камбарка, - заканчивает новость журналист, - снова лишилась главы».)

Живем, как обезьяны на острове, - рычат местные мужики, пару раз побывавшие на митинге против… моста.

350 рублей за проезд в одну сторону?! - буквально заорал от возмущения городок, узнав о планах «концессионеров». - То есть если ездить по мосту на работу - каким-то гадам надо отдать всю зарплату?!

То есть сама идея богатой «концессии» посреди нищей России была взрывоопасна. Ну а когда местных мужиков, подрядившихся на строительство, кинули, не выплатив зарплату, слава о «нехорошем мосте» расползлась по региону. Для Соловьева близилась уже решающая катастрофа.

У главного «концессионера» Александра Абрамовича Забарского при всех его хороших связях в Москве обнаружилась небезоблачная репутация. Например, строительство его кампанией моста в Надыме закончилось скандалом - ревизия обнаружила приписки к стоимостью работ аж на 2 миллиарда рублей.

Но в Удмуртии дела шли еще хуже - мост кровь из носу нужно было сдать к приезду Президента России в Ижевск. То есть к 20 сентября 2016 года.

Но уже весной того же года стало понятно - все летит к чертям.

Недофинансирование со стороны концессионера почти 2 миллиарда рублей, - докладывал местный министр транспорта Вахромеев . - Долг компании Забарского по зарплате перед строителями - 80 миллионов рублей.

Стройка встала. Забарского рабочие умоляли отдать заработанные деньги.

«Уважаемый Александр Абрамович, обращается к вам ваш сотрудник Тюменского филиала «Мостострой -12» Ямковой Олег Александрович, монтажник 6-го разряда, - пишет ему на строительном интернет-форуме рабочий. - Зарплату не вижу со 2 сентября, отпускных - с марта месяца 2016 года. Платить за образование дочери нечем, кредит платить нечем, коммунальные услуги оплатить нечем, отключают электроэнергию и воду, задолженность по з/п у меня 95 500+отпускные 60 000, пожалуйста, дайте денег, лишнего не прошу, отдайте то, что я заработал!»

Куда делись миллиарды - вопрос, согласитесь, уже скучный (по версии следствия - 140 миллионов Забарский, например, передал губернатору). Тут актуальнее инстинкт самосохранения - что показать президенту?

Удмуртские строители до сих пор вспоминают суету за месяц до приезда Путина . Когда красили, делали разметку и клали асфальт одновременно. Когда пригнанные студенты ошалело толкались у моста, не понимая, зачем их сюда привезли. Когда чиновники звонили субподрядчикам и умоляли, божились, заклинали, обещали заплатить - лишь бы они вернулись на стройку.

И тут удар в спину - госэкспертиза не принимает мост. Дескать, кто-то подменил железобетонные конструкции на металлические. Ну то есть по старой схеме привычно умыкнул еще миллиард.

Но и тут ситуацию еще можно было спасти...

Губернатор Соловьев делает решающую глупость, - говорит один из субподрядчиков по строительству этого моста. - Он не звонит в администрацию президента, не извиняется за срыв сроков, не просит перенести визит президента. Соловьев нагло решает - если Путин откроет мост, то госэкспертиза автоматом подпишет все бумаги. И все проблемы будут решены. Но в администрации сработали хорошо…

Президент не отменил визит в Удмуртию. Он все-таки прилетел 20 сентября. Только, как говорят, он в аэропорту не пожал руки губернатору Соловьеву. И липовое открытие моста в программе визита уже не значилось. Зато глава удмуртского МВДа не отходил от Путина ни на шаг.

И через месяц, уверен, специально в профессиональный день дорожного строителя, арестовали Соловьева-Маленького. Через полгода пришла очередь и Большого.

Первые сообщения о задержании появились в ижевской прессе рано утром во вторник. По информации издания «День.org», главу республики видели на рейсе в Москву в наручниках и в сопровождении четырех человек — двух в форме и двух в штатском. Позднее Следственный комитет РФ сообщил, что в Главном управлении по расследованию особо важных дел возбуждено уголовное дело в отношении Александра Соловьева по двум эпизодам, подпадающим под определение части 6 статьи 290 Уголовного кодекса (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере).

