Экономические отношения россии с австрией и швецией. Австрия – главный европейский партнер России

В торгово-экономической сфере Россия и Австрия являются давними партнерами. Экономическое сотрудничество между этими странами растет устойчивыми и предсказуемыми темпами. Но в последние годы, судя по уровню товарооборота и росту взаимных инвестиций, наши страны ускоренными темпами движутся к формированию полноценного стратегического партнерства.

Австрия и частные компании из этой страны не нарушают своих обязательств по договоренностям экономического характера с Россией, что нередко случается с нашими контрагентами из других стран. В целом, наше экономическое сотрудничество осуществляется в режиме наибольшего благоприятствования.

В последние годы наши отношения в экономической сфере активно развиваются. Происходит то на фоне подъема экономик двух стран, повышения стабильности в российской финансовой и банковской сферах, улучшения условий деятельности иностранного бизнеса на российском рынке. Как следствие, количественные и качественные показатели российско-австрийских торгово-экономических отношений от этого только выиграли. В 2007 году двусторонний товарооборот между Австрией и Россией впервые превысил отметку в $5 млрд. Всего за последние три года он увеличился в 2,9 раза и продолжает расти стабильными темпами.

Австрийский импорт в Россию за те же три года вырос в 2,3 раза благодаря существенному увеличению австрийского высокотехнологичного экспорта в нашу страну. Традиционной составляющей российского экспорта в Австрию являются поставки энергоносителей, прежде всего, природного газа. В этой сфере наше партнерство носит устойчивый и долговременный характер. Так, в сентябре 2008 года российский газовый гигант "Газпром" и австрийский концерн OMV заключили соглашение о продлении до 2027 года срока действия контрактов на поставку природного газа. Австрия стала, таким образом, первой страной, с которой у нас подписан такой долгосрочный договор. Соглашением предусматривается поставка в страну по 7 млрд. кубометров газа в год, оно также предоставляет "Газпрому" возможность продавать природный газ конечным потребителям.

В перспективе доминирование сырьевой составляющей в российских поставках в Австрию постепенно будет уменьшаться за счет роста в российском экспорте удельного веса машин, оборудования и других товаров высокой степени обработки. В числе новых товаров, которые австрийскому рынку готовы предложить российские компании - биодизель, детандер-генераторы и другие сложные механизмы.

Так, сегодня обсуждается проект по организации на территории России производства биодизеля (недорогого, экологически чистого и эффективного автомобильного топлива) с его последующей поставкой в Австрию и другие европейские страны. Топливо будут выпускать на основе российского рапса с последующей его переработкой на совместном российско-австрийском предприятии. В настоящее время несколько российских регионов ведут переговоры с австрийскими партнерами.

Возможности роста объемов российско-австрийской торговли и, прежде всего, экспорта российских несырьевых товаров в Австрию кроются в активизации сотрудничества российских и австрийских фирм в инновационной сфере с использованием венчурного финансирования. Для этого мы хотели бы привлечь внимание австрийских инвесторов к создаваемым на территории России особым экономическим зонам, к проектам по освоению современных российских разработок и ноу-хау в авиации, энергетике, в области защиты окружающей среды.

На российском рынке работают более 1200 австрийских фирм. Мало кто из европейских стран может похвастаться столь впечатляющими показателями присутствия в России. Около 150 из их числа имеют свои постоянные представительства в нашей стране. Кроме того, в России насчитывается около 500 предпринимательских структур с полным или частичным участием австрийского капитала, 48 российских регионов в той или иной мере поддерживают деловые связи с Австрией. Накопленный объем австрийских инвестиций в экономику Российской Федерации в 2008 году составил $1,89 млрд., что на 38,6% превышает показатель 2007 года.

Объем прямых австрийских вложений по состоянию на конец 2008 года составил $858,6 млн., что более чем в два раза превысило показатель 2007 года. Но структура австрийских инвестиций в российскую экономику еще не отражает всего потенциала российско-австрийского инвестиционного сотрудничества. Доля производственного сектора в их общем объеме составляет лишь 15-20%.

Яркой иллюстрацией одного из важнейших направлений австрийских инвестиций в России является автомобильная промышленность. Сейчас в Нижнем Новгороде по лицензии австрийской компании Steyr Motors производят дизельные двигатели для коммерческих автомобилей, выпускаемых на «Горьковском автозаводе». В стадии согласования находятся двигательные проекты компании AVL с Ярославским моторным заводом. Так, в июле 2008 года в Австрии была проведена презентация нового российско-австрийского дизельного двигателя, серийное производство которого запланировано на 2009 год. Кроме того, AVL реализует в Башкирии контракт по разработке нового колесного трактора среднего класса и организации его производства в 2009-2010 годах. Объем инвестиций составит более $90 млн., а годовой выпуск - до 4 тысяч тракторов.

Россия ждет большей активности австрийского бизнеса в сфере инвестиций. Особенно, увеличения вложений в производственную сферу. Мы ждем австрийские инвестиции в нефтегазоперерабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, в производстве строительных материалов, металлургии, машиностроении, в частности, в авиа- и автомобилестроении. Выглядит перспективным наше сотрудничество в туризме, медицине и фармацевтике, а также в области космонавтики.

