Международное экономическое право. Международное экономическое право (мэп): понятие, предмет, система Новый экономический порядок

  • 23.06.2020

Итак, международное экономическое право, как это следует из вышеизложенного, – только часть международной экономической системы; более того, только часть ее регулятивного компонента. Наряду с международным экономическим правом, в нормативном регулировании международных экономических отношений участвуют нормы национального права государств, разного рода неправовые нормы. В эпоху глобализации важно видеть и понимать связь международного экономического права с прочими нормативными комплексами.

Международное экономическое право представляет собой систему международно-правовых норм и принципов, регулирующих международные экономические отношения (в торговой, финансовой, инвестиционной и некоторых иных сферах). Это означает, что международное экономическое право регулирует не всю гамму данных отношений, а только ту их часть, которая осуществляется с участием государств и международных организаций, т.е. между публичными лицами. Международное экономическое право – отрасль международного права, состоящая из подотраслей и институтов.

Что же входит в предмет международного экономического права? Какие вопросы регулируются посредством международного экономического права? Выделим следующие группы отношений, которые и составляют, главным образом, предмет международного экономического права:

1) первая группа – это двусторонние и многосторонние отношения между публичными лицами по поводу ресурсов (вещей). Термин ресурс имеет, скорее, экономическое звучание. Любой ресурс является благом, ценностью, несет некую выгоду, стоимость. Можно заменить термин ресурс на более юридический термин – вещь. Государства, например, передают, продают, дарят друг другу вещи; у сторон возникают права и обязанности, касающиеся этой вещи. Вещи (или ресурсы ) попадают в международный публичный оборот, передаются из одной экономики в другую по публичным каналам. Часто государства регулируют глобальный рынок одного товара или услуги, когда ресурс движется из государств-произ- водителей к государствам-потребителям.

На практике это выглядит так: одно государство передает другому вексель в порядке урегулирования долга, и стороны определяют все, что связано с векселем; государство поставляет за рубеж в дар другому государству военный вертолет, и стороны согласовывают все аспекты, касающиеся вертолета; одно государство предоставляет другому государству или международной организации финансовые ресурсы в порядке участия в совместном проекте, и стороны согласовывают правовой режим этих финансовых ресурсов; государство запрашивает у международной организации консультационную услугу, касающуюся тех или иных сторон национальной экономики, и стороны определяют содержание данной услуги; группа государств посредством многостороннего договора договаривается о правилах управления глобальным рынком кофе или сахара;

2) вторая группа отношений, являющихся предметом международного экономического права, – это отношения между публичными лицами по поводу внутреннего права, внутренних правовых режимов государств. Внутренние правовые режимы взаимодействующих государств в экономической сфере должны быть комфортными для частных лиц, взаимно адекватными. Вещи и лица, происходящие из государства-партнера, должны чувствовать себя в стране пребывания в надлежащем правовом режиме – как минимум недискриминационном. Для этого приходится вносить изменения в действующее законодательство, отменять или принимать новые законы, вносить коррективы в толкование правовых актов и в правоприменительную практику.

В реальной международной жизни это выглядит следующим образом: государства заключают договор, в соответствии с которым обязуются устранить из национального законодательства все барьеры на пути инвестиций друг друга либо унифицировать налогообложение, касающееся таких инвестиций; государства договариваются, что усилят защиту интеллектуальной собственности и внесут для этого необходимые изменения во внутреннее право; государства берут на себя обязательство не повышать в одностороннем порядке ставки таможенных тарифов и не пересматривать таможенные кодексы в сторону ухудшения условий таможенного обложения товаров во взаимной торговле; государства предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования в торговле с определенными исключениями из такого режима и т.п.

Данная группа правоотношений быстро растет. Это означает, что внутреннее право и международное право все более и более переплетаются между собой. В такой неразрывной связи двух правовых систем и проявляется процесс формирования глобальной правовой системы;

3) третья группа отношений, являющихся предметом международного экономического права, – это отношения между публичными лицами по поводу международного экономического правопорядка и принципов, на которых он основан. Здесь речь идет о международно-правовом режиме для всей мировой экономики – на ее макроуровне либо в отдельных ее секторах.

"Живыми" примерами такого рода правоотношений могут служить концепции и правовые позиции многих государств и групп государств, озвученные в международных организациях и оформленные международными актами, в части перестройки международных экономических отношений на более справедливой основе. В ходе глобального финансово-экономического кризиса 2008–2010 гг. от имени мирового сообщества государств были сформулированы идеи реформирования международной финансовой архитектуры.