Согласно версии следствия, избранный в сентябре 2014 года с высоким уровнем поддержки (более 84%) глава региона стал практически сразу получать взятки от подрядчиков по строительству двух мостовых переходов через Каму и Буй. Общий объем взятки составил 141 млн руб.

«За это Александр Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, а также выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси», — говорится в сообщении СК.

Сам Соловьев всю свою жизнь был связан с дорожным строительством в республике. С 1979 по 2003 год будущий глава республики работал в ПО «Удмуртавтодор», откуда с должности начальника управления и перешел в политику, став депутатом госсовета (парламента) республики. Почти сразу он был избран заместителем председателя этого органа, а с 2007 года и сам стал председателем.

В 2013 году при поддержке тогдашнего главы республики Александра Волкова и фракции «Единой России» в местном парламенте Соловьев ненадолго стал сенатором. Однако уже в феврале 2014 года вернулся в родную республику, чтобы стать исполняющим обязанности главы — не отличавшийся высокими показателями успеваемости Александр Волков не был переназначен на четвертый срок.

Очевидно, что ситуация с дорожным строительством и транспортной сферой находилась на контроле у оперативников ФСБ уже продолжительное время. Осенью прошлого года по подозрению в превышении должностных полномочий был арестован замминистра транспорта и хороший давний знакомый и тезка главы региона Александр Соловьев.

Другим замминистра транспорта трудится дочь главы Удмуртии Юлия Башкова, а с министром Виктором Вахромеевым они с 70-х годов прошлого века совместно работали в дорожном строительстве республики.

В конце минувшего февраля главный следователь СК РФ по Удмуртии Владимир Никешкин во время аппаратного совещания обрушился с критикой на Министерство транспорта. В частности, он рассказал, что за взятки сотрудники системы весового контроля пропускали транзитом через дорожную систему республики перегруженные машины, а «каждый таксист знал, что можно, не проходя медосмотры и техосмотры и прочее, перевозить граждан, если заплатил мзду работникам Минтранса».

Очевидно, что с учетом близости связей руководства ведомства и главы республики это было последним сигналом Соловьеву, который и по политической линии не отличался большими успехами. На выборах 2016 года «Единая Россия» набрала 50% голосов, а национальный рейтинг губернаторов определял его примерно в середину списка по успешности — 52-е место.

Впрочем, согласно другому рейтингу — выживаемости губернаторов, составляемому фондом «Петербургская политика», Соловьев был «хорошист» — 4 из 5. Президент фонда Михаил Виноградов объяснил «Газете.Ru» это тем, что «с осени начинается обрушение и смены главы республики ждали со дня на день».

По мнению политолога, «взяли заведомо слабую фигуру, которую с нового года собирались менять».

Глава политической экспертной группы Константин Калачев также соглашается, что позиции Соловьева были слабыми, и обращает внимание на то, что предстоящей осенью в республике пройдут выборы в госсовет, а задержание действующего главы и назначение исполняющего обязанности многое поменяет в предвыборном раскладе.

«Выборы у них были проблемными, результаты давались нелегко, — отмечает Калачев. — А выборы главы, где он более 80% взял, просто были фактически безальтернативными, да еще и на волне обновленческого запроса».

По информации Калачева, сейчас в республике ожидается политический хаос и усилится группа бывшего главы региона Волкова, который и был инициатором проекта строительства моста. При этом исполняющему обязанности будет непросто и придется опираться на админресурс, поскольку все местные элиты остались на своих местах.

Как сообщила пресс-служба президента, Путину уже доложено о задержании Александра Соловьева.

Эксперты – о политическом и социально-экономическом наследстве ушедшего из жизни главы Удмуртии Александра Волкова

В минувшую субботу на 66-м году жизни скончался бывший президент Удмуртии, зампредседателя комитета Совета Федерации РФ по науке, образованию и культуре Александр Волков. Это произошло в Германии, где он проходил курс лечения. По большому счету, с уходом Александра Александровича для Удмуртии заканчивается большая постсоветская эпоха. Больше двух десятилетий он был на руководящих ролях в республике: с 1993 года занимал должность председателя Совета министров, в 1995 году был избран председателем Госсовета, с 2000-го по 2014-й был президентом Удмуртии.