Очень пригодился бы австрийский опыт и технологии в нашем реформируемом сельском хозяйстве и социально-экономической сфере.

Создание Российско-Австрийского делового совета открыло для России новые возможности, в том числе по увеличению притока инвестиций в регионы. Тот факт, что Председателем Российской части Совета был назначен губернатор Самарской области В. В. Артяков, дал самарскому бизнесу дополнительные перспективы развития. Как регион открытый для сотрудничества с иностранными государствами, регион с высоким инвестиционным рейтингом, Самарская губерния возлагает большие надежды на укрепление взаимоотношений с австрийскими партнерами.

Торгово-промышленная палата Самарской области как член Российско-Австрийского делового совета ведет активную работу по поддержке делового сотрудничества предприятий Австрии и нашего региона. Было проведено анкетирование самарского бизнеса, и это принесло весомый результат, позволяющий сделать заключение о высоком уровне заинтересованности самарских предприятий в сотрудничестве с австрийскими партнерами. Уже сейчас ведущие компании губернии заявляют о желании сотрудничать с австрийскими предприятиями - среди этих предприятий более 30 уже имеют контакты с предприятиями Австрии и желают их расширять и более 25 изъявляют желание начать деловые отношения с Австрией с целью дальнейшего сотрудничества. Заинтересованность проявляют также предприятия из других областей Приволжского федерального округа, о чем сообщают территориальные ТПП http://old.strana.ru/stories/02/01/25/2408/107288.html.

Что касается Швеции, то несмотря на то, что они соседи, прямая торговля между ними по большей части носила незначительный характер. На то были свои причины. Во-первых, страны долгое время оставались бедными родственниками в мировой торговле, а значит, не представляли большого интереса друг для друга. Во-вторых, в XVIII-XIX веке Россия и Швеция предлагали на рынок почти одни и те же товары - лес и железо - так что скорее они выступали конкурентами, нежели партнерами. В советское время развитие российско-шведской торговли жестко ограничивалось.

Единственное исключение в череде упущенных возможностей - это начало XX, когда бурноразвивающиеся шведские машиностроительные компании буквально завалили российский рынок передовой по тем временам технической продукцией. Особой популярностью пользовались знаменитые молочные сепараторы Густава де Лаваля. Которые в русских деревнях любовно называли “лавальками”. В 1916 году, уже в период Первой мировой войны, шведский экспорт в Россию вышел на рекордный показатель, составив 8% от всего шведского экспорта.

В абсолютных показателях российско-шведская торговля росла довольно быстрыми темпами вплоть до августа 1998 г., когда финансовый кризис в России привел к сокращению торговли между Россией и Швецией. По данным Центрального статистического агентства Швеции, с 1992 по 1997 г. объем российско-шведской торговли увеличился более чем в три раза (с 4,3 млрд. до 13,9 млрд. крон). В 1998 г. было зафиксировано снижение оборота на 18%, до 11,4 млрд. крон. В январе - ноябре 1999г. объем российско-шведской торговли сохранился примерно на уровне января - ноября 1998г., при этом российский экспорт в Швецию вырос на 36%, а шведский экспорт в Россию уменьшился на 32%.

Взаимная торговля, хотя и растет, но по-прежнему с преобладанием российского экспорта: по данным Минторга РФ, в 1999 году его объем составил 850 миллионов долларов, а встречный импорт - 470 миллионов долларов. Между тем, доля промышленных полуфабрикатов и готовых изделий в российских поставках (нефтепродукты, металлолом, сплавы цветных металлов, деловая древесина, мебель, текстиль) превысила 30 процентов против примерно 20 процентов в середине 90-х годов. Только за январь - сентябрь прошлого 1999 года экспорт из России в Швецию - причем несырьевых товаров - возрос более, чем наполовину.

Импорт России из Швеции почти на две трети состоит из высокотехнологичных товаров, прежде всего оборудования; по оценкам шведских экспертов совместной комиссии, объем этих поставок возрастет в ближайшие годы как минимум в полтора раза: из-за торговых ограничений других стран - членов ЕС в отношении России, роста ее потребностей в современном оборудовании и трудностей со сбытом этой шведской продукции в валютной зоне "евро", в которую Швеция не входит.

Правительство Швеции не исключает возможности введения со временем шведско-российской зоны свободной торговли и в ее рамках, "обмена" налогово-инвестиционными льготами, к которой затем смогут подключиться другие страны региона.

Как считают эксперты шведского посольства в России, инвесторы Швеции хорошо представляют потенциал российского рынка. Поэтому подавляющая часть шведских инвестиций осталась в России и после августа 1998 года. Кроме того, стабильно растет количество запросов российских промышленных предприятий в отношении возможных партнеров в Швеции. В посольстве уверены, что Россия будет подниматься все выше в списке главных торговых партнеров Стокгольма (пока она занимает 25-е место).