Получается, что международное экономическое право выступает как своего рода "международное ресурсное право", с одной стороны, и "международное рамочное право" – с другой. Как "международное ресурсное право" международное экономическое право регулирует на международном публичном уровне трансграничный оборот вещей, благ – ресурсов, обладающих материальной ценностью, стоимостью, выгодой. Как "международное рамочное право" международное экономическое право задает рамки внутренних правовых режимов в экономической сфере для нормального взаимодействия частных лиц разных стран. Одновременно международное экономическое право задает рамки для глобального экономического правопорядка.

Существуют, впрочем, и иные точки зрения на предмет международного экономического права. В некоторых учебниках предмет сводится, по существу, к международной торговле, а финансовые, инвестиционные отношения либо не замечаются, либо рассматриваются лишь как второстепенные, вторичные, подчиненные. Вряд ли подобный "торговоцентризм" в современных условиях соответствует реалиям.

Часто под предметом видят коммерческие отношения в широком смысле – включая производственные, валютнофинансовые и другие сферы отношений. Наличие коммерческого элемента (извлечение прибыли) становится критерием для того, чтобы отнести соответствующие отношения к предмету международного экономического права. Однако данный критерий (коммерческий характер) нельзя применить к межгосударственным отношениям. Да, на частноправовом уровне экономические отношения международного характера носят, как правило, коммерческий характер; в отношениях же между государствами определяющим фактором становятся не прибыль и коммерция, а выгода, интерес, которые измеряются государственными аппаратами с учетом большого набора обстоятельств и соображений. Межгосударственные отношения – это отношения межвластного, а не коммерческого характера.

Есть также точка зрения, что предметом международного экономического права являются "международные имущественные отношения", отношения по защите прав собственности. С данным термином можно согласиться, если иметь в виду под международным имущественным правом международноправовой институт государственной и межгосударственной собственности. Известно, что Россия, например, имеет в зарубежных странах большое число объектов недвижимости – земельных участков и строений, оформленных международноправовыми актами и актами внутреннего права.

Однако и здесь требуется ряд оговорок. Имущественные отношения международного характера на частноправовом уровне не являются предметом международного экономического права и попадают в правовое поле зрения государств лишь опосредованно – когда государства договариваются о развитии или корректировке внутреннего права, внутренних правовых режимов (как, например, это происходит с вопросами защиты прав интеллектуальной собственности).

Иногда в состав "международного имущественного права" включают другие правовые комплексы, например "международное инвестиционное право". Однако международное инвестиционное право состоит из множества разнообразных норм, и только часть их в той или иной степени регулирует отношения имущественного характера. Правильнее было бы утверждать, что международное имущественное право как комплексный институт частично входит в состав международного инвестиционного права, а не наоборот.

Когда говорят о предмете международного экономического права, возникает также вопрос об отношениях по поводу производства материальных и нематериальных благ (вещей/ ресурсов) – о производственных отношениях. Согласно отдельным представлениям, производственные отношения входят в предмет международного экономического права, согласно другим представлениям – нет. С одной стороны, что и как производить – прерогатива производителей и юрисдикция внутреннего права. С другой стороны, появляется все больше международных договоров, в которых государства обговаривают детали совместного производства того или иного товара (услуги), создания на основе общей собственности производственных предприятий.

Это означает, что публичные лица вторгаются в сферу производства; производственные отношения интернационализируются, что служит свидетельством постепенного расширения предмета международного экономического права (и изменения функций государств). Об этом же свидетельствует, в частности, и участившееся воздействие государств на ценообразование в международных экономических отношениях.

В качестве методов правового регулирования в международном экономическом праве используются, в частности, запреты, обязывание и дозволения; диспозитивное и императивное регулирование; методы односторонних действий, двустороннего, многостороннего, универсального регулирования.

С точки зрения целей и интересов, государства предпочитают либо координационный, либо субординационный методы регулирования. В отдельных отраслях и подотраслях международного экономического права могут быть свои – специальные –методы регулирования.

При этом методы правового регулирования используются зачастую в сочетании с различными методами неправового регулирования.

Понятие и субъекты международного экономического права. Международное экономическое право - отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют межгосударственные экономические отношения.

Современные международные экономические отношения представляют собой высокоразвитую сложную систему, объединяющую разнородные по содержанию (по объекту) и по субъектам, но тесно взаимодействующие между собой виды общественных отношений. Беспрецедентный рост значения международных экономических отношений для каждой страны объясняется объективными причинами. Тенденция к интернационализации общественной жизни достигла глобального масштаба, охватив все страны и все основные сферы жизни общества, включая экономическую.