«Реальное время» спросило у ижевских и столичных экспертов, чем запомнился им экс-глава региона.

Политтехнолог, руководитель «Политической экспертной группы» (Москва)

Мне когда-то довелось около года поработать с Волковым, когда он еще не был президентом Удмуртии. Личность это была неоднозначная. Воля к власти была у него ярко выражена. Зачистку конкурентов проводил безжалостно. Как руководитель, имеет и заслуги, и набор претензий.

Он уделял большое внимание районам республики, аграрный сектор был одним из приоритетов. Когда он в Удмуртии начал восстанавливать сельское хозяйство, то рассматривал его не как узко понятую «сферу производства», а как сельский образ жизни, как единый социально-экономический комплекс, который в перспективе сформирует среду и уровень жизни, альтернативные городским. А вот Ижевск при нем застыл и практически не развивался. Хотя город этот в конце 90-х был весьма пассионарным.

Волков не смог завоевать настоящую народную любовь. С поста главы он уходил с весьма невысоким рейтингом. Но о покойных плохо говорить не принято. С Александром Александровичем Волковым связана целая эпоха жизни Удмуртии. В этой жизни было всякое. Но как первый президент республики он заслуживает уважения. Многое из того, за что его потом критиковали, было связано не столько с ним, сколько с особенностями времени.

За 14 лет у руля республики он оставил о себе не просто память, но и - «Государственный цирк Удмуртии», Зоологический парк Удмуртии, Перинатальный центр, Республиканский клинический онкологический диспансер, восстановленный Свято-Михайловский собор, реконструированные набережную ижевского пруда, Национальный театр, Драматический театр, Театр кукол и много чего другого. Плохое из памяти сотрется, останется хорошее.

• Сенатор от РТ, член комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

  О Волкове его коллеги-сенаторы отзывались исключительно хорошо. По общепризнанному мнению, этот человек всегда отстаивал интересы республики в сенате, искренне переживал за свой регион.

  Его кончина - это потеря и для российской законодательной власти, и для Удмуртии. В этой связи выражаю искреннее соболезнование близким и людям из его окружения, уважавшим и любившим Александра Александровича.

• Общественный деятель (Ижевск)

  Волков запомнился в первую очередь как строитель. При нем было выстроено много различных объектов - цирк, зоопарк, набережная, в райцентрах - стадионы. Правда, многие говорят, что последние не очень-то и востребованы.

  А что касается негативных итогов, то к ним в первую очередь надо отнести приватизацию крупных предприятий. Она у нас, в отличие от Татарстана, прошла так, что бенефициаром стали не республика и не местный бизнес в доле с госучастием, а сторонние структуры. «Удмуртнефть» была приватизирована в свое время через «СИДАНКО», потом она была в структуре «Роснефти», а сейчас ее вообще приватизировала китайская корпорация Sinopec. Председатель совета директоров «Удмуртнефти» - китаец. Завод «Калашников» входит в структуру Ростеха, механический завод - частное предприятие, собственник не местный. И так далее. И многие ставят Волкову в вину, что ему (опять же в отличие от Татарстана) не хватило лоббистского ресурса, и приватизация прошла мимо региона.

  Так что образ Волкова в республике негативный. Если сравнивать его, например, с Соловьевым, которого недавно арестовали, то рейтинг второго президента был намного выше. Как у нас говорили, сидеть-то должен Волков, а не Соловьев. Потому что вся эта система была выстроена именно Александром Александровичем. Да и сам Соловьев - выходец из волковской команды.

• Политолог (Ижевск)

  Об умершем - или хорошее, или ничего. Хорошее в том, что это был сильнейший политический боец и волевой человек. Но: человек ушел в мир иной, а его эпоха, увы, не ушла. Поэтому «ничего» имеет контекст, который я не могу не озвучить.

