Путин назначил губернатором Красноярского края Александра Усса: почему так произошло. «Наш козырный туз»

Врио красноярского губернатора стал Александр Усс, до сего дня — бессменный на протяжении 20 лет спикер регионального Заксобрания, коренной красноярец, крестьянский сын и доктор юридических наук, вся карьера которого была связана с краем. Ровно 15 лет назад Усс проиграл в ожесточенной, веселой, живой борьбе губернаторские выборы Александру Хлопонину, ныне вице-премьеру РФ. Но если долго сидеть на берегу, то в 62 года, пережив пятерых губернаторов, — дождешься. Мечты сбываются.

В современную эпоху — с ее безликими «универсальными солдатами», которых перебрасывают с дивизий на советы директоров и с региона на регион, — много сделано для того, чтобы нивелировать фактор регионального патриотизма, однако такие вещи регулированию не поддаются, и для Красноярска родной человек после 20-летнего княжения «варягов» — это, чего уж, приятно. Но не более: иллюзий относительно самостоятельности глав регионов в самих регионах нет.

Неделя началась с того, что два дня подряд президент назначал губернаторами похожих друг на друга брюнетов в очках, с интеллигентными физиономиями, различающихся лишь оттенками галстуков. Теперь это не «молодые эффективные менеджеры», а «молодые широкопрофильные специалисты». Исходя из этого, край уже настраивался на возвращение одного из достойнейших своих сыновей — Александра Новака, министра энергетики РФ. Именно он мог бы стать третьим «из ларца», достойно продолжить наметившуюся визуальную тенденцию. Ну или брюнета Михаила Котюкова, руководителя ФАНО, — он тоже из этого ряда особо не выбивался. Впрочем, перечислять весь шорт-лист широко афишированных кандидатов нужды нет, с момента, когда прежний губернатор Виктор Толоконский, не дожидаясь президентского указа, сам снял с себя полномочия и улетел в родной Новосибирск, что-то пошло не так.

И в итоге всем возможным гуттаперчевым и молодым, почти андроидам, предпочли зубра местной политической сцены, нещадно в свои годы эксплуатировавшего идеи красноярского патриотизма. Усса называли (да до сих пор называют) лидером «партии красноярцев», «партии красноярского народа». И это назначение не вписывается ни в какую из ранее обсуждавшихся многочисленными экспертами логик «губеропада» — омоложения губернаторского корпуса (хотя формально — да: 62-летний Усс на 1 год и 4 месяца младше прежнего губернатора Толоконского), ротации руководящих кадров, предпочтения «технократов» публичным политикам.

В 2002 году красноярцы впервые услышали песню автора и исполнителя русского шансона Вячеслава Медяника «Наш козырный туз — губернатор Усс!».

Крайизбирком признал ее агитационной, потребовал разбирательств, но она быстро ушла в народ, и ее долгие еще годы можно было услышать и в такси, и на рынке, и в кабаках, и на деревенских праздниках, и даже, бывало, в ночных клубах Красноярска.

Тогда, в 2002-м, в крае, где переплетались интересы всех мощных финпромгрупп и политических кланов, за губернаторство бились — если схематично и упрощая — «Норильский никель» (Хлопонин) и «РУСАЛ» Дерипаски (соответственно Усс). В первом туре победил Усс, во втором — Хлопонин. Но выборов оказалось мало, потребовалось личное вмешательство Путина. Ровно за 15 лет до подписания Путиным указа о назначении Усса, 29 сентября 2002 года, поражение Усса отказался признавать крайизбирком (Центризбирком признал), и 3 октября президент назначил Хлопонина — причем обставлено это было юридически сомнительно.

То был первый звонок, самое начало «ручного управления» Федерацией, первое президентское назначение главы региона. И это только казалось, что с той поры губернаторские амбиции у Усса иссякли, и он вполне удовлетворен жизнью. Поместья под Красноярском и на берегу Красноярского моря, в подмосковном поселке Акулинино — по соседству с участком Аркадия Ротенберга и прогремевшими в свое время владениями (с шубохранилищем) бывшего главы РЖД Владимира Якунина (теперь уже не его), гольф, теннис, лошади, заседания в Совете Европы, поездки в Брюссель и т.д. Но Усс, конечно, не из тех, кто смиряется с поражениями. Пусть и прошли 15 лет, травма-то не изжита.

Александр Усс и Александр Хлопонин, 2002 года. Фото: РИА Новости

Усс не только самый влиятельный, харизматичный и опытный из коренных красноярских политиков. Он же и самый богатый, хотя в бизнесе практически не работал.

Так что ж: удачно вложился в недвижимость, а жена удачно играла на бирже.

Бэкграунд у нового красноярского губернатора занятный. Особенно это касается 90-х, когда в Красноярске отчетливо пахло пороховой гарью и кровью, а Усс, будучи вице-губернатором, курировал правоохранительные органы края. И был близок к тогдашнему «теневому губернатору» и совладельцу Красноярского алюминиевого завода Анатолию Быкову (впоследствии условно осужденному на 6,5 года за организацию покушения на убийство и амнистированному после осуждения за укрывательство еще одного убийства).