По мнению торгового советника посольства Швеции в России Яна-Улофа Нюстрема, "Швеция может предложить многие товары, причем не столько готовые изделия, сколько технологию их производства, в том числе совместного. На наш взгляд, экономики России и Швеции нуждаются в таком взаимодействии. Знакомство с современной российской промышленной продукцией убеждает, что шведские предприятия могут все больше доверять российским партнерам производить для них разнообразные детали и комплектующие. А в целом Россия, безусловно, становится все более важным торгово-экономическим партнером Швеции".

С 1988 года, со времени визита в Швецию тогдашнего премьер-министра Н. Рыжкова, предпринимаются попытки превратить шведов и в потребителей российского газа. Россия еще в большей степени заинтересована в транзите газа через Финляндию и Швецию в континентальную Европу. Этот вопрос занял центральное место на межгосударственной встрече 1997 года, когда Стокгольм с официальным визитом посетил Борис Ельцин.

Швеция также является поставщиком инвестиций в Россию. По статистике Росстата за 1996-1998 годы, Швеция входит в десятку крупнейших иностранных инвесторов в России, занимая в ней шестое место, опережая итальянские, французские, японские капиталовложения. Причем сконцентрированы они примерно на 75 процентов в производственных отраслях (целлюлозно-бумажная, телекоммуникации, металлообработка, энергетика, стройиндустрия, пищевая, тароупаковка). Шведские инвесторы усиливают присутствие именно в реальном секторе экономики России, в первую очередь в северо-западном и центрально-европейском регионах. И одна из приоритетных сфер шведского инвестирования в ближайшие годы - совместные разработки, внедрение и экспорт ресурсосберегающих технологий.

Советник посольства Швеции в РФ Ян-Улоф Нюстрем считает: шведские капиталовложения в Россию стабильно растут. Как полагает Я. Нюстрем, "компании Швеции убеждены, что значение России для шведской промышленности возрастет уже в ближайшем будущем. Сегодня только в Москве и Петербурге представлены около 200 шведских фирм. А всего на российском рынке активно работает около тысячи компаний из Швеции".

В Европейском Союзе шведы выступают за отмену дискриминационных мер против российских предприятий и за создание в долгосрочной перспективе зоны свободной торговли между ЕС и Россией.

Сейчас действует План действий на 2009-2010 годы. В нем предусмотрены совершенно конкретные меры по развитию товарооборота между нашими странами, по инвестиционному сотрудничеству, сотрудничеству в области инноваций и предпринимательства, по банковским вопросам, сотрудничеству в области экологии, космоса, средств связи, лесного хозяйства, таможни и здравоохранения. Все аспекты этого сотрудничества были очень подробно обсуждены. Например, возьмем лесное хозяйство. Стороны констатировали, что нам есть чему поучиться друг у друга в области управления лесами, их воспроизводства, защиты их от вредных насекомых и болезней, в мониторинге и планировании лесного хозяйства.

Россия предложила шведским партнерам подписать соглашение о развитии туризма между нашими двумя странами. Следует упомянуть также о больших уже осуществляемых проектах. Один из них - строительство большого завода "Вольво" в городе Калуге недалеко от Москвы. Он даст первую продукцию уже через несколько дней.

В феврале 1924 года и прекращены в марте 1938 года после аншлюса Австрии нацистской Германией. В октябре 1945 года произошло восстановление дипотношений на уровне полномочных представительств, которые в 1953 году были преобразованы в посольства.

Отношения Российской Федерации с Австрией характеризуются стабильностью и отсутствием значимых проблем. Поддерживаются регулярные политические контакты на высшем и высоком уровнях.

8-10 февраля 2001 года состоялся рабочий визит, 23-24 мая 2007 года и 24 июня 2014 года — официальные визиты президента России Владимира Путина в Австрию.

Федеральный президент Австрийской Республики Томас Клестиль посетил Россию с официальным визитом 22-24 июня 2001 года, с частным визитом — 14-15 февраля 2004 года. Президент Австрии Хайнц Фишер принял участие в торжествах в Москве по случаю 60-летия Победы 9 мая 2005 года. 18-21 мая 2011 года состоялся официальный визит Хайнца Фишера в Российскую Федерацию.

Президент России Дмитрий Медведев встречался с Хайнцем Фишером 23 сентября 2009 года в Нью-Йорке и 1 декабря 2010 года "на полях" саммита ОБСЕ в Астане.

В январе 2002 года и в декабре 2005 года Россию посещал с рабочим визитом федеральный канцлер Австрии Вольфганг Шюссель. 10-11 ноября 2009 года федеральный канцлер Вернер Файман нанес рабочий визит в Москву, где был принят президентом России Дмитрием Медведевым, провел переговоры с главой правительства Владимиром Путиным. 24-25 апреля 2010 года председатель правительства России Владимир Путин находился с рабочим визитом в Вене.

17 октября 2014 года "на полях" саммита АСЕМ в Милане президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с федеральным канцлером Австрии Вернером Файманом. Стороны обменялись мнениями по актуальным вопросам двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в том числе по совместным проектам в энергетической сфере.

Москву для участия в заседании межправительственной комиссии посетил вице-канцлер и министр экономики республики Рейнхольд Миттерленер. В ходе визита он был принят премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым.

Регулярно проводятся встречи глав внешнеполитических ведомств России и Австрии (последняя — между Сергеем Лавровым и министром европейских, интеграционных и иностранных дел Австрии Себастьяном Курцем 30 октября 2015 года в Вене).