  Долгие 20 лет - годы его политического руководства - безусловно, оставили след в Удмуртии. И след этот отнюдь не самый лучший: республика, имевшая уникальный экономический потенциал, во многом его лишилась. В регионе, где доля ОПК в экономике когда-то составляла 70%, не осталось ни одного оборонного предприятия регионального подчинения. Точно так же Удмуртия потеряла свою нефтяную отрасль и контроль за многими промышленными предприятиями. Республика лишились многих ярких политических фигур и менеджеров, погрязла в колоссальных долгах…

  Все это было, на мой взгляд, принесено в жертву неуемным политическим амбициям. 20-летие было ознаменовано бесконечной чередой конфликтов. Он конфликтовал с муниципалитетами (что стало поводом для вмешательства Конституционного суда), вытеснил с политического поля Удмуртии ряд уникальных менеджеров (Николай Ганза, Юрий Шестаков, Анатолий Салтыков), субъективно вмешивался в развитие вузов и прочее, и прочее. Стиль неизменный - всемерная поддержка угодных и выведение из игры неугодных.

  Продление политического долголетия успешной рокировкой в Совет Федерации возвело Волкова и на некий образовательный Олимп. Он доктор экономических наук (диссертация, между прочим, была посвящена грандиозным перспективам Ижевского автозавода в период его реального кризиса), был одним из вершителей судеб нашего образования…

• Профессор НИУ «Высшая школа экономики», вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук (Москва)

  Волков для Удмуртии - целая политическая эпоха, он возглавлял регион и до 2000 года, когда республика была парламентской, и после 2000-го, когда управленческая модель сменилась на президентскую. Это один из типичных примеров региональных глав-долгожителей, с именем которого связаны и проблемы региона девяностых, и его успехи нулевых.

  Впрочем, и проблемы Удмуртии, и ее достижения связаны, скорее, с общероссийскими тенденциями. В 90-е республика, как и большинство российских регионов, попала в негативный тренд, а учитывая развитость оборонно-промышленного комплекса, это очень сильно ударило по региону. Однако при всех проблемах Волкову все же удалось спасти регион от экономического краха и удержать его от острых социальных протестов.

  Если же говорить о позитивных трендах нулевых и отчасти десятых годов, то они были продиктованы как тенденциями на российском рынке, так и внешнеполитическими факторами - я говорю и о растущих ценах на нефть, от которой республика так же сильно зависит, и о восстановлении «оборонки».

  Но все дивиденды этого периода республика попросту «проела» - поскольку правление Волкова в этот период из стабильного все больше превращалось в застойное. Он и его люди не смогли направить улучшение финансовой ситуации на создание яркой перспективы для региона, на диверсификацию экономики, на привлечение инвестиций, на реализацию сколько-нибудь заметных проектов.

  Во многом «заслуга» Волкова в том, что к республике стали относиться как к некоему медвежьему углу, где ничего не происходит ни в экономике, ни в общественном развитии. А ведь это отнюдь не бедный регион, благодаря своему потенциалу вполне мог бы занять свое место в числе регионов-лидеров.

  Но что особенно важно, в этот относительно благополучный период не произошло обновления, омоложения местной политической элиты.

  Однако и после ухода Волкова в республике не удалось создать устойчивой управленческой модели - все знают, чем закончилось недолгое правление его преемника Александра Соловьева, тоже выходца из волковской элиты. В республике, по сути, введено внешнее управление. Однако насколько эффективным управленцем окажется Александр Бречалов - еще большой вопрос.

Татьяна Колчина, Рустем Шакиров, Александр Шакиров

Справка

Власть

Александр Волков оказался в органах представительной власти в далеком 1986 году. Тогда он стал председателем исполкома Глазовского городского совета народных депутатов. К слову, в Удмуртии уроженец Брянской области оказался по распределению: его направили в город Глазов на возведение механического завода. На заводе он трудился мастером.

В 1995 году Волкова избирают председателем Госсовета Удмуртской Республики. Спустя пять лет в регионе проходит референдум, на котором более 68% избирателей голосуют за введение поста президента республики. Александр Волков стал первым, кто занял эту должность. В октябре 2000 года он набирает 37,8% голосов (среди восьми кандидатов). В 2004 году Волкова переизберут - за него проголосуют 54,26% избирателей. Тогда глава Удмуртии уже представлял «Единую Россию».

В 2009 по представлению президента РФ Дмитрия Медведева полномочия Волкова продлеваются. 19 февраля 2014 года Александр Волков освобождается от обязанностей Владимиром Путиным, его место занимает Александр Соловьев, являвшийся председателем республиканского Госсовета.