Когда будет создан предвыборный блок «Наши!», они будут стоять на предвыборном концерте «Любэ» вместе: Усс, Быков и, например, Олег Ульянов, полковник милиции, провозгласивший лозунг о необходимости вернуть «Хачиков и Бесиков» на историческую родину. Еще в сподвижниках Усса фигурировал, скажем, депутат Олег Пащенко, прославившийся нападками на писателя Виктора Астафьева и неандертальскими публикациями в своей «Красноярской газете» (за гранью вообще каких-либо, даже самых приблизительных, понятий о морали).

Только один факт из прошлого, убийство в декабре 1995 года корреспондента «Сегодняшней газеты» Вадима Алферьева. «Новая» писала об этом деле 20 февраля 2006 года (). Наше расследование тогда показало: кто, зачем и как убивал Алферьева, органам известно, дело № 2003012 практически раскрыто, набор доказательств огромен, однако до суда оно не дошло и уже не дойдет — никаких шансов. Более того. Его странности в Красноярске не принято обсуждать, о нем не говорят.

Вадим Алферьев

Алферьева убили через два месяца после того, как свет увидел его материал об особняках красноярской элиты в Удачном (местной «Рублевке»). В нем упоминались и хоромы Усса, тогда — члена Совета Федерации, начальника правового управления краевой администрации и зампредседателя межведомственной комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией (дом, впрочем, записан был на отца Александра Усса, Героя Соцтруда Виктора Усса, заслуженного — без всяких оговорок — человека). За три дня до своей смерти Алферьев вернулся к теме, написав о борьбе за землю и поджогах в Удачном.

И версия правоохранителей, и весь набор улик, к которым «Новая» получила доступ, и наше собственное расследование четко показывали, как посыл о вразумлении журналиста спускался из генеральских кабинетов все ниже, на дно, к последним отморозкам. Алферьева могли ликвидировать в угоду Уссу. Убить «в подарок». Сам он не заказывал газетчика, ему решили «оказать услугу» криминальные элементы из самого известного в крае оргпреступного сообщества. Криминалитет потому в то время и благоденствовал в крае, что был чуток к чаяниям власти. Такой «эксцесс исполнителя», известное дело.

Причем за несколько дней до Алферьева убили парня, проживавшего с ним в одном подъезде и на него похожего. Оперативники полагали, что, получив заказ, киллер перепутал. После этого в редакцию «Сегодняшней газеты» пришли сотрудники налоговой полиции — убийце показали Алферьева.

Киллером оперативники считали Сергея Исмаилова, друга Быкова. В прессе и в закрытых справках правоохранительных органов часто писали, что Быков носил прозвище Челентано. На самом деле, это прозвище Исмаилова. Он жил рядом с Быковым — в том известном коттеджном поселке в Овинном за единой крепостной стеной, где в шести домах «теневой губернатор» селил ближайших сподвижников. Когда они гибли или пропадали, их родственники переписывали коттеджи на других быковских приятелей. Так в коттедж пропавшего в 1994 году Андрея Инина заселился было Челентано. Но сразу после убийства Алферьева пропал и он. В 1997 году я спрашивал у Быкова о Челентано и Алферьеве. Кто такой Алферьев, Быков не помнил. А об Исмаилове сказал, что это был его друг.

Потом умер генерал Лычковский — это он направил своих сотрудников к бандитам, чтобы с их помощью обуздать прессу. Выйдя в отставку, как-то отправился на электричке за грибами. И пропал. Тело нашли случайно. Сказали — сердце.

Нет оснований утверждать, что это связано с делом Алферьева. Просто вот так нехорошо вышло. Как, впрочем, и с теми, кто долгие годы пытался в ФСБ и МВД реанимировать расследование. Умер в 51 год генерал-лейтенант Ширяев, застрелили майора Назарова, ушедшего в отставку с поста замначальника убойного отдела ГУВД. В итоге — пустота, зеро, никаких претензий ни к кому.

Дело, конечно, прошлое. Но оно порой хватает за пятки.

В Кремле к Уссу всегда относились с настороженностью — из-за самодостаточности, продуманности, купеческой разворотливости, близости к Быкову. Усса и не рассматривали поначалу кандидатом на этот пост. Со стороны выглядит так, что громкое хлопанье дверью и старорежимное достоинство, которое продемонстрировал при уходе Толоконский (и которого ему не хватало все годы его красноярского губернаторства), нарушило кремлевские технологии. Краю решили дать «своего». Но того, из кого легко вить веревки, пользуясь его прошлым. А чего не Быкова? У него еще больше рейтинг, еще более электоральная фигура. Новости в методах верховной власти нет, штука в том, что для местного избирателя одни давние речи о региональном патриотизме, одна вот эта настороженность или нелюбовь Кремля уже извиняют в его «вынужденном» избраннике практически всё. И такой культивируемый режимом моральный релятивизм кажется одной из самых отвратительных черт нашего времени.