30 июня 2015 года в Вене состоялась встреча министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова с федеральным президентом Австрии Хайнцем Фишером.

Поддерживаются межпарламентские связи , осуществляется диалог по линии министерств и ведомств.

Развиваются торгово-экономические отношения. С 2000 года австрийско-российская торговля развивалась весьма динамично, однако в 2014 году в связи с последствиями украинского кризиса был констатирован спад положительной динамики. В 2015 году, по данным австрийской статистики, объем австрийского экспорта в Россию составил 1,6 миллиарда евро (-40,5% по сравнению с 2014 годом), объем импорта из России в Австрию составил 1,9 миллиарда евро (-1,9% по сравнению с 2014 годом).

По данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2015 году внешнеторговый оборот России и Австрии составил 3175,0 миллиона долларов, в том числе российский экспорт — 1162,6 миллиона долларов, импорт — 2012,4 миллиона долларов. Доля Австрии во внешнеторговом обороте России — 0,6%.

Австрийский импорт из России состоит более чем на 85% из энергоносителей (нефть, природный газ), далее следуют металлы. Большую часть в структуре экспорта из Австрии занимают изделия машиностроения, оборудование, транспортные средства, а также фармацевтическая продукция.

Объем накопленных австрийских инвестиций в российскую экономику к концу 2014 года превысил 7,5 миллиарда долларов, в том числе прямых — 2,9 миллиарда долларов, российских инвестиций в Австрии — около 6,4 миллиардов долларов, в том числе прямых — 4,6 миллиарда долларов. На Австрию приходится около 2% всех накопленных иностранных инвестиций в России, страна занимает 12-е место среди зарубежных инвесторов в российскую экономику.

На российском рынке действует свыше 1200 австрийских фирм, насчитывается около 500 компаний с участием австрийского капитала.

Основные сферы австрийских капиталовложений — сооружение и модернизация заводов по производству ДСП, целлюлозно-бумажных комбинатов, металлургических заводов, нефтеперерабатывающих, деревообрабатывающих и деревоперерабатывающих предприятий, производство строительных материалов, банковская сфера. Основными объектами российских капиталовложений в Австрии являются предприятия деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, строительной отрасли и металлургии, в области автомобиле- и самолетостроения, телекоммуникаций, банковской сферы и туризма.

Вопросы двусторонних отношений в области торговли и экономики в рамках Смешанной российско-австрийской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству. Сопредседатель с российской стороны — заместитель председателя правительства Дмитрий Козак, с австрийской — вице-канцлер, федеральный министр науки, исследований и экономики Райнхольд Миттерленер.

Последнее заседание комиссии состоялось 2 февраля 2016 года в Москве. По итогам заседания был подписан план по 26 совместным проектам на 4 миллиарда евро.

В 2008 году начал работу Российско-австрийский деловой совет. С 13 по 15 сентября 2015 года в Москве состоялось 7-е заседание Российско-австрийского делового совета.

Налажено позитивное взаимодействие между правоохранительными органами двух стран, по линии министерств юстиции, Генеральных прокуратур.

Традиционно важное место в российско-австрийских отношениях занимают культурные связи. На основе межправительственного Соглашения о культурном сотрудничестве 1998 года реализуется ряд целевых программ в области культуры и искусства, поддерживаются плодотворные контакты между театральными и музыкальными коллективам и музеями, библиотеками, творческими вузами, развиваются и совершенствуются прямые связи между городами и регионами двух стран.

Значимой вехой в российско-австрийских культурных связях стали Сезоны культуры России и Австрии 2013-2015 годах, которые проводились впервые в истории двусторонних отношений.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

«У Вены с Москвой всегда имелся хорошо налаженный канал связи, общение было открытым, диалог - успешным», - рассказал в интервью ТАСС канцлер Австрии Себастьян Курц. По оценке МИД РФ, сотрудничество с Австрией характеризуются «стабильностью, предсказуемостью и отсутствием значимых проблем». В чем залог столь позитивных отношений двух стран?

Дипломатические контакты

По сравнению с другими странами - членами ЕС отношения России и Австрии действительно находятся на высоком уровне.

«Австрия проводит линию на поддержание диалога с Москвой, сохранение наработанного позитива взаимодействия в различных сферах, использование политико-дипломатического инструментария для нормализации ситуации вокруг Украины», - говорится на сайте российского МИД.

Согласно данным посольства Австрии в РФ, за последние десять лет российские и австрийские политики и министры совершили десятки официальных визитов в Вену и Москву соответственно.

Так, 28 февраля канцлер Австрии Себастьян Курц провел переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным в Москве, а 20 апреля в российской столице прошли переговоры глав МИД двух стран - Сергея Лаврова и Карин Кнайсль. В конце мая заместитель министра иностранных дел РФ Игорь Моргулов принял посла Австрии в Москве Йоханнеса Айгнера. А уже 5 июня состоялся официальный визит Владимира Путина в Вену - первая зарубежная поездка президента РФ после майской инаугурации.