Бизнес

После этого Волков отправляется в Совет Федерации. В прессе эти перемены объясняли как удобные для коммерческих интересов бывшего президента республики.

Александр Волков был связан с нефтяной отраслью (треть всей удмуртской экономики). В 1995-м он поссорился с президентом АО «Удмуртнефть» Валентином Кудиновым. В те времена бюджет республики наполовину формировался из налоговых поступлений «Удмуртнефти». После конфликта команда Волкова вместе с башкирскими властями создала «дружественную» нефтяную компанию «Белкамнефть», акции которой поделили между собой «Башнефть» (четверть века разрабатывавшая месторождения на юге Удмуртии) и правительство Удмуртии. Созданием этой компании Волков попытался ослабить позиции «Удмуртнефти», но «Белкамнефть» недолго была в его руках: сначала она перешла под контроль АФК «Система» Владимира Евтушенкова, а в 2003 году оказалась в составе «Русснефти» Михаила Гуцериева.

Вчера сотрудники ФСБ задержали главу Удмуртии Александра Соловьева, сегодня чиновник уже был доставлен в столицу в СКР. Уголовное дело в отношении чиновника было возбуждено по факту взяточничества.

Как установили следователи, Александр Соловьев получил 140 миллионов рублей за незамедлительно оплату из государственного бюджета работ, связанных с возведением в Республике мостов через реку Каму и Буй. Как сообщают СМИ, наиболее вероятными преемниками господина Соловьёва могут стать главный федеральный инспектор по региону Дмитрий Мусин или же глава Общественной Палаты Российской Федерации, и глава Общественной палаты Российской Федерации, сопредседатель ОНФ Александр Бречалов. Сотрудники ФСБ отправили утренним рейсом Александра Соловьёва в столицу, для того чтобы чиновник был допрошен и выслушал обвинение в Следственном комитете. По словам свидетелей, Александр Соловьев был последним пассажиром в самолёте и его ввели туда, когда все пассажиры сидели на местах. Очевидцы сообщают, что к самолету подъехала машина сотрудников ФСБ, которые сопроводили на борт Александра Соловьёва в наручниках с мешком на голове. В Москву чиновник летел с сопровождением сотрудников ФСБ, как только чекисты прибыли в Москву чиновника первым делом высадили с самолёта и только потом вышли остальные пассажиры. На данный момент ведётся допрос Александра Соловьёва после окончания ему будет предъявлено обвинение в получении взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Как удалось выяснить, сегодня же сотрудники следствия обратятся в Басманный суд Москвы с ходатайством об аресте Александра Соловьёва и отправления его в СИЗО. Сотрудники правоохранительных органов выяснили, что в период с 2014 по 2016 года Александр Соловьев получил от представителей разных организаций, которые осуществляли строительные работы мостов и переходов через реку Кама и реку Буй около 139 миллионов рублей. За всё это Александр Соловьев должен был обеспечить незамедлительные оплаты выполняемых работ из Федерального и регионального бюджета, которые выдавались геологического изучения участка недр. Отметим, что власти Удмуртии до сих пор не прокомментировали задержание Александра Соловьёва. Премьер-министр Удмуртии Виктор Савельев на данный момент проводит срочное совещание с руководителями органов местного самоуправления. Об этом сообщил пресс-секретарь руководителя Республики, на данный момент, официальной информации от представителей региона нету. Важно отметить, что Александр Соловьёв уже четвёртый губернатор который стал фигурантом уголовного дела. Напомним, что весной 2015 году был арестован губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин, который также был обвинён в злоупотребление служебным положением, в том же году был арестован руководитель Республики Коми Вячеслав Гайзер, летом 2016 года был арестован губернатор Кировской области Никита белых, который обвинен в коррупционных преступлениях. Напомним, что губернатор Александр Соловьев стал главой Удмуртии в 2014 году после того, как у президента республики Александра Волкова истёк очередной срок полномочий. До этого момента чиновник работал спикером республиканского Государственного совета. До того, как Александр Соловьев пришёл в политику его судьба была связана с Удмуртавтодор. Также отметим, что на выборах Александр Соловьев набрал 84, 84% голосов, а на выборах Государственной думы в 2016 году партия Единой России в регионе набрала 50, 5%.