Красноярск

На посту губернатора Красноярского края Виктор Толоконский проработал более трех лет. В среду, 27 сентября, на закрытом заседании правительства он сообщил о том, что подал в отставку и покидает регион. Толоконский поблагодарил всех за совместную работу и пожелал не бросать начатые преобразования. Корреспонденты «АиФ-Красноярск» узнали, что думают известные красноярцы об отставке и деятельности главы региона.

«Мы спорили, но нас и слышали»

Вице-спикер Заксобрания Красноярского края Алексей Клешко:

«Исполняющий обязанности губернатора будет определен в приказе президента РФ. Что касается губернатора, то эту фамилию определят избиратели. В следующем году пройдёт избирательная кампания, мы увидим кандидатов, которых выставят политические партии, могут быть и самовыдвиженцы. Мы все вместе придем на избирательные участки и Заксобрание будет работать с тем губернатором, которого изберут жители края.

Запомнился Толоконский, думаю, каждому - разным. В социальных сетях мы видим много отрицательных откликов. А я знаю сотни людей, чьи предложения он принял, кого поддержал. И пока от них не слышно слов благодарности, в том числе в интернете. А ведь, например, было реальное вмешательство (пусть и в числе других влиятельных лиц, но роль губернатора была существенная) в то, чтобы реконструировать, а фактически строить заново крытую арену для хоккея с мячом, легендарного для Красноярска вида спорта. Или: я просил губернатора поддержать небольшой по финансовым меркам, но очень важный проект модернизации библиотек. Да, мы разрабатывали его с библиотекарями, но если бы не персональная поддержка первого лица, то финансисты могли бы не найти денег в дефицитном бюджете. Мы уже сделали 12 библиотек и будем продолжать эту тему и дальше. Надеюсь, что и.о. поддержит проект.

Думаю, что различные деятели культуры, спорта, сельского хозяйства, если будут справедливыми, приведут примеры позитивных решений губернатора.

Конечно, у нас были и споры, какие-то решения, на мой взгляд, были не очень правильными. Например, я считаю, что было бы более логично ту инфраструктуру, которая создается в рамках подготовки к Универсиаде не полностью брать на краевой бюджет, потому что это существенные деньги, как минимум 1,5 млрд рублей в год. А если бы это бремя разделила федерация? Такой опыт был, например, в Казани, когда спортивные площадки были переданы вузам, которые содержатся за счёт федерального бюджета. А фактически инфраструктурой пользуются жители города.

А, с другой стороны, есть примеры, когда мы были услышаны. Например, Заксобрание выражало свою позицию по ситуации с аэропортом. И в результате мы видим, как динамично строится сейчас новое аэропортовое хозяйство. Новый терминал уже в высокой степени готовности. А этого могло и не быть, речь шла о банальной продаже. А мы провели конкурс, нашли партнера, и сегодня часть собственности находится в собственности края, а часть - в собственности инвестора, который сегодня вкладывает финансы в развитие комплекса».

«Сюрприз для управленческого аппарата»

Политолог Александр Чернявский:

«Безусловно, отставка губернатора - это сюрприз для всего управленческого аппарата большого Красноярья. Еще неделю назад к этим слухам отнеслись бы также, как и раньше - ведь каждый год осенью губернатора «отправляли» в отставку - с иронией.

Думаю, в социально-экономической плоскости у Толоконского не было никаких проблем, которые могли бы вызвать неприязнь у Кремля. Истинные причины, скорее всего, в политической или даже политтехнологической плоскости и связаны, в первую очередь, с предстоящей в 2018 году президентской компанией. В противном случае, я думаю, Толоконский бы благополучно доработал до окончания своих полномочий в 2019 году. Но президентская кампания - важнейшее политическое событие. И сегодня мы видим тренд на обновление и омоложение элит. И, в первую очередь уходят главы, у которых не высокий рейтинг среди населения. У Толоконского, действительно, рейтинг не высокий, это я видел в закрытых опросах.

Говоря о негативных событиях, протестах, мы должны сравнивать с другими регионами. Красноярский край точно не в пятерке «лидеров» и даже не в десятке. Только зарплатный скандал (это когда депутаты решили повысить зарплату себе и чиновникам в два раза, а Толоконский их поддержал - прим. редакции) выбивается из средней российской картины. Кстати, не согласен с мнением некоторых экспертов о том, что местные элиты его не приняли. С этим все нормально. Во всяком случае он не лез в их дела, а они его, как минимум, терпели и особого отторжения Толоконский не вызывал. Что касается населения, то Виктору Александровичу, несмотря на все его пиаровские усилия достаточно заметные, так и не удалось стать своим.

Безусловно. Были политические ошибки. Тот же зарплатный скандал. Довольно вялая работа краевой власти по решению проблем обманутых дольщиков, причем на контрасте с муниципалитетом, который гораздо активнее в этом направлении работает. Самый невысокий рейтинг Толоконского - главная причина. В политтехнологической логике решение абсолютно правильное. Другое дело, что убирают его в момент запуска процедуры выбора главы Красноярска. Потому еще неделю назад я считал, что отставка губернатора сейчас маловероятна. Теперь ответственность за благополучное завершение мэрской эпопеи падает на первого заместителя Сергея Пономаренко. Я не понимаю, почему Москва не могла провести кадровую замену через четыре недели.