В ходе визита глава российского государства обсудил с канцлером Австрии не только вопросы укрепления двусторонних политических и экономических связей, но и состояние отношений РФ с ЕС.

Роль посредника

Когда ряд европейских стран согласились на высылку российских дипломатов из-за «дела Скрипалей», Австрия к ним не присоединилась. «Можно было бы принять другое решение, есть разные аргументы, но я думаю, что мы приняли верное решение», - заявил Себастьян Курц в эфире ток-шоу на телеканале Puls 4, добавив, что Австрия - нейтральная страна, в столице которой находятся штаб-квартиры многих международных организаций (например, ООН , ОБСЕ и МАГАТЭ).

Ежедневно сотни дипломатов ведут переговоры в Вене, на нейтральной территории, и мы развиваем нашу роль по налаживанию мостов.

Себастьян Курц

Австрийский канцлер

В то же время глава МИД Австрии заявила, что в Вене «открыты для всех, и если нас попросят о посреднических усилиях [между Россией и Великобританией], тогда мы с удовольствием готовы к этому». При этом Кнайсль добавила, что посредник «никогда не навязывает свои услуги, за посредническими услугами обращаются со стороны».

Экономика и партийные связи

Экономическая составляющая отношений двух стран находится на подъеме. Как заявил президент России Владимир Путин на встрече с канцлером Курцем 28 февраля, в 2017 году наблюдался «рост товарооборота более чем на 40%, российские инвестиции в экономику Австрии достигли $23 млрд, [австрийские] в российскую экономику - $5 млрд».

Нажмите,
чтобы включить звук

В июне «исключительно выгодным для обеих сторон» Курц охарактеризовал и сотрудничество австрийской OMV и российского «Газпрома» . В этом же месяце Москва и Вена отметили 50-летие сотрудничества в газовой сфере - в 1968 году Австрийская Республика стала первой страной в Западной Европе, заключившей газовый контракт с СССР.

Наконец, примечательно, что еще в 2016 году Австрийская партия свободы, входящая в правящую коалицию вместе с Австрийской народной партией Себастьяна Курца, подписала пятилетнее соглашение о сотрудничестве с «Единой Россией» .

«Мне представляется чрезвычайно важным межпартийный и межпарламентский диалог в связи с тем, что сегодня существует существенный дефицит доверия. Этого доверия не хватает как внутри европейской политики, так и в отношениях между Россией и Европейским союзом», - заявил тогда журналистам в связи с подписанием соглашения вице-спикер Государственной думы РФ Петр Толстой.

Культура

«Убежден, массу возможностей открывает наш культурный обмен. Мы благодарны Богу за то, что австрийцы - культурная нация с богатыми традициями и историей, если говорить о музыке и искусстве в целом», - рассказал ТАСС Себастьян Курц.

Об особой роли культуры на повестке дня российско-австрийских отношений говорила и глава МИД республики Карин Кнайсль. «В этом году мы проводим перекрестный Год музыки Австрии и России - 2018, в рамках которого в наших странах организованы многочисленные мероприятия классической и современной музыки», - сказала министр, добавив, что Год туризма Австрии и России - 2017 способствовал развитию контактов россиян и австрийцев .

А в рамках визита Путина в Австрию в венском Музее истории искусств при поддержке «Газпрома» и OMV будет открыта выставка «Полотна старых мастеров из Эрмитажа», которая представит шедевры мировой живописи, в том числе из коллекции императрицы Екатерины II Великой.

Личные контакты

Наконец, не малую роль в российско-австрийском диалоге играют личные отношения между политиками. Так, Владимир Путин был очень дружен с Томасом Клестилем, президентом Австрии с 1992 по 2004 год. По данным австрийских СМИ, российский президент даже подарил коллеге двух щенков лабрадора Кони - его любимой собаки.

Карин Кнайсль - дочь экс-президента Австрии - , которая состоится в регионе Южная Штирия 18 августа (глава МИД выйдет замуж за 54-летнего предпринимателя Вольфганга Мейлингера). В связи с поездкой в Берлин, где президент РФ проведет мини-саммит с канцлером ФРГ Ангелой Меркель, у Путина появилась возможность принять приглашение.

Мы заедем и поздравим.

Юрий Ушаков

Помощник Президента РФ

Какой свадебный подарок подготовил президент, Кремль пока держит в секрете. При этом хорошо известно, что Путин тщательно и с юмором выбирает свои презенты, которые всегда имеют особый смысл для тех, кому он их вручает.

Сам факт приглашения иностранного политика на свадебную церемонию - это редкий случай в мировой практике. И, несомненно, подтверждение высокого уровня отношений между Москвой и Веной.

Александр Мосесов, Артур Громов.

История русско-австрийских межгосударственных контактов восходит к концу XV века, когда великий князь Иван III и император Максимилиан обменялись посольскими миссиями. Регулярный характер связи с австрийским двором приобрели при Петре I, который в 1698 г. в составе Великого Посольства посетил Вену и встречался с кайзером Леопольдом I.

Дипломатические отношения СССР с первой Австрийской Республикой были установлены в феврале 1924 г. и прекращены в марте 1938 г. после аннексии Австрии гитлеровским рейхом. В октябре 1945 г. произошло восстановление дипотношений на уровне полпредств, которые в 1953 г. были преобразованы в посольства.