Существенной специфической чертой международных экономических отношений является объединение в единую систему различных по субъектной структуре отношений, обусловливающих применение различных методов и средств правовой регламентации. Существуют два уровня отношений: во-первых, отношения между государствами и иными субъектами международного права (в частности, между государствами и международными организациями) универсального, регионального, локального характера; во-вторых, отношения между физическими и юридическими лицами разных государств (сюда относятся и так называемые диагональные отношения - между государством и физическими или юридическими лицами, принадлежащими иностранному государству).

Международное экономическое право регулирует лишь отношения первого уровня - межгосударственные экономические отношения. Государства устанавливают правовые основы для осуществления международных экономических связей, их общий режим. Основная масса международных экономических связей осуществляется на втором уровне: физическими и юридическими лицами, поэтому регулирование этих отношений имеет первостепенное значение. Они регулируются национальным правом каждого государства. Особая роль принадлежит такой отрасли национального права, как международное частное право. При этом нормы международного экономического права играют все возрастающую роль в регулировании деятельности физических и юридических лиц, но не прямо, а опосредованно через государство. Государство воздействует нормами международного экономического права на частноправовые отношения через закрепленный в национальном праве механизм (например, в России - это п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 7 Гражданского кодекса Российской Федерации и аналогичные нормы в других законодательных актах).

Сказанное свидетельствует о глубоком взаимодействии двух систем права (международного и национального) в регулировании международных экономических отношений. Это породило концепцию международного хозяйственного права, объединяющую международно-правовые и национально-правовые нормы, регулирующие международные хозяйственные отношения, и более широкую концепцию транснационального права, включающего все нормы, регулирующие отношения, выходящие за пределы границ государства, в единую систему права.

Источники и принципы международного экономического права. Источники международного экономического права: международные договоры: многосторонние (Устав ООН; Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г.; Пакты о правах человека 1966 г.; Декларация по установлению нового международного экономического порядка 1974 г.); двусторонние (торговые, кредитные, платежные отношения, об оказании технической помощи и т.д.; о товарообороте, о торговом судоходстве, о научно-техническом сотрудничестве и т.д..) международные обычаи и обыкновения.

Принципы международного экономического права: неотъемлемый суверенитет государства над своими естественными ресурсами; свобода выбора форм организации внешних экономических связей; экономическая недискриминация; экономическое сотрудничество; наибольшее благоприятствование национального режима; взаимность.

Международное экономическое право в целом отражает закономерности рыночной экономики. Однако это не означает ограничения суверенных прав государства и уменьшения его роли в экономической сфере. Напротив, происходит усложнение задач по управлению экономическими процессами, что приводит к увеличению роли государства и, следовательно, к увеличению возможностей международного экономического права в развитии как национальной экономики, так и мирового хозяйства в целом.

Разрешение международных экономических споров. Рост значения и усложнение международных экономических отношений делают необходимым усиление управления ими совместными усилиями государств через международные организации, что ведет к росту числа международных организаций и их роли в развитии экономического межгосударственного сотрудничества. В результате международные организации являются важными субъектами международного экономического права. Принципиальная основа у международных экономических организаций та же, что и у иных международных организаций. Но есть и некоторая специфика. В этой сфере государства склонны наделять организации более широкими регулирующими функциями. Резолюции экономических организаций играют важную роль, дополняя правовые нормы, приспосабливая их к меняющимся условиям, а там, где они отсутствуют, и заменяя их. В некоторых организациях существуют достаточно жесткие механизмы по осуществлению принятых решений.

Специфика разрешения международных экономических споров связана с неоднородностью международных экономических отношений. Экономические споры между государствами разрешаются на основе международного права, как и иные межгосударственные споры. Но так как международное экономическое сотрудничество осуществляется преимущественно во взаимоотношениях между частными лицами разных государств, то разрешение споров между ними имеет серьезное значение для стабильности и эффективности международной экономической системы.

Споры между физическими и юридическими лицами разных стран относятся к национальной юрисдикции. Они могут рассматриваться судами (общей юрисдикции или арбитражными) государств либо международными коммерческими арбитражами (МКА). Участники международных экономических связей предпочитают МКА.

Международное экономическое право можно определить как отрасль международного публичного права, которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами международного права.

Урегулирование проблем международных экономических отношений на глобальном уровне осуществляется прежде всего в рамках ООН.

Координация экономической и социальной деятельности специализированных учреждений и органов ООН, в частности, по проблемам экономического развития, мировой торговли, индустриализации, освоения природных ресурсов и т. д. осуществляется через Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС).