Что касается дальнейшей судьбы Виктора Толоконского, думаю, он найдет себе применение. Виктор Александрович, безусловно, человек талантливый, деятельный. И мне кажется, прекрасно мог проявить себя, например, в Общественной палате РФ. Мы знаем, что некоторые отставные губернаторы успешно работают в Совете Федерации. Уверен, у него достаточно много есть вариантов. Другой вопрос, что люди в этом возрасте уже учитывают свои физические возможности, желания семьи. А у него замечательная семья, прекрасные дети, внуки».

«Нам нужен независимый губернатор»

Константин Сенченко, депутат Красноярского городского Совета:

«Нужно какое-то время, чтобы эмоции улеглись. По соцсетям сейчас очень много негатива, а ведь всё познается в сравнении. Должно пройти хотя бы полгода, чтобы стало понятно, каким было это губернаторство. Может, на фоне нового главы мы будем вспоминать Виктора Александровича добрыми словами.

Конечно, мы его запомнили очень позитивным, креативным. Чего не хватало? На мой взгляд - четкости, конкретики. Было много слов, но за ними мы порой не видели действий. Это, наверное, основная претензия. В Красноярске народ не любит много говорить. Очень сложно человеку приезжему в красноярской ментальности быть на одной волне. Красноярск - город не очень разговорчивый.

Если говорить о всей этой истории со снятием и назначением - хотелось бы понятных критериев: кого назначают, кого снимают. Я не очень понимаю, почему сняли Виктора Александровича. Потому что у него возраст - 64 года? Или за какие-то экономические показания? Но ведь снимают и тех губернаторов, где нормальная экономическая ситуация. Не самых худших с точки зрения экономики. Тулеев тоже старожил, но он остается.

Что касается нового губернатора. Уже весь город знает, что будет Михаил Котюков, руководитель Федерального агентства научных организаций. Хорошо, что будет молодой. Смущает несколько моментов. Мы никак не можем вырваться из ситуации, когда у нас губернатор - человек, связанный с компанией «Норникель». Понятно, что это крупнейший налогоплательщик, но всё-таки надо эту ситуацию перерасти. Нам нужен независимый губернатор.

Если говорить о том, каким должен быть губернатор. Моё глубокое убеждение, что у главы региона и мэра две основные задачи. Первое, он должен разбираться в вопросе, быть грамотным. У меня нет сомнений, что господин Котюков грамотный, он точно разбирается в экономике. А второе, он должен людей в крае вдохновлять. Быть моторчиком, драйвером перемен.

Нам бы всем хотелось, чтобы город и край развивался, мы здесь живём. Большие надежды на молодых руководителей, что они всё-таки смогут зажечь огонь в жителях города и края. Самый оптимальный вариант - молодой, энергичный, толковый. Таким, наверное, был в своё время Александр Хлопонин. Харизматичный, энергичный. Оптимальный образ руководителя.

«Он в меня поверил…»

Елена Мироненко, министр культуры Красноярского края написала в Фейсбуке: «Мне в жизни всегда везло на руководителей - настоящих лидеров. И повезло поработать с Виктором Александровичем Толоконским. Личность, масштаб, сила, мудрость, искренность и открытость - таким он всегда останется для меня. Он в меня поверил, и я ему за это благодарна. За его веру в людей. Колоссальное внимание к отрасли и знание самых тонких деталей в культуре делали его драгоценным советчиком. Мы все почувствовали это отношение».

Политическая карьера 64-летнего Виктора Толоконского прежде всего связана с Новосибирской областью. С 1993 года он семь лет возглавлял администрацию Новосибирска, затем переместился в областное правительство: дважды избирался на должность губернатора, а после отмены прямых выборов был назначен указом президента. На посту главы этого региона Толоконский отработал 10 лет, и его неожиданный переход в 2010 году на должность полномочного представителя президента РФ по Сибирскому федеральному округу многие аналитики воспринимали как понижение по службе.

Толоконского на посту главы Новосибирской области сменил Василий Юрченко, который продержался в губернаторском кресле недолго - в марте 2014-го он был отправлен в отставку с формулировкой "в связи с утратой доверия президента". Эксперты связывали неудачи Юрченко с противодействием Толоконского, который вскоре тоже оставил свой пост: в мае 2014 года он стал врио губернатора Красноярского края.

"Это было стечение обстоятельств. С одной стороны, уходил губернатор Лев Кузнецов, было понятно, что он покинет Красноярск. А в то же время в Новосибирске была конфликтная ситуация между полпредом и губернатором. Вероятно, все это сыграло на назначение Толоконского", - сказал ТАСС политолог Сергей Комарицын.