Отношения Российской Федерации с Австрией развиваются позитивно.

Поддерживаются политические контакты на высоком уровне. В 1998 и 1999 годах Австрию с визитом посетил Председатель Правительства России. В 1999, 2000, 2002 и 2005 гг. состоялись рабочие визиты в Москву мининдел Австрии.

8-10 февраля 2001 г. состоялся рабочий визит в Австрию Президента Российской Федерации В.В.Путина. Федеральный президент Австрийской Республики Т.Клестиль посетил Россию с официальным визитом 22-24 июня 2001 г., с частным – 14-15 февраля 2004 г. 10 июля 2004 г. В.В.Путин, находившийся в Вене для участия в похоронах Т.Клестиля, встретился с Президентом Австрии Х.Фишером. Австрийский Президент принял участие в торжествах в Москве по случаю 60-летия Победы 9 мая 2005 г.

28-29 января 2002 г. и 2 декабря 2005 г. Россию посещал с рабочим визитом Федеральный канцлер Австрии В.Шюссель. В мае 2003 г. он принял участие в международных встречах в Санкт-Петербурге, посвященных 300-летию города.

14-15 октября 2003 г., 14-15 мая 2005 г. и 14-15 февраля 2006 г. состоялись рабочие визиты в Австрию Министра иностранных дел России.

Развиваются межпарламентские связи. В феврале 2001 г. в Вене находилась делегация Государственной Думы во главе с Г.Н.Селезневым. В мае 2001 г. состоялся визит в Австрию Е.С.Строева. 27-30 июня 2002 г. тогдашний Президент Национального совета Австрии Х.Фишер посетил с визитом Москву и Санкт-Петербург. В феврале 2005 г. Председатель Государственной Думы Б.В.Грызлов встречался в Вене с Президентом Австрии Х.Фишером и спикером австрийского парламента А.Колем. В мае 2005 г. состоялся визит в Австрию С.М.Миронова.

Договорно-правовая база российско-австрийских отношений включает как договоренности советского периода, адаптированные к новым условиям, так и соглашения, заключенные после 1991 г. Основным документом в сфере двусторонних торгово-экономических связей является межправительственное Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве от 8 ноября 1993 г. В апреле 2000 г. подписана Конвенция об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (вступила в силу 30 декабря 2002 г.), в октябре 2000 г. - Меморандум между Российской Федерацией и Австрийской Республикой о финансовой поддержке совместных проектов, реализуемых на территории России. 8 февраля 2001 г. в Вене было заключено Соглашение о сотрудничестве в области поддержки предпринимательства. 28 января 2002 г. в Москве подписано межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области туризма.

Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. По данным Минэкономразвития России, в 2005 г. достигнут рекордный уровень товарооборота с Австрией - 3,556 млрд. евро, что на 27,3% превышает показатель предыдущего года. Российский экспорт - 2,113 млрд. евро, импорт – 1,39 млрд. евро.

Основой российского экспорта являются энергоносители, в основном природный газ (более 90% австрийского газового импорта), нефть и нефтепродукты. Осуществляются поставки цветных металлов (12%), лесоматериалов, целлюлозы, фармацевтических и химических продуктов, оптики. Доля машин и оборудования в российском экспорте в Австрию остается крайне незначительной (около 1%).

В российском импорте из Австрии преобладают готовые изделия (около 70%), среди которых солидное место занимают машины и оборудование (37%), включая металлургическое, контрольно-измерительные и медицинские приборы. Важными позициями нашего импорта являются черные металлы и изделия из них, медикаменты, продовольствие, химические продукты, одежда и обувь, бумага и картон.

Накопленный объем австрийских инвестиций в России составляет 1,6 млрд. долл. США, из них прямые – 270 млн.долл. США. На российском рынке действуют более 1200 австрийских фирм (150 имеют представительства в России) и около 500 предприятий с участием австрийского капитала. Почти 80% австрийских капиталовложений приходится на непроизводственную сферу, в т.ч. предоставление торгово-посреднических, консультационных и информационных услуг. Остальные совместные предприятия заняты в металлургии, машиностроении, целлюлозно-бумажной, деревообрабатыва-ющей, медицинской и пищевой промышленности, в сфере строительства.

Россия и Австрия предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования в торговле в объеме Генерального соглашения по тарифам и торговле. Австрийская сторона поддерживает намерение России вступить в ВТО и ОЭСР.

С 1994 г. действует Смешанная Российско-Австрийская межправитель-ственная комиссия по торговле и экономическому сотрудничеству (МПК). Сопредседателями являются: с российской стороны – Министр образования и науки А.А.Фурсенко; с австрийской – Федеральный министр экономики и труда М.Бартенштайн. Очередная сессия МПК состоялась в Калуге в октябре 2006 г.

Налаживается взаимодействие правоохранительных органов. МВД России и Австрии поддерживают регулярные рабочие контакты. В январе 1990 г. было заключено межведомственное соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью. В сентябре 2005 г. в ходе визита в Москву Министра внутренних дел Австрии Л.Прокоп подписан Протокол о взаимодействии между министерствами внутренних дел России и Австрии на период 2006-2007 гг.