Межгосударственное сотрудничество в области торговли. В целях урегулирования торговых взаимоотношений государств в 1947 году было заключено многостороннее Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), участниками которого на 1993 год являлись свыше 100 государств. В его основе лежат принципы наибольшего благоприятствования и недискриминации. На базе этого соглашения постепенно образовалось de facto международное учреждение с постоянным Секретариатом. По соглашению всякая таможенно-тарифная льгота, предоставляемая одной из стран-участниц другой стране-участнице, автоматически в силу принципа наибольшего благоприятствования распространяется на все другие страны - участницы ГАТТ. Россия и другие бывшие республики СССР получили в ГАТТ статус наблюдателя. Полноправными членами ГАТТ они смогут стать после укоренения в них рыночной системы экономики и прохождения длительной процедуры приема. Решения, принимаемые в рамках ГАТТ, оформляются в договорном порядке и юридически обязательны для государств-участников. Особыми льготными условиями пользуются в ГАТТ развивающиеся страны.

В конце 1993 года были приняты новые «ГАТТ-1994» и Соглашение о торговле услугами (ГАТС). Сфера применения системы ГАТТ сильно расширилась, и решено преобразовать ее к 1995 году во Всемирную торговую организацию (ВТО).

В 1964 году была учреждена Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), представляющая собой автономный орган ООН. Основная цель ЮНКТАД - содействие международной торговле, в частности торговле сырьевыми, промышленными товарами и так называемыми «невидимыми статьями» (транспорт, передача технологии, туризм и т. п.), а также в области финансирования, связанного с торговлей. Особое внимание уделяется проблемам торговых преференций и иных льгот для развивающихся стран.

Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) - вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН - была создана в 1966 году в целях содействия развитию права международной торговли путем, в частности, подготовки проектов международных конвенций и других документов. ЮНСИТРАЛ подготовила, среди прочих актов, Конвенцию об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 года и Протокол о поправках к ней 1980 года, Конвенцию о морской перевозке грузов 1978 года, Конвенцию ОСИ о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года.

Для регулирования международной торговли отдельными сырьевыми товарами были заключены многосторонние соглашения и создан ряд международных организаций с участием государств - импортеров и экспортеров (по олову, пшенице, какао, сахару, натуральному каучуку, кофе, оливковому маслу, хлопку, джуту, свинцу) либо только экспортеров (по нефти). Целями таких организаций являются смягчение резких колебаний цен, установление сбалансированных соотношений спроса и предложения при помощи закрепления за странами-экспортерами квот и обязательств импортеров по закупкам товаров, установления максимальных и минимальных цен и создания системы «буферных» запасов товаров.

Наиболее значительным примером организации стран-экспортеров (в основном развивающихся) является Организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК), имеющая задачей защиту интересов нефтедобывающих стран посредством согласования допустимых цен на нефть и ограничения в этих целях нефтедобычи установленными для каждой страны квотами.

Из числа международных организаций, образованных в целях содействия международной торговле и имеющих значение для развития МЭП, можно назвать Международную торговую палату, Международное бюро публикации таможенных тарифов, Международный институт по унификации частного права (ЮНИДРУА).

Межгосударственное промышленное сотрудничество. В последние десятилетия приобретает все возрастающую роль примыкающее к торговому межгосударственное промышленное сотрудничество, под которым понимаются прямые кооперационные связи в области производства, совместная промышленная деятельность, а также иностранные инвестиции в промышленной сфере, техническая помощь и т. п. В целях содействия процессу индустриализации и оказания технической помощи развивающимся странам, а также координации всей деятельности ООН в области промышленного развития в 1966 году была создана Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), ставшая с 1985 года специализированным учреждением ООН.

Межгосударственное сотрудничество в валютно-финансовой сфере. Исключительно важное значение для развития международных экономических связей имеет сотрудничество в валютно-финансовой области в целях обеспечения необходимых условий для взаимных валютных расчетов, платежей, кредитования и т. п., что дает основания для выделения в науке особого международного валютно-финансового права.

В 1945 году были созданы как специализированные учреждения ООН Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ), в рамках которых сосредоточено практически все сотрудничество в валютно-финансовой сфере на глобальном уровне.

МБРР, или иначе Мировой банк, имеет целями содействие реконструкции и развитию экономики государств - членов Банка, поощрение частных иностранных капиталовложений, предоставление займов для развития производства, а также содействие росту международной торговли и поддержанию равновесия платежных балансов. Членами МБРР могут быть лишь государства - члены МВФ .

Целью МВФ, в котором участвует свыше 170 стран, является содействие международному сотрудничеству по вопросам, касающимся валюты и международной торговли, а также по созданию многосторонней системы расчетов по текущим сделкам между государствами-членами и устранению ограничений в обмене валюты, препятствующих мировой торговле.