Бюджет, доходы, прибыль

Толоконский победил на губернаторских выборах в сентябре 2014 года, набрав 63% голосов. Его ближайший соперник - председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Законодательного собрания края Валерий Сергиенко тогда получил лишь 14%.

Новосибирской политик возглавил регион в кризисный 2014 год. "Край может и должен развиваться за счет собственной экономики", - говорил тогда он и ставил задачу увеличить доходы консолидированного бюджета на 100 млрд рублей за шесть лет. За 2015–2016 годы этот показатель вырос на 40 млрд рублей - до 200 млрд рублей.

"В заслугу можно смело поставить рост доходов бюджета края - в том числе за счет грамотной и осторожной работы с основными налогоплательщиками. Думаю, задача наращивания доходной части бюджета на 100 млрд рублей за шесть лет отменена не будет", - сказал ТАСС депутат Госдумы РФ Виктор Зубарев.

По его словам, в экономической сфере край мягче многих регионов прошел кризисный этап, связанный с изменением системы международных отношений, санкционной политикой. "Смогли не только сохранить объемы экспорта, но и выйти на азиатские и европейские рынки угля, зерна. Наконец, у нас появился документ долгосрочного планирования - Стратегия на период до 2030 года. Конечно, ее проект подвергся критике, но при этом удалось заложить базовые позиции развития края на три пятилетки", - подчеркнул Зубарев.

Параметры краевого бюджета во многом зависят от мировых цен на цветные металлы и в меньшей степени на нефть. Сам Толоконский внимательно следил за ценами. "Я в Новосибирске отродясь не смотрел на котировки. Здесь я все время в этих котировках: вижу зеленый треугольник - радуюсь: пошла прибыль. Красный треугольник вниз - прибыль теряем", - признавался он журналистам.

Приватизация

Частично доходную часть бюджета удалось нарастить благодаря продаже краевого имущества. В 2015 году край за 4 млрд рублей продал структурам Олега Дерипаски 51% акций аэропорта Емельяново. Вторая волна приватизации в 2017 году не удалась: Толоконский встретил сопротивление местной элиты, когда зашла речь о продаже принадлежащих краю акций "Красноярскнефтепродукта" и оставшегося пакета акций аэропорта. "Из этих предприятий "ничего - никому", - заявил один из самых влиятельных политиков края, спикер краевого парламента Александр Усс.

Это был редкий случай открытого противостояния местных "варягу" Толоконскому.

"Он не стал своим, несмотря на то что была попытка подменить понятие "красноярский" на "сибирский". Хотя внешнего обсуждения выдавливания его из региона не было из-за неспособности политической элиты. Однако проблема была, и это ощущалось даже в академической и художественной среде", - говорит Сергей Комарицын.

Универсиада и зарплаты

Громкий резонанс вызвало решение красноярских законодателей повысить себе зарплату в июне 2017 года. Принятый депутатами закон был подписан губернатором и вызвал резкую критику в прессе, после чего его пришлось отменять. По мнению красноярского политолога Александра Чернявского, если бы это было причиной, то отставка Толоконского состоялась бы еще летом.

Поводом для ухода главы региона со своего поста, по мнению Чернявского, могло стать недовольство центра подготовкой к Универсиаде 2019 года. Всемирные зимние студенческие игры пройдут в Красноярске с 2 по 12 марта. В городе построят или реконструируют 34 спортивных и медицинских объекта, модернизируют городскую транспортную инфраструктуру. Инвестиции в подготовку к Универсиаде оцениваются в 60 млрд рублей.

Во время мартовского визита в Красноярск президент России Владимир Путин заявил, что на 12 из 34 объектов Универсиады есть отставание по срокам строительства. И призвал местные власти не допускать этого. Тогда представители региона объясняли, что сроки строительства сдвинулись из-за проведения государственной экспертизы, и обещали ликвидировать эти отставания.

Между двух городов

Толоконский запомнился региону своей мобильностью. Он часто выезжал в территории, мог за пару дней побывать в различных концах края. Такими визитами губернатор держал в тонусе местные власти. Неоднократно он бывал и в пострадавших от майских пожаров населенных пунктах и обещал, что погорельцы получат новое жилье до 15 сентября. Однако ввести жилье в крупном поселке Стрелка в указанные сроки не удалось - строительство идет до сих пор.

Глава региона охотно и долго говорил на публике и даже пел песни. Все "красноярские" годы он не терял интереса к родному Новосибирску и даже участвовал в местных мероприятиях. Например, в сентябре 2017 года на праздновании 80-летия Новосибирской области он исполнил для горожан песню "Вальс-Бостон". Несколько ранее губернатор поразил красноярцев на библиотечном конгрессе, спев песню "Поцелуй меня, удача".

По словам Виктора Зубарева, кто бы ни возглавил Красноярский край на переходный период - до новых выборов, у него будут очень сложные задачи. "Это завершение подготовки основных объектов края к Универсиаде 2019 года, к 400-летнему юбилею Енисейска, выборы главы Красноярска на следующие пять лет", - сказал он.