В российско-австрийских связях расширяется участие регионов России. В декабре 2005 г. в Австрии с успехом прошла презентация Северо-Западного федерального округа с участием Полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО И.И.Клебанова. Ранее в Вене состоялись презентации Уральского федерального округа, Московской, Иркутской, Челябинской, Томской, Кемеровской, Пермской областей, Республики Саха (Якутия). С успехом прошли 17-22 сентября 2005 г. Дни Москвы в Вене.

В 2002-2005 гг. осуществлялись выплаты Австрией компенсаций российским гражданам, привлекавшимся к принудительному труду во время II мировой войны на австрийской территории (межправительственное Соглашение по этому вопросу было подписано в ноябре 2000 г.). По состоянию на конец декабря 2005 г. компенсации получили 12257 чел. на общую сумму 25,9 млн. евро. Программа добровольных выплат бывшим подневольным работникам, предусмотренная Законом об учреждении Австрийского фонда примирения, в основном завершена.

В 2002 г. Главной военной прокуратурой в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 г. завершен процесс реабилитации необоснованно репрессированных советскими органами австрийских граждан. Рассмотрено более 1000 обращений, реабилитировано более 660 чел.

Традиционно важное место в российско-австрийских отношениях занимают культурные связи. На основе межправительственного Соглашения о культурном сотрудничестве 1998 г. реализуется ряд целевых программ в области культуры и искусства, поддерживаются плодотворные контакты между театральными и музыкальными коллективами, музеями, библиотеками, творческими вузами, развиваются и совершенствуются прямые связи между городами и регионами России и Австрии.

В апреле-мае 2005 г. состоялись Дни российской культуры в г.Баден, посвященные 60-летию освобождения Австрии от фашизма. Австрия была широко представлена в культурной программе празднования 300-летия Санкт-Петербурга. В частности, в июне 2003 г. Москве и Санкт-Петербурге состоялись концерты Венского филармонического оркестра под управлением В.Гергиева, организованные при личном содействии тогдашнего Федерального президента Австрии Т.Клестиля.

Российской стороной рассматривается претензия правительства Австрии на возвращение ряда культурных ценностей, перемещенных в Советский Союз с территории Германии во время войны. В ноябре 2006 г. принято постановление Правительства России о передаче Австрии части архивных фондов австрийского происхождения.

В Австрии местной службой безопасности (BVT) задержан отставной 70-летний армейский полковник по обвинению в шпионаже в пользу России. Он обвиняется в том, что еще с конца 90-х годов якобы передавал в Москву информацию о миграционном кризисе, артиллерийских системах и военной авиации. Это событие тут же привело к дипломатическому кризису в отношениях между двумя странами. А накануне стало известно о том, что некоторые страны Европы прекратили или не стали возобновлять сотрудничество с австрийской разведкой из-за ее «связей с Москвой».

Пожилой отставной штабной полковник был задержан у себя дома в Зальцбурге. Австрийские СМИ утверждают, что он каждые две недели выходил на связь со своим куратором «Юрием» и передавал ему секретные сведения.

За почти 20 лет он получил где-то около 300 тысяч евро. Иначе говоря, по меркам европейского шпионажа работал он скорее из энтузиазма. Или же его «секретная информация» именно такие копейки и стоила, особенно если вспомнить, что миграционный кризис начался заметно позже 1999 года.

Суммарно за работу на разведку другой страны ему грозит около двух лет тюрьмы и ни днем больше. Такой гуманизм австрийского уголовного кодекса может быть связан как с преклонным возрастом подозреваемого, так и с минимальным характером ущерба, который он нанес национальной безопасности Австрии. Он занимал второстепенный пост в штабе австрийской армии, и неясно, к каким секретным сведениям имел доступ. Особенно после своей отставки.

Утверждается, что перед задержанием полковник занимался составлением профилей на высокопоставленных военных Австрии и анализом последствий миграционного кризиса, а также предпринял неудачную попытку уничтожить улики.

Некоторые австрийские СМИ утверждают, что информация, указывающая на зальцбургского военного пенсионера как на российского агента, поступила от «спецслужбы дружественной страны». Но при этом в Службе армейской безопасности Австрии подчеркнули, что арест подозреваемого был чуть ли не вынужденным, поскольку он получил от российских служб сообщение о том, что раскрыт и мог якобы попытаться уйти от ответственности.

Министр обороны Австрии Марио Кунасек намерен вызвать к себе военного атташе России в стране по делу отставного австрийского полковника, подозреваемого в будто бы имевшем место шпионаже в пользу РФ. «Шпионская деятельность против нейтральной страны недопустима», – сказал Кунасек.

«Этот случай доказывает, что и после холодной войны нейтральные государства являются целью шпионажа. Это демонстрирует, насколько важна плотная и эффективная сеть безопасности. Этот случай для нас стал поводом усилить меры контрразведки в сфере киберобороны», – добавил министр. При чем здесь кибероборона, правда, непонятно.