Выдача займов и кредитов МБРР и МВФ обусловливается выполнением рекомендаций финансово-экономического и социального характера, представлением странами отчетов об использовании займов и другой необходимой информации. В процессе принятия имеющих обязывающий характер решений руководящих органов Банка и Фонда долгое время применялось «взвешенное голосование», при котором количество голосов государств-членов зависит от размеров капитала, вложенного тем или иным государством. На практике члены так называемой «группы десяти» (США и другие развитые страны) располагали необходимым большинством голосов для принятия отвечающих их интересам решений.

Межгосударственное сотрудничество в области транспорта. В области железнодорожного транспорта можно упомянуть Европейскую конференцию по пассажирским тарифам, действующую с 1975 года и имеющую целью проведение единой тарифной политики для содействия развитию международных пассажирских перевозок, а также Международную ассоциацию железнодорожных конгрессов, основанную еще в 1884 году, в функции которой входят подготовка и проведение международных конгрессов для обсуждения научно-технических, экономических и административных проблем.

В 1948 году был образован Международный союз автомобильного транспорта для создействия развитию международного автомобильного транспорта в интересах перевозчиков и экономики автотранспорта в целом. Союз участвовал в подготовке Таможенной конвенции о перевозках грузов автотранспортом 1975 года, Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, Протокола к ней 1978 года, а также ряда других конвенций по автодорожному транспорту.

О сотрудничестве в области морского и речного транспорта, гражданской авиации говорится в других главах учебника. Особое место занимает также международное сотрудничество в охране интеллектуальной собственности и в научно-технической сфере.

Транснациональные корпорации. Выше упоминалось, что так называемые транснациональные корпорации (ТНК) - гигантские, обычно многоотраслевые концерны с местонахождением предприятий и филиалов во многих странах мира - не являются субъектами МЭП. В то же время их мощное воздействие и роль в современной мировой экономике требуют правового регулирования их деятельности в качестве объектов применения МЭП.

По требованию развивающихся стран, испытывающих особо сильное давление со стороны ТНК, в рамках ООН еще в 1974 году были созданы Межправительственная комиссия по ТНК и Центр по ТНК, в задачи которых входила, в частности, разработка особого кодекса поведения ТНК как попытка формализованного подчинения деятельности ТНК определенным правилам. На это же были направлены подготовленный в ЮНКТАД и принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 1980 году Комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой, а также резолюция Генеральной Ассамблеи 3514 (XXX) «Меры против коррупции, практикуемой ТНК и другими корпорациями, их посредниками и другими причастными к делу сторонами». Однако все эти документы юридически обладают лишь рекомендательной силой, и проблема подчинения ТНК действенной юридической регламентации остается нерешенной.

Итак, международное экономическое право это система международно-правовых норм, регулирующих МЭО.

Другими словами, МЭП  это система норм, регулирующих отношения между субъектами МП в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений (в торговой, финансовой, инвестиционной, миграционной и иных сферах).

Предметом МЭП являются главным образом две группы правоотношений:

трансграничного движения ресурсов в двустороннем, многостороннем, универсальном порядке;

 отношения между публичными лицами по поводу внутренних правовых режимов, в которых взаимодействуют в МЭО частные лица, перемещаются на частноправовом уровне товары/услуги, денежные средства, инвестиции, рабочая сила и т. п.

МЭП подразделяется на Общую и Особенную части. В Общую часть МЭП входят, в частности, международно-правовые институты, закрепляющие:

 специальные (отраслевые) принципы МЭП;

 правовое положение государств, других субъектов МЭП;

 международно-правовой статус «операторов» МЭО;

 международно-правовой режим различных видов ресурсов, включая режим государственной собственности. Нормы, обеспечивающие режим «общего наследия человечества» (по сути, «право общечеловеческой собственности»), составляют отдельную отрасль/институт МП;

 «право экономической интеграции»;

 «право экономического развития»;

 правила ответственности государств и применения санкций в МЭП;

 общие основы международного экономического порядка и международной экономической безопасности;

 процессуальные нормы урегулирования международных споров и т. п.

В Особенную часть входят подотрасли/институты, регулирующие трансграничное движение всех основных видов ресурсов: товаров, финансов, инвестиций, рабочей силы, а именно:

международное торговое право , в рамках которого регулируется движение товаров, включая торговлю услугами, правами;

международное финансовое право , регулирующее финансовые потоки, расчетные, валютные, кредитные отношения;

международное инвестиционное право , в рамках которого регулируется движение инвестиций (капиталов);

международное миграционное право , в рамках которого регулируется движение трудовых ресурсов, рабочей силы;

право международной экономической помощи как совокупность норм, регулирующих движение материальных и нематериальных ресурсов, не являющихся товаром в принятом смысле (сфера, в которой ресурсы перемещаются, как правило, без встречного «возмещения»).

Многие нормы и институты МЭП являются общими для двух и более подотраслей МЭП (например, для международного инвестиционного и международного финансового права).

Многие институты МЭП являются общими для МЭП и для других отраслей МП. Так, режим морских исключительных экономических зон, режим морского дна как «общего наследия человечества» устанавливаются международным морским правом; режим рынка услуг в области авиаперевозок  международным воздушным правом, и т. д.

Комплексный состав такого рода институтов  это отражение сложного характера системы МП/МЭП.

Через многие свои нормы и институты МЭП соприкасается также с международным административным правом .

К межотраслевым институтам такого рода, возможно, следовало бы отнести (полностью или частично):

 международное таможенное право;

 международное энергетическое право;

 международное транспортное право;

 международное налоговое право;

 международное антимонопольное (или конкурентное) право;

 международное рыболовное право;

 международное туристское право;

 международное страховое право;

 международное банковское право;

 прочие институты и подотрасли, «завязанные» на взаимодействии органов исполнительной власти государств в самых разнообразных сферах (число их будет быстро расти).

Многими своими нормами и институтами указанные нормативные блоки соприкасаются с МЭП (например, в части торговли страховыми, банковскими, туристическими услугами).

Собственно говоря, и само МЭП  тоже в значительной мере является частью международного административного права (по крайней мере, в том, что касается отношений между публичными лицами по поводу внутренних правовых режимов).

Через процессуальные нормы и институты МЭП взаимодействует, соприкасается с отраслью международного процессуального права .

Следует отличать понятие международного экономического права как явления реальности от понятия МЭП как науки и учебной дисциплины.

МЭП, как наука и как учебная дисциплина, стала складываться в России на основе предыдущего научного, теоретического багажа в 80-х годах ХХ века.

Большой вклад в развитие этой науки внесли известные правоведы: А. Б. Альтшулер , Б. М. Ашавский, А. Г. Богатырев, М. М. Богуславский , К. Г. Борисов, Г. Е. Бувайлик, Г. М. Вельяминов, С. А. Войтович , Л. И. Волова, С. А. Григорян, Г. К. Дмитриева, А. А. Ковалев , В. И. Кузнецов , В. И. Лисовский, Е. Т. Усенко , Н. А. Ушаков , И. В. Шаповалов, В. П. Шатров и многие другие.

Среди зарубежных юристов, в той или иной степени разрабатывавших вопросы правового регулирования МЭО, необходимо назвать следующих правоведов: Д. Виньес, М. Виралли, П. Жюйар, И. Зайдль-Хохенвельдерн, Д. Карро, Ж.-Ф. Лалив, А. Пелле, П. Пиконе, Питер Верлорен ван Темаат, П. Рейтер, Е. Совиньон, Т. С. Соренсен, Э. Уштор, Ф. Фикентшер, М. Флори, Т. Флори, Г. Шварценбергер, В. Эбке, Г. Эрлер и многие другие.

  • 7. Нормы международного права, их особенности и виды. Нормы juscogens. Кодификация в международном праве.
  • 8. Нормотворчество в международном праве. Теория согласования воль государств.
  • 11. Решения международных организаций, их особенности, виды, юридическая сила
  • 12. Понятие и особенности основных принципов международного права, их место в иерархии международно-правовых норм
  • 13. Принцип уважения государственного суверенитета и суверенного равенства государств
  • 14. Принцип неприменения силы и угрозы силой. Определение агрессии. Самооборона в международном праве.
  • 15. Принципы территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ
  • 16. Принцип мирного разрешения международных споров. Юридическое содержание и становление принципа. Понятие международного спора и ситуации
  • 18. Принцип равноправия и самоопределения народов и наций. Содержание и значение. Соотношение с принципом территориальной целостности государств
  • 19. Субъекты международного публичного права: понятие, виды, содержание и особенности международной правосубъектности
  • 21. Международные организации как субъекты международного права: понятие, признаки, виды, особенности правосубъектности
  • 22. Признание государств и его юридические последствия. Виды признания
  • 23. Правопреемство в международном праве. Объекты правопреемства. Общая характеристика конвенций. Правопреемство в связи с распадом бывшего ссср
  • 24. Проблема международной правосубъектности индивида. Основные концепции.
  • 25. Международно-правовые средства разрешения международных споров.
  • 26. Судебное разрешение международных споров. Международные суды.
  • 27. Процедура разрешения споров в рамках оон.
  • 28. Международный договор: понятие, виды. Венская конвенция о праве международных договоров 1969.
  • 29. Стадии заключения международных договоров. Ратификация и другие способы выражения согласия на обязательность. Вступление в силу. Регистрация.
  • 30. Форма и структура международных договоров. Оговорки. Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров. Денонсация.
  • 31. Всеобщая декларация прав человека 1948: содержание и оценка.
  • 32. Международный пакт о гражданских и политических правах человека 1966 и факультативные протоколы к нему. Контрольный механизм.
  • 33.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека 1966г. Контрольный механизм.
  • 34. Международный пакт о гражданских и политических правах человека 1966 г. И факультативные протоколы к нему. Контрольный механизм
  • 35. Международно-правовая защита женщин и детей. Краткая характеристика конвенций
  • 36. Право а подачу индивидуальной жалобы в международные органы. Примеры
  • 37. Совет по правам человека оон: правовой статус, состав, компетенция.
  • 38. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.: структура, протоколы, контрольный механизм, значение.
  • 40. Конвенция о запрещении пыток 1984 г.: понятие пытки, полномочия Комитета против пыток.
  • 41. Внутренние и зарубежные органы внешних сношений государств. Правовой статус. Показать на примере России.
  • 42. Дипломатические представительства: понятие, состав, функции. Порядок назначения и отзыва глав дипломатических представительств. Агреман.
  • 43. Классы и ранги дипломатических представителей. Дипломатические привилегии и иммунитеты. Дипломатический корпус.
  • 44. Консульские учреждения: понятие, виды, состав, функции. Консульский округ.
  • 45. Классы консулов. Почетный консул. Консульские иммунитеты и привилегии. Прядок назначения и отзыва консулов. Консульский патент и экзекватура.
  • 46. Международная организация труда (мот). Конвенции мот по охране трудовых и социальных прав человека.
  • 47. Оон: история создания, цели и принципы. Структура и содержание Устава оон. Система оон.
  • 48. Генеральная Ассамблея оон: состав, виды сессий, структура, порядок работы, юридическая сила решений.
  • 49. Совет Безопасности оон: состав, порядок голосования, полномочия по поддержанию мира, санкции, юридическая сила решений. Примеры.
  • 50. Международный суд оон: состав, порядок образования, компетенция, юрисдикция. Примеры решений и консультативных заключений Суда
  • 51. Специализированные учреждения оон: понятие, виды, связь с оон. Направления деятельности. Примеры
  • 52. Правовой статус Комиссии международного права оон, краткая характеристика деятельности, вклад в развитие международного права
  • 54. Международно-правовое запрещение бактериологического и химического оружия. Конвенции
  • 55. Международно-правовое регулирование запрещения испытаний ядерного оружия.
  • 56. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. Механизм контроля за соблюдением его положений
  • 58. Международные экономические организации. Всемирная торговая организация: краткая характеристика. Вто и Россия.
  • 59. Виды международных экономических договоров. Разрешение межгосударственных экономических споров в рамках вто. Разрешение международных инвестиционных споров
  • 60. Виды территорий в международном праве
  • 61. Государственная территория: понятие и виды. Правовые основания и способы изменения. Государственные границы
  • 62. Правовой режим Арктики. «Секторная» теория. Юридический статус морских пространств Арктики. Северный морской путь. Арктический континентальный шельф
  • 63. Международно-правовой режим Антарктики. Система Договора об Антарктике 1959 г. Контрольный механизм
  • 65. Внутренние морские воды, «исторические» воды: понятие, правовой режим. Примеры.
  • 66. Территориальное море: понятие, ширина, правовой режим. Право мирного прохода и порядок его осуществления
  • 68. Континентальный шельф: понятие, отсчет ширины, правовой режим. Суверенные права прибрежных государств. Права третьих государств. Законодательство рф о континентальном шельфе
  • 69. Открытое море: понятие, принципы свободы открытого моря. Права и обязанности государства флага. Преследование по горячим следам
  • 70. Международно-правовая борьба с пиратством
  • 71. Правовой режим Международного района морского дна. Международный орган по морскому дну. Порядок освоения ресурсов Района
  • 73. Международная организация гражданской авиации (икао): цели, структура, деятельность. Конвенции и регламенты
  • 75. Международно-правовой режим космического пространства, Луны, космических объектов. Правовой статус космонавтов.
  • 77. Международно-правовая охрана Мирового океана.
  • 78. Международно-правовая охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и сотрудничество в борьбе с изменением климата.
  • 80. Международные преступления. Понятие и виды преступлений международного характера.
  • 81. Виды и формы борьбы с международным терроризмом.
  • 82. Преступления против гражданской авиации.
  • 83. Интерпол: история создания, структура и основные направления деятельности. Рф и Интерпол.
  • 85. Международная уголовная ответственность ф/л. Международный уголовный суд: создание, компетенция, юрисдикция. Деятельность Международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде
  • 1) деятельность международных организаций в сфере экономики (учредительные документы Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Устав Международного бюро по контейнерам, Соглашение о создании ВТО 1994 г., Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического Союза 1994 г. и др.);

    2) финансово-кредитные отношения:

    а) торгово-экономическое сотрудничество (Соглашение между правительствами России и Аргентины о торговле и экономическом сотрудничестве (1993 г.), Соглашение между правительствами России и Бахрейна о торговле, экономическом сотрудничестве (1999 г.) и др.);

    б) международные расчеты и кредиты (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Никарагуа об урегулировании задолженности Республики Никарагуа перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам (2004 г.), Соглашение между Правительством РФ и Правительством Кубы о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита (2009 г.) и др.);

    3) вопросы валютного регулирования и контроля (Соглашение между Правительством РФ и Северным инвестиционным банком о финансовом сотрудничестве (1997 г.), Соглашение между правительствами стран СНГ о единых принципах осуществления валютного контроля таможенными службами государств - участников СНГ (1995 г.));

    4) налоговые отношения (Соглашение между СССР и Швейцарией по налоговым вопросам (1986 г.), Соглашение между Правительством РФ и Правительством Греции о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства и другими связанными с ними экономическими преступлениями (2000 г.) и др.);

    5) таможенные отношения (Таможенная конвенция о карнете А. Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А. Т.А.) (Брюссель, 6 декабря 1966 г.), Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МД11) (Женева, 14 ноября 1975 г.) и др.);

    6) научно-техническое сотрудничество (Соглашение между правительствами России и Эстонии о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации (1994 г.), Соглашение между Правительством РФ и Европейским Сообществом о сотрудничестве в области науки и технологий (2000 г.) и др.);

    7) инвестиции (Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 1985 г.), Договор СССР и ФРГ о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений (1989 г.) и др.);

    8) международные перевозки (Соглашение о международном пассажирском сообщении (1951 г.), Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (Женева, 10 октября 1989 г.);

    9) международная торговля товарами, услугами, правами на объекты интеллектуальной собственности (Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 нюня 1974 г.), Соглашение о мерах по регулированию доступа на рынки государств - участников таможенного союза товаров и услуг из третьих стран (2000 г.) и др.).

    Субъекты МЭП – государства, междунар орг-ции (прежде всего, экономические: МВФ, МБРР).

    Система МЭП – подотрасли: международное торговое, финансовое, инвестиционное право.

    Принципы: 1) суверенитет государства над естественными ресурсами (Резолюция ГА ООН от 14 декабря 1962 г.), 2) принципы научно-технического сотрудничества (конфиденциальности, запрещения передачи технологии без согласия иных стран-участниц разработки, совместности использования результатов н-т сотрудничества; 3) принципы экономического сотрудничества (взаимности, национального режима, режима наибольшего благоприятствования, недискриминации).

    Наиболее важными источниками являются:

    1) Женевские принципы, принятые на первой конференции ЮНКТАД в Женеве в 1964 г. («Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию»)

    2) Декларация об установлении нового международного экономического порядка. Принята резолюцией 3201 (S-VI) Генеральной Ассамблеи ООН от 1 мая 1974 года.

    Хартия экономических прав и обязанностей государств. Принята резолюцией 3281 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1974 года.

    3) Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «О мерах укрепления доверия в международных экономических отношениях» (1984 г.)

    4) Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «О международной экономической безопасности» (1985 г.)

    Источниками международного экономического права являются:

    1. акты, регулирующие деятельность международных организаций в сфере экономики (Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического союза 1994 г. и др.);

    2. соглашения по налоговым, таможенным, транспортным и иным вопросам (Соглашение между правительством Российской Федерации и Эстонии о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации 1994 г., Соглашение между СССР и Швейцарской Конфедерацией по налоговым вопросам 1986 г., Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о Таможенном союзе 1995 г. и др.);

    3. соглашения о научно-техническом сотрудничестве, в том числе соглашения о строительстве промышленных объектов (Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между Российской Федерацией и Египтом 1994 г.);

    4. торговые соглашения (Протокол между правительством Российской Федерации и Кубы о товарообороте и платежах на 1995 г. и т. д.);

    5. соглашения о международных расчетах и кредитах (Соглашение между правительством России и Белоруссии о неторговых платежах 1995 г.);

    6. соглашения о международной купле-продаже товаров и другие договоры по отдельным вопросам гражданско-правового характера (Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Гаагская конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже 1986 г.). Определенное значение для международного экономического права имеют решения международных судебных органов - Суда ЕС, Экономического суда СНГ.