Об отставке

В среду Виктор Толоконский сообщил о своей отставке с поста губернатора Красноярского края. Это произошло на встрече с членами правительства, депутатами и руководителями органов госвласти в крае. По словам вице-спикера краевого парламента Алексея Клешко, Толоконский сказал: "Я ухожу. И даже уезжаю." При этом было заметно, что он волнуется. Губернатор сообщил, что обычно прощается с коллегами, когда уже мыслями в новой работе, но на этот раз другая ситуация. "Я не бросал никогда начатые дела. Сейчас есть сожаление, что не все проекты реализованы до конца. Но я всегда был за обновление", - сказал Виктор Толоконский.

Региональная редакция ТАСС

Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский в среду объявил о своей отставке, он попрощался с членами правительства и депутатами и сообщил, что «уезжает из края». Политологи не стали связывать уход Толоконского с особыми политическими промахами, но отметили, что в крае он не смог стать «своим».

Карьеру в Красноярском крае Толоконский начал с должности временно исполняющего обязанности губернатора, сменив 12 мая 2014 года на посту руководителя региона Льва Кузнецова, который возглавил министерство по делам Северного Кавказа. На выборах в сентябре того же года Толоконский получил 63,3% голосов избирателей.

Виктор Толоконский родился в 1953 году в Новосибирске. Политическую карьеру начал в 1981 году в новосибирском облисполкоме. В 1993 году стал главой администрации города. В 1996 году состоялись первые всенародные выборы мэра Новосибирска, после которых Толоконский, получив поддержку 80% избирателей, перешел на второй срок. В 2000 году победил на выборах губернатора Новосибирской области и руководил регионом до 2010 года, затем стал полномочным представителем президента в Сибирском федеральном округе. Лауреат национальной премии «Лучше губернаторы России».

Толоконский пробыл в должности губернатора Красноярского края почти 3,5 года. В своей прощальной речи он напомнил об основных вехах на посту - это рост бюджета на 40%, подготовка к Универсиаде, разработка стратегии развития края и обновление социального законодательства.

Также экс-губернатор боролся с левыми поворотами на городских дорогах, около десяти из которых закрыли в 2015 году, и организовал строительство стадиона для клуба «Енисей». Губернатор запомнился и несколькими яркими фразами: «Там тополя - они не деревья» о вырубке деревьев в Студгородке, «Подует ветер, и все будет нормально» о частных режимах неблагоприятных метеоусловий в городе.

Официальной причиной отставки Толоконский назвал собственное решение. Он не сообщил, где собирается работать дальше. «Извиняюсь, если кого-то обидел. Я бываю вспыльчив, но работал с любовью всегда. И если не хватило всем душевного тепла - извините», - произнес он во время прощальной речи.

Публикация от Алексей Клешко (@amkleshko) Сен 27 2017 в 12:12 PDT

Тенденция на омоложение

Сообщения о возможной отставке Толоконского появились в СМИ в середине сентября. Он вошел в список 10 глав субъектов РФ, которым прочили отставку. В понедельник и вторник свои посты покинули губернаторы Самарской и Нижегородской области.

При этом данные различных рейтингов были противоречивы. В августе Агентство политических и экономических коммуникаций определило Толоконского, единственного из сибирских губернаторов, в группу «очень сильное влияние». Но уже в сентябре он оказался в «хвосте» Национального рейтинга губернаторов. Тогда специалисты посчитали, что глава края потерпел имиджевые потери в связи со скандалом вокруг повышения зарплат красноярским депутатам.Последний политический долгожитель: в чем секрет Тулеева

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя череду губернаторских отставок, назвал это «абсолютно нормальным процессом». «В данном случае глава государства идет по пути именно ротационного обновления губернаторского корпуса», - сказал представитель Кремля.

Политолог Дмитрий Пучкин выразил мнение, что в этой серии отставок совершенно отсутствует аргументация. «Не нравится казенный подход - открывают дело и смотрят на возраст. Хотелось бы иметь еще что-то, кроме тенденции на омоложение», - заметил Пучкин. Он напомнил, что в советское время была традиция, когда вышестоящий руководитель говорил несколько слов о заслугах покидающего пост лица. Сейчас, по его мнению, тоже можно было бы объяснить народу, почему снимают губернатора.

Пучкин считает, что Кремль продемонстрировал пренебрежение нормами демократии, так как все губернаторы, и не только Толоконский, были избранными: «Надо уважать кадры, как проявили уважение к Тулееву, можно было дождаться окончания срока».

Красноярский политический обозреватель Александр Чернявский уверен, что причина отставки Толоконского - политтехнологическая.

«В преддверии президентских выборов Кремль большое внимание уделяет рейтингу глав регионов. Толоконскому за три года работы в Красноярске не удалось стать своим. Его невысокий рейтинг за полгода до выборов президента, на мой взгляд, и стал решающим фактором отставки. Других причин я не вижу. Социально-экономическая ситуация в крае - стабильна. На фоне других регионов Сибири он в этом отношении выглядит хорошо», - объяснил Чернявский.

Сработал на «четверку»

Политолог Пучкин сравнил Толоконского с его предшественниками - Лебедем и Хлопониным. «Я считаю, что у Толоконского получилось (руководить) лучше, чем у Лебедя. У Хлопонина была другая экономическая ситуация, и он выиграл выборы действительно в реальной борьбе, и уровень легитимности его власти был выше», - заметил собеседник.

Он оценил работу экс-губернатора в Красноярском крае на «четверку», тогда как за аналогичную работу в Новосибирской области поставил «пятерку». По его мнению, ощутимых провалов у Толоконского не было. Среди достоинств экс-главы он также отметил, что являлся одним из лучших коммуникаторов и не приводил свою команду.

«Помешало, что Толоконский демократичный, старался находить компромиссы. Это не является сегодняшним трендом», - отметил Пучкин и добавил, что Красноярский край отторгает чужаков, а Толоконский был равноудален от любых промышленных групп.

Красноярский политолог Андрей Пшеницын не увидел ничего плохого в том, что Толоконский был «чужаком». «Любой человек из Красноярского края будет ассоциироваться с какой-либо финансово-промышленной группой, и если человек приходит в губернаторы, он больше будет защищать интересы своей ФПК. В пришлости не вижу ничего плохого», - высказался политэксперт.

«Виктор Александрович достаточно опытный и грамотный человек, у него был свой стиль руководства. Сейчас в Красноярске только ленивый не пинал мертвого льва. Считаю, он достаточно много сделал для Универсиады, в плане медицины. Есть популистские заявления, а есть рутинная работа. И спасибо, что не ездил с мигалками, он вел себя достаточно скромно», - оценил работу экс-губернатора Пшеницын.

«За время работы у нас с Виктором Александровичем были разные ситуации - и споры, и поддержка. … Но я точно знаю сотни людей, чьи просьбы он выполнил, кого поддержал... Пока я лично не заметил, чтобы в хоре осуждающих интернет-голосов раздались голоса тех, кому помог - в культуре или сельском хозяйстве, в спорте или в образовании... Не надо дифирамбов, но напомнить о добром и полезном можно же?» - написал в своем Facebook зампредседателя Заксобрания Красноярского края Алексей Клешко.

Кто станет преемником?

По данным федеральных СМИ, основными претендентами на пост красноярского губернатора являются глава ФАНО (Федеральное агентство научных организаций) Михаил Котюков и руководитель Оборонпрома Сергей Сокол. Также среди кандидатов рассматривали первого замминистра энергетики Алексея Текслера, замминистра финансов Андрея Иванова, депутата Госдумы, зампредседателя комитета по обороне Юрия Швыткина, бывшего гендиректора Россетей, экс-губернатора Таймары Олега Бударгина и премьер-министра Красноярского края Виктора Томенко.

«Как считают в Красноярске, наиболее вероятная кандидатура на пост губернатора края - директор ФАНО Михаил Котюков. Его кандидатура также полностью укладывается в логику Кремля. Котюков - молодой и красивый, перспективный технократ. И что очень важно для красноярцев - он местный. Ведь краем уже долгое время управляют пришлые губернаторы. Кремль рассчитывает, что за полгода до выборов президента Котюков сумеет наработать хороший рейтинг», - прокомментировал Чернявский.

«Нехорошо, что новые назначенцы рассматривают должность как временную, а в Кремле считают: не получится - снимем, поставим другого», - высказал мнение Пучкин.

«Нет никакой интриги. Какой бы ни была фамилия мэра или губернатора, для нас принципиально ничего не изменится. У нас есть вертикаль, которая все давно решила за нас, и которая иногда, в порядке исключения, на уровень местного парламента допускает единицы открытых свободномыслящих людей», - написал в Facebook общественник Роман Казаков.

То, о чём так много говорили и писали последнюю неделю, свершилось: Виктор Толоконский больше не губернатор Красноярского края. «Проспект Мира» рассказывает, как развивались события этой напряженной недели и как дальше будет жить край.

О том, что губернатор Виктор Толоконский написал заявление об отставке, вечером в воскресенье, 24 сентября, написал новосибирский портал «Сиб.фм» со ссылкой на один источник в правительстве края. Следующим утром «Коммерсант» спрогнозировал отставку сразу глав 10 российских регионов, включая и губернатора Красноярского края. «Череда отставок» начнется до конца сентября, уточняли источники газеты.

В пресс-службе правительства края комментариев по этому поводу не давали, говоря, что «комментировать слухи было бы неправильно». Информация в течение дня поступала самая противоречивая. Многочисленные источники говорили, что никакого заявления Толоконского не было, другие подтверждали, что губернатор все же на самом деле идет в отставку.

О грядущем уходе Толоконского СМИ начали писать еще на прошлой неделе. Решение уйти он якобы принял после встречи с президентом РФ Владимиром Путиным, которая состоялась в четверг, 21 сентября. В пресс-службе правительства «ПМ» на это заявили, что в четверг и в последующие дни губернатор в столицу не летал.

Встреча Толоконского с Путиным, по всей видимости, действительно не могла состояться 21 сентября. В этот день ближе к вечеру Виктор Александрович встречался в Красноярске с детским футбольным клубом «Тотем». Отчет о визите был опубликован тем же вечером на сайте красноярского правительства.

По словам источников «ПМ», близких к правительству края, незапланированная поездка Виктора Толоконского в Москву могла состояться во вторник, 19 сентября. Косвенно это подтверждает то, что на сайте правительства во вторник в разделе «Губернатор края» нет отчета о прошедших событиях.

Еще одну версию выдвинул московский источник Новостей ТВК , который заявил, что Толоконский «недавно летал в Москву, рассчитывая на прием у президента». «Однако, по неподтвержденной информации, разговора не случилось. Но, возможно, была негласная встреча с первым заместителем руководителя администрации президента РФ Сергеем Кириенко», — рассказали на ТВК, отметив, что красноярские источники канала эту информацию не подтвердили.

Фото здесь и на обложке: kremlin.ru

Агентство ТАСС написало, что в понедельник у Толоконского не было предусмотрено публичных мероприятий, а также традиционной еженедельной планерки с членами краевого правительства. По словам собеседника «ПМ» в правительстве, как правило, Виктор Толоконский проводит совещания в «сером доме».

В этот же день, по словам источника, губернатор работал в своей резиденции в «Соснах». Такой же информацией обладает и политолог Александр Чернявский. «Мои источники утверждают, что [в понедельник] утром Толоконский провел там совещание. Правда, они не смогли мне сказать, ставил ли он очередные задачи подчиненным или прощался», — сказал Чернявский. Позже источник «ПМ» заявил, что премьер-министр края Виктор Томенко отменил все мероприятия и поехал в «Сосны» к губернатору.

К обеду в понедельник наконец последовала официальная реакция властей: заместитель губернатора Сергей Пономаренко сообщил «Дела.ру», что Виктор Толоконский заявление об отставке не писал. К этому времени анонимные телеграм-каналы уже пестрели именами возможных «преемников» Виктора Толоконского на посту губернатора. Канал «Политджойстик» называл пять претендентов: уже упоминавшегося премьера Виктора Томенко, заместителя министра энергетики РФ Алексея Текслера, руководителя Федерального агентства научных организаций и бывшего министра финансов края Михаила Котюкова, бывшего гендиректора «Россетей» Олега Бударгина и председателя совета директоров ОПК «Оборонпром» Сергея Сокола.

Около шести вечера в понедельник по красноярскому времени стало известно об увольнении губернатора Самарской области Николая Меркушкина, который фигурировал в списке «Коммерсанта». Позже вечером новосибирский сайт «Континент Сибирь» выдал новость: Виктор Толоконский неофициально подтвердил «своему окружению», что уйдет в ближайшее время. Как писало издание, указ о досрочном прекращении полномочий Толоконского президент подпишет, скорее всего, во вторник, а уже в среду Виктор Александрович вернется в Новосибирск. По данным «КС», Толоконскому в Москве сделали различные предложения о работе, но он от них отказался.

Во вторник, впрочем, Путин уволил не красноярского, а нижегородского губернатора Валерия Шанцева, еще одного из списка «Коммерсанта». Зато ТВК узнали, что в «губернаторском крыле», оказывается, еще с прошлой недели идет ремонт. А многочисленные источники продолжали делиться инсайдами.

Наконец, в среду стало известно, что на 14:00 Виктор Толоконский назначил встречу с руководителями краевых ведомств и отделов в правительстве. Там он и объявил о своей отставке. Депутат Алексей Клешко, бывший на прощальной встрече, процитировал слова губернатора вице-спикер в своем инстаграме:

«Я ухожу. И даже уезжаю. Я не бросал никогда начатые дела. Сейчас есть сожаление, что не все проекты реализованы до конца. Но я всегда был за обновление».

По мнению политолога и блогера Василия Дамова, уйти красноярскому губернатору пришлось потому, что у него «не сложилось» с Красноярском. «Публичных конфликтов в крае всё больше и больше, и этот шлейф совсем не нужен федеральным властям в марте будущего года [когда пройдут выборы президента РФ]. Пока есть время, почему бы не сменить главу региона на человека с пока еще большим кредитом доверия», — считает Дамов.

Грядущую президентскую кампанию в этом контексте упоминает и политолог Александр Чернявский. «По моим данным, у Толоконского довольно невысокие рейтинги среди населения. Учитывая важность кампании, возможно, и было принято решение заменить Толоконского на человека с потенциально более высоким рейтингом, — полагает он. — Это позволит провести кампанию президента более успешно».

Других явных причин для отставки Толоконского, по мнению Чернявского, не было: «Каких-то очевидных форс-мажоров с его участием я не вспоминаю. Если только скандал с повышением зарплат депутатов, но это всё же была больше локальная история. Таким образом, отставка — это скорее политтехнологическое, а не политическое решение».

Мы следим за событиями. Этот текст дополнится, когда объявят имя исполняющего обязанности губернатора.