70-летний отставной полковник вряд ли мог дома себе вай-фай наладить и по старинке встречался с каким-то «Юрием». И, как утверждает пресс-служба Минобороны Австрии, передавал секретные данные в виде «зашифрованных писем» и по спутниковой связи (то есть, по сути, по телефону) также с использованием шифровальной аппаратуры, что тоже далеко не компьютерное новшество.

Скорее всего, это высказывание Марио Кунасека – дань всеобщей моде на русских хакеров, которые пока что в этом случае ни при чем.

Глава МИД Австрии Карин Кнайсль отменила свой визит в Москву, который планировался на 2–3 декабря. «Глава МИД отреагировала на это (информацию о подозрениях в адрес экс-полковника – прим. ВЗГЛЯД)», – сказал в пятницу журналистам канцлер Австрии Себастьян Курц. Также Курц, Кнайсль и Кунасек планируют сделать некое совместное заявление по предварительным итогам расследования.

Все это суммарно означает начало дипломатического кризиса в отношениях России и Австрии, с которой в последнее время традиционно складывались отношения, близкие к дружественным. Причем кризис будет развиваться вне зависимости от того, какой характер носила информация, которую передавал подозреваемый пенсионер.

Несколькими днями ранее австрийская газета Falter распространила информацию о том, что финская разведка SUPO исключила своих австрийских коллег из разведки BVT из общеевропейской рассылки. На практике это выразилось в том, что финны, проводя рутинную проверку российского дипломата, который должен приступить к работе в посольстве РФ в Хельсинки, направили формальные запросы на его личность всем «союзным» европейским спецслужбам. Всем, кроме австрийцев. Дополнительно SUPO попросило и вовсе исключить BVT из общей рассылки из-за ее предполагаемой ненадежности. А еще летом в надежности австрийской спецслужбы усомнились немцы.

В МВД Австрии, куда административно входит BVT, подтвердили подлинность полученного из Хельсинки письма с просьбой приостановить рассылку, то есть на практике прервать сотрудничество с австрийской разведкой и контрразведкой. Однако, по словам начальника пресс-службы МВД Австрии Кристофа Пельтца, исключение из списка «не означает, что BVT не пользуется доверием среди коллег». Сказав эту муть, далее Пельтц что-либо комментировать отказался.

Примерно так же поступил и его финский визави Юри Рантала. Он, однако, попал в сложное положение, поскольку сам факт того, с какими разведками сотрудничает финская SUPO, – уже само по себе секретная информация. Комментировать ее Рантала не стал, ограничившись тем, что «SUPO всегда руководствует в первую очередь интересами Финляндии». Кто б сомневался.

Но косвенно Рантала все-таки указал на наличие утечки информации не из Финляндии: «Сотрудники разведслужб работают под различными прикрытиями, чтобы их деятельность не разоблачили. Работа под прикрытием профессии дипломата является, наверное, наиболее традиционным и весьма распространенным методом».

Рантала напомнил, что ситуация с безопасностью быстро менялась в последние годы: «В то же время утечка информации может затруднять нашу работу и работу наших партнеров. В худшем случае она может подвергнуть угрозе жизнь источника и его близких».

На прямой вопрос об исключении Австрии из списка рассылки финны неохотно признали, что, мол, случай неординарный и такое не каждый день случается. Австрийские газеты даже заподозрили педантичных финнов в банальной ошибке. Кто-то якобы просто забыл поставить в рассылке галочку напротив слова «Австрия». Но последовавшее затем официальное письмо из Хельсинки с просьбой совсем «отключить» BVT от информации сняло с финнов чудовищное для их национального характера обвинение в невнимательности.

Изначально могло сложиться впечатление, что, задержав престарелого полковника именно сейчас, BVT просто поспешила дезавуировать обвинения в свой адрес. Финнов еще можно стерпеть, но вот обвинения со стороны немцев уже могли носить критический характер. Возможно, тут сошлось несколько факторов. В том числе и пресловутый сигнал «беги, все открылось», который был якобы передан полковнику, и молчаливые финские подозрения, и сложности общего характера в отношениях между Веной и Евросоюзом.

Особый интерес представляет сообщение о том, что на пенсионера BVT вышло с подачи некоей «дружественной спецслужбы».

В BVT этим явно хотели дополнительно подчеркнуть, что у них еще есть друзья и финны все преувеличивают. Но, с другой стороны, очень интересно, кто эти милые друзья. Учитывая застарелую привычку встречаться с агентами на территории третьих стран и возраст агента, можно предположить, что выезжал он недалеко. Венгрия, Чехия, Германия, Швейцария – вот он, круг друзей BVT. Тут надо что-то в тактике поправить.

Но, в принципе, арест подозреваемого в шпионаже и публичное обнародование этого факта накануне визита главы МИД в Москву – событие очень странное. Или BVT ведет какую-то свою хитрую внутриавстрийскую игру, или пытается таким вот методом подправить свой имидж, или – что может быть самым неприятным – идет на поводу у третьих стран.

Тут к месту вновь вспомнить о «чужой наводке» на пенсионера. Кто-то подтолкнул BVT к такому резкому шагу, слил информацию в австрийскую прессу и этим фактически вынудил и главу МИД и канцлера на резкие обвинения в адрес Москвы. И это явно не